工程可行性研究报告正本Word格式.docx

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目前，园区内有两个主打产品，一是永州长丰汽车制造股份有限公司生产的猎豹越野车，现有年产5万辆的整车生产能力。

二是长丰MPV项目，该项目总投资10亿元，年产5万台商务车，年产值40亿元。

长丰工业园内共引进18家企业，已建成投产13家，其中拥有长丰汽车制造股份有限公司永州分公司以及沙发公司、内装饰公司、空调公司、塑料制品公司、零部件公司、电子仪表公司、包装公司、物流公司、台湾元创等9家配套企业。

近两年来，为承接沿海产业转移兴建了电子信息产业园，已引进香港崧顺电子等5家企业，规划一期面积1.6万平方米的标准厂房正在兴建。

2009年实现产值约50亿元，实现税收约4亿元。

本项目紧临长丰工业园，其工业产品将依托城南大道流进东岸的物流园进而分发至全国乃至世界各地，本项目的建设是促进东西两岸物流和人员流通的重要渠道，并且项目所经地区必然将成为许多企业发展的核心地带。

3．本项目的建设是加速城市建设，响应国家扩大内需政策的需要

进入新的世纪，永州城市必须走内涵发展的道路，不断改善城市环境，真正提升城市品位，塑造新的城市形象，为城市的经济发展打下坚实的基础。

而道路等市政基础设施建设是加快永州城市这一精华区域建设的基础，通过对城南大桥的建设重新梳理两侧地区的城市肌理，真正体现以人为本、以环境为中心，高标准建设的指导思想，从而提高整个城市的品位。

近年来，金融海啸席卷全球，我国及时提出了应对政策，提出加强基础设施建设，以建设推动经济发展。

本项目的建设相应了国家政策，将带动城市建设，完善城市功能。

该项目将城市道路与给水、燃气、城市排污、排水、供电、电讯等紧密结合在一起，将大大改善城市环境，加快城市化进程。

项目建设投资大、周期长，对解决下岗再就业起着重要作用，同时需大量的钢材、水泥、木材、沥青、砂卵石等材料，对当地的相关行业具有巨大的带动作用。

4．本项目的建设是城市外延的需要

道路是城市发展的纽带，道路、桥梁等市政基础设施的建设，加强了城市内部的联系，可以有效地解决城市交通存在的诸多问题和矛盾，促进城市的发展和城市结构的优化，有利于城市功能的实现。

根据《永州市城市总体规划（2001-2020）》，2020年永州市城市人口为124万，城市建设用地76.7平方公里。

城南大桥工程所覆盖范围均为城市用地范围，有利于城市规模扩大，对优化城市空间布局，促进土地开发利用，引导城市发展有重要作用；

另外，该区域基本均为城郊结合部，土地资源大部分闲置，得不到有效利用，本项目建成后，能极大刺激土地的开发利用，提升城市功能，增加土地价值，引导和促进城市中心区向城郊转移，引导新工业，能源等项目，城区外迁企业向道路周边聚集，以实现城区与城郊结合部在基础设施、产业、物流、信息、劳动力、金融等方方面面共享，实现城市化与各行各业的互通互进。

研究过程

（1）2009年11月本项目工程可行性研究现场的调查；

（2）2009年12月对本项目的重要方位进行了地质勘测，并提出了相应的报告；

（3）2010年3月永州市的有关单位及领导对城南大桥的初步方案听取的设计单位的汇报；

（4）根据2010年3月日的讨论意见，设计单位对本项目作了进一步的细化工作，2010年4月永州市的有关有关单位领导再一次听取了设计单位关于本项的第二次汇报；

（5）2010年6月底本项目工程可行性研究完成。

编制依据

（1）经批准的项目建议书或立项批准文件

（2）委托单位的委托书及有关合同、协议书

（3）《城市道路设计规范》（CJJ37-90）

（4）《市政公用工程设计文件编制深度规程建设部》（2004.3）

（5）《城市桥梁设计规范》（CJJ11-93）

（6）《城市桥梁设计规范依照标准》（CJJ77-98）

（7）《城市快速路设计规程》（CJJ129-2009）

（8）《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）

（9）《城市道路和建筑物无障碍物设计规范》（JCTJ50-2001）

（10）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）

（11）其他相关标准规范与勘测规程

（12）湖南省市政工程消耗量标准

（13）《永州市城市总体规划（2001-2020）》（2009年修编版）

（14）《永州市中心城市城乡一体化规划》（2009）

研究范围和内容

研究范围

城南大桥位于永州市冷水滩城区南部，是永州市东西向主干道城南大道上跨越湘江的重要构造物，大桥全长1183.56m。

设计范围内主要交通节点有城南大桥－湘江西路、城南大桥－湘江东路。

研究内容

本次设计主要是结合《永州市城市总体规划（2001-2020）》以及《永州市中心城市城乡一体化规划》，以城市交通性主干路的标准对拟建项目进行桥梁工程、交叉口、排水工程、绿化工程等工程方案研究，并进行投资估算、经济评价的可行性研究。

路网规划

本研究采用《永州市城市总体规划（2001-2020）》（2009年修编版）、《永州市中心城市城乡一体化规划》中道路交通专项规划确定的路网。

城南大桥定位于永州市城市中心区东西向交通性主干路、冷水滩城区与零陵城区对接的快速环线中的一段—城南大道上跨越湘江的重要构造物。

项目组在可行性研究过程中也与相关部门进行了细致沟通与协调，使本项目的功能、定位、规模等均符合道路网规划。

主要研究结论

交通量预测

经综合分析拟建项目区域经济发展水平、交通运输发展情况以及周边用地规划，采用四阶段法对拟建项目特征年交通流量进行预测，结果如下表所示。

表1.51交通量预测结果

年份

2013

2020

2025

2030

2035

交通量

（pcu/d）

15484

24605

32341

39746

45366

注：

用插值法求得项目建成后20年（即2033年）的交通量为43028pcu/d。

技术标准

依据《城市道路设计规范》（CJJ37-90），综合考虑本项目的地位和功能、未来交通量发展水平等几个因素，确定拟建项目全线按城市主干路I级标准建设。

（1）道路等级：

城市主干路Ⅰ级；

（2）车道及桥宽：

按双向六车道设计；

桥宽32m=2×

［3.75m（人行道）+0.25m（路缘带）+3.5m（非机动车道）+2×

3.75m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.5m（墙式护栏）］（不含布索或吊杆区宽度）；

（3）桥面横坡：

双向2%；

（4）荷载等级：

公路Ⅰ级，人群荷载3.0kN/m2；

（5）设计行车速度：

50Km/h；

（6）通航标准：

Ⅲ-

（2）级，单向通航净空为75×

10.0m，双向通航净空为150×

10.0m；

（7）设计洪水位：

1/300，Hsw=104.10m；

（8）抗震等级：

地震动峰值加速度<

0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ度。

桥型方案与建设规模

1．城南大桥推荐方案

根据永州市城市总体规划，城南大桥位于永州市冷水滩城区南部，是永州市东西向主干道城南大道上跨越湘江的重要构造物，本阶段设计推荐桥位与规划方案相同，案推荐在冷水滩区青草铺与杨甸村跨越湘江，并推荐主桥采用矮塔斜拉桥，桥长1183.56m。

2．建设规模

拟建项目主要工程数量见下表。

表1.53拟建项目主要工程数量

分项

工程项目

单位

数量

备注

桥涵工程

特大桥梁（矮塔斜拉桥）

m

1183.56

西

匝

道

工

程

1

路基土石方

100m3

399.62

2

车行道工程

m2

6624

3

人行道工程

3122

4

交通工程

414

5

绿化工程

6

亮化工程

东

100.38

2560

1206

桥梁工程

400

160

7

投资估算与资金筹措

依据有关标准、规范、定额、补充定额和要求，根据主要材料的市场价格，以及本项目工程可行性阶段提供的工程数量，编制本项目投资估算。

本项目推荐方案桥梁全长1183.56m，估算投资总额为35737.9万元，平均每公里造价30195万元。

资金筹措：

本项目银行贷款65%；

资本金占35%，由地方自筹解决。

实施方案与建设安排

该项目建设受到各级政府的重视，为了尽快改善区域交通条件，促进城市建设，应尽早安排本项目的建设。

根据项目前期工作进展情况，结合项目特点及桥梁设计施工周期，建议本项目于2010年9月开工建设，至2013年9底建成通车，建设期36个月。

国民经济评价

本报告采用“有项目情况”和“无项目情况”对比方法进行国民经济评价，评价结果见下表所示。

当效益下降、费用上升10%同时发生时，本项目推荐方案EIRR值能达到14.53%，大于基准折现率（8%）。

因此，本项目在国民经济方面效益显著，且具有较强的抗风险能力。

表1.54国民经济评价敏感性分析

效益费用变化

内部收益率

EIRR（％）

效益费用比

EBCR（倍）

净现值

ENPV（万元）

投资回收期

EN（年）

正常

16.88

2.61

39792

11.87

效益下降10%

15.61

2.35

33334

10.72

费用上升10%

15.73

2.37

37314

10.63

14.53

2.13

30856

11.59

环境影响评价

根据相关环评标准和区域环境特征，本项目为全长1183.56m的城市I级主干路大桥，是对地形、地貌、水文、植被等生态条件有一定影响，但不改变生态环境结构和功能的中等规模以下的建设项目，且沿线没有环境敏感点，因此属于B类建设项目。

报告针对项目环境影响因素提出了相应的环保措施。

对下阶段工作的建议

1．研究结果表明，城南大桥的及早建成，对加快永州市的发展起着十分重要的作用，建议加快前期工作，使项目早日实施。

2．由于湘江东、西两路的方案尚未完全确定，建议尽早确定城南大桥桥位处两路的平面位置，以利于城南大桥的布置。

3．下一阶段的设计过程对于城南大桥的桥型方案，根据永州市的经济、城市景观等因素应进一步研究。

4．实施中应注意与本地区的市政规划相衔接，应注意景观设计，搞好绿化，使本项目实施后能成为一条绿色长廊。

2.项目概况及建设条件

研究区域概况

地理位置

拟建项目位于永州市冷水滩城区，其影响区域为永州市冷水滩区与零陵区。

永州市地处湘南西部，湘粤桂三省区结合部，地理位置为东经110º

57’-112º

27’，北纬24º

40’-26º

52’。

永州市南北长245公里，东西长144公里，北临邵阳、衡阳，东接郴州，西临广西桂林，东南与广东连州接壤。

永州市中心城市位于市域北部，东接祁阳县，西临东安县，南接双牌县。

中心城市由冷水滩区与零陵区组成，总面积3180平方公里，其中冷水滩区地理位置为东经111º

30’-111º

50’，北纬26º

17’-26º

49’，零陵区地理位置为东经111º

15’-111º

45’，北纬25º

30’-26º

20’。

经济概况

永州市2007年总人口580.16万人，其中城镇人口198.41万人，全市国内生产总值为506.39亿元，其中第一产业增加值为150.29亿元，第二产业增加值为142.68亿元，第三产业增加值为213.42亿元。

永州市区2007年总人口110.97万人，非农业人口31.78万人。

2007年市区国内生产总值为146.62亿元，占全市的28.95%，其中第一产业增加值为31.90亿元，第二产业增加值为48.74亿元，第三产业增加值为65.99亿元。

三次产业结构为21.8:

33.2:

45.0。

市区工业增加值为66.69亿元，占全市的35.95%。

市区社会消费品零售总额为52.90亿元，占全市的38.18%。

冷水滩区2007年总人口51.30万人，国内生产总值78.57亿元，2000-2007年间年均增长14.9%，产业结构由2000年的22.7:

43.9:

33.4调整到17.7:

34.1:

48.2。

建材、食品、机电是全区的优势产业，此外，饲料、化工、医药在工业经济中也占有重要地位，2007年工业增加值为22.5亿元。

冷水滩区是全国的商品粮基地之一。

农业发展的重点是粮、猪、鱼、果、菜、林六大支柱产品。

零陵区2007年总人口57.08万人，国内生产总值68.05亿元，1995-2000年间年均增长6.4%，产业结构由1995年的22.7:

45.4:

31.9调整到26.4:

32.3:

41.3。

零陵物产丰富，是湖南省十大瘦肉型猪基地和商品粮基地，区内锰的储量4400多万吨，是全省的重点产锰区之一。

境内现有省级重点文物保护单位7处，城区风景名胜30多处，是湖南省十大旅游区和四大历史文化名城之一。

零陵的优势产业是食品酿酒、冶金冶炼和建材，2007年工业增加值为19.33亿元。

农业发展的重点是粮、鱼、果、菜、林蛇、百合、畜牧业、种子、烟草等十大支柱产业，是全省最大的养蛇基地和全国有名的“异蛇之乡”。

表2.112007年永州市区社会经济主要指标一览表

区域

总人口（万人）

非农业人口（万人）

国内生产总值（万元）

第一产业增加值（万元）

第二产业增加值（万元）

第三产业增加值（万元）

冷水滩

51.30

30.76

785654

139447

267698

378509

零陵

57.08

22.89

680535

179527

219663

281345

市区合计

108.38

53.65

1466189

318974

487361

659854

资料来源：

永州统计年鉴2008。

凤凰园开发区于1988年开始建设，1990被湖南省批准为省级开发区，享受县级计划单列市的行政管理权和经济调控权，1997年体制调整后，开发区机构按照“一级政府”的模式构建，承担了县区所有部门的工作职能。

凤凰园开发区总面积12平方公里，区内主要工业门类是食品加工业、医药制造业、黑色金属冶炼加工业和皮革制品业，主要工业企业有跃进机械厂、湘南器材厂、烟叶复烤厂、正太药业公司、明达皮业公司、百草药业公司、申湘实业公司、华源电线电缆厂、罐头食品厂。

城区道路现状及评价

近年来，随着城区的快速扩张，永州市城市道路系统得到了较快的发展，现已建成的城市主要道约150公里（冷水滩区约100公里，零陵区约50公里）。

主城区现状道路广场面积297.79公顷，占城市建设总用地的6.72%。

1．现状概况

（1）城市道路

快速路

目前永州大道起着联系冷零两城区的快速路的作用，机动车道为双向六车道。

主干路

永州市现已形成的主干路主要有:

零陵区——永州大道、潇水路、芝山路、黄谷山路、萍洲路、日升大道。

冷水滩区——陶源路、春江路、凤凰路、紫霞路、潇湘大道、珊瑚路、零陵北路、零陵中路、零陵南路、清桥路、梧桐路、湘永大道、长丰大道、育才路、双州路、舜黄路。

次干路

永州市目前建成的次干路主要有:

零陵区——荔子路、湘口馆路、黄盖路、日升路、门岭路、何仙姑路、百万庄路、羊角山路、徐家井路、中山路、萍阳南路、迴龙塔路等。

冷水滩区——银象路、梅湾路、湘江东路、湘江西路、逸云路、双洲路、翠竹路、西区路、万寿路等。

（2）城市湘江两岸交通联系

目前永州市湘江两岸的交通联系主要依靠潇湘大桥、长丰大桥（冷水滩城区）、东风大桥、宋家洲大桥、南津渡大桥（零陵城区）,冷水滩城区正在建设复兴大桥,建成后将使湘江两岸的联系更加快捷、方便。

此外，湘江上还有两座浮桥和一些小型轮渡，来承担部分行人的跨江交通。

2．存在的问题

（1）路网系统不完善

路网骨架拉得过大，断头路多，不成系统，使用效率低下。

永州市近年来的“拉路扩城”战略为推动城市建设起到了积极作用，但路网骨架拉得过大，道路两侧开发跟不上，建设效果不理想。

路网不成系统，无法发挥路网的最大效能。

（2）过江通道不足

根据永州总规调整，永州市未来将沿湘江两岸发展，现有过江通道不足，将阻碍两岸的协调发展。

（3）过境交通影响城市交通

目前冷水滩城区的过境交通，主要通过S217，零陵城区的过境交通主要通过G207和G322。

这三条过境交通从城市内部通过，引起了大量的交通量，对城市交通和城市环境产生不利影响。

建设条件

自然条件

1．地形地貌

项目所在区域属冲洪积平原地貌区，地势较平坦，地形起伏小，湘江河床宽约530m。

其中河东地形平坦，农田密布，地面标高100m左右，在湘江洪水季节时易被淹没；

河西河边地面标高在102左右，地势相对河东稍高，不易被洪水淹没，其余均为农田、水塘，交通便利。

图2.3-1项目沿线地形地貌

2.气候

项目所在地属亚热带温润地区，春夏之间雨量集中，秋冬多旱，暑热期长，具有大陆性季风气候的特点，多年平均气温17.9º

C，极端最高气温43.7º

C，最低气温-7.0º

C，多年平均降水量1484.9毫米，年最大降水量为1937.6毫米，最小降水量为950毫米，其中4-6月份占全年41.7%，3-8月占全年降水量的68.75%，暴雨多在这个时期发生，常导致山洪暴发，洪水泛滥成灾。

永州市风向冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，春秋两季以偏北风为主，历年最大风速为东北向25.7米/秒，历年平均日照数为1623.12小时，年平均无霜日287天，最短240天，霜雪冰冻期较少。

工程地质条件

1.地层岩性

根据本次勘察，项目所在区地层较单一，上部有第四系覆盖层分布，下伏基岩为白垩系（K1s）、泥质粉砂岩夹粉砂质泥岩，由新至老分述如下：

第四系全新统（Qh）:

种植土；

粉质粘土；

砂卵石。

第四系更新统（Qp）：

粉质黏土；

白垩系中统神皇山组（K1s）；

强风化泥质粉砂岩；

中风化泥质粉砂岩。

2.地质构造

根据勘察结果，结合中华人民共和国地质图零陵幅（G-49-XV1）1：

20万区域地质资料分析，项目区未见大的构造及新构造运动痕迹，下伏岩层层位稳定，地层单一，区域稳定性较好。

3.地震

根据国家质量技术监督局2001年2月2日发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306~2001），本路线所在区域地震动峰值加速度为＜0.058g，地震动反应谱物征周期为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ度区，不须考虑抗震设防。

4.水文与水文地质

项目区农田遍布，沟渠纵横，地表水发育，较大的地表水体为湘江。

地下水主要有第四系覆盖层中的孔隙水，与地表河水相通，水量丰富。

第四系覆盖层中的孔隙水主要赋存于砂类土及砂卵石中，水量丰富，地下水埋深浅，地下水接受大气降水及地表水的补给，迳流方向与河流走向一致，地下水位、水量受季节性影响较大。

钻孔揭露水位高程在95.9-97.29m。

5.不良地质与特殊性岩土

区内不良工程地质现象最显著的有崩塌、滑坡、冲刷、水