经济全球化背景下的国家经济安全Word文档格式.docx

经济全球化背景下的国家经济安全Word文档格式.docx

《经济全球化背景下的国家经济安全Word文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《经济全球化背景下的国家经济安全Word文档格式.docx（4页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

自1943年美国专栏作家李普曼首次提出“国家安全”概念,长时刻以来政治安全尤其是军事安全几乎成了国家安全得同义语.随着经济全球化步伐得加快,国家安全有了新得内涵,人们把以军事安全为核心、包括政治和外交得安全称为传统安全,把其他对主权国家及人类整体生存与进展所构成得威胁称为非传统安全.国家经济安全属于非传统安全,指得是一国经济整体免受各种因素尤其是外部因素冲击,或即便遭遇冲击也能保持经济利益不受重大损害得状态.20世纪80年代以来,随着国家间相互交往增加,彼此依靠加深,经济风险在国与国之间传递,经济安全咨询题日益凸显.

　　进展中国家经济安全咨询题日趋严峻

　　在经济全球化背景下,不同进展时期得国家得经济安全咨询题有着显著差异.闻名进展经济学家托达罗认为,进展中国家“在国际关系中处于受支配、依附和脆弱得地位”,这使得进展中国家比发达国家面临更多得安全困境,集中体现在：

　　市场竞争造成两极分化.国际市场竞争远较国内市场竞争为烈,发达国家得跨国公司富可敌国,不仅拥有雄厚得经济实力,而且在治理经验、技术工艺、市场营销等诸多方面,进展中国家得企业都难以望其项背.在一国国内,一般都制定了相应得反垄断等法律来规范市场秩序,但在国际市场上,由于缺乏强有力得超国家机构来规范市场,“丛林法则”居主导地位,竞争态势有利于跨国公司,其结果必定是强胜弱汰,加剧两极分化,使得国际范围内发达国家与最不发达国家得差距越来越大.wc

　　扩大开放威胁宏观经济稳定.市场开放使进展中国家更广、更深地进入国际经济体系,国内市场与国际市场得并轨加快.经济一体化程度加深,国际市场得风云变幻对国内市场得妨碍越来越大,妨碍国内经济稳定运行得外生变量越来越多,这将考验进展中国家得宏观经济调控能力.在“外生变量内在化”现象中,最值得关注得要数通货膨胀或通货紧缩得输入.在国内经济增长对国际贸易与国际投资得依靠度越来越高得情形下,国际原料燃料与中间产品价格得涨落、国际市场对进展中国家产品需求得起伏以及本币对要紧货币汇率得升落,都会越来越明显地妨碍国内相关商品价格得波动,导致输入性通货膨胀或通货紧缩,从而妨碍进展中国家得经济增长、社会就业与国际收支平衡.

　　容易受到发达国家得侵害.长期以来,少数发达国家与广阔进展中国家形成了“中心”与“外围”得国际分工体系,由此决定了“美国霸权→发达国家主导→进展中得新兴市场承启→一般进展中国家与最不发达国家垫底”得“金字塔式”得国际政治经济格局.这一格局得典型特征确实是利益上浮、风险下沉,进展中国家始终处于弱势而成为易被侵害得群体.在经济全球化背景下,发达国家凭借知识、技术、人才以及销售网络领域得垄断优势,在国际分工中占据并不断巩固“微笑曲线”价值链得高端,猎取高额垄断利润,将高消耗、高污染、高风险产业向进展中国家转移,而进展中国家只能凭借人力、资源等比较优势,长期局限于劳动与资源密集得加工及原料与燃料得生产,猎取得只是一般得平均利润.与此同时,为应对新兴市场得竞争,维持国家经济繁荣和国民生活富裕,发达国家不断强化垄断优势,更加关注知识产权,这虽有促进进展中国家爱护知识产权、激发其自主创新能力得积极面,但滥用wto相关规则,动辄制造贸易摩擦,甚至以经济制裁相威胁,不仅无助于咨询题得解决,反而加剧与进展中国家得对立.

　　容易遭受金融风险与金融危机得冲击.美国财政与贸易“双赤字”接着扩大,引发全球经济失衡,加剧国际金融市场动荡,美元等要紧货币汇率、黄金与期货石油等重要金融商品价格大幅震荡,金融风险不断增加与积聚.面对全球经济失衡与国际金融市场动荡,国际社会至今远没有形成有效得应对机制.由于进展中国家普遍缺乏娴熟驾驭开放经济得经验与化解金融风险得能力,全球经济失衡与国际金融动荡对日趋开放得进展中国家得金融市场、汇率稳定、外币资产价值等构成严峻威胁.另一方面,国际金融风险通过国际贸易、资本流淌等途径向进展中国家国内市场传递,对金融等相关产业产生冲击.上世纪80年代以来,全球共发生大大小小得金融危机一百多次,其中绝大多数集中在进展中国家尤其是新兴市场,由此造成惨重得经济损失,引发社会乃至政局动荡.

　　发达国家维护经济安全不遗余力

　　尽管经济全球化得最大受益者是发达国家,但在经济全球化背景下有非常多因素并不是发达国家所能够预料和掌控得,诸如产业空心化、就业岗位转移、国际资源激烈争夺、国际收支严峻失衡、国际援助负担增加、国际货币失调与金融市场动荡等等,使得发达国家越来越疲于应对.由于发达国家尤其是美欧日等经济强国有着雄厚得经济实力和强大竞争力,相关于广阔进展中国家,经济强国有意愿也有能力更好地维护自身经济安全.

　　利用综合优势维护经济安全.就经济安全而言,发达国家与进展中国家不管在其内涵依然外延上都有较大差不,其中之一确实是发达国家有众多重大得海外利益,如国际资源、国际投资与国际市场等,直截了当妨碍一些发达国家得经济安全.因此,如何保障海外利益是发达国家维护国家经济安全得一项重要战略任务.历史上,西方列强惯用三类手段保障海外经济利益.一是军事,即拥有强大得军事力量尤其是海军.当今美国一直强调它在军事领域得绝对优势,在全球各个战略要冲都建有军事基地,不同意任何国家挑战其军事霸权.二是技术,跨国公司在技术及治理上得独特优势能够增加行业准入壁垒,为海外投资提供比较自然得安全保障.这便是发达国家十分关注知识产权得关键所在.三是金融,作为国际金融中心得伦敦与纽约拥有世界上最兴盛发达得证券市场和银行业,世界众多国家都依靠这两大金融市场进行融资与投资.英美正是利用这一垄断优势对“利益攸关方”给予惩处或奖励,使其重视英美得海外利益.

　　借用金融寡头维护经济安全.发达国家得金融寡头是经济全球化得最大受益者.随着金融资本得扩张,发达国家金融寡头得势力得到前所未有得膨胀.金融资本不仅在发达国家内部,而且在国际市场得众多行业、领域逐渐确立起垄断地位,几乎操纵了从工业生产、交通运输、公用事业到饮食娱乐等各行各业.当今,国际市场得竞争图景日益复杂,而在这些激烈竞争得背后,充斥得是金融寡头翻云覆雨得金融操作.其中最引人注目得是对资源得争夺,而国际资源争夺得历史轨迹与内在逻辑已清楚表明：

在经济全球化背景下,一国金融实力得大小直截了当决定该国对国际资源利用水平得高低,国际资源争夺战得实质是金融战.发达国家尤其是美国得金融实力最为发达,金融寡头发育也最为成熟,国家政权与金融寡头相互渗透,在全球范围内共同谋取经济与战略利益.

　　暗箱操作集体维护经济安全.在经济全球化得背景下,世界经济在全球范围内出现得越来越多得咨询题,及其对单个主权国家经济产生得越来越大得负面妨碍,往往是一国难以甚至全然无法应对得,因此西方七国（g7）领先展开大国经济协调.然而,长期以来外界只能看到g7领导人步入会场与最后发表联合声明得两端,其余得闭门磋商不得而知,世人只能从国际经济事后进展得态势－－g7日趋富庶繁荣,全球失衡日趋加剧,国际金融日趋动荡－－来推断：

g7维护成员国及其大企业得利益,忽视甚至牺牲进展中国家及弱势群体得利益.因此,g7得行为遭到国际社会得普遍批判和激烈反对.为提高代表性与合法性,g7在1997年吸纳俄罗斯而出现“g7+1”后,又安排一些有妨碍得进展中国家列席其延伸会议,但仍不让后者参与重大国际经济协调议题.

　　利用爱护主义维护经济安全.随着新兴市场得崛起,全球产业分工布局不断调整,发达国家一些传统制造行业得竞争优势迅速丧失,由此出现就业岗位转移以及国际收支严峻失衡等“症候群”.解决咨询题得方法理应是国内转移支付,马上经济全球化带来得巨大收益部分转移给受损者.然而,发达国家却没有相应得作为,据美国国际经济研究所得研究报告显示：

经济全球化给美国带来得年均收益是1万亿美元,付出得年均成本是500亿美元,但用于消化经济全球化成本（如给相关失业者补助）得支出仅为10亿—20亿美元.不仅如此,它们还转移国内视线,将压力外泻给新兴市场,使后者成了某些发达国家国内政治斗争得替罪羔羊.由此,在“国家安全”口号下欧盟内“经济爱国主义”兴起,在“公平贸易”幌子下美国内爱护主义抬头.长期以来,发达国家一直是全球市场经济与自由贸易得积极鼓吹与实践者,用胡萝卜引诱或用大棒敲开了一个又一个进展中国家得大门,然而,面对发达国家经济民族主义和爱护主义情绪得不断滋长,wto体制下多边贸易谈判却越发困难.

　　经济全球化背景下维护国家经济安全得要紧思路

　　增强经济实力是维护国家经济安全得坚实基础.进展中国家之因此比发达国家面临更多得安全困境,根源在于缺乏必要及充裕得物质财宝来维护国家安全.经济全球化背景下经济安全得维护离不开强大得国防实力.然而,只有有了强大得经济实力,才能有强大得国防实力.美国政治学者塞缪尔·

亨廷顿指出,经济活动是国家权力最重要得源泉,在一个要紧国家间不大可能发生战争得世界里,经济力量将是决定一国是处于主导或相对优势地位依然从属地位得日益重要得因素.增强经济实力得不二法门确实是促进国民经济进展.没有经济得进展,国家得生存能力、抵御内外威胁得能力就会大大落低.闻名学者麦克纳马拉早在上世纪60年代末就指出,“进展是国家安全得本质”.经济进展不仅是经济总量得增加,而且也是经济结构得协调.假如经济增长导致地区、城乡以及居民收入差距得扩大,那么国家安全得社会基础将趋于脆弱.因此,只有通过稳定、持续、健康而且保持一定速度得经济进展,国家得综合国力得到显著增强,才能有效化解经济全球化所带来得诸多负面妨碍,保证国家经济安全.

　　提高国家竞争力是维护国家经济安全得必要前提.国家竞争力是一国竞争力得综合,不仅涉及国民得文化素养与创新意识、企业参与国际分工得能力以及政府得廉洁效能,而且涉及市场配置资源得效率、产业得合理布局、地区得协调进展.进展中国家被动卷入或积极参与经济全球化,在全球化中兴利除弊,必须直面并应对几重障碍：

一是不合理得“中心”与“外围”得国际分工体系和“利益上浮、风险下沉”得政治经济格局.二是在诸多方面得到母国强力支持得跨国公司得垄断竞争.进展中国家要提高竞争力,不仅仅是提高企业竞争力,而且要提高国家竞争力；

不仅仅是制定企业得进展战略,而且要制定国家得进展战略.许多发达国家在其进展过程中,都不同程度地采取诸如爱护稚嫩产业、敏感产业等政策措施,扶植民族企业成长壮大.进展中国家惟有不断提高国家竞争力,才能突破技术封锁,改变越发不利得贸易条件,逾越国际分工等级体系,使国际经济秩序趋于公正、公平与合理,从而赢得相对适宜得外部经济环境.

　　增加经济安全合作是实现国家经济安全得必由之路.长期以来,在国际经济中存在两个突出现象.一是竞争性安全观占据主导地位.一国为增加自身安全,往往以邻为壑,在获得稳定可靠得资源保障时,经常忽视、排斥他国得生存权与进展权,通过各种方式垄断或不择手段地猎取资源,在保障自身经济安全得同时却损害了相关国家得安全；

后者也如法炮制,以其人之道还治其人之身,以猎取安全保障.二是发达得经济大国在经济安全上具有明显优越地位.比如,美国一直被认定为世界上最安全得国家,不仅国际商品要在美国市场实现“危险一跃”,而且国际资本也以美国作为最后得“避风港”.然而,东南亚金融危机、“9·

11”事件后国际地缘政治得演变等因素,差不多或正在改变国际经济安全得原有格局,美国同样陷入安全困境.鉴于竞争性安全观得最终结局总是趋于“零和”,发达得经济大国对国际经济事务得“治理”越来越力不从心.因此,不管是进展中国家依然发达国家,都难以摆脱参与经济全球化所带来得安全困境.经济全球化使得世界各国得相互依靠不断加深,一荣俱荣、一损俱损得趋势有增无减.进展中国家已无法闭关自守,发达国家也不可能独善其身,惟有积极参与经济全球化,平等合作互利共赢,才能营造出国际经济安全得新生态.