承德220kV输电线路工程施工创优实施规划.doc
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承建220kV输电线路工程施工创优实施规划四川省输变电工程公司
承德—建平220kV输电线路工程
施工创优实施规划
四川省输变电工程公司
2006年12月
批准：
审核：
编写：
目录
1、编制目的及依据
2、工程项目概况
2.1工程概况
2.2参建单位
2.3开、竣工时间
3、管理方针、质量目标及创优规划
3.1管理方针
3.1质量目标
3.3创优规划
4、管理组织保障体系及职责
4.1管理组织体系
4.2管理职责
4.3建立监督检查制度
4.4组建工程QC小组
5、质量计划的落实及实施
5.1项目技术工艺管理
5.2项目工艺质量管理
5.3材料质量管理
5.4文明施工管理
5.6质量检验工作计划
5.7工程项目质量控制与处置
5.8项目持续改进
6、工程考核及评估
6.1工程考核依据
6.2考核工作要求
6.3工程评估
1编制目的及依据
为确保承建220kV线路工程实现达标投产、创国家电网优质工程目标，贯彻执行华北电网有限公司的基建管理以“安全为基础、以质量为中心”的指导思想及实现公司长远目标规划，在本工程建设中强化过程控制意识，全面提升工程建设质量，提高竣工服务质量，向生产部门移交优质工程项目。
为树立样板工程，强化工程建设质量管理，编制承建220kV线路工程质量计划，其主要编制依据：
1.《建设工程项目管理规范》GB/T50326---2001
2.《国家电网公司输变电网工程达标投产考核办法》（2005年版）
3.《国家电网公司输变电优质工程评选办法（试行）》（2005版）
4.《中国电力优质工程评选办法》（2006年版）
5.《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233---2005）
6.《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168-2002）
7.《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（电建质监[2005]57号）
8.《华北电网有限公司建设项目竣工档案管理规定》（网办［2005］6号）
9.国家现行工程施工及验收规范、规定、规程及标准
2工程项目概况
2.1工程概况
承德～建平220kV线路工程的建设是为了满足当地的供电需要，改善当地供电质量提高地方电网的供电可靠性而开工建设的。
工程起于承德500kV变电所，止于建平220kV变电所。
线路全长43.125km，我项目部负责施工承德与建平交界处N41塔—220KV建平变电站共28.782公里。
同塔双回路设计，我项目部负责施工段共有基础及铁塔各74基，其中：
直线塔57基、耐张塔17基。
导线型号：
2×LGJ-400/35钢芯铝绞线；地线型号：
右侧使用架空地线复合光缆（OPGW），左侧采用JLB4-150型铝包钢绞线和GJ-70镀锌钢绞线。
导线双分裂垂直排列，不加间隔棒。
2.2参建单位
建设单位：
华北电网有限公司
监理单位：
北京华联电力工程监理公司
设计单位：
河北省电力勘测设计院
施工单位：
四川省输变电工程公司北京送变电公司
2.3开、竣工时间
时间：
2006年12月10日——2007年09月30日
3管理方针、质量目标及创优规划
3.1管理方针：
顾客至上、优质高效；控制污染、节能降耗；健康安全、减少风险；计量准确、诚信可靠；遵纪守法、文明作业；持续改进、不断提高。
3.2质量目标：
落实“以合同条款为基准，以精品工程为目标，以顾客需求为方向，以质量信誉求发展。
”的质量管理目标，全面创优，建设一流工程。
a.消灭倒塔、基础错位等重大质量事故和施工项目技术差错；
b.加大技术投入和工艺改进，提高施工能力和技术保证程度，减少质量通病，杜绝施工操作工艺差错；
c.加强质量检验，提高工程验收的符合率，降低返修率，全面提高工程交验水平；
确保工程达标投产，实现国家电网公司优质工程目标。
质量目标的分解表
项目部质量目标
施工队质量目标
基础工程（含土石方工程）
1.分部工程合格率100%；
2.分部工程优良率97％以上。
3.自购材料验收合格率（包括合格证、复检报告等资料）100％
基础工程（含土石方工程）
1.合格率100%，优良率达到98%；2.基础无错位；3.机械完好率90%以上；4.材料用前检验率100%。
铁塔工程
1.分部工程合格率100%；
2.分部工程优良率97％以上。
铁塔工程
1.合格率100%，优良率达到98%；2.起吊重量不超重；3.螺栓紧固率95％以上；4.螺栓穿向正确率100％；5.机械完好率90%以上；6.材料用前检验率100%；7..加强过程控制，确保铁塔质量。
架线工程
1.分部工程合格率100%；
2.分部工程优良率97％以上。
架线工程
1.合格率100%，优良率达到98%；2.无导线换线事故；3.机械完好率90%以上；4.材料用前检验率100%；5.光缆分项工程施工合格率100%；6.加强过程控制，确保架线质量。
接地工程
1.分部工程合格率100%；
2.分部工程优良率97％以上。
接地工程
1.合格率100%，优良率达到98%；
2.确保接地埋设深度，焊接质量，做到工艺美观；
3.接地电阻满足设计要求。
3.3创优规划
3.3.1建立健全工程质量管理体系，明确人员和职责，确保工程创优及达标投产工作顺利开展。
3.3.2明确工程管理目标，制定质量、文明施工、档案管理的保障措施。
3.3.3工程要重点突出施工管理和安装工艺两方面的闪光点。
施工管理亮点：
在组织建设、现场标识、文明施工、环境保护、资料管理等方面成为施工管理亮点。
a.组织建设：
建立强有力的施工管理组织机构，具有高水平的管理能力和组织协调能力。
b现场标识：
现场施工标识统一，位置合理。
c.文明施工：
严格按照工作程序施工，着装整齐，体现文明的技术素质和高标准的成品保护意识。
d.环境保护：
重视环境保护，施工弃渣位置合理，确保工完料净场地清。
e.资料管理：
确保施工记录数据真实，资料齐全、完整，便于工程监督检查。
安装工艺亮点：
本工程的施工基面、铁塔组立、接地引下线、引流弛度、保护帽等力争达到质量工艺的闪光点，做到施工安装精益求精。
a.基础表面光滑，棱角分明，跟开尺寸及高差符合设计规范要求。
b.施工基面：
分部工程及工程竣工验收时，施工基面应平整、美观、不留杂物。
c.铁塔组立：
脚钉弯钓向上呈直线，螺栓规格安装统一。
d.保护帽：
表面光滑、美观，横平竖直、高度符合设计要求。
e.接地引下线：
制作弯钓处圆滑美观、引上线平直，接地孔安装、接地埋深符合设计图纸。
f.引流弛度：
引流弛度符合设计要求，引流工艺制作美观。
3.3.4为保证工程质量符合验收规范及实现达标投产、创优目标，依据相关管理办法和质量检验标准，对分部工程质量要求如下：
3.3.4.1基础工程：
基础强度满足设计要求，各项几何尺寸符合规范（优良级）标准。
3.3．4.2铁塔工程：
铁塔组立一次验收合格，铁塔螺栓紧固率达到95％以上，结
构倾斜符合规范要求。
3.3.4.3架线工程：
附件安装齐全，弛度符合设计要求，导地线压接管压接尺寸、弯曲不超差。
3.3.4.4接地工程：
接地埋深符合设计图纸，焊接长度符合规范，接地引下线工艺安装符合公司及运行单位要求。
3.3.5为确保各分部工程质量的实施，项目部要加强施工过程的控制和采取全面检验的手段，抓住每个阶段的重点，积极开展全过程创优活动。
3.3.6在工程准备阶段，做好人员、机械设备、材料的准备，重点编制纲领性指导文件，做好工程的整体策划工作，全面有序、合理地指导施工生产。
3.3.7在施工过程中，全面落实质量管理的各项目标、指标，使施工全过程受控。
同时，做好档案资料的采集、收集、整理、保管。
3.3.8工程竣工投产以后，抓紧资料档案移交，做好竣工后的服务工作，尽快提出达标投产申请。
创优考核计划
序号
考核阶段名称
申请时间
考核时间
考核标准
一
“达标投产考核”
投产3个月后
竣工移交生产运行时间3个月后
国家电网公司输变工程达标投产考核办法（2005版）
二
“国家电网公司优质工程”考核
2008年
竣工移交生产运行时间已满1年且不超过3年
国家电网公司优质工程评选办法
4管理组织保障体系及职责
4.1管理组织体系
为了更好地开展工程达标投产及创优工作，工程开工前建立健全工程管理体系。
见管理组织机构图：
公司经理：
周益文
公司总工：
谢木成
监理公司代表
公司质量处：
江浩
处长：
王新康
项目经理：
陈守联
项目总工：
青海林
专职质检员：
义福
二队
队长：
张贻友
质量：
杨超
一队
队长：
张龙
质量：
段力峰
材料站
站长：
蒋平
质量：
肖均华
管理组织机构图
建立工程创优工作组，在公司领导小组的领导下开展工作，工作组组长由蒋依华担任，副组长由陈守联担任，成员有青海林、义福、周伟、林才宾、陈守权、蒋平组成。
4.2管理职责
4.2.1创优工作组职责：
4.2.1.1贯彻执行国家和上级颁发的有关电力建设的方针政策、法令和规章制度。
4.2.1.2服从上级和公司有关创优工作的领导，在创优实施规划等文件的指导下开展工作，负责组织工程创优活动。
4.2.1.3对部门和项目经理部落实创优规划的情况进行监督和检查，并定期向上级和公司领导汇报。
4.2.2公司施工生产处职责：
4.2.2.1贯彻执行有关施工（生产）的各级标准、规范、规程；审核施工生产计划，组织施工图纸会审、技术文件及施工组织设计的编写。
4.2.2.2检查施工计划执行情况，组织公司级技术交底工作，参与安全、质量事故分析，制定改进、防范措施。
4.2.2.3参与技术革新和新技术推广使用工作。
4.2.2.4负责工程竣工验收和移交程序的实施管理，对工程竣工图收集、整理及
审核，办理工程移交签证手续。
4.2.3公司质量处职责：
4.2.3.1贯彻有关电力建设的方针政策，执行国家及行业标准、规范、规程。
负责本企业质量方针、目标的贯彻落实。
4.2.3.2负责组织质量计划的编制、审核，并监督、检查各部门及项目经理部的实施情况。
4.2.3.3负责对工程的中间检查、隐蔽工程的检验、工程竣工的最终检验，并出具工程检验报告及抽检记录。
4.2.3.4负责对工程施工项目（包括：
基础工程、铁塔工程、架线工程、接地工程）及工程本体进行质量等级确认。
4.2.3.5参加工程竣工验收工作，负责检查、审理施工技术记录及工程资料的移交。
4.2.3.6组织、配合上级有关部门的工作检查。
4.2.4公司安全监察处职责：
4.2.4.1贯彻有关电力建设安全管理方针和政策，执行国家及行业安全管理规定。
负责本企业质量方针、目标的贯彻落实。
4.2.4.2负责组织安全文明施工及环境保护总体规划的编制、审核，并监督、检查各部门及项目经理部的实施情况。
4.2.4.3负责对工程的安全工作的指导和管理。
4.2.4.4组织相关的安全监察和检查工作。
4.2.5工程项目经理部职责：
4.2.5.1根据《合同法》、《建设工程项目管理规范》及有关电力建设的方针、政策、法令法规，建立完善的管理组织机构，并行之有效。
4.2.5.2贯彻执行国家、国网公司、上级有关电力建设的方针、政策、法令法规、制度、规程、规范和标准，满足工程的应用要求。
4.2.5.3负责对工程的进度计划、技术、安全、质量、物资、设备、计量器具、施工机械、消防、保卫、文明施工、工程资料等项目的管理，实施全过程、全方位的管理控制。
4.2.5.4具体组织施工现场技术革新、技术创新和QC小组活动。
4.2.6项目经理职责：
4.2.6.1贯彻执行国家、国网公司、局、上级有关电力建设的方针、政策、法令法规、制度、规程、规范和标准。
4.2.6.2建立各专业管理体系并组织实施。
负责组织施工过程质量检验，使工程质量处于受控状态。
项目经理是施工安全、质量第一责任人，对工程质量负直接领导责任。
4.2.6.3负责组织各阶段工程质量监督、达标投产及创优工作的实施。
4.2.6.4对人力、物力资源进行动态管理。
4.2.6.5负责工程试验和最终检验的组织工作。
4.2.7项目总工程师职责：
4.2.7.1贯彻执行国家有关施工技术政策和上级颁发的有关技术规程、规范、标准和各项技术管理制度，落实公司《程序文件》。
4.2.7.2根据公司颁发的技术管理制度和本工程的具体情况，组织编制实施细则和相关的管理制度，并督促贯彻执行。
4.2.7.3认真贯彻执行经过批准的施工组织设计，严格按照施工组织设计的安排进行各项施工活动。
4.2.7.4组织编制施工技术装备计划；督促施工机械、设备、仪器及重要工器具进场，做好维修管理工作。
4.2.7.5组织实施管理信息化、网络化工作，不断地提高施工管理水平。
努力技术创新，推动技术进步。
4.2.7.6组织图纸会审、技术交底和分部工程试点工作。
4.2.7.7组织履行施工合同中技术和质量的约定；组织建立和完善项目工程质量管理体系，实现公司的质量目标；审定质量验收评定项目范围划分。
4.2.7.8负责组织质量试验和检验工作，确保质量检验状态有效远行。
4.2.7.9负责技术创新工作；审定技术革新成果；审定拟在施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备；审定QC小组活动计划。
4.2.8项目经理部工程组职责：
4.2.8.1执行有关技术标准和规范，负责施工工艺的执行及施工方案的实施；处理现场日常技术问题，负责新技术、新工艺及特殊施工方案的开发及组织实施。
4.2.8.2负责组织工程技术、质量、安全、资料等项目规划的实施。
对施工项目过程的人、机、料、法、环进行实施控制。
4.2.8.3组织实施施工过程的工序管理，对工程项目做成阶段性验收和最终检验工作。
4.2.9工程组质检员职责：
4.2.9.1认真贯彻执行国家、国网公司、公司有关电力建设的方针、政策、法令法规、制度、规程、规范和标准，并监督检查执行情况。
4.2.9.2在项目经理和总工程师的领导下建立健全项目部的质量管理体系，并负责监督管理，保证其运行的有效性。
4.2.9.3组织实施公司的质量方针、目标和创优活动；参与制定项目工程的质量目标和质量计划，并认真贯彻实施。
4.2.9.4参加业主组织的设计交底、施工图会审，参与审查技术措施和施工技术交底。
4.2.9.5负责项目工程的施工质量验收评定范围划分。
主持项目部级各分部工程项目的检查验收。
督促施工班组及时做好自检和专检工作。
4.2.9.6深入现场巡视检查,对违归操作、项目施工不符规范要求及时进行制止;对质量管理不到位的现象及时纠正。
4.2.9.7定期召开质量例会,负责管理、指导、检查施工班组质量活动情况。
4.2.9.8负责施工质量检查的组织工作。
配合建设单位或监理单位的检查和验收。
组织接受电力建设工程质量监督机构的监督检查,督促有关单位积极处理检查中发现的问题,并及时提出处理结果报告。
4.2.9.9负责有关工程质量方面的资料收集、整理和交接。
4.2.9.10配合运行单位、上级专业部门对工程质量的检查验收工作。
4.2.10项目部兼职质检员职责：
4.2.10.1参加所承担施工项目的施工图会检和技术措施审查及施工技术交底。
4.2.10.2深入现场检查,及时制止违规施工;发现问题及时反映、及时处理,防患于未然。
4.2.10.3负责施工班组级施工质量的检查验收。
4.2.10.4督促相关单位做好原材料和设备的检验工作。
检查和帮助施工人员做好质量自检和施工原始记录。
有权纠正或停止未按图纸、未按操作规程施工的分部分项工程。
4.3建立监督检查制度
建立公司对项目经理部定期监督检查制度。
首先，做好工程开工前的各项检查,施工过程中按分部工程进度进行阶段性检查,工程峻工前进行一次全面检查,发现问题及时通知项目部限期改正。
4.4组建工程QC小组
4.4.1组建以工程项目总工为组长的QC活动小组。
项目总工可根据工程实际情况，列出攻关课题，编制QC小组活动计划，QC小组按计划实施。
4.4.2QC小组应按活动计划认真进行课题攻关，取得QC成果经公司评议后，及时发布在公司信息网上。
5质量计划的落实及实施
工程达标投产及创优活动，各责任部门应根据所负责的管理职能编制实施规划，并对规划的实施进行控制管理。
5．1项目技术工艺管理
5．1．1施工生产处开工前组织编写施工组织设计和施工技术指导书，并组织有关部门审核，经公司总工批准后，组织项目经理部实施。
合理配备人力、物力资源。
键全组织机构和技术管理制度。
5．1．2施工生产处负责组织施工图纸会检,审查施工疑难问题,提出建设性意见。
5.1.3施工生产处组织公司级技术交底工作,将组织机构、项目管理规定、设计意图等进行技术信息传递,项目经理部做好具体的贯彻实施。
施工处做好施工过程技术管理。
5.1.4施工生产处针对重大技术问题和施工难点,组织重大施工技术措施的编制、审核和实施,科技处负责组织技术革新活动和新技术的推广或使用工作。
5.1.5施工生产处做好设计变更（或变更设计）的管理工作。
5.1.6施工生产处做好工程竣收验收及竣工资料移交的组织工作。
督促项目经理部的检修和消缺工作,达到“零缺陷”的移交要求。
5.2项目工艺质量管理
5.2.1项目质量管理应遵照《建设工程质量管理条例》和《GB/T19000质量管理体系》族标准的要求,建立质量管理体系。
在各层次设立专职管理部门或专职人员。
5.2.2质量管理坚持预防为主的原则,按照策划、实施、检查、处置的循环原理，加强对关键项目、薄弱环节的施工过程质量控制，持续改进，为项目增值服务。
5.2.3开展“三工序”活动：
即复查上道工序的质量，保证本道工序质量，准时、优质地为下道工序服务。
5.2.4质量管理应满足顾客及其他相关方的要求以及建设工程技术标准和产品的质量要求。
5.2.5工程项目经理部通过对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的质量管理，确保创优目标的实现。
5.2.6根据工程创优规划,质量处负责组织项目质量计划的编制。
施工生产处组织编制施工技术指导书，并组织实施。
5.2.7质量计划由项目经理部编制后,报公司批准。
5.3材料质量管理
5.3.1工程使用的材料必须有厂家出厂质量证明书及批量检验报告，半成品材料使用，须经有资质的检验单位检验合格后方可使用。
5.3.2材料的搬运和贮存应按搬运储存有关规定进行，并应建立台帐，确保工程使用材料具有可追溯性。
5.3.3按公司《程序文件》要求，项目经理部应对所有进站材料进行产品标识，并对顾客提供的产品加以控制。
5.3.4未经检验和己经检验为不合格的材料，不得在工程上使用。
合格材料检验报告上报监理部门备案。
5.3.5材料批量检验应按有关规定进行，检测各项指标值应符合国家现行标准要求。
5.4文明施工管理
5.4.1工程项目经理部通过培训教育、提高场现人员的文明意识和素质，通过创建现场文明，使现场成为企业对外宣传的窗口，树立良好的企业形象。
5.4.2按照国家电网公司《输变电工程安全标志、标识、设施图册》标准化的要求，做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、行业行为规范化。
5.4.3工程项目经理部按照文明施工标准.将生活区、办公区、材料加工区、施工作业区等，采取分区围护方式，定期进行、检查、评定、考核。
5.5项目环境管理
5.5.1工程项目经理部遵照《GB/T24000环境管理体系》标准的要求，建立环境管理体系。
5.5.2企管部制定环境管理操作手册，对现场环境实施计划管理，对现场进行环境因素分析，排查危险源，找出重点管理项目，实施有效的控制和管理。
5.5.3对环境因素进行识别和评估，确定管理目标及主要指标，确定环境保护所需的技术措施，并在各个阶段贯彻实施。
5.5.4项目经理负责现场环境管理工作，建立现场环境管理组织机构，制定相应制度和措施，组织全员培训，使各级人员明确环境保护的意义和责任。
5.5.5工程项目经理部搞好现场的环境管理，定期进行检查，及时解决检查发现的问题，实施纠正和预防措施，保持现场良好的作业环境及工作秩序，并进行持续改进。
5.5.6项目经理部对环境因素进行控制，制定应急措施，并保证信息通畅，预防可能出现非预期的损害。
5.5.7项目经理部要施工噪音排放加强控制，对使用的机械和没备作为噪音源的重点管理，采取措施降低噪声。
5.6质量检验工作计划
施工合同签定后，依据计划开工日期，应有针对性做好施工各方面准备工作。
通过加强技术、材料、质量检验、机具及仪器管理措施提高施工工艺，合理安排各分部工程交叉作业。
5.6.1工程计划开工日期前确定本工程质量目标及质量指标，建立完善的质量管理体系。
5.6.2依据工程质量目标及质量指标，项目经理部应编制工程质量计划，报公司审核、审定，公司总工程师批准后实施。
5.6.3材料采购质量计划主要包括对采购产品及其供方的控制，制定采购要求和验证采购产品。
5.6.4通过教育培训和其他措施提高员工能力，增强质量和顾客服务意识，使员工满足所从事的质量工作对能力的要求。
5.6.5工程文件、技术资料和质量管理方面的法令、法规、制度、规程、规范、标准是指导施工准备和组织施工的重要依据。
5.6.6设计交底和图纸审核是设计单位和施工单位进行质量控制的重要手段，施工单位通过审查熟悉设计图纸，了解设计意图和关键工序的质量要求，是确保工程质量的重要方法。
5.6.7施工阶段质量检验工作计划
5.6.7.1各分部工程（基础、铁塔、架线）开工前，公司及项目经理部应根据设计意图和业主对工程要求组织全面的技术交底。
5.6.7.2项目经理部质量专业人员按公司《程序文件》要求上报各分部工程（基础、铁塔、架线）材料出厂证明及相应材资复检、试验报告，经公司质量处确认后实施。
5.6.7.3建立材料管理制度，加强对原材料、半成品进、出材料站的质量检验，并进行产品标识。
用于工程的主要材料，进入材料站应有出厂合格证和材质单，凡未经检验或己经验证不合格的原材料、半成品不准在工程上使用。
5.6.7.4各分部工程（基础、铁塔、架线）施工项目完成，经施工队自检，项目部专检，检验项目全部符合《验收规范》后，可申请公司验收，公司按业主要求对施工作业项目进行百分比抽检，根据检验情况出具工程检验报告，对检验不合格项目写出缺陷修复单，责成项目部按《验收规范》要求进行质量缺陷整改。
5.6.7.5分部工程项目施工中，某分部工程己完成，而其他分部工程还正在施工，不采取妥善的措施加以保护，就会造成己完工程产品的损伤，影响工程整体质量。
5.6.8竣工验收阶段质量检验工作计划
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