论文:风电工程项目进度管理.docx
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施工技术
CONSTRUCTIONTECHNOLOGY
风电工程项目进度管理探讨
刘学峰
(北京天润新能投资有限公司,北京100081)
[摘要]结合进度管理要点,分析了风电工程进度管理的主观及客观影响因素。
给出风电工程进度管理的原则、组
织机构、管理方式、编制与报批、实施办法及检查调整方法。
明确了风电工程项目进度管理的措施。
指出,对于风电工程投资建设公司,应重视项目建设进度管理,建立健全管理机构,进行全过程、多层次的动态管理,以有效控制项目建设进度。
[关键词]风电工程项目;进度管理;进度计划;组织机构
[中图分类号]TU-92 [文献标识码]A [文章编号]1002-8498(2010)09-0021-04
DiscussiononScheduleManagementofWindPowerProject
LiuXuefeng
(BeijingTianrunNewEnergyInvestmentCo.,Ltd.,Beijing100081,China)
Abstract:
Basedonkeypointsofschedulemanagement,subjectiveandobjectiveinfluencefactorsofschedulemanagementinwindpowerprojectareanalyzed.Furthermore,principle,organization,managementmodes,establishmentandapproval,implement,checkingandadjustmentaregiven,aswellasmeasuresforschedulemanagementofwindpowerproject.Itispointedoutthatinvestmententerprisesshouldpaymoreattentiontoconstructionschedulemanagementandstrengthenthedynamicorganization,sothattheconstructionschedulecanbecontrolled.
Keywords:
windpowerproject;schedulemanagement;scheduleplan;organization
1 进度管理要点
1)搭建进度管理机构
一般情况下,工程项目投资建设方的工程部是进度管理的主要部门,有的企业会单设进度控制部管理工程进度,具体到每个项目则由项目经理部代表企业具体落实进度管理工作;而工程监理方、工程管理方及施工方则设置进度控制工程师岗,由专人负责工程进度的计划、核查、调整、反馈等工作。
2)制定进度计划
工程进度管理首先要制订进度计划。
要充分收集相关资料,借鉴已有经验,使进度计划完整、详细、准确、可行。
因一般工程建设周期较长,且各项信息随着工程建设的进展而逐步丰富和明晰,故进度计划不可能一步到位地制定出满足操作要求的详细计划,而是分阶段、分层次地制定,即制定分级计划。
目前工程计划的分级尚没有统一标准,一般从投资建设方、建设管理方、设计方及施工方的使用与控制角度,将进度计划分为3级:
①一级进度计划主要显示里程碑时间,其作用
主要是供公司层面控制项目建设各大节点;②二级进
度计划主要显示各个单位工程层次的工作及时间,其作用主要是便于项目公司及经理部层面控制各单位工程的建设进度;③三级进度计划则要细化到分部甚至分项工程层次,要能够满足控制操作层的要求。
在工作的细化程度及计划的准确性方面,一级进度计划、二级进度计划和三级进度计划的工作逐步细化,准确性进一步增强。
进度计划图中应显示关键路径,这样对执行方来讲,便于分清轻重缓急,便于抓住重点;对于监督、检查方来讲,不仅便于分清主次,还便于处理工期索赔等事宜。
各级进度计划均须经上级部门或委托方、管理方的审核、确认,以保证其准确性和可行性,并满足上一级进度计划的要求。
3)组织落实进度计划并检查
进度计划制定、审批后就要督促实施,并检查落实
[收稿日期]2010-03-03
[作者简介]刘学峰,北京天润新能投资有限公司高级工程师,北京市海淀区大柳树路17号富海国际港1602室100081,电话:
13910132838,E-mail:
lxf0123@yahoo.com.cn
施工技术 第卷
情况,以做到及时发现偏差,从而及时采取补救措施。
若经评估确实无法按原计划完成时,则要调整计划,以保证计划的指导性与可行性。
4)进度管理成效奖惩
为维护既定计划的严肃性,在对进度计划检查后,要依据检查结果对相关部门、人员予以奖惩。
为激励承包方按既定计划完成所承担的工作或工程,要在合同中明确开工及完工日期,以及提前或延期完工的奖罚标准。
2 风电工程进度管理主要影响因素
从已有的风电工程看,工程进度多滞后。
相对于工程质量、投资等目标的管理,对工程进度的管理显得比较宽松。
究其原因,客观上主要是风电工程项目对外协调工作量大,主观上则是投资建设公司内部的体系、措施、方法尚需进一步改善。
风电工程项目涉及方面多、占地面积大、线状工程长,客观上存在大量的对外协调工作。
涉及方面主要
是指风电工程的立项、可行性研究、设计、施工、竣工验收均要经各级政府的多个部门、各级电网公司审批、许
可。
而各级政府部门、电网公司对建设风电工程项目的积极性不同,支持的力度不同,能否尽快协调成功有
较大的不确定性,也就影响项目的进展。
我国风电工程项目多处于偏远的西部、西北部及北部地区,当地电网建设相对滞后,风电工程项目距离电网接入点大多较远。
而将所发的电输入当地电网才能回收效益,就需要建设较长的送出电力线路。
高压电力线路建设不仅塔基占地,而且需清理线路走廊,会出现跨越铁路、公路、桥梁、河流、湖泊、厂矿等不确定性因素,协调这些事宜同样影响工作进度。
主观方面就是要尽快改善投资建设公司内部对工程进度管理的体系、措施和方法等。
在分析、认清客观难点的同时,应更多地分析自身的不足,以自我改善来推动进度管理效果的提高。
3 风电工程项目进度管理方法
3.1 目的及原则
为了更大程度地做到对风电工程项目建设进度管理的科学化、规范化、制度化、程序化,以使风电工程项目建设进度处于有效的控制状态,做到在保质保量的前提下,尽快完成风电工程项目的建设,从而最大程度地保证投资建设公司的项目建设效益。
针对风电工程及其投资建设公司的特点,吸取同类工程项目的经验教训,借鉴其他行业的成功做法,本着先易后难、由简到繁、先粗后细、由大到小的管理原则与步骤进行进度管理。
3.2 部门及人员组织
一般情况下,风电工程投资建设公司设立工程部
和技术质量部对工程建设进行实施与监管。
风电工程项目进度管理工作可由工程部具体负责,由工程部组建的项目经理部具体组织实施,由技术质量部以项目为单位进行监督、检查、评价,由公司领导根据各项目经理部对建设进度管理的成效,确定对项目经理部或有关人员的奖惩。
3.3进度管理方式
应以PDCA循环方式对风电工程项目建设进度进行全过程、全方位、多层次的动态管理。
按照开始要求计划与报批、随后抓落实与调整、中间进行督促与检查、最后给予评价与奖惩的模式进行管理。
3.4编制与报批
3.4.1编制与报批要求
风电工程项目进度计划同样可分为3级,其具体内容及编制要求如下。
3.4.1.1一级进度计划
1)作用对项目进度进行总体控制,表现里程碑点,控制大的建设阶段、单位工程的进度,是编制二级计划的基础。
2)主要依据①投资建设公司管理层的决策意见;②政府部门或电网公司等对项目的审批意见;③有关标准、规范、规程、定额等;④类似项目的经验资料。
3)内容 各大的建设阶段、单位工程的进度计划。
4)编制人 工程部。
5)审核人 技术质量部。
6)批准人 公司领导。
7)编写时间 项目立项后1个月内。
8)形式 ①横道图或网络图及必要的文字说明;
②进度计划封面须有工程部部长的签字、编制日期。
3.4.1.2二级进度计划
1)作用控制大的建设阶段中各必要工作、各分部工程的进度,是编制三级进度计划的基础。
2)主要依据①一级进度计划;②可行性研究报告、环境影响评价报告等对项目的评估性文件;③政府部门或电网公司等对项目的审批意见;④有关标准、规范、规程、定额等;⑤类似项目的经验资料。
3)内容应至少细化到大的建设阶段的必要工作、分部工程。
4)编制人 项目部会同管理单位或监理单位。
5)审核人 工程部。
6)批准人 技术质量部。
7)编写时间 可行性研究批复后1个月内。
8)形式①横道图或网络图及必要的文字说明,须标示关键路径;②进度计划封面及图件须有项目公
刘学峰:
风电工程项目进度管理探讨
司盖章、项目经理签字、编制日期。
3.4.1.3 三级进度计划
1)作用 控制大的建设阶段必要工作的必要步骤、分项工程的进度,指导施工等具体工作的进行。
2)主要依据①二级进度计划;②施工等承包合同;③勘察、设计文件;④可行性研究报告、环境影响评价报告等对项目的评估性文件;⑤政府部门或电网公司等对项目的审批意见;⑥有关标准、规范、规程、定额等;⑦类似项目的经验资料。
3)内容 应至少细化到大的建设阶段必要工作的必要步骤、分项工程。
4)编制人 施工等承包单位。
5)审核人 项目部。
6)批准人 工程部。
7)编写时间 合同签订后1周内。
8)形式 ①横道图或网络图及必要的文字说明,须标示关键路径;②进度计划封面及图件须有各承包单位项目经理部盖章、项目经理签字、编制日期。
3.4.2 注意事项
1)进度计划横道图中至少需有以下内容:
工程名称、计划名称、序号或编号、任务名称、工期、开始日期、完成日期、时间刻度、横道图及其逻辑关系线、关键路径、编制单位(盖章)、编制人(签字)、审核人(签字)、编制日期、必要的文字说明。
2)进度计划的封面及图件至少应有编制人、审核人、批准人的签字,并有编制日期。
3)三级进度计划须在开工前完成编制、审批。
4)单位工程开工须履行开工报批手续,开工日期以批准日期为准。
项目整体开工日期以第一个单位工程开工日期为准。
3.5 实施
各级进度计划的编制人为相应的实施人。
在三级进度计划的实施过程中,应根据项目建设需要,再分解、细化编制月进度计划或周进度计划,以增强其可操作性,保证三级进度计划的完成。
各项目经理部、监(管)理部应将批准的进度计划粘贴、展示于办公区墙上,所展示的进度计划应完整、准确、清晰、美观、大方。
若进度计划进行调整,所展示的进度计划也应及时更新为最新调整后的。
投资建设公司项目经理部须要求监(管)理单位汇总各承包单位的进度计划,督促、检查实施。
出现进度滞后情况时,需研究、采取适当的措施消除、减少不利因素对项目顺利进展的影响,最大程度地保证项目按期竣工。
3.6 检查
各级进度计划的审核人是对其的日常监督、检查
人。
技术质量部是对各级进度计划的阶段监督、检查
人。
检查的主要内容有:
①计划编制的及时性、完整性、准确性、规范性;②计划分解的详细性、可操作性;
③计划下达的及时性、规范性;④计划实施的规范性;
⑤计划监督检查的规范性;⑥计划调整的及时性、准确性、规范性;⑦计划管理过程中措施的全面性、及时性、有效性;⑧消除、减少不利因素对项目进度影响的及时性、积极性、有效性。
为简便、直观地了解工程实际进展情况,明晰某一时刻实际进度相对于计划进度是超前还是滞后,可要求项目部或监(管)部定期以横道图比较法或列表比较法就工程进度进行比较、分析。
3.7 调整
对进度计划的调整分两种情况:
①由于客观因素或根据同类经验的主动调整;②由于一些因素影响而进行的被动调整。
各级进度计划调整后,编制人必须报审核人审核、并经批准人批准后方可实施。
1)主动调整进度计划 一级进度计划可在可行性研究批复后一周内、施工图完成后一周内分别进行两次调整。
二级进度计划可在施工图完成后两周内做调整。
三级进度计划可在发生重大设计或工程变更(如建筑结构变更、工程量增减大于10%等情况)时做调整。
各级进度计划调整时编制人均需及时将调整后的计划送下一级进度计划编制人,以便于下一级进度计划调整。
三级进度计划编制需将调整后的计划分解,体现在月进度计划或周进度计划中。
3)被动调整进度计划出现由于政府原因、民扰等情况使项目竣工时间推迟总工期的20%以上时,需根据公司要求调整一级和二级进度计划,并要求承包单位调整三级进度计划。
出现由于承包单位停工整顿、合同中止等情况致使工程滞后的时间大于合同工期的20%时,需要求承包单位调整三级进度计划。
4)项目部申请延迟项目竣工时间当项目出现被动调整进度计划的情况,且影响到项目竣工时间时,项目经理部需及时提出调整一、二级进度计划的申请并附调整后的相应计划,经各级计划审核人审核、批准人批准后实施。
3.8 进度管理措施
1)进度计划的编制、执行、监督检查、调整等均须有关各方及时、完整地进行,以保证进度计划的及时性、完整性、程序性和规范性。
2)有关各部门的负责人、投资建设公司项目经理部的项目经理、各承包单位项目经理部的项目经理为编制、审核或批准各级进度计划的第一责任人。
3)投资建设公司项目经理部须督促、检查各承包
施工技术
单位根据批准的二级计划编制三级计划,并监督其实
施、整改。
4)三级进度计划须经监(管)理单位或投资建设公司项目经理部审核、批准后方可实施。
5)对项目经理部、监(管)理单位、施工单位等的检查、评比所得总平均分,为整个项目进度管理的综合得分。
6)各级进度计划均须以Project软件编制的横道图表示,有条件的可以采用网络图,须标示各工作的逻辑关系、关键路径。
7)合同中须有工期要求(开工时间、完工时间、总工期)及因提前或延期完工而奖罚的内容。
8)投资建设公司项目经理部每次向承包单位付款时,均要核对其所承包工作或工程的进度控制情况;若经核实为承包单位的责任而使相关工作或工程进展滞后,则须按合同予以经济处罚。
9)参建单位每次工程会议均要通报有关工程的进展情况,若工作落后于计划,则要研究、提出切实可行的处理措施,确定实施单位,并记载于会议纪要等相关文件中。
10)以分解目标打分的方式对进度计划及其实施情况进行检查、评价。
11)根据对进度计划、实施、控制、检查、评比所得分数,对相关责任方予以奖惩。
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