水利工程三防抢险应急预案.doc

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XXX工程

2015年三防应急预案

编制单位：

XXX公司

编制时间：

二〇一五年三月

XXX工程

2015年三防应急预案

批准：

审核：

编制：

XXX公司

二〇一五年三月

一、编制目的 3

二、编制依据 3

三、三防抢险的原则、范围、任务、职责 3

1、三防抢险的原则 3

2、三防抢险的范围 3

3、三防抢险的任务 4

四、三防领导小组组织机构及职责分工 4

1、组织机构图 4

2、各机构人员职责及分工 4

五、各级汛情抢险措施 6

1、应急准备 6

2、一级启动水平 6

3、二级启动水平 7

4、三级启动水平 7

5、抢险应急响应工作程序 8

六、附件 10

1、值班表 10

2、三防抢险物料 11

3、三防抢险通道 12

4、重点关注部位 12

5、抢险队伍组成 12

6、抢险队伍调用原则 13

7、相关联系电话（见下表） 13

三防应急预案

一、编制目的

为保证XXX工程在施工期内的安全度汛，防御出现洪水、干旱和台风灾害，切实做好施工期内防洪、干旱和防台风抢险调度和险情抢护工作，力保工程安全，确保工程和人身安全及工程周边地区人民群众生命财产安全，做到有计划、有组织地实施汛期抢险工作，特制定XXX工程2015年度三防（防汛、防旱、防风）应急预案。

本应急预案在遭遇洪水和台风侵袭或工程出现险情时转为实施方案。

二、编制依据

预案编制依据：

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》、《深圳市防汛预案》、《深圳市防台风预案》等。

三、三防抢险的原则、范围、任务、职责

1、三防抢险的原则

以《防洪法》等有关法律、法规为依据，以确保人民群众生命及国家财产安全为首要目标，本方案贯彻应坚持以下各项编制原则：

1、贯彻分级负责制，各小组、成员应负责其工程影响范围的三防工作；

2、贯彻岗位负责制，各小组成员以及各级单位及其员工分工合作，各司其责；

3、坚持统一指挥，统一调度、相互协作的原则；

4、坚持以防为主、防抢结合的原则；

5、坚持工程与非工程措施相结合的原则；

6、坚持局部利益服从全局利益的原则。

2、三防抢险的范围

本三防应急预案适用于在XXX工程施工期，项目部所有参建人员和合同内工程施工区域、临建工程区域以及相关的工程影响区域所采取的三防措施和行动。

3、三防抢险的任务

防汛、防旱和防台风任务是保证工程区域及人身财产安全，以预防主，采取措施与抢险相结合，尽量避免损失或把损失减低到最小程度；保护工程的施工安全，做到遇到险情时，有准备、有对策，并尽最大努力、采取一切措施，减少自然灾害的影响。

四、三防领导小组组织机构及职责分工

1、组织机构图

副组长

组长

后勤保障组

三防抢险组

交通保障组

巡查保卫组

水情通讯组

2、各机构人员职责及分工

（1）三防领导小组：

组长：

张为通蔡雄文

副组长：

肖庆祥刘小兵

（2）工作组：

交通保障组、巡查保卫组、水情通讯组、抗洪抢险组、后勤保障组，其人员组成见后表。

（3）职责及分工：

见职责及分工表。

职责及分工表

级别

人员组成

职责分工

联系电话

组长

张为通、蔡雄文

1、全面负责防汛日常工作，实施抢险等

现场指挥工作；

2、向上级三防机构请示汇报，传达上级

命令。

张为通：

蔡雄文：

副组长

肖庆祥、刘小兵

1、协助组长处理防汛工作；

2、监督各组工作落实防汛准备工作；

3、协调各组以及各工作组之间的工作配

合；

4、负责分工内的工作安排。

肖庆祥：

刘小兵：

水文情报组

组长：

郑楚斌

副组长：

陈泽海

1、负责在暴雨台风来临之前的检查，水文情报搜集和水情观测的协调、沟通工作，保证水文资料的准确性和及时性；

2、与上级部门保持联系，及时上传下达有关指示和汛期信息

3、确保和外部联系畅通，内外信息回馈迅速；

4、保持通讯实施和设备处于良好状态；

5、负责应急抢修过程的记录与整理对外联系。

巡查保卫组

组长：

林木辉

副组长：

林彦鑫

成员：

商建华

黄赛强

林洪烈

聂红生

梁立标

1、设置事故现场警戒、岗，维持工地内抢险的正常运作；

2、保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；

3、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令；

4、负责工程影响范围内巡视检查工作。

交通保障组

组长：

阮强斌

副组长：

盛海浪

1、确保抢险道路畅通，确保抢险物资的

及时供应；

2、负责日常巡查抢险通道的适用状况，

一旦发现问题及时向三防领导小组或副组长汇报；

3、抢险时车辆等运输设备的统一调配。

三防抢险组

组长：

蔡桂青

副组长：

黄赛辉

成员：

陈海廷

林丰坤

1、组织和聚集抢险队员；

2、抢险工具的领取和发放；

3、防汛物资的运输和装卸；

4、对出现的险工、险段实施抢险作业。

后勤保障组

组长：

潘强

副组长：

郑锐斌

成员：

纪晓鑫

张少鑫

1、确保电力供应；

2、做好抢险人员的食宿安排；

3、按照三防领导小组组长或副组长指示，组织抢险物料；

4、伤员的医疗救护工作。

五、各级汛情抢险措施

1、应急准备

（1）项目部根据实际情况配备足够的三防器材、机械设备等，并将标明三防器材布置点、安全通道的区域平面图张贴在显眼位置；

（2）项目部建立相应的三防领导班子和三防职能班组并进行相应的培训；

（3）项目部每月检查记录一次，确保三防器材、机械设备的完好性，并进行合理的维护保养；

（4）台风易发季节，注意收听天气预报，如有台风、暴雨来临，要发布紧急通知，六级以上台风要停止施工，八级以上进入紧急防台风、暴雨准备；

（5）台风、暴雨来临之前，三防领导班子和三防职能班组做好准备：

①现场容易扬尘的物（料）要遮盖，易被风吹走的物（料）要收拢固定；

②脚手架要加固，脚手架上不能放物件；

③检查水体排放管道的畅通，清除易堵塞物；

④周边环境杂物要清除；

⑤活动房、机械设备防护棚要加固；

⑥施工现场电源要切断，备用照明设备要准备好。

（6）项目部所在区域要保持防火通道、安全通道的畅通。

办公室门窗要关闭好。

三防领导班子和三防职能班组通讯要畅通。

（7）项目部每年举行一次三防演习，通过演习检验并改进三防预案。

2、一级启动水平

当黄色暴雨预警信号或者白色、蓝色台风预警信号发布时，即达到一级启动水平，应启动一级响应应急措施。

（1）启动单位

项目部各小组自行启动一级应急响应。

项目部三防领导小组组员到岗，水情通讯组、巡查保卫组、交通保障组、三防抢险组、后勤保障组成员在岗，加强值班力量。

汛期现场值班人员到岗，通知巡查保卫组到岗，巡查保卫组开始巡查工地。

（2）防洪、防台风应急措施

参见《XXX工程抢险应急响应工作程序表》。

（3）干旱应急措施

为员工备凉茶提供防暑降温应急药品等，提前部署施工任务，避免高温时期的施工工作。

干旱时期切实做好防火工作，定期检查消防器具的完好情况。

组织应急演练，使员工都能准确掌握消防器材的使用方法。

紧急响应按照相关部分文件、通知和要求进行。

3、二级启动水平

当橙色暴雨预警信号或者黄色台风预警信号发布时，即达到二级启动水平，应启动二级应急措施：

（1）启动单位

项目部三防领导小组启动二级应急措施：

项目部三防领导小组副组长到岗，防汛值班人员到岗，水情通讯组、巡查保卫组、交通保障组、三防抢险组、后勤保障组的组长到岗并进入汛期警戒状态，并向相关单位通知汛情、水情。

（进入汛期，三防领导小组必须保证有二名以上副组长在现场，若发生险情时，组长因故不在现场，难以及时赶回组织抢险时，由副组长刘小兵及时向相关部门请示汇报，代行组长职责）。

（2）应急措施

参见《XXX工程抢险应急响应工作程序表》。

4、三级启动水平

当红色暴雨预警信号或者橙色以上台风预警信号发布时，即达到三级启动水平，应启动三级应急措施：

（1）启动单位

由项目部三防领导小组启动三级应急措施：

三防领导小组全体人员及各参与小组全体人员全部到岗，进入紧急防汛状态。

（2）应急措施

参见《XXX工程抢险应急响应工作程序表》。

注：

台风或暴雨预警信号取消时，采取以下措施：

如果台风或暴雨未造成工程险情和其他设施损失，由三防领导小组下达转入日常工作状态的通知；

如果台风或暴雨造成工程险情和其他设施损失，由三防领导小组下达进入后期处置状态。

5、抢险应急响应工作程序

（1）工作程序

抢险应急响应工作程序详见XXX工程抢险应急响应工作的程序表。

（2）应急救援

①台风、暴雨发生后，因台风引发倒塌事故，如有人员被困，根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃生疏散，并负责维持秩序和清点人数。

②如有人员伤害，应立即组织抢救，送往就近医院救治，并报告领导小组。

③如有物质需抢救，应立即组织物质抢救，控制损失。

④将台风、暴雨发生所引起的事故要立即向上级部门报告。

（3）对外联络电话

火警119

急救120

天气12121

公安110

附近救治医院：

名称：

深圳市光明新区光明医院

急救电话：

0755－27408120

地址：

深圳市光明新区光明街道华夏路

名称：

深圳市光明新区公明医院

急救电话：

0755-27166030

地址：

公明镇将石松白公路339号

XXX工程

抢险应急响应工作程序表

指示信号

三防抢险应急响应工作程序

黄色暴雨

预警信号

或

白色、蓝

色台风预

警信号

1、启动三防应急预案；

2、停止围堰内开挖或填筑作业；

3、巡查保卫组进行巡逻，做好抢险准备；加强工地材料的保管和电力资源维护；

4、加强与业主、监理单位等有关部门的联系；

5、注意收听、收看有关媒体的报道，或通过气象专线了解暴雨信息，评估水情，

预测是否达到二级启动水平；

6、确保施工区排水畅通，当部分排、截水沟淤积堵塞时，根据现场情况，调遣人

员或机械清淤。

7、加强水泵值班管理，保证排水畅通；

8、通知现场施工人员、机械设备准备避风；

9、检查和准备备用电源以便系统电停电后，用于水泵抽水。

橙色暴雨

预警信号

或

黄色台风

预警信号

1、启动三防应急预案；

2、三防抢险领导小组所有成员各尽职责，准备抢险物资、器材；

3、水文情报组做好水情观测工作，按要求向三防抢险领导小组报告水情；

4、巡查保卫组进行巡查，发现险情及时汇报，通知三防领导小组随时准备进行防

洪抢险；

5、在建工程停止作业，加固或拆除有危险的施工设施或其它临时设施，将施工机

械转移至安全场地，切断施工电源，拆除电源箱；

6、停止一切户外工作，加固或拆除有危险的施工设施或其它临时设施，将施工机械转移至划定的设备停放场地，切断电源，拆除电源箱；

7、注意工地低洼、易受浸地区的防涝措施，三防领导小组成员到现场指挥布置防

洪抢险工作；

8、加强与业主、监理单位等有关部门的联系；

9、继续跟踪天气发展状况，加强信息收集，评估水情，预测是否达到三级启动水

平；

10、加强水泵值班管理，保证排水畅通；

11、检查和准备备用电源以便系统电停电后，用于水泵抽水。

红色暴雨

预警信号

或

橙色以上

台风信号

1、启动三防应急预案；

2、项目部三防领导小组成员全部到岗，工地范围内处于紧急状态；

3、各小组做好人员、物资、设备的撤离工作；

4、各小组及抢险队伍进入各自岗位，组长确保三防抢险人员、机械、物资等均到

达现场，进入紧急防汛状态，随时准备抢险；

5、三防抢险领导小组将现场情况上报业主和监理单位；

6、当情况紧急时各相关部门应尽快处理险情，但如防汛指挥领导对抢险方案有要求，须听从领导小组统一指挥；

7、检查和准备备用电源以便系统电停电后，用于水泵抽水。

六、附件

1、值班表

为确保工程安全度汛，在汛期内执行24小时值班制度，保证汛期和有关领导及值班人员联系畅通，防汛值班制度包括以下内容：

汛期值班人员手机必须保证24小时开机，不得以任何理由关机。

值班人员须通过电台、电视、电话等密切了解天气、雨情、水情和水文等资料，须认真填写值班记录，包括上级领导指示、联系工作相关内容等，并做好交接手续，不得擅自离岗。

对于不负责、玩忽职守造成损失的值班人员，根据情节依据有关法律法规给予相应处理。

XXX工程汛期值班表

时间

部门

值班人

联系电话

星期一

领导小组

张为通

工地巡查

林木辉

林彦鑫

林洪烈

聂红生

梁立标

星期二

领导小组

陈海廷

工地巡查

林木辉、林彦鑫、林洪烈、聂红生、梁立标

星期三

领导小组

蔡桂青

工地巡查

林木辉、林彦鑫、林洪烈、聂红生、梁立标

星期四

领导小组

朱惜和

工地巡查

林木辉、林彦鑫、林洪烈、聂红生、梁立标

星期五

领导小组

黄赛辉

工地巡查

林木辉、林彦鑫、林洪烈、聂红生、梁立标

星期六

领导小组

何明强

工地巡查

林木辉、林彦鑫、林洪烈、聂红生、梁立标

星期日

领导小组

吴小宝

工地巡查

林木辉、林彦鑫、林洪烈、聂红生、梁立标

2、三防抢险物料

《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有参加防洪抗洪的义务。

各单位须根据需要储备足够数量的防洪物资。

调用防汛物料，应遵从统一调试、先近后远的原则。

在汛期紧急情况下，本工程三防抢险指挥小组有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力。

在遇到险情严重时如我项目部自备防汛物资不足，可通过光明新区政府和三防指挥部临时就近征用其它社会资源。

征用的物资在抢险结束后及时归还，造成损坏的，按照国家有关规定给予适当补偿。

针对三防抢险物料消耗情况，我项目部根据险情采取相应措施即时补给到位。

应急物料储备

序号

材料/设备名称

单位

数量

备注

1

块石

m3

150

放置于围堰附近

2

砂

m3

100

放置于围堰附近

3

编织袋

个

5000

放置于仓库

4

彩条布

m2

1000

放置于仓库

5

铁锤、钳、铁锹

一批

放置于仓库

6

雨衣

件

30

放置于仓库

7

尼龙绳

m

200

放置于仓库

8

水靴

双

50

放置于仓库

9

挖掘机

台

5

放置于工地

10

手电筒

盏

50

放置于仓库

11

4寸排水管

m

150

放置于仓库

12

工具车

台

2

放置于工地

13

重型自卸车

台

5

放置于工地

14

救生衣

件

20

放置于仓库

15

50kw柴油发电机组

台

2

放置于工地

16

柴油机抽水机

台

2

放置于仓库

17

电动抽水机

台

10

放置于工地

18

对讲机

台

50

放置于工地

3、三防抢险通道

抢险通道统计表

序号

抢险通道

特性

状况

1

将石工业区大道

普通道路

可用

2

松白公路

镇级道路

可用

3

4

5

4、重点关注部位

洪涝、台风灾害中重点部位的安全风险评估

序

号

部位

风险

原因和可能

造成的灾害

防范措施及风险分析

危机处理措施

1

边坡

坍塌

1、掩埋、倒塌

2、人员、机械、现场构筑物受损

1、加强支护防护措施，勤巡查；

2、人员机械尽快从基坑及坡顶撤离；

3、危害中等，概率中等，风险中等。

1、及时撤离，尽快抢险；

2、设置警戒。

1

围堰

坍塌

1、渗水

2、人员、机械受损

1、安全巡查，带安全帽；

2、施工区域封闭，加强警戒；

3、危害中等，概率中等，风险中等。

1、勤观测，及时

撤离；

2、清理，设置警

戒。

涌水

渗水、管涌

1、彩条布覆盖堰体迎水面坡面，减轻雨水对堰体的冲刷，防止可能出现的管涌扩大；

2、危害中等，概率大，风险中等。

1、采用抽水排降

水措施；

2、堰体外侧保证

排水通畅。

2

户外工作场地

台风

人员、机械受损

1、加固不稳定的设施；

2、关注预报；

3、危害大，概率大，风险大。

1、及时撤离

2、紧急避险

5、抢险队伍组成

XXX工程三防抢险队伍总人数90人，抢险队伍人数见下表：

序号

部门

人数（人）

抢险队长

1

项目部

30

张为通

2

土方机械队

25

盛海浪

3

施工班

98

王福安

6、抢险队伍调用原则

当遇到险情需要调用抢险队伍时，应遵从统一指挥调度、先近后远的原则，先就近调用抢险队伍。

当发生边坡大面积冲刷、甚至滑坡、坍塌等特别危急情况时，可通过光明新区或市三防指挥部调度市场三防专业抢险队伍。

7、相关联系电话（见下表）

有关单位及联系人电话

姓名

单位

职务

联系电话

13