中国大唐集团公司安全生产基础工作星级考评标准(水电厂部分)(2008版).doc
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中国大唐集团公司安全生产基础工作星级考评标准
（水电厂部分·2008年版）
重大危险源管理星级考评必备条件
星级
分类
分子公司
发电企业
责任人
必备条件
必备条件
必备条件
★★★
所属企业全部为二星级，三星级达到50%。
1.企业无一、二、三级重大危险源。
2.重大危险源管理抵消因子为5分。
3.不发生附表所列不安全事件。
4.考评得分率≥95％。
1.所管辖重大危险源危险等级均为四级，该重大危险源管理抵消因子为5分。
2.不发生附表所列不安全事件。
3.考评得分率≥98％。
★★
所属企业全部为一星级，二星及以上级达到50%。
1.企业无一、二级重大危险源。
2.三级重大危险源少于或等于1个，该三级重大危险源管理抵消因子小于8分。
3.不发生附表所列不安全事件。
4.考评得分率≥90％
1.所管辖重大危险源中有危险等级为三级的重大危险源，管理抵消因子小于8分。
2.不发生附表所列不安全事件。
3.考评得分率≥95％。
★
所属企业全部为一星级。
1.企业无一级重大危险源。
2.二级重大危险源仅有1个，该二级重大危险源管理抵消因子为小于8分。
3.不发生附表所列不安全事件。
4.考评得分率≥85％。
1.所管辖重大危险源中有危险等级为二级的重大危险源，且管理抵消因子小于8分。
2.不发生附表所列不安全事件。
3.考评得分率≥90％。
☆
所属企业有一个为负一星级。
1.企业仅有一个一级重大危险源。
2.二级、三级、四级重大危险源管理抵消因子小于10分。
3.不发生附表所列不安全事件。
4.考评得分率≥80％。
1.所管辖重大危险源中有危险等级为一级的重大危险源，管理抵消因子小于8分。
2.不发生附表所列不安全事件。
3.考评得分率≥85％。
☆☆
所属企业有一个为负二星级。
1.企业如果存在着一个及以上一级重大危险源，且管理抵消因子大于5分，二级、三级、四级重大危险源管理抵消因子存在10分者。
2.考评得分率<80％。
1、所管辖重大危险源中有危险等级为一级的重大危险源，管理抵消因子大于5分，分管的二级、三级、四级重大危险源管理抵消因子存在10分。
2.考评得分率<85％。
备注：
重大危险源星级考评企业必备条件从重大危险源信息管理系统中自动采集，个人必备条件由企业安监部根据实际情况如实审核填报。
重大危险源管理不安全事件表
序号
重大危险源种类
不安全事件
1
压力容器、生活用压力容器
压力容器严重超压、爆破。
2
易燃、易爆气体、液体
出现火警、泄漏、爆炸
3
放射源、剧毒药品、有毒气体、液体
丢失、泄漏
4
起爆器材、爆炸危险原材料和工业炸药
丢失或爆炸
5
水电厂大坝
大坝出现结构性裂缝、严重漏水、垮塌、水淹厂房；大坝位移、变形超过标准值；大坝护坡、边坡垮塌或山体滑坡影响大坝安全。
6
升压站
导致开关、线路掉闸或发生闪络；瓷瓶断裂、设备严重损坏。
7
主变、电缆夹层及沟道
着火
8
起重或物料搬运类
钢丝绳断绳、脱钩、制动器失灵、倒塌、倾翻、脱轨等
9
人员聚集场所（如宾馆、多功能厅）
火灾、人员踩踏伤害
10
通勤车、船
发生重大及以上交通事故，船上人员落水、火灾、沉船事故，
11
生活水厂
发生水质超标，导致多人中毒事件
备注：
企业是否发生上表所列不安全事件由重大危险源月度监控报表中自动采集。
重大危险源管理星级评定标准
评定
要素
序号
评定标准
评定方法
分值
企业
责任人
普查
登记
监督
管理
1.1
各类重大危险源普查是否全面，无遗漏；登记、建档资料是否齐全；参数是否准确；辨识是否符合要求。
查相关记录、台帐。
普查及时、全面、无遗漏，辩识符合国家、集团公司标准要求，数据准确，台帐记录完整得分，缺一项扣2分，不计负分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
10
1.2
每年第一季度是否按期由总工程师组织完成一次重大危险源的自评估工作及普查工作。
由总工程师组织，按时开展评估工作并上报评估报告得分，评估缺少一项扣2分，不计负分。
企业由重大危险源信息系统自动生成，由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
10
1.3
已评估的重大危险源是否按集团公司评估标准进行分级、定性，按危险级别不同分别由相应的机构进行监督管理。
查企业评估报告，分级、定性准确无遗漏。
不开展不得分，有一项报告分级定性不准确扣2分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
10
1.4
对重大危险源评估中发现的问题，是否由总工程师负责组织制定整改计划，并完成主管领导的审批流程，是否完善可行。
由总工程师组织，制定评估发现问题的整改计划，结合机组检修、设备技改，合理安排整改期限，符合实际可行得分，无计划不得分，一项不符合要求扣2分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
10
1.5
重大危险源相关检修、维护、操作人员是否经过相关专业培训，按规定取得上岗资格证书，持证上岗，如：
起重作业、焊工、电工、架子工等。
有上岗操作证，并能定期培训、复审。
一人无证扣2分，超期扣1分，不计负分。
由安监部会同人力资源部门对企业和责任人审核上报。
10
10
1.6
重大危险源是否列入企业重点防火、安全保卫部位，标示是否清晰。
现场检查，符合要求得分，每漏挂一处扣1分，不计负分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
5
5
1.7
临界量构成国家级的重大危险源是否及时向地方政府有关部门备案。
备案数据准确，资料齐全，不备案不得分，每漏报一项扣1分，不计负分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
5
1.8
按国家规定需要办理许可证的重大危险源是否取得政府颁发的使用许可证。
如压力容器、起重机械、电梯等。
取得合格证并定期检验得分，每缺少一项扣1分，不计负分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
5
1.9
被列入重大危险源的特种设备和车辆，如；压力容器、电梯、大客车、起重机械、大型施工机械等，是否按照有关规定在有效期内进行检测。
按时进行年度检验检测，检验报告应及时、准确、完整得分，缺少一项扣2分，不计负分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
10
1.10
重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，是否及时按评估标准对重大危险源重新进行评估、上报。
因素发生重大变化或国家标准发生变化时，应及时组织重新进行评估，并按规定及时上报，否则不得分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
10
10
1.11
经过整改后重新评估已不构成国家规定的重大危险源，是否及时向上级主管部门和地方政府主管部门提出报告，予以注销。
应及时向上级主管部门和地方政府主管部门提出报告予以注销，否则不得分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
5
5
1.12
检修平台、临时吊栏在使用前是否进行检查、试验，是否由副总工程师以上领导组织人员进行验收。
查阅相关台帐、记录，由副总工以上领导组织验收得分，漏检一次扣2分，不计负分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
2
2
1.13
各类起重机械在使用前进否进行检查，并按要求开展定期检查和维护。
查检查、维护记录，缺少一次扣1分，不计负分。
由责任部门或指标填报人对企业和责任人进行填报，安监部审核上报。
6
6
安全设施标准化星级评定必备条件
星级分类
分子公司
发电企业
责任人
必备条件
必备条件
必备条件
★★★
所属企业三星级达到50%，其余全部为二星级
1.没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2.安全警示、安全防护标志牌和安全警示线评定得分率100%。
3.标志牌安装位置应统一规划,同一安装地点材质统一,规格统一,安装整齐美观,且能起到明显的警示作用和防护作用.
4、在满足集团公司安全设施标准化工作要求的基础上有所发挥和创新。
如:
有防绊跤线和防碰头线处设软包装。
5.其它项目评定得分率98%。
1.没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2.安全警示、安全防护标志牌和安全警示线评定得分率100%。
3.标志牌安装位置应统一规划,同一安装地点材质统一,规格统一,安装整齐美观,且能起到明显的警示作用和防护作用。
4.所管辖的安全设施和标志安装舒适、美观，检查、维护、管理工作到位，台帐齐全，并有所创新。
5.其它项目评定得分率100%。
★★
所属企业二星级达到50%，其余全部为一星级
1.没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2.安全警示、安全防护标志牌和安全警示线评定得分率100%。
3.标志牌型号规格统一,安装整齐美观.
4.其它项目评定得分率≥90%。
1.没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2.安全警示、安全防护标志牌和安全警示线评定得分率100%。
3.所管辖的标志牌型号规格统一,安装整齐美观。
4.其它项目评定得分率≥95%。
★
所属企业全部达到一星级
1．没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2．安全警示和安全防护标志牌得分率100%.
3.其它项目评定得分率≥80%.
1．没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2．安全警示和安全防护标志牌得分率100%.
3.其它项目评定得分率≥90%.
☆
所属企业出现一个负一星级
1．没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2．安全警示和安全防护标志牌得分率≥90%.
3.其它评定项目得分率≥70%.
1．没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2.安全警示和安全防护标志牌得分率≥90%.
3.其它评定项目得分率≥80%.
☆☆
所属企业出现一个负二星级
1．没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2．安全警示和安全防护标志牌得分率≤80%.
3.其它项目评定得分率≤70%.
1．没有因安全防护、安全警示不完善引起的人身轻伤及以上事件。
2．安全警示和安全防护标志牌得分率≤80%.
3.其它项目评定得分率≤70%.
安全设施标准化星级考评标准
评定
要素
序号
评定标准
评定方法
分值
企业
责任人
安全警示标牌
1.1
电站大坝上下游禁区内的两岸必须设有永久性“禁区”和禁区“通告”标志牌，禁区“通告”标志牌内容应拓印当地政府关于禁区管理通报的全部文件内容。
进水口、副坝及上下游禁区内两岸应有永久性“注意安全”、“当心落水”“禁止游泳”、“禁止炸鱼”、“禁止捕鱼”、“禁止电鱼”、“禁止钓鱼”、“禁止挖砂”等大型标语。
未设置“禁区”标志牌不得分，无禁区“通告”标志牌扣2分，政府文件内容不全扣1分，标语牌每缺一块扣1分，
5
5
1.2
在下游侧各平台，安装“必须戴安全帽”、“当心坠落”、“当心落水”“禁止跨越”“禁止钓鱼”等安全标志牌
每缺一块扣1分
6
6
1.3
在生产区域内邻近山体、陡坡处安装“当心落石”、“当心滑坡”、“禁止驻留”标志牌，险坡处安装坚实可靠的防护网。
每缺一块扣1分
3
3
1.4
在各厂房、坝顶入口处，安装“必须戴安全帽”、“未经许可不得入内”、“禁止烟火”、“现场准入”安全标志牌。
每缺一块扣1分
4
4
1.5
厂房内主控室、办公室、班组休息室、会议室等面向生产现场门口旁安装“必须戴安全帽”标志牌。
每缺一块扣1分
1
1
1.6
在厂房内各层人员疏散通道两侧的墙壁下方距地面30-100cm处或通道地面上设置“紧急疏散”标志牌或指示条。
每缺一处扣1分
2
2
1.7
在主变压器、高压厂用变压器站、开关站入口处，安装“必须戴安全帽”、“必须穿绝缘鞋”、“未经许可不得入内”、“止步高压危险”、“禁止烟火”、“禁止使用雨伞”、“现场准入”安全标志牌。
安装“重点防火部位、重点保卫部位、重大危险源”标志牌
每缺一块扣1分
4
4
1.8
在变压器、开关站围栏四周，安装“止步高压危险”“禁止跨越”“禁止烟火”警示标志牌。
每缺一块扣1分
2
2
1.9
在GIS室入口处，安装“注意通风”、“当心中毒”、“未经许可不得入内”、“必须穿绝缘鞋”、“禁止烟火”、“现场准入”安全标志牌，安装“重点防火部位、重点保卫部位、重大危险源”标志牌。
每缺一块扣1分
4
4
1.10
10kV、6kV开关室入口处，安装“止步高压危险”、“未经许可不得入内”、“必须穿绝缘鞋”、“当心触电”、“现场准入”安全标志牌，安装“重点防火部位”标志牌。
每缺一块扣1分
5
5
1.11
在400V开关室入口处，安装“当心触电”、“未经许可不得入内”、“必须穿绝缘鞋”、“现场准入”安全标志牌。
每缺一块扣1分
2
2
1.12
在蓄电池室入口处，安装“未经许可不得入内”、“当心触电”、“当心腐蚀”、“注意通风”、“禁止穿钉鞋”“禁止烟火”安全标志牌。
每缺一块扣1分
6
6
1.13
在电缆夹层处，安装“未经许可不得入内”、“注意通风”、“禁止烟火”、“禁止使用无线通信”、“当心触电”“现场准入”安全标志牌。
安装“重点防火部位、重点保卫部位、重大危险源”标志牌。
每缺一块扣1分
4
4
1.14
在主控室入口处，安装“未经许可不得入内”、“禁止拍照”“准入标志”安全标志牌，安装“重点防火部位、重点保卫部位”、“应急响应流程”、“紧急疏散地域图”等标识牌。
每缺一块扣1分
5
5
1.15
在保护室、电子设备间入口处，安装“准入标志”、“禁止使用无线通信”、“未经许可不得入内”、“重点防火部位、重点保卫部位”安全标志牌。
每缺一块扣1分
4
4
在电气设备间入口处，安装“准入标志”、“注意安全”、“未经许可不得入内”“当心触电”、“注意通风”安全标志牌。
每缺一块扣1分
3
3
1.16
在水车室入口处，安装“噪声有害”、“注意旋转部件”、“当心滑跌”、“禁止烟火”安全标志牌，当水车室噪音超标时，需安装“护耳罩放置处”“必须戴护耳罩”标志牌
每缺一块扣1分
5
5
1.17
在贯流机组防飞逸重锤下方，安装“当心落物”、“禁止驻留”安全标志牌。
每缺一块扣1分
2
2
1.18
在顶盖入口处，安装“当心滑跌”、“注意旋转部件”安全标志牌
每缺一块扣1分
2
2
1.19
在绝缘油室入口处，安装“重点防火部位、重大危险源”和“油区管理制度”标志牌；安装“未经许可不得入内”、“禁止带火种”、“禁止烟火”、“禁止穿钉鞋”、“注意通风”安全标志牌。
每缺一块扣1分
5
5
1.20
现场使用的急救药箱上有“急救药箱”标志牌
缺一块不得分
1
1
1.21
在各道路口立有限速标志牌、各傍水路旁立有傍水警告牌；各高压室外开关站通道端头树立限速标志牌；在通向各主要设备区域有位置指向标志牌
缺一块不得分
3
3
1.22
地下消防栓标志牌，放置在能指明地下消防井所处位置的标志杆上。
每缺一处扣1分
2
2
1.23
在人行横道地面上高度差300毫米以上的管线或其它障碍物边（永久性设置）装设“当心绊倒”安全警告标志牌。
每缺一块扣1分
1
1
1.24
在加油站出入口大门旁装设“禁止烟火”、“禁止带火种”、“禁止使用无线通讯”、“禁止穿钉鞋”、“禁止吸烟”、“未经许可，禁止入内”安全标志牌，安装“重点防火部位、重点保卫部位、重大危险源”标志牌。
每缺一块扣1分
6
6
1.25
在各检修车间的车床、钻床、砂轮机床、铣床旁装设“禁止戴手套”、“必须戴防护眼镜”标志牌。
每缺一块扣1分
2
2
安全警示标线
2.1
在每组仪表盘、控制盘、配电柜、控制箱、端子箱、变送器柜下，设置宽100毫米，间隔100毫米的“禁止阻塞线”，尺寸上应能保证盘（柜、箱）门正常打开
每缺一处扣1分
5
5
2.2
“防止碰头线”采用黄黑相间标注在人行通道上方不足1.8米的障碍物上，并在障碍物上装设防止碰头条
每缺一处扣1分
4
4
2.3
“防止绊跤线”标注在人行横道地面上高度差100毫米以上的管线或其它障碍物上
每缺一处扣1分
4
4
2.4
“防止踏空线”宽度为150毫米，标注在楼梯第一级台阶上和人行通道高差300毫米以上的边缘处，在醒目的地方安装“紧急出口”标志牌。
每缺一处扣1分
5
5
2.5
“安全警戒线”标注在发电机组周围，距离结合实际确定；距离落地安装的转动机械及设备设施0.8米周围，控制盘、配电盘前0.8米周围，距离不够的必须保持相应电压等级的安全距离。
每缺一处扣1分
4
4
2.6
在阀门井、及地沟盖板上，涂刷“禁止阻塞线”
每缺一处扣1分
3
3
2.7
在消防栓箱门上，标注消防栓名称、地区火警电话、厂内火警电话及设备编号；在消防栓箱侧面，备有用于打开消防栓箱门的应急工具。
每缺一处扣1分，不符合要求的扣2分
5
5
2.8
“灭火器、灭火器使用说明”标志牌安装在灭火器、灭火器箱的上方，并在灭火器、灭火箱前用黄色油漆涂刷“禁止阻塞线”。
每缺一处扣1分
5
5
安全设施防护
3.1
在经常车辆出入的建筑物入口处安装减速带。
缺一处扣1分
2
2
3.2
安全帽：
管理人员使用红色安全帽，检修管理人员使用蓝色安全帽，运行人员使用桔黄色安全帽，外来参观人员使用白色安全帽
不符合规定不得分，无安全帽台帐扣1分。
2
2
3.3
安全工具箱配置在放置安全工器具的场所，安全工具箱应有相应存放绝缘手套、绝缘夹钳、绝缘档板、验电器等间隔
无安全工具箱不得分，工具箱无间隔扣1分
2
2
3.4
在生产现场平台、人行通道、升降器等有坠落危险的场所配置固定防护围栏，参数及规格符合《中国大唐集团公司安全设施标准》
每一处不符合标准扣1分
4
4
3.5
配备临时防护遮拦，参数及规格符合《中国大唐集团公司安全设施标准》
一处不符合标准扣1分
4
4
3.6
现场配备临时提示遮拦，参数及规格符合《中国大唐集团公司安全设施标准》
不符合标准扣1分，未配备不得分
2
2
3.7
各类油泵、水泵、空气压缩机电机旋转部件外露的部分必须有安全防护罩，并采用防护色。
缺一处防护扣1分，未采用防护色扣1分
2
2
3.8
孔、洞、井盖板边缘应大于100mm，并与地面齐平，盖板边缘应光滑、无毛刺，1m以上的孔洞盖板应设置足够强度的加强筋。
盖板拉手应作成活动式
每少一块盖板扣1分，无加强筋扣1分，无拉手扣1分
2
2
3.9
主变压器和高压厂用变压器爬梯处，均安装爬梯遮拦门，爬梯遮拦门正面安装“禁止攀登高压危险”、背面安装“从此上下”“必须系安全带”安全标志牌，遮拦门应加锁。
其它爬梯需安装遮栏门，爬梯遮拦门正面安装“未经许可，禁止攀登”安全标志牌。
无爬梯遮拦门扣1分，无标志牌扣1分，未加锁扣1分
3
3
3.10
在配电室、电缆夹层、设备间进出口门处设置防动物板，防动物板上应有“防止绊跤线，高度不小于400mm。
无防动物板不得分，不符合标准扣1分
2
2
安全警示目视
4.1
机组主设备标志牌固定于机组醒目处
无标志牌不得分,少一块扣1分，标志牌不符合要求扣2分
4
4
4.2
变压器标志牌固定于变压器器身中部，单相变压器每相应安装标志牌并注明名称、编号、相别
无标志牌不得分,少一块扣1分，标志牌不符合要求扣2分
4
4
4.3
断路器标志牌安装固定于断路器操作机构箱上方醒目处。
分相操作的断路器标志牌安装在每相操作机构箱上方醒目处，并标明相别
无标志牌不得分,少一块扣1分，标志牌不符合要求扣2分
5
5
4.4
隔离开关标志牌标明设备名称及编号。
手动操作型隔离开关安装于隔离开关操作机构上方100mm处，电动操作型隔离开关安装于隔离开关操作机构箱门醒目处。
标志牌面向操作人员
无标志牌不得分,少一块扣1分，标志牌不符合要求扣2分
5
5
4.5
电流、电压互感器，避雷器，耦合电容器等标志牌应标明设备名称、编号、相别
无标志牌不得分,少一块扣1分，标志牌不符合要求扣2分
5
5
4.6
控制箱、端子箱标志牌标明设备名称、编号，安装于控制箱、端子箱门上方醒目处
无标志牌不得分,少一块扣1分，标志牌不符合要求扣2分
5
5
4.7
接地刀闸标志牌标明设备名称、编号，安装于接地刀闸操作机构上方100mm处。
无标志牌不得分,少一块扣1分，标志牌不符合要求扣2分
5
5
4.8
接地线标志牌固定在地线地端线夹把手上。
接地线存放地点标志固定在接地线存放处醒目位置
无标志牌不得分,少一块扣0.5分，标志牌不符合要求扣1分
2
2
4.9
控制、保护、直流等盘柜标志牌明设备名称、编号，安装于盘柜前后顶部门楣处
无标志牌不得分,少一处扣1分，标志牌不符合要求扣2分
5
5
4.10
线路相位标志牌安装于起始杆塔每相、终端杆塔每相、换位杆塔及其前后第一基杆塔每相、导线悬挂点的左旁和右旁、龙门架醒目处、母联分段两端醒目处
无标志牌不得分,标志牌不符合要求扣1分
2
2
4.11
辅助设备参数标志牌标明辅机名称和编号，安装固定于设备中部处，面向主巡回检查路线
无标志牌不得分,标志牌不符合要求扣1分
2
2
4.12
转动设备转动方向标志应标注在转动设备的壳体上、靠背轮或联轴器的防护罩上
少一处标志扣1分
5
5
4.13
阀门标志牌标明阀门名称及编号，安装位置合理。
阀门的开关方向标志牌,采用圆形标志牌安装固定于手轮中部。
无标志牌不得分,缺少一块扣0.5分，标志牌不符合要求扣1分
6
6
4.14
管道着色、介质流向及名称标志符合规定要求
无标志牌不得分,一处不合格扣1分
5
5
4.15
各种仪表指示高、低极限值清晰明了，使观察人员一目了然
无标志牌不得分,少标识一块扣1分
5
5
4.16
地下管沟标志牌应标明介质流向及管径的大小
无标志牌不得分,少一处扣0.5分
2
2
4.17
电梯内安装“电梯口标高及设备”、“电梯使用规定”标志牌
一台电梯无标志牌扣1分,一台电梯标志不符合要求扣0.5分
2
2
4.18
生产现场各层导向图标明每层设备所处的位置和分布，在各层厂房入口处安装消防设施分布图，标明消防设施所处的位置和分布，两图可结合实际制作成一个图。
无标志牌不得分,少一处扣0.5分
5
5
4.19
生产厂房各层安装“作业生产现场危险点分析及预控”图
无标志牌不得分,少一处扣1分
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