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(1)将本项目在施工期、运行期、封场期等不同时段各种工程行为所造成的水土流失减小到最低限度。

(2)通过编制报告书,落实法律规定的水土流失防治义务,为项目建设的水土流失防治工作提供必要的技术保证。

(3)为水行政主管部门对本项目水土流失防治的监督执法工作提供依据。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规

(1)《中华人民共和国水土保持法》(全国人大常委会,1991年6月29日);

(2)《中华人民共和国环境保护法》(全国人大常委会,1989年12月26日);

(3)《中华人民共和国环境影响评价法》(全国人大常委会,2002年10月28日);

(4)《中华人民共和国水法》(全国人大常委会,1988年1月21日);

(5)《中华人民共和国防洪法》(全国人大常委会,1988年1月1日);

(6)《建设项目环境保护管理条例》(国务院,[1998]253号);

(7)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院,[1993]120号);

(8)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院,1988年6月3日);

(9)《基本农田保护条例》(国务院,[1998]257号);

(10)《XXX实施<

中华人民共和国水土保持法>

办法》(XXX第一届人民代表大会常务委员会,2001年6月26日)。

1.2.2部委规章

(1)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令5号);

(2)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令16号);

(3)《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部令12号);

(4)《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会第19号令,2004年9月15日施行)。

1.2.3规范性文件

(1)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保总局水保[1994]513号);

(2)《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知(水利部保监[2001]15号);

(3)《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水保[2003]89号);

(4)《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水建管[2003]79号);

(5)《交通建设项目环境保护管理办法》(交通部,[2003]5号);

(6)《关于开展交通工程环境监理工作的通知》(交通部,[2004]314号);

(7)《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》(水利部办函[2002]154号,2002年5月10日);

(8)《关于印发开发建设项目水土保持方案及报告书技术审查要点的函》(水利部保监[2002]118号);

(9)《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》(水利部、国土资源部水保[2004]165号,2004年5月31日);

(10)《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》(水利部办水保[2005]121号,2005年6月22日);

(11)《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》(水利部保监[2005]22号,2005年6月17日);

(12)《全国生态环境保护纲要》(国务院文件国发[2000]38号);

(13)《关于划分水土流失重点防治区的通告》(渝府发[1999]8号);

(14)《XXX开发建设项目水土保持方案报批管理办法》(XXX水利电力局、市计委、市环保局,1998);

(15)《XXX财政局XXX物价局关于收取XXX水土保持设施补偿、水土流失防治费的通知》(渝财综〔2002〕208号);

(16)《XXX物价局XXX财政局关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费标准的通知》(渝价[2002]578号)。

1.2.4规范标准

(1)行业标准:

《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98);

(2)国家标准:

《水土保持综合治理规划通则》(GB/T15772-1995);

(3)国家标准:

《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996);

(4)国家标准:

《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774-1995);

(5)国家标准:

《水土保持综合治理验收规范》(GB/T16453-1996);

(6)国家标准:

《防洪标准》(GB50201-94);

(7)国家标准:

《堤防工程设计规范》(GB50286-98);

(8)国家标准:

《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001);

(9)行业标准:

《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-96);

(10)行业标准:

《水利水电工程制图标准水土保持制图》(SL73.6-2001);

(11)行业标准:

《水利水电工程工程量计算规定》(DL/T5088-1999);

(12)《水土保持工程概(估)算费编制规定和定额》(水利部[2003]67号);

(13)《水土保持监测技术规程》(SL277-2002)。

1.2.5技术文件、资料

(1)《XXX水土保持生态建设规划》(XXX水利局,2002);

(2)《XXXXXX水土保持总体规划(1998-2020)》(XXX水土保持委员会办公室,1998);

(3)《XXXXX生活垃圾处理工程可行性研究报告》(中国市政工程华北设计研究院,2005.6);

(4)《关于编制XXXXX生活垃圾处理工程水土保持方案的委托书》(XXXX,2005.10)。

1.3方案编制深度及设计水平年

根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》和《开发建设项目水土保持方案技术规范》所规定的内容及深度原则,确定方案编制的深度为可行性研究阶段,与主体工程可行性研究阶段设计相适应。

本项目属于生产性项目,其设计平年包括土建工程设计水平年(2006年)以及垃圾处理场工程运行期设计水平年(2019年)。

2项目及项目区概况

2.1工程概况

2.1.1地理位置

拟建工程位于XXXXX镇西南向约2km处(公路长约5km)的姜家沟,行政区划属XX镇范平村八组,西与XX镇莲花村交界,场地与318国道有简易公路相接(直线1.5km,公路长约2.8km),交通较为便利。

拟建项目位置见附图1。

2.1.2工程特性表(表2-1)

表2-1拟建项目工程特性表

序号

项目

主要内容

1

项目名称

2

建设性质

新建(属市政环保工程)

3

建设地点

XX镇范平村八组姜家沟

4

工程占地

共计15.81hm2。

包括垃圾填埋场永久占地11.23hm2;

进场道路原路基上修建,占用老路0.98hm2;

取土场(含临时堆渣场)临时占地3.60hm2。

5

服务范围

苎溪河流域内的XX、高粱、高升、天城、三正、分水共六个镇,服务人口13.02万人(2018年)。

6

处理规模

平均设计处理垃圾量120t/d

7

服务年限

13年(2006年~2018年)

8

工程总投资

4735.07万元,国债75%,其余企业自筹。

9

处理工艺

卫生填埋。

10

土石方工程

挖方7.62万m3,填方3.94万m3,填埋作业覆盖用土10.59万m3。

11

覆盖用土来源

建设初期平整清理剩余土3.93万m3,取土场6.66万m3。

2.1.3工程建设内容

本工程建设内容:

建设日平均处理垃圾量120t,库容65.8万m3,服务范围包括XX、高粱、高升、天城、三正、分水镇共六镇的城镇生活垃圾,服务年限13年(2006年~2018年),并改建2.8km进场道路。

(1)垃圾卫生填埋场:

包括生产管理区、卫生填埋区和污水处理区,分区详细内容见2.1.4节。

(2)进场道路:

从318国道至XX垃圾填埋场2.8km,在原有机耕路上改建,设计车速≤10km/h,水泥砼路面,道路宽2.5m,最大纵坡25%,最小平曲半径10~30m,使用年限20年。

2.1.4垃圾卫生填埋场

2.1.4.1工程内容划分

垃圾卫生填埋场包括生产管理区、卫生填埋区和污水处理区,各区建设内容如下:

(1)生产管理区:

主要包括门卫及计量间、综合楼、消防水泵房、消防水池、加油间、车库、洗车台、维修间、1#杆上变压器。

(2)卫生填埋区:

主要包括地下水导排系统、防渗系统、渗滤液收集导排系统、填埋气体收集导排系统、渗滤液调节池、封场覆盖系统、垃圾坝、截污坝、截洪沟、环境监测系统等。

(3)污水处理区:

主要有污水处理池及渗滤液输送管道等。

2.1.4.2工程总体布局

生产管理区:

布置在场区东北部,入口接现有的简易道路;

综合楼、消防水泵房、消防水池、1#杆上变压器布置在场区入口以北,设计高程422.00~420.00m;

车库、维修间、洗车台、加油间布置在进填埋场道路沿线,便于行车作业,设计高程412.00~410.50m。

卫生填埋区:

填埋场顺山势由北向南布置在山谷间,经平整形成填埋库区,在南部下游地势低洼处分别设置垃圾坝、渗滤液调节池及截污坝,以形成库区的围合及渗滤液的接纳、调蓄。

垃圾坝坝顶设计标高为365.00m,截污坝坝顶设计标高为357.00m,渗滤液调节池池底设计标高为351.00m。

库区内沟底根据设计标高及坡度由坝脚前357.00m处开始,向北山沟清理平整至399.00m处结束,形成填埋场。

四周山体采用顺坡就势的办法并尽量截弯取直进行场地平整,每10m左右高差设置一道宽2m的平台,用以保护坡体的稳定及防渗系统的锚固。

污水处理区:

布置于场区南部地势最低处,靠近渗滤液调节池。

填埋作业区封场边界与地界线之间规划有20~25m宽的通道,用以布置防火隔离带、场内道路、截洪沟、放坡用地及防护林带。

整个场区沿环场一周设置专用防护网,长约1620m,高2.2m,管理区设置一个人流及货流出入口,方便内外联络。

垃圾卫生填埋场平面布置见附图3。

2.1.5垃圾处理工艺设计

2.1.5.1填埋工艺

(1)填埋总体工艺

垃圾先从填埋区的场区内365m标高临时卸车平台倾斜,垃圾车从场底再开始逐层倾倒,并开始按单元进行填埋作业。

当垃圾填至垃圾坝坝顶365m标高以后,按1∶3的收坡填埋作业,到400m标高后,逐步从两侧开始1∶3收坡填埋作业,直到410m标高处。

在垃圾填埋单元逐层推进时,不断安放导气石笼井。

(2)填埋工艺流程

城市生活垃圾由垃圾运输车运至垃圾填埋场,经垃圾填埋入口处的地磅称重记录后驶入垃圾填埋区,在现场人员的指挥下按填埋作业顺序进行倾倒、摊铺、压实、洒药和覆土。

垃圾按单元分层填埋压实,填埋作业过程包括场地准备、垃圾的运输、倾斜、摊铺、压实及覆土。

(3)填埋单元的作业方法

填埋单元的作业方法以下推式斜面作业法与平地覆盖作业法相结合。

垃圾从卸车平台倾卸后由推土机向下推,其推距控制在30m以内。

并将垃圾分层摊铺,每层厚度0.4~0.6m,用压实机进行3~5次压实,压实密度大约0.80t/m3。

每天压实厚度在1.1m左右,到2.2m左右进行0.3m厚的粘土覆盖;

然后在形成的垃圾堆体上修筑7m宽的临时道路和临时作业平台。

为边坡稳定,便于作业,封场每升高10m退后30m。

收坡填埋作业时随时进行边坡最终封场覆盖和绿化,防止雨水大量渗入垃圾堆体中。

在雨季填埋时,可采用钢板或木板铺设路面或直接在卸车平台卸车。

XX生活垃圾卫生填埋工艺流程见图2-1。

图2-1垃圾填埋工艺流程图

2.1.5.2地下水导排系统

在填埋场底部满铺300mm厚碎石导流层,碎石的级配粒径为Ф50~100;

由于填埋场场底较大,在场地东、西两则设地下水导排支管。

在东侧盲沟内埋设有Ф250HDPE导排花管,花管外侧采用Ф50~100粒径碎石覆盖,在盲沟内设有300g/m2土工布包裹碎石和HDPE导排花管作为反滤层,在HDPE管道下采用100mm厚的粗沙垫层作为管道基础层,地下水导排管穿过垃圾坝、经调蓄池后沿山谷出口排入冲沟内。

2.1.5.3防渗系统

根据可研报告,采用高密度聚乙烯(HDPE)土工膜作为填埋库区的主要防渗层,采用土工膜织物膨胀润土垫作为膜下保护层和辅助防渗层,采用单层衬层防渗结构防渗。

防渗工程包括场底防渗、边坡防渗及防渗系统的锚固。

(1)场底防渗

在地下水导排系统铺设后,依次在场底铺设膨润土垫、1.5mmHDPE膜作为防渗层、300mm粘土层作为膜上保护层和300g/m2土工布作为隔离层。

(2)边坡防渗

场地两侧边坡坡度大部分在1:

1.1,场地平整后,先铺一层土工织物膨润土垫,其上面铺设1.5mm厚HDPE膜,300g/m2土工布一层,再进行中袋装土保护。

(3)防渗系统的锚固

为了防渗系统稳定,土工膜铺设时,在两侧边坡处每上升8~9m设一环形锚固平台,锚固平台宽度为2m,临时性截洪沟与锚固平台相结合。

库区东北部外圈锚固平台局部高程为412m。

2.1.5.4雨污分流系统

为了减少填埋场的渗滤液产生量,填埋作业时需做好雨污分流。

设计主要措施:

(1)库区边线设置永久截洪沟,长度1260m,断面尺寸为1.8×

0.6m,沟深0.6m。

截洪沟按20年一遇暴雨强度进行设计,按50年一遇校核。

(2)垃圾填埋库内在383m锚固平台内设置临时性截洪沟,长度583m。

(3)覆盖后的垃圾填埋场表面形成向四周的排水坡度,坡度大于2%。

(4)在填埋场防渗膜下设置地下水导排系统,使填埋场内防渗膜下渗出的地下水排入下游,且应定期对该系统的水质进行检测,发现有污染且水质超过排入自然水体指标时应送至XX溪镇污水处理厂处理。

(5)填埋场封场层的各级管道内侧设置浆砌石雨水截水沟,并将其排入截洪沟。

2.1.5.5渗滤液收集导排系统

渗滤液导排系统包括水平、垂直导排系统。

(1)水平收集导排系统

水平系统辅设在场底水平防渗隔离层之上,包括导流层、导流盲沟及导流管。

随场底坡度铺设300mm厚碎石(粒径Ф50~100)作导流层,将垃圾中渗出的渗滤液尽快引入收集导排盲沟及导排管内,导流层铺设范围与场底防渗层相同。

针对本填埋场的特点,沿着东侧和西侧填埋沟设置2根渗滤液导排主盲沟,盲沟中铺设Ф315×

18.9HDPE导排花管,坡向与场地一致,导流穿孔管周围覆盖Ф50~100粒径碎石。

垃圾坝前设置2个连接井,主导排盲沟(干管)汇集至垃圾坝处时,与坝前所设的碎石导排盲沟中Ф315HDPE管连接,2根Ф315HDPE管(相距7m)穿过垃圾坝后进入调蓄池。

(2)垂直收集导排系统

垂直收集导排系统即为设置在垃圾堆体上的导气石笼井,该井除具有导出垃圾堆体内的垃圾气体外,还兼有把垃圾体内部的大气降雨及渗滤液迅速收集,导排到渗滤液导流层或导流盲沟中。

因填埋堆体高度高于20m,在高程为383m设置横向盲沟,尺寸为600×

800mm,以200g/m2土工布包裹,盲沟外铺设Φ50~100粒径碎石。

(3)渗滤液调蓄池

渗滤液最终排入调蓄池,设计调蓄池的有效池容为11000m3,池底面积1091m2,其防渗系统采用单复合衬里防渗系统,池下设碎石导流层,在池底下先铺300mm的Ф50~100粒径碎石作地下水导流层,其上铺设500g/m2土工布作防渗保护层,再铺设2.0mm厚HDPE土工膜防渗层,再满地铺设500g/m2土工布作为膜上保护层,在土工膜之上铺10cm厚细砂层,再铺设500×

500×

80mm混凝土砖。

沿顶和池四周顶部设一环形封闭的锚固平台,宽度3m。

2.1.5.6渗滤液处理工程

拟建项目渗滤液产生量约102.6m3/d,生活、生产污水量6.3m3/d,将生产、生活污水排至污水站一并处理,设计渗滤液处理规模120m3/d。

垃圾填埋场设有渗滤液处理站,垃圾渗滤液经预处理后达到《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)中三级标准后,沿公路通过约3.0km管道送入XX污水处理厂进行深度处理,经污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级(B标准)后排入苎溪河。

垃圾渗滤液输送管道选用HDPE管道(Φ100),最小埋深约1.0m。

2.1.6工程占地

本项目共占地15.81hm2,其中永久性占地12.21hm2,以旱地、河沟、水田为主;

临时性占地3.60hm2,以旱地为主。

本项目占地统计情况见表2-2。

表2-2拟建工程占地统计表

工程区

占地类型

备注

水田

旱地

荒地

灌木林

河沟

房屋建筑

老路

合计

垃圾填埋场

填埋库区

0.76

1.51

0.50

1.01

2.86

1.77

8.41

永久占地

污水处理区

0.24

0.61

0.83

2.19

管理区

0.09

0.40

0.14

0.63

小计

1.09

2.53

1.15

3.69

11.23

取土场

0.32

2.45

3.60

临时占地

进场道路

0.98

拟建工程

1.41

4.98

1.97

15.81

2.1.7土石方工程

本项目土石方平衡情况表2-3。

表2-3拟建工程土石方平衡表单位:

m3

挖方

填方

利用方

借方

弃方

土方

石方

900

3000

 

松散系数:

挖方转为填方时取值1.03(土方),1.05(石方)。

污水区

200

1000

填埋区

46000

28100

调蓄池

10000

260

垃圾坝

2860

5420

截污坝

840

1980

截洪沟

2000

场内道路

6000

7000

68800

7400

39360

考虑松散系数调整后

70860

7770

39270

临时堆放1#取土场,用于填埋场运行期填埋区覆盖用土。

运行期

封场期

填埋区覆盖用土

105900

66630

1#取土场

8500

基本平衡,不取土、不弃渣

87130

153760

78630

由表2-3可以看出,本项目共产生挖方8.71万m3,填方15.38m3,利用方7.86万m3,弃方(临时堆放)3.93万m3,借方6.66万m3。

2.1.8取土场、弃渣场

(1)取土场

垃圾填埋过程中所需覆盖土包括单元覆盖和中间覆盖贫瘠土、终期覆盖粘土、终期覆盖贫瘠土和终期覆盖营养土,经计算共需要覆盖土10.59万m3。

由土石方平衡表可以看出,垃圾填埋覆盖用土可利用施工期垃圾填埋场场内弃方3.93万m3,不足部分采用对外取土,初步估算取土量为6.66万m3。

根据可研报告可以看出,本项目设置取土场1个,位于填埋库区北部分水岭一带,粘土厚度1.0~2.0m,符合填埋场覆盖用土要求,就近取土,经济上可行。

(2)弃渣场

根据土石方平衡可以看出,施工期垃圾填埋场将产生弃方3.93万m3,而这部分弃方可用于运行期垃圾填埋过程中覆盖用土。

因此,需要设置一个临时弃渣场进行堆放。

根据垃圾填埋场运行实际情况,临时弃渣场可与取土场设置在同一地块,从而可以减少工程占地,减少水土流失影响范围。

2.1.9砂石料场

根据市政工程特点同时向业主核实,本项目砂石料全部采用外购。

根据水土保持法及其相关的法律法规明确规定“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”,因此,砂石料场水土流失防治责任属于砂石料场的开采单位及个人,但建设单位必须到合法的砂石料场购买,并在

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