标准化工地创建规划Word格式文档下载.doc

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（1）按照“六位一体”管理要求和管理目标，负责对质量、环境、职业健康安全管理目标进行策划、组织实施及绩效评估。

负责质量管理，组织管理计划的编制，领导、检查、督促质量体系文件的有关技术、标准等日常工作的实施。

（2）负责本工程的技术管理，组织技术规范、标准和相关法律、法规、规章制度的学习，认真贯彻执行国家、行业、地方技术政策、规范、规程和标准，开展技术创新，推广应用“四新”技术和组织QC小组活动，提高施工技术水平和生产效益。

（3）协助项目经理合理调配生产资源、科学组织施工；

开展责任成本核算，提高效益；

加强合同管理，实现合同目标。

协助项目经理协调、处理施工与建设、设计、监理及地方各部门的工作。

负责施工中的变更设计工作。

（4）组织施工设计文件的会审工作，组织项目实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书的编制并按有关程序进行优化和完善，负责组织施工方案、施工工艺、作业指导书的审批，负责按实施性施工组织设计指导施工生产。

（5）组织制定各项质量、安全、环保和职业健康技术制度、创优规划、管理办法和保证措施，组织处理安全、质量、环保和职业健康技术问题。

负责组织竣工资料的收集整理、施工技术总结和科技成果的编写工作。

（6）参加施工进度、质量、安全和文明施工等专项综合检查，参与或组织召开生产、安全、质量分析会，主持制定改进措施，确保安全生产、工程质量和合同履约。

（7）负责指导、协调机械设备、物资材料的配备、供应和管理，保证设备、物资供应满足施工生产需要。

3、工程部职责

（1）在项目总工程师的指导下开展技术管理工作，开展日常安全质量工作检查；

严格按照施工图纸和现行施工规范、规程指导施工，确保单位工程质量创优。

（2）贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，负责有关施工规范、规程、质量验收评定标准及质量、环境、职业健康安全管理标准的有效实施。

（3）负责施工技术管理。

制定施工技术管理办法，编制实施性施工组织设计、管理计划、关键工序和特殊过程的作业指导书、质量问题技术处理方案、施工技术措施，并进行现场技术指导，负责监督实施。

（4）积极推行工程管理先进经验和方法，指导新技术、新工艺、新设备、新材料的推广与应用，针对各专业的关键技术进行科技攻关，为工程施工提供技术支持。

（5）参与施工调查、审核和优化设计施工图，适时提出变更设计及资料呈报工作。

（6）负责工程测量、技术交底的指导工作，制定和实施技术管理责任制及技术工作奖惩办法，制定各种技术工种的操作规程及作业指导书，并监督执行。

（7）负责所辖技术部门、试验室、施工现场的标准化管理，负责施工过程标识、记录的检查指导。

负责工程调度管理，组织召开工程例会，掌握工程动态，及时向领导提供工程状况分析报告。

（8）负责工程开工申请、竣工验收、交接等各项技术工作，组织编写竣工文件、施工技术总结、施工工法、科技论文。

（9）定期向上级业务部门上报工程管理工作开展情况，协助征地拆迁和外部协调工作。

（10）按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定，编制安全专项施工方案，并提交专家论证。

（11）负责编写架子队管理制度和办法。

（12）建立健全项目部管理体系，落实各项架子队管理制度。

（13）组织架子队大检查，检查项目部架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。

（14）制定目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保架子队工作的有效实施。

（15）建立架子队管理信息平台，信息档案，负责架子队档案管理。

4、安质部职责

（1）及时收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全、质量、环保法律法规、规范、规程、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。

（2）协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。

积极配合内部和外部审核。

（3）组织制定本项目安全、质量、环保水保管理办法和创优规划，并负责组织实施、督促、检查和指导。

（4）定期或不定期组织实施安全、质量、环保检查，及时纠正违反安全生产规定，违反施工程序、规程、规范行为，及时下发安全、质量、环保问题整改通知单，责令有关单位和人员制定纠正和预防措施，并验证其整改情况。

（5）负责组织实施危险源、环境因素识别和风险评价，参与制定管理方案，参与不合格品的界定，保证质量，降低污染，消除安全风险。

（6）负责与业主、上级主管部门的沟通联系，协调与地方环保部门的联系，使本工程环境保护工作有序展开。

（7）指导QC小组活动，推荐QC小组参加上级成果鉴定与发布。

负责优质工程的申报和质量情况反馈。

（8）组织开展安全、质量、环保评比，推广先进经验，参与安全、质量、环保事故调查处理，提出改进意见并监督落实。

（9）对危险源提出预防措施，制定应急预案；

落实安全专项费用的审核和上报。

5、物资部、机电部职责

（1）负责项目物资设备管理工作，认真贯彻执行有关物质设备管理规章制度、经济技术定额、操作规程、技术规范标准。

（2）组织项目部甲控、自购物资设备招标采购，对物资管理进行检查指导，对项目部施工设备管理进行检查和考核，确保施工设备的正常运行。

（3）掌握物资的计划、供应、统计及所有设备的资产数量、质量等情况，合理安排甲供、甲控、自购物资设备的供应、采购计划，督促作业队施工设备的供应、调遣、保养工作。

（4）负责制定工程项目物资设备管理办法，制定物资采购、施工机械、设备管理制度。

及时向项目经理反映存在的问题，并提出改进意见。

（5）负责物资设备的检验、验证、标识及记录，对项目部的材料消耗和机械设备使用情况进行监督检查，严格执行建设单位制定的物资设备管理办法。

（6）严格按照“六位一体”管理要求进行物资设备采购、产品标识和质量控制。

把好物资设备验收、发放、使用、核算、统计分析关，避免浪费，防止污染。

（7）建立健全项目物质设备基础资料管理制度，完善档案、台帐，负责物资设备统计报表工作。

6、计划合约部、财务部职责

（1）贯彻执行国家和行业的法律法规、财经政策，遵照建设单位和项目部的规章制度，制定本项目的经济管理办法并有效实施；

（2）加强基础工作建设，掌握工程形象进度完成情况，认真编制计划统计报表，并按规定上报、下达。

（3）强化合同预算工作，负责内外经济合同的签订和管理，并指导所属单位抓好经济合同管理，避免经济纠纷。

抓好工程预算、成本预算等相关业务工作，提高预算的准确性，防范效益流失。

（4）按合同规定编制验工计价报表、办理报批手续并对所辖作业队计价批复。

掌握铁路工程概（预）算法规，加强工程造价的动态管理，如实编制调概补差资料并负责办理报批手续。

（5）确保安全生产资金筹措到位，确保安全生产资金专款专用。

（6）强化项目部的财务管理工作，认真编制和执行财务收支计划，拟定资金筹措使用方案，有效使用资金。

督促所辖作业队开展责任成本管理，在确保安全、质量、工期的前提下合理控制成本，提高经济效益；

（7）负责项目部人员工资、奖金、福利等经费的发放及会计核算工作，搞好债权债务管理；

（8）负责项目部食堂管理，确保食品卫生和帐目管理清楚。

7、综合管理部职责

（1）贯彻落实国家、地方、行业法规、政策及上级有关规定，负责制定和实施本部门与项目相关的管理制度和办法。

（2）参与项目部管理与生产方面的调研，及时收集相关信息，为领导决策提供依据。

（3）掌握项目部工作情况，做好上请下达，协调各部门之间的关系，促进各项工作顺利进行。

（4）负责项目部党工委和工会、共青团组织的日常业务工作。

（5）负责项目部办公会议、党委会议及其它综合性会议的通知、组织筹备工作，并对议定事项及时催办，协助有关部门做好专业性会议的组织、服务工作。

（6）负责项目部管理性文件的核稿、登记和存档，承办上级和地方来文的登记、传阅及有关资料的归档。

负责项目部和项目经理印章的掌管、使用，严格把关。

（7）参与项目部质量、环境、职业健康安全目标的策划，并认真贯彻落实；

根据项目部领导决定，负责各部门职责权限文件化并予以公布沟通；

承办项目部人事管理与培训的相关业务工作。

（8）负责项目部工作、生活场所和办公、生活设施、用品管理；

负责项目部考勤、车辆调度以及司机、公务员的教育和管理，保持健康、和谐的工作与生活秩序。

（9）负责来宾、来访人员的接待和招待用品管理。

（10）完成领导交办的其它工作。

8、试验室职责

（1）负责工程项目检验、试验、交验及不合格品的检验控制，按检验评定标准对施工过程实施监督并对检验结果负责。

（2）负责现场各种原材料试件和砼试件的样品采集和测试、检验及质量记录。

根据现场试验资料，提出各种砼的施工配合比，土方施工最佳含水量等试验数据，并在施工过程中提出修正意见报监理工程师批准执行。

（3）负责工程项目的计量测试工作，负责工程项目的检验、试验设备的核定、校准及使用管理工作。

9、架子队职责

（1）建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。

（2）领工员、工班长在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。

（3）在施工过程中，各架子队和专业工班必须保质保量按时完成生产任务。

（4）服从项目部领导和项目部各部室的管理和业务指导。

（5）各架子队之间相互配合，确保各工序连续、均衡作业。

（6）严格执行“三检制”，配合项目部专业技术人员及时做好现场施工记录。

（7）对架子队施工或管理不力的，项目部根据实际情况进行调整。

四、管理制度及办法

1、技术管理制度

包括：

工程测量制度、施工图现场核对制度、施工技术交底制度、开工报告申请制度、编制作业指导书制度、专项施工方案及专家论证、审查制度、变更设计管理制度、基础技术资料管理。

措施：

建立完善的工程测量制度，认真核对施工图纸,按图施工，根据施工图纸编制作业指导书，并进行现场技术交。

对于达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板、大跨度桥梁、深厚软基工程等），项目部应编制专项施工方案，并组织专家进行论证，经企业局级（集团公司）技术负责人、监理单位总监理工程师审查后，才能实施。

对设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、作业指导书、变更设计、技术交底、试验和检验资料以及设计施工规范、规则、标准手册、科技情报资料、技术活动等基础技术资料要定人定岗，实行分级管理。

2、质量管理制度

材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度；

工程质量试验制度；

样板引路制度；

质量检查、申报、签认制度；

隐蔽工程检查制度；

成品保护制度；

质量事故报告和调查处理制度；

质量回访保修制度。

建立材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度，按规定设现场试验室。

工程实施过程中，严格遵守施工过程中验收“三检”制，即自检、互检、交接检，各工序完成后，应由项目部质检员进行专检，经验收合格后填写报验资料及隐蔽工程验收记录，报请监理验收。

项目经理在本职工作范围内发生或发现以及可预见的质量、进度、经济、技术等事件和问题，必要时应书面报总监，总监签署意见后报建设方。

3、安全管理制度

安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度、安全检查考核制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、意外伤害保险制度、“三同时”制度、应急救援制度、营业线施工安全制度、安全事故报告制度。

项目部应按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责，安全生产责任制必须明确项目经理为安全生产第一责任人。

建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；

未经安全生产教育培训的人员不得上岗。

工程施工前，项目部必须建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录。

特种作业人员持证上岗。

按照原铁道部《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见》（铁办[2007]35号），制定本项目安全检查评比考核办法。

施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

有急救援预案，建立安全事故报告制度。

4、计财管理制度

分包与劳务用工制度、验工计价管理制度、计划、统计与进度管理制度、成本核算管理制度、财务管理制度、合同管理制度、分配与奖励管理制度。

制定验工计价管理制度，认真进行计划、统计与进度管理，有严格的成本核算管理制度与合同管理制度，建立、健全项目全面成本管理责任体系，明确业务分工和职责关系，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。

5、综合制度

信息管理制度、岗位责任制度、文明施工制度、施工机械与设备管理制度、宣传与保密制度、项目例会与施工日志制度、环境保护制度、廉政管理制度、架子队管理制度。

按业主要求建立信息管理制度，落实岗位责任制和文明施工制，加强机械文物保护制度设备管理，项目部要建立相应的会议制度，除常规定期的会议外，还要根据工期和质量目标举行专题会议。

组织工程部与监理方定期现场办公例会制度，积极参加监理例会。

遵守国家和当地政府环保规定注重文物保护，建廉政管理制度，加强架子队管理。

五、工地数量及地点

根据工程特点及总体施工部署，本标段划分为新沭河特大桥工区、沭北运河特大桥工区、青口河特大桥工区、路基作业工区，分别由四只架子队伍负责具体施工任务。

各工区办公、生活区建设结合现场实际，因地制宜，采用租赁或新建拼装式活动板房方式，满足安全、卫生、保温、通风、绿化等要求，均按照标准化要求进行布设和规划。

架子队人员配置上设有一个专职队长、一个技术负责人，技术、质量、安全、实验、材料等五大关键人员以及领工员和工班长两个领班负责人，满足标准化管理要求。

各工区负责人及联系方式：

新沭河特大桥工区，负责人：

雷宇，联系方式：

18674801817

沭北运河特大桥工区，负责人：

联系方式：

青口河特大桥工区，负责人：

路基作业工区，负责人：

孙伟，联系方式：

18975871197

六、创建要点

创建标准化工地涉及到整个项目管理的各个方面，如安全、质量、环保、物资设备、文明施工、现场管理、过程控制，规范、齐全、详实、清晰的内业资料管理等等，其创建要点可概括为四句话：

管理制度标准化、人员配置标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。

1、管理制度标准化

（1）管理制度标准化的内涵

铁路管理制度包括由原铁道部制订和由建设单位根据原铁道部有关管理制度结合建设项目特点制订的建设管理规范性文件。

管理制度标准化的目标任务是：

构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目机构管理制度。

（2）管理制度标准化的主要内容

应根据原铁道部《铁路建设管理办法》等有关管理的规章、规范性文件以及《铁路建设项目管理指南（试行）》，结合建设项目实际，制订管理制度，并依据国家和原铁道部文件及时进行修订。

管理制度要明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任，完善考核制度。

理顺施工管理体制，明确职责分工，规范管理工作。

（3）实行管理制度标准化的要求

认真组织学习管理制度，使人员熟悉制度、自觉执行制度，将制度作为管理的依据，特别是领导应带头执行制度；

将管理制度分类汇编成册，发放到管理人员和各参建单位，不涉及保密的原铁道部、项目管理机构管理文件应全部上网，方便查询；

加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳入工作人员考核范围，严格追究不执行制度人员的责任，形成以执行制度为荣的工作环境；

征求各单位人员执行制度的意见，将制度标准化建设和执行情况作为年度工作的主要内容。

2、人员配备标准化

（1）人员配备标准化的内涵

人员素质决定了管理水平和效率，是实行标准化管理的根本。

人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目管理机构成为实现目标工作团队。

（2）人员配备标准化的主要内容

按照原铁道部《关于规范铁路建设项目管理机构的指导意见》（铁劳卫[2007]170号）和《铁路建设项目管理机构管理办法》（铁建设[2007]177号）规定，组建项目管理机构，配齐管理人员。

根据项目情况，以原铁道部建设主管部门下发的《铁路建设项目管理工作手册（试行）》为基础，明确项目经理、总工程师、部门负责人以及各专业工程人员在施工各个阶段的岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，以及应掌握的专业知识和管理知识。

（3）实行人员配备标准化的要求

建立学习培训制度，定期组织管理人员学习管理和业务知识；

积极选派人员参加铁道部组织的培训班，并结合项目特点，开展专业培训活动，切实提高管理人员对标准化管理的认识和实施标准化的能力，提高管理人员的业务素质和拒腐防变的能力。

结合项目情况，逐步配备注册岩土工程师、注册造价工程师和注册建筑师。

有计划地做好人才培训、培养和储备工作，对有一定管理经历的人员要进行新知识培训，对有专业知识但缺乏实践经验人员要进行现场培训，对少量高端人才可采用引进方式解决。

3、现场管理标准化

（1）现场管理标准化的内涵

现场是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。

现场管理是对现场资源进行有效整合以达到目标的动态创造性活动。

现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范建设。

（2）现场管理标准化的主要内容

依据《铁路建设项目现场管理规范》，结合本项目特点，建立文明工地建设工作标准；

依据《铁路工程技术资料管理规程》建立施工内业资料管理工作标准；

依据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》制订建设项目劳务用工管理标准；

根据《工地实验室建设标准》等规定制订试验室管理标准。

依据原铁道部下发的现场管理规范标准指南，积极吸收其他项目的先进现场管理经验、成熟施工工艺，编制路基、桥梁、站场、轨道施工作业指导书，通过样板工程对施工作业指导书进行优化。

（3）实行现场管理标准化的要求

熟悉工作标准，严格执行工作标准，依据工作标准进行现场管理。

建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度，推行逐公里进行检查、逐项目验收签认的制度，定期召开现场管理分析会解决存在的问题；

督促施工现场按劳务用工有关规定使用劳务，定期对劳务用工情况进行检查，杜绝违法分包；

组织对安全质量控制要点防范措施执行情况进行检查；

督促施工现场按照现场工作标准和施工作业指导书组织施工，对不按现场工作标准和施工作业指导书施工的，要追究相关人员的责任。

4、过程控制标准化

（1）过程控制标准化的内涵

过程控制标准化是将现场标准化管理贯穿于整个建设过程，通过标准化对建设实施全过程管理。

标准化管理就是按照“六位一体”管理要求，将过程控制工作具体化、定量化，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理。

（2）过程控制标准化的主要内容

应结合项目特点目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，按照计划、组织、指挥、协调、控制等基本环节，将质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新分解细化为最佳匹配的实施目标，实现“六位一体”管理要求；

完善建设项目质量管理体系和质量管理制度，按照创建精品工程的要求，完善项目质量控制标准；

建立项目安全管理体系，按照实施安全工程的目标，制订安全生产管理标准；

科学合理安排工期，按照精细管理的方法，建立工期管理标准；

以主人翁的态度，建立征地拆迁、合同管理、施工图审核、变更设计、验工计价等工作标准，严格控制投资；

按照建设环保铁路的要求，建立环保工程管理标准，加强环境保护管理；

坚持科技创新，按照原铁道部总体技术创新规划，建立项目技术创新工作标准。

建立过程控制动态调整机制和应急预案，保证过程控制工作的实施效果。

（3）过程控制标准化的要求

要认真贯彻“六位一体”管理要求，以管理标准和工作标准作为实施管理工作的准则，以原铁道部建设主管部门下发的《铁路建设项目管理工作程序（试行）》为基础，制定工作的流转程序，使工作人员熟悉掌握工作标准、工作程序，带头执行工作标准和程序，按照目标管理、分级管理、持续改进和闭环管理的方式，依据工作标准和程序实施管理，对建设过程实现有效控制。

七、过程控制方法

过程控制是实现作业工地标准化的最根本依靠，其方法主要有成立组织机构和确定职责，编制创建规划，配备人员、机械、检验检测设备、原材料和建设试验室、搅拌站、场容场貌等，控制各专业工程施工过程。

具体的检查内容、检查方式、检查要求、检查部门，见《上海铁路局铁路建设标准化工地管理手册》》。

标准化过程控制流程图：

否

是

基本配置

施工人员

机械设备

原材料

试验室

搅拌站

内业资料

场容场貌

施工过程

隧道工程

路基工程

轨道工程

房建工程

通信信号

电力电化

钢筋工程

桥涵工程

凝混土

构

报批

初审、复审

制梁场

施工单位自查

接收图纸

监理单位抽查、巡查、旁站

项目管理机构抽查抽查

检查、督促、评分

标准化工地

施工单位标准化工地管理