梁弄镇白水冲村党总支关于开展深入学习实践科学发展观活动工作的实施方案Word格式.docx

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特别是面对2008年的冰冻雪灾和金融风暴，全村经济总收入继续保持两位数增长。

先后被评为武装工作先进村，计划生育先进村。

2009年被列为庭园整治村。

使科学发展观越来越显示出强大的真理力量。

当前，我村正处于全面推进社会主义新农村建设的关键时期，又面临着严峻的国际国内形势，经济社会发展的深层次矛盾不断呈现，要化解这些矛盾和困难，确保经济社会平衡健康发展，就必须以科学发展观为指导，坚定信心，趋利避害。

面对新要求，应当清醒地看到，当前我村一些党员干部存在着对科学发展观学习不够、理解不深、贯彻不力等问题，一定程度上影响经济发展，民生改善、社会和谐。

因此，全村广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感投入到试点工作中来，切实做到以试点活动统领和带动各项工作。

通过学习实践活动，牢固树立科学发展意识，提高科学发展能力，创新科学发展机制，切实在科学发展道路上迈出更大的步伐，为实现我镇科学发展、和谐发展奠定扎实的思想基础、政治基础和组织基础。

二、学习实践活动工作的指导思想、目标任务和主要原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“建生态和谐新农村、创科学发展示范村”为活动载体，认真贯彻落实镇委深入学习实践活动工作部署，组织动员全镇广大党员干部开展深入学习实践活动，着力转变不适应、有符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，以科学发展观指导我村经济、政治、文化、社会建设，为把我村建成老区科学发展示范村奠定坚实基础，促进经济社会又好又快发展。

（二）目标任务

1、提高认识，转变思想观念。

坚持解放思想、与时俱进，“破”、“立”结合，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实做到“七破七立”，即：

一是破除只讲发展，不讲科学发展的思想，牢固树立科学发展观；

二是破除只讲数量、速度，不顾质量、环境的思想，牢固树立好字优先、又好又快的观念；

三是破除只顾经济建设，忽视政治、文化和社会建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调可持续的观念；

四是破除满足当前、安于现状的思想，牢固树立全面加速、跨越争先的观念；

五是破除狭隘的地方主义、本位主义思想，牢固树立开放创新、区域发展“一盘棋”的大局观念；

六是破除“管”字当头、重管理服务的思想和“怕、软、懒、散、拖”的不良作风，牢固树立管理就是服务，效率就是效益、素质、形象、生产力、竞争力的观念；

七是破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念。

通过活动，把党员干部的思想统一到中央、省委、宁波市委和余姚市委、镇党委的重大战略部署上来，统一到市委组织开展的“两年一创”（项目推进年、企业服务年和创建服务型机关）活动的决策和部署上来，使全村广大党员干部对提升科学发展水平的重大意义认识上更高，对落实科学发展观行动上更加自觉。

2、增强能力，加快发展进程。

对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决广大党员，特别是村干部能力水平与科学发展要求不相适应的问题。

通过学习实践活动，着力提高村级班子的科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；

着力提高领导干部的理论指导实践能力创造性开展工作能力；

统筹协调能力、驾驭复杂局面能力；

着力提高普通党员干部的学习能力、思考能力、创新能力、服务能力。

通过这次活动，努力把我村今年的各项工作任务做得更好。

3、破难解忧，提高区域竞争力。

通过学习实践活动，着力破解“六大难题”，即：

以推进今年项目建设和经济建设为突破口，着力解决跨越发展和持续发展的问题；

以优化产业结构为突破口，着力解决经济发展方式转型升级的问题；

以破解瓶颈制约因素为突破口，着力解决影响经济社会长远发展的障碍问题；

以庭园整治建设和新农村建设为突破口，着力解决区域发展不平衡的问题；

以实施“惠民工程”为突破口，着力解决以人为本、改善民生的问题；

以加强党员干部纪律、作风建设为突破口，着力解决工作中不作为、乱作为、效率不高等影响发展环境的问题。

4、创新体制，营造发展环境。

围绕体制机制制约问题，进一步激发广大党员干部和广大人民群众学习践行科学发展观的积极性和创造性，消除制约和影响经济社会科学发展因素，加快构建科学发展体制机制，重点建立和完善有利于科学发展的决策、落实、考核、评价、选用、维稳等机制，营造长效推进科学发展的良好环境。

5、加强党建，提供组织保障。

要按照镇党委以“星级考评、动态管理”为载体，进一步深化“三级联创”活动；

以“村党组织书记抓党建工作向党委（扩大）会议述职”为载体，进一步强化村党组织书记抓党建工作的责任意识；

以“代理服务一条龙、社情民意一口清”活动为载体，进一步转变工作作风，提升基层党员干部的服务和管理水平；

以“量化考核”为载体，对大学生村干部实行精细化管理，提高大学生村干部实际工作能力，使全村广大党员干部成为推动科学发展的组织者、推动者和实践者。

（三）主要原则

1、坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路完善体制机制，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加体现科学发展规律。

2、突出实践特色。

坚持以实践为依据，把学习与运用、认识与实践统一起来，做到办法在实践中寻找，工作靠实践来推动，效果用实践来检验，坚决不搞空对空的说教，坚决不搞形式主义、不做表面文章。

3、贯彻群众路线。

广泛征求群众意见，充分吸收群众参与，真诚接受群众监督，依靠群众查找和解决问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。

查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性，注重激发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。

5、实施分类指导。

根据不同行业、不同岗位、不同群体党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，努力做到贴近党员、贴近实际，切实增强针对性和实效性。

三、开展学习实践活动工作的总体安排和方法步骤

开展学习实践活动之前，要做好充分准备工作。

一是进行广泛的宣传和思想发动，激发广大党员干部参加学习实践活动的热情。

二是深入调查研究，听取意见建议，查找学习实践活动需要重点解决的问题。

三是制定活动的实施方案，进一步明确具体的活动载体。

四是在充分准备的基础上，召开动员大会，进行动员部署。

本次集中开展学习实践活动的时间安排为六个月，从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，共分三个阶段组织实施。

（一）第一阶段：

学习调研阶段（3月—5月）

这一阶段是整个学习实践活动的基础，要围绕“解放思想，引领科学发展”这一重点，开展好四项活动：

1、理论培训活动。

3月份为理论培训月。

组织党员、干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；

学习党的十七大和十七届三中全会精神；

学习中央、省委、宁波市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央、省委、宁波市委、余姚市委和镇委有关文件精神；

学习胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神；

学习宁波、余姚市委、镇委贯彻落实发展观作出的一系列重要决定。

村党支部采取党员大会进行集中学习培训，外出党员发给学习资料，自己学、大家议等多种形式，深化学习效果。

村党组织要发挥现代远程教育资源，充分利用远程教育影院，增强教育覆盖，提高学习培训效果。

党员领导干部要深入联系组，联系企业带头作好学习报告。

针对部分党员年龄大、文化低、学习困难、流动党员多等实际，党总支要采取多种方式开展教育活动，要充分发挥好党员大学生村干部作用，主动做好辅助工作。

为检验学习效果，培训活动结束后，按照镇党委要求将组织全村党员干部进行一次学习实践科学发展观的理论考试。

2、典型学习活动。

要深入挖掘身边典型事例，以原镇综治办主任冯腾华、原镇中校长俆立科两同志“埋头苦干创业绩、扎根山区献青春”为先进典型，开展典型学习活动。

同时，广泛开展“一创双争”活动，即：

积极开展科学发展示范村（社区、企业、学校、部门）创建活动，在“项目推进年”和“企业服务年”活动中，广泛开展“争做践行科学发展观活动排头兵”和“争当科学发展示范村建设排头兵”活动。

3、蹲点调研活动。

四月份作为蹲点走访调研月。

在镇联村干部带领下，村党总支班子人员要按照“带着问题下去、找到问题上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求到村、各小组、企业、农户家庭等进行蹲点走访调研。

并结合各自工作职责，确定一个以上调研课题，进行深入调研，形成专题调研报告，撰写科学发展建议书。

广大党员也要开展走访活动，广泛听取周边群众的所思、所想、所盼，收集群众意见建议，为村党组织谋求科学新发展，提供决策依据。

4、专题讨论活动。

五月份为专题讨论月。

围绕“践行科学发展观，建议美好新白水冲”这一专题，组织开展解放思想大讨论活动。

村党组织要联系本村党员思想和工作实际，引导党员立足本职岗位，践行科学发展观。

村党总支开辟“解放思想大家谈”专栏，围绕“解放思想、科学发展”主题，广泛开展解放思想心得交流活动。

围绕白水冲村发展，开展“我为白水冲发展献一计”有奖征集活动。

（二）第二阶段：

分析检查阶段。

（6月—7月中旬）

这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，要围绕“集思广益、共谋科学发展”这一重点，召开好“三个会”：

1、民主恳谈会。

六月份为民主恳谈月。

村党总支要根据实际，召开各种形式的民主恳谈会，面对面征求意见，虚心听取群众对我们在贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。

对征求到的意见，要认真汇总梳理。

2、民主生活会。

以支部为单位，召开专题民主生活会。

按照“四对照、四查找”的要求，即：

对照科学发展观本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践，推动工作中存在的问题；

对照先进地区，先进村发展经验，查找本村在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；

对照工作实际，查找本村发展思想、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观要求；

对照群众的要求和新期待，查找影响群众根本利益的突出问题是否及时有效解决。

3、民主测评会。

评议前，村党组织要根据查找问题，深刻剖析形式问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成村班子人员贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。

初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，并反复修改完善。

分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。

并从对科学发展观的认识深不深；

查找的问题准不准；

原因分析透不透；

发展思路清不清；

工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。

在评议的基础上，进一步修订完善分析检查报告。

分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，并报镇学习实践活动领导小组办公室。

（一）第三阶段：

整改落实阶段。

（7月中下旬—8月）

这一阶段是出成果、见实效的阶段，要围绕“攻坚克难、实践科学发展”这一重点，抓好三方面工作：

1、制订整改落实方案。

党组织要结合各自的工作实际，针对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出的问题，认真制定整改方案，明确整改重点，落实整改责任和整改时限。

2、解决突出问题。

七月份为破难解忧月。

村党总支要结合整改方案，找准切入点，选准突破口，集中力量解决1—2个群众反映强烈、制约科学发展的突出问题。

3、完善体制机制。

八月份为总结深化月。

要从促进科学发展的需要出发，立足当前，着眼长远，坚持“废、改、立”相结合，修订完善影响和制约科学发展的一些规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新。

同时对学习实践活动要进行全面总结，巩固提高。

四、切实加强学习实践活动工作的组织领导

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。

村党组织和广大党员要把学习实践作为头等重要的政治任务，与“项目推进年”和“企业服务年”活动紧密结合，不断解放思想、积极探索，确保圆满完成学习实践活动工作的各项任务。

加强组织领导。

在镇党委和联村干部的统一领导下开展学习实践活动。

村党组织成立以党总支书记任组长，其它党组织委员为深入学习实践科学发展观活动领导小组人员。

领导小组下设办公室，黄松江为办公室主任，负责抓好活动的日常工作。

实行党组织书记“一把手”负责制，明确责任分工。

并带头开展学习，带头调查研究，带头分析问题，带头创新实践，为广大党员干部和人民群众做出表率。

梁弄镇白水冲村党总支

2009年3月19日