黔南州林板一体化建设Word格式.docx

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项目建设地点：

都匀、三都、荔波、独山、龙里等县（市）

项目建设期：

2007---2012年

编制单位：

编制日期：

黔南州林板一体化建设项目建议书

一、项目背景及建设的必要性

林业既是生态建设的主体，又是国民经济的重要基础产业，也是满足经济社会发展多样化需求的重要基础。

随着我国经济的快速发展和人民生活的不断提高，林业的地位越来越重要，社会对林业的需求，正在由过去的单一经济需求变为多样化需求。

州委、州政府提出“建设绿色黔南、发展生态经济、打造西绿洲”标志着我州林业进入了新的历史发展时期，为实现这一发展思路和战略目标，必须继续大力推进生态建设，着力做强做大做新林业产业，着力加快林业产业结构调整步伐，着力培植绿色产业，促进全州林业又快又好发展，在社会主义新农村建设中做出特有的贡献，推动全州逐步迈向生产发展、生活富裕、生态良好的新阶段。

随着国家天然林保护工程的实施，未来的木材原料供应将逐步由天然林转向人工林，按照分类经营的指导思想，结合州内新上或即将要上的人造板厂、纸浆厂及其他工业用材后备原料，在州内选择立地条件较好、交通条件较方便的局部地区，以科技为支撑，加大科技投入，采取定向培育，实行短周期、高标准、规模化、集约化经营，以尽快解决林产工业后备原料林和满足人民生活需要。

二、项目区基本情况

（一）自然条件

黔南州位于贵州南部，项目区涉及全州12个县（市）。

全州属中亚热带季风湿润气候，年均温13.6℃---19.6℃,≥10℃活动积温4495℃,年降雨量1200毫米,无霜期260--320天。

气候特点是:

冬无严寒,夏无酷署，气候温暖，雨量充沛，雨热同季，无霜期长，适合多种林木生长。

全州平均海拨997米，山地面积占全州总面积的87.26%。

其成母岩主要有砂岩、砂页岩及石灰岩,所发育主要硅质黄壤、硅铝质黄壤及石灰土，PH多在5--7.5之间,土壤质地多为壤土或轻粘,适宜发展马尾松、杉木及多种阔叶树种。

（二）社会经济概况

黔南布依族苗族自治州位于贵州省中南部，总面积26197平方公里，占全省土地总面积的14.87%。

全州辖都匀、福泉二市和瓮安、贵定、龙里、惠水、长顺、罗甸、平塘、独山、荔波、三都十县。

州府设在都匀市。

全州总人口394.2万人，其中农业人口347.43万，占总人口的84.8%，少数民族占61.4％。

至2004年末，全州国内生产总值146.55亿元，人均总产值3717元。

农民人均年收入1764元。

黔南州面向南部沿海、背靠西南内陆腹地，是西南地区入海最近通道的必经之地。

以黔桂、湘黔铁路、贵新高速公路和321国道线为骨架，以及即将建成的荔波机场等，构成了四通八达的立体交通网。

（三）林业资源及发展概况

据2005年统计，全州林业用地面积2099.32万亩，占土地总面积的53.43%，其中，有林地面积1494.78万亩，疏林地面积99.84万亩，无林地面积86.55万亩（含宜林荒山荒地面积），未成造林地面积97.81万亩，灌木林地面积320.34万亩；

大于25度的坡耕地面积52万亩。

全州森林覆盖率46.20%。

在有林地面积中，林分面积1356.11万亩，其中用材林713.20万亩，防护林面积406.83万亩，薪炭林面积204.59万亩，特种用途林面积31.49万亩，经济林面积108.10万亩，竹林面积30.57万亩。

全州森林蓄积达2947.93万立方米，其中用材林2312.95万立方米，占林分蓄积量的78.46%。

近十年来，经州、县（市）各级政府及林业部门的艰辛工作，以森林资源“三个同步”增长为主要标志，林业取得了长足进步。

但是，全州林业仍然存在森林资源质量不高，生产水平低，结构不合理，产业结构单一，森林生态系统脆弱及资金匮乏，投入不足等问题，全州林业的发展仍处于初级阶段。

三、市场分析与需求预测

根据国家林业产业的结构调整，以生产木浆和人造板的木材原料需求量将大幅度的增长，加上国家天然林保护工程的实施，全国木材采伐量激剧减少，国家每年需进口木材500万M3，进口木浆纸250万吨，在近期内造成木材需求量缺口很大。

我省近年来相继上了一批人造板及纸浆厂，目前原料都难以满足。

据测算目前仅州内林产工业年需木材原料10万M3以上，而目前州内资源最多只能供应5年，5年后很多工业原料就成问题。

因此，建设速生丰产用材林基地市场前景广阔。

我国是人造板生产和消费大国，产品产量居世界第二位。

2000年全国人造板总产量达到2001.66万立方米，2005年达2805万立方米，2010年预计达3285万立方米。

在目前国内商品市场普遍处于过剩的状态下，人造板工业是我国少有的消费增长大于生产量的行业之一。

有关专家结合消费市场的需求以及进口贸易等方面预测分析，我国的人造板工业具有可持续发展的美好前景。

四、项目建设规模、布局及建设内容

（一）项目建设规模

在全州建50万亩速生丰产用材林基地，待基地初步建成后，在独山、三都各建1个年生产10万立方米的中、高密度纤维板厂，在都匀建1个年生产10万立方米的刨花板厂，在龙里建1个年生产5万立方米的细木工板厂。

（二）项目建设布局

速生丰产用材基地主要分布在三都、荔波、独山、都匀、龙里等县（市），每个县（市）安排10万亩，共计50万亩。

人造板厂主要围绕速生丰产用材林基地来建设，同时考虑到周边县（市）的原材料供应，拟在独山、三都各建1个年生产10万立方米的中、高密度纤维板厂，在都匀建1个年生产10万立方米的刨花板厂，在龙里建1个年生产5万立方米的细木工板厂。

（三）项目建设年限

黔南州林板一体化项目建设年限为2007-2012年，分两期实施，第一期速生丰产用材林基地建设为2007-2009年，第二期人造板厂建设为2010-2012年。

（四）项目建设内容

1、速生丰产用材基地建设

（1）营造林工程

黔南州速生丰产用材基地建设营造林50万亩，分3年实施。

在树种选择上主要发展以松（包括马尾松、湿地松、火炬松）、杨（包括意杨、廊坊杨、三倍体杨等），以及杉木、檫木、樟木、楠木、梓木、南酸枣等为主的速生丰产用材树种，积极营造针阔混交林。

在营造过程中，强化质量管理，把好种苗、整地、栽植、抚育等质量关，实行分工序验收，即整地不合格不准栽植，苗木不合格不准上山造林，栽植不合格不准验收付款，确保造林质量。

（2）森林保护工程

包括设置防火护林带、了望台（哨）、护林站、安排护林人员以及配备相应的防火设施等。

（3）科技推广工程

为促使基地林达到速生、丰产、优质、高效，必须以科技为支撑，强化科技投入，采取定向培育，积极推广采用容器育苗、ABT生根粉、生根保水剂、生长促进剂、根外追肥等先进适用技术，以提高造林成活率，促进林木速生丰产。

因此，安排科技推广应占总投资的5%以上，以保证科技推广的实施。

2、人造板厂建设

（1）基础设施建设

①厂房建设：

包括锅炉车间、制胶车间、成品仓库、五金仓库、办公室、食堂等；

②设备购置：

包括中、高密度纤维板、刨花板和细木工板的全套生产设备及辅助生产设备；

③设备的安装调试。

（2）生产工艺

①生产原料：

以杉木、马尾松、湿地松、杨树、樟木、南酸枣为主。

②工艺流程

蒸汽

↓

原材料

→

旋切

单板剪切

烘干

面板修补

芯板整选

施胶

芯板上胶

合板组坯

热压

锯边

板面修补

表面上胶

二次热压

检验整垛

打砂喷漆

成品检验

入库

③生产能力和产品规格

中、高密度纤维板年生产能力10万立方米，刨花板年生产能力10万立方米，细木工板年生产能力5万立方米，产品规格主要有：

2440×

1220×

15-18mm，2440×

6-26mm，1830×

915×

15-18mm。

五、项目经营方式及组织管理

1、经营管理形式：

项目以县为单位组织实施，各工程县成立相应的项目领导小组，主要以国有林场或林业开发公司承办，采取“公司+林场+农户”经营管理形式，公司（林场）负责筹措资金及技术指导，农户负责出土地、劳力、收入按比例分成，把公司（林场）和农户的利益结合起来，确保项目顺利实施。

2、项目组织管理：

主要作好项目工程管理、资金管理、档案管理及信息管理。

工程管理：

按照“高标准、高起点、高质量、高效益”的要求，加强项目的检查、监督与指导，实行分工序验收。

资金管理：

严格资金使用制度，实行专款专用，严禁挪作它用，确保资金及时、足额到位，提高资金的使用率，确保资金安全运行。

档案管理：

对工程区森林资源、社会经济和生产经营活动等进行调查并建立档案。

信息管理：

保证工程有关信息畅通，随时反馈信息，上通下达。

六、投资概算与资金筹措

（一）投资估算

根据当地用工、设备价格和物价费用等各项指标的概算，黔南州林板一体化建设项目总投资为10亿元，其中第一期投资速生丰产用材林基地建设为4亿元，第二期投资人造板厂建设为6亿元（包括2个中、高密度纤维板厂、1个刨花板厂、1个细木工板厂）。

1、速生丰产用材林基地建设

速生丰产用材林基地建设资金投入包括种苗、整地、植苗、抚育、森林管护、病虫害防治、施肥及科技支撑等费用，平均每亩投资800元，50万亩共投入4亿元，详见速生丰产用材林基地建设投资概算表。

人造板厂建设总投资6亿元，平均每个厂投资1.5亿元，其中固定资产投资1.1亿元，流动资金0.4亿元，资金投入主要包括征地、厂房建设、设备购置、设备安装、供电、供水、排水等辅助设施及污水、废气的治理，投资概算详见黔南州人造板厂投资概算表。

（二）资金筹措

黔南州林板一体化项目建设总投资10亿元，其中国家林业政策性贷款投入9亿元，地方自筹1亿元，自筹部分由当地政府安排项目配套资金和利用劳务折价加以解决。

七、效益分析与评价

（一）经济效益

速生丰产用材林基地建成后，按12年一轮伐，每亩每年产木材0.5立方米，每立方米300元计，基地每年产值可达7500万元。

人造板厂建成投产后，按设计年生产能力，纤维板厂每年可生产10万立方米纤维板，每立方米按1300元计，年产值可达13000万元；

刨花板厂年生产10万立方米，每立方米按1250元计，年产值可达12500万元；

细木工板厂年生产5万立方米，每立方米按1600元计，年产值可达8000万元。

人造板项目年产值合计可达46500万元。

整个林板一体化项目年产值可达54000万元，扣除有关生产成本，每年纯收入13500万元，经济效益较为可观。

（二）生态效益

通过林板一体化项目的建设，可以增加木材及其制品的有效供给，减轻生态林压力，使生态林得到有效地保护，从而保护了生态环境。

项目建成后，全州新增森林面积50万亩，森林覆盖率将提高1个百分点以上，森林涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候的能力将得到提高，工程区的生态环境将得到有效改善。

（三）社会效益

项目实施可调整工程区农业产业结构，促进农村经济的发展，项目建设期间，需要大量的劳力投入，可解决农村剩余劳力的就业问题，对提高农民收入和建设社会主义新农村具有重要的意义。

通过林板一体化项目的建设，促进了资源的循环利用和综合利用；

通过速生丰产用材林基地建设，提高了林地利用率；

通过“公司+林场+农户”的经营管理形式，提高了林农收入。

（四）项目评价

黔南州林板一体化项目符合国家林业产业政策，项目风险性小，产品市场前景广阔，是一个具有经济、生态和社会效益的项目。

二〇〇六年七月七日