黄岩岛之争的国际法思考Word文档下载推荐.docx

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　　黄岩岛，又称民主礁，位于北纬15€?

7′，东经117€?

1′。

虽然被命名为岛屿，但实际上是一个外形呈等腰直角三角形的礁盘，四周有星罗棋布的礁石分布。

这些礁石围城了一个潟湖。

该潟湖水深10-20米，面积约为130平方公里。

它的东南端有一个宽阔的水道与外海相通，使得渔船可以自由进出，从事渔业活动。

　　黄岩岛有丰富的水产资源。

它盛产金枪鱼、章鱼、红鱼、梅花参及各种贝类产品。

黄岩岛水域珊瑚种类也很丰富，经济价值非常高。

此外，其海底还有尚未探明的丰富的宝藏。

黄岩岛地处马六甲海峡至台湾巴士海峡的南海重要航线上，扼守南海咽喉要冲，战略地位十分重要。

　　二、黄岩岛之争日益复杂化的原因

　　众所周知，黄岩岛是中国神圣不可侵犯的领土，而菲律宾却不断对其提出主权要求。

菲律宾染指黄岩岛有着深刻的背景和原因。

换句话说，黄岩岛事件的发生，绝非偶然，而是必然。

（一）强有力的外部环境

　　20世纪70年代后，东南亚的几个国家如越南、菲律宾不断挑衅中国，宣称拥有中国南沙岛屿的主权。

他们接连采取军事措施，摆出一副“先发制人”的态势。

菲律宾正是利用了这一有利的外部环境，使黄岩岛主权争议持续升温。

（二）《联合国海洋法公约》的规定

　　1994年，《联合国海洋法公约》实施。

它规定：

每个国家有权在领海以外拥有从基线量起不超过200海里的专属经济区。

而黄岩岛正是在菲律宾的专属经济区内，这就为菲律宾声称对黄岩岛的主权提供了依据与借口。

　　（三）美国的支持

　　美国企图遏制中国的发展和成长，实现其在亚洲的战略利益;

菲律宾想却又不敢与中国竞争，基于二者的相互利用，菲律宾成为了美国称霸亚太的主要工具。

美国企图制造“中国威胁论”，菲律宾便积极拥护。

正是美国的支持使得菲律宾有恃无恐。

　　（四）菲律宾深层次的战略意图

　　菲律宾国内的政治经济长期低迷，国际影响力每况愈下。

保持黄岩岛事件的热度，不仅可以增强其自身的安全感，改善同国内军方的关系，获取经济利益，更能密切同美国的关系，大力提升菲律宾的国际地位。

　　三、中国拥有黄岩岛主权的依据

　　中国拥有黄岩岛主权，是不可改变的事实。

（一）历史依据

　　从历史记载看，中国人早在汉朝就知道南海（当时称为涨潮）有珊瑚礁.晋朝就有中国渔民前往捕鱼、采集珊瑚的记载。

在元代，中国人就发现了黄岩岛。

1279年，元代天文学家郭守敬进行了四海测验，黄岩岛就是他在南海的测量点。

1935年，中国政府所设的水陆区域委员会公布了南海132个岛礁，黄岩岛被命名为“斯卡巴罗礁”，列入中国版图。

1947年，民国政府将“斯卡巴罗礁”改为“民主礁”，将其列在我国中沙群岛范围内。

1983年，中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将“黄岩岛”作为该区域的标准名称。

中国政府为了更加有效地控制黄岩岛，先后命广东省和海南省对其进行管辖。

（二）地质依据和现实依据

　　就地质构造而言，黄岩岛是中国大陆架的一部分。

马尼拉海沟附近水域是中国南海最深的水域之一，海沟最深处可达5377米。

马尼拉海沟位于黄岩岛东侧，是中国的中沙群岛与菲律宾群岛的天然地理分界。

黄岩岛在中国领土范围内，毋庸置疑。

　　从现实角度看，中国对黄岩岛一直进行着开发和管理活动。

在过去的一个世纪中，渔民在南沙海域航行，生产和生活。

他们组织船队，世世代代在南海捕捞海参、海龟、贝螺、珊瑚、和鱼虾等海产品;

在岛上盖屋建庙、挖掘水井、种植椰树和农作物。

中国国家地震局、统计局和海洋局在黄岩岛海域进行过多次科学考察。

　　（三）国际法依据

　　1.先占

　　先占制度是最为古老的取得财产的“自然方式”之一，最早起源于罗马法。

先占是指以所有的意思，先于他人占有无主的动产，从而取得其所有权的法律事实。

先占要求：

主体是国家;

对象是没有被占领或者已经被占用，后又放弃的土地;

主观上有占有、将其置于控制之下的意图;

客观上实施了有效的占领。

黄岩岛是中国最早发现、命名并进行有效管理控制的岛屿，依据先占原则，中国毫无疑问地取得了黄岩岛的主权。

　　2.国际条约

　　通过《美西巴黎条约》、《美西华盛顿条约》和《美英条约》，我们可以明确认识到黄岩岛根本不是菲方领土。

因为三个条约规定东经118€耙晕魇侵泄焱粒远欠品搅焱痢6蒲业何挥诙?

18€耙晕鳌R虼耍蒲业菏粲谥泄7葡芊ā⒚婪埔话愎叵堤踉己头泼谰峦颂踉嫉榷枷群笾厣炅苏馊鎏踉嫉姆尚ЯΓ俅蚊魑墓娑ǚ坡杀龅牧焱敛话ɑ蒲业骸?

　　（四）对菲律宾主张的评价

　　第一，菲律宾染指黄岩岛的一个借口是，菲律宾的岛屿与黄岩岛十分接近。

2000年，菲律宾总统发言人巴肯瑞曾说，黄岩岛是菲律宾领土的一部分，因其位于距离吕宋岛125海里处，而距中国大陆将近1000海里，距离海南岛600海里。

因此，他认为黄岩岛属于菲律宾。

从地图上看，黄岩岛距离菲律宾确实很近，距离的远近根本不能成为国际法上取得领土主权的依据。

　　国际法上很多事例印证了这个规则。

例如，澳大利亚的圣诞岛，距印尼爪哇岛不足20海里，距澳大利亚大陆却长达数百海里，然而，它仍是澳方领土，并非属于印尼方领土。

又如意大利在突尼斯近岸海域也有所属的小岛等。

　　第二，菲律宾染指黄岩岛的另一个借口是，黄岩岛位于菲专属经济区内。

1997年，菲前总统拉莫斯说过：

“菲律宾有勘探和开发黄岩岛资源的主权，它是在菲律宾的专属经济区之内”。

他认为，黄岩岛距离菲律宾吕宋岛西约130海里，就在200海里的专属经济区内。

　　菲律宾的认识违背了国际法最基本的原则：

即海洋管辖权以领土主权为基础。

即使某一岛屿在一国200海里专属经济区内，因其主权归属于他国，任何其他国家都不能用200海里专属经济区的概念来改变这一岛屿的主权归属。

因此，菲方不能以海洋管辖权为由将其他国家的领土据为己有。

　　四、解决黄岩岛之争的建议与展望

　　关于中菲黄岩岛之争，笔者认为，中国应放弃“搁置争议，共同开发”的方针政策，而应该采取强硬立场，甚至动用武力来解决黄岩岛的争端。

具体而言：

（一）赢得国际舆论的支持

　　黄岩岛是中国固有的领土，没有人可以改变和否认这个事实。

中国应该让国际社会知道中国对黄岩岛的主权是神圣不可侵犯的。

只有这样，我们才能赢得更多的国际支持，创造有利于中国的国际舆论环境。

（二）制定和实施国家海洋发展战略

　　南海战略的缺失是南海问题延宕的深层次原因。

因此，我国应制定和实施国家海洋发展战略，宣布我国在南海的领海基线，进一步公布除西沙群岛以外的其他群岛的领海基线，以明确管辖海域的范围，同时要加强对已占岛礁的管理措施，削弱其他国家对其他争抢岛屿的控制力。

　　（三）制定和完善海洋法律法规

　　中国应根据海洋具体领域的发展，进一步制定和完善海洋的法律制度，指定海洋基本法，推进我国海洋法律体系建设。

为强化对南海诸岛的管理，制定国家海域巡航执法条例等。

中国应完善海洋法律法规，努力建设一个和谐的海洋环境来保护自己。

　　（四）做好一切军事准备

　　当政治手段解决不了南海争端时，最终我们可能选择武力。

因此，中国应该大力发展海军和空军部队，促进远程运输机的发展和远程力量投射部队的建设。

中国军队要注重海军和陆军协同作战，加强抢滩登陆作战的演习，随时保持丢掉幻想，准备斗争的决心和勇气。

　　（五）加强海峡两岸的合作

　　两岸的海洋权益问题基本上是相同或相似的，所以有合作的基础。

我们要在中华民族国家利益的高度进行协调和规划，海峡两岸可以订立合作框架协议，按照先易后难、循序渐进的原则，共同维护中华民族的海上利益。

　　五、结论

　　“寸土不让，寸土必争”是新中国的一贯立场。

中国政府不再是懦弱无能的满清政府，中国人不再是被人讥讽的东亚病夫。

黄岩岛是中国的固有领土，是中国神圣不可侵犯的一部分。

对于中菲黄岩岛之争，中国应以坚定的意志来捍卫国家主权和领土完整。

同时，中国也需冷静应对，选择正确的对手。

随着中国改革开放以来，中国综合国力和军事实力的增长，我们有理由相信，中国一定能妥善解决黄岩岛争端，捍卫中国主权!