天水海绵城市申报方案0224Word下载.docx

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社会消费品零售总额225亿元，增长13%。

城镇居民人均可支配收入18750元，增长11%;

农民人均纯收入突破5000元，增长14%。

2014年天水全市城镇化率34.06%，新建农村公路2200多公里、桥梁26座1568延米，完成造林15.13万亩，新建户用沼气1254户，新修梯田34.03万亩，建成堤防工程127.94公里，治理水土流失面积360.13平方公里，解决了35.16万农村人口和5.53万农村学校师生的饮水安全问题。

全市经济持续快速发展，城乡面貌变化巨大，人民生活不断改善，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，天水市进入了历史上发展最快最好的时期。

当前，随着《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》、《甘肃省省域城镇化发展规划》的全面实施，为我市实施跨越式科学发展提供了强有力的政策支持。

天水市委、市政府按照党中央、国务院的总体工作要求，紧紧围绕省委、省政府“中心带动两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略布局，全力实施”1135“区域发展战略（即建设“一圣地”：

全球华人寻根祭祖圣地；

“一枢纽”：

区域综合交通枢纽；

“三宜地”：

国家循环经济产业聚集示范基地、科学创新示范基地、航天育种示范基地；

打造“五品牌”：

西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市），全面落实“十二五”发展规划，着力转变发展方式，着力改善基础条件，着力壮大产业规模，着力保护生态环境，着力深化改革开放，着力构建和谐社会，努力把天水建成区域性现代化大城市。

根据天水市城市总体规（2005-2020），规划2020年全市国民生产总值达到685亿元，人均生产总值达到17000元以上。

2020年市域人口规模控制在380万人以内，城镇化水平达到40%左右，市区人口达到80万人，城市规划建成区80km2。

2014年较好完成了规划时间过半，任务过半的目标要求。

按照天水市“东西延伸、南北优化、相向对接、旧城改造”的城市发展总体思路，2015年将进一步加快旧城区的整理改造，完善中心城区功能，科学谋划南北两山优化建设，加快成纪新城、颖川新城、东柯新城建设步伐，启动秦州新城建设，完善社棠工业园区城市功能，积极谋划三阳川新区、空港新城建设，全面构建区域性现代化大城市发展新格局。

1.2降水、径流及洪涝特点

1.2.1降水量

大气降水是天水市水资源的源泉。

依据资料测算，一年中由境外输入天水上空的水汽为224亿m3。

由境内蒸发至上空的水汽量为55亿m3，两者共计为279亿m3，我市多年平均降水量为510.1mm，从实测历史资料计算境内平均年降水总量为70亿m3，为空中水汽的23.6％，其余的209亿m3则由上空输出境外。

各县区历年降水量及特征值见表1—1，表1—2及表1—3：

表1-1天水市历年降水量资料

年份

全市

清水县

张川县

秦安县

甘谷县

武山县

麦积区

秦州区

1956

571.4

665.1

605.8

596

469

468.1

593.2

581.2

1957

474.1

542.7

523.7

417.6

429

460.3

463.2

485.1

1958

537.8

626.6

601.7

624.7

413.7

370.4

548.2

578.7

1959

610.6

667.3

745.4

493.5

512.5

473

665.7

669.6

1960

423.6

468.9

513.2

389.2

344.7

368.3

437.7

438.4

1961

699.6

813.7

818.6

734.9

642.7

499.8

722.7

688.8

1962

531.4

580.2

565.4

537.6

481.2

525.3

524.7

516.1

1963

498.2

561.6

592.6

462.3

464.3

491.8

465

494.1

1964

648.4

652.1

753.2

657.3

583.4

589.8

644

681.1

1965

459.7

511.1

561.5

478.2

407.9

362

473.2

446.2

1966

574.8

582

635.1

534.1

547.6

544.6

585.7

591.1

1967

689.9

619.5

674.5

690

590.7

640.8

752.9

772.2

1968

587.8

571.5

603.4

551.4

497.9

485.7

672.3

639.8

1969

368.0

487.2

567.8

351.5

297.1

335.1

309.9

330.1

1970

633.3

724.6

749.8

508.8

540.1

644.1

625.5

641.6

1971

369.7

443.5

447.3

341.1

361.7

360.8

393.3

264.2

1972

409.9

433.6

409.4

351.9

359.1

344.4

448.3

462.2

1973

490.4

562.5

590.2

491.7

510

518

420.6

440.4

1974

477.4

446.1

481.3

490

439.8

490.5

483

1975

583.6

671.9

702

572.5

531

498.5

572.2

576.4

1976

540.7

621.1

669.3

539.3

449.8

420

541.4

565.8

1977

506.2

442.9

572.6

570.7

535.7

496.4

500.1

477.3

1978

590.3

706.9

547.4

565.2

513.4

608

586.6

574.5

1979

439.1

461.5

418.8

407.7

507.2

491.5

409

1980

507.4

666.8

591.4

451.3

470.1

433.1

1981

570.8

608.1

597.2

511.8

492.9

487.8

647.5

575.1

1982

362.3

409.5

318.4

384.2

349.6

361.5

324.3

1983

633.9

704.2

661.3

523.4

564.7

521.5

713

660.6

1984

655.5

711.4

668.4

568.7

551

723.5

683.4

1985

606.4

615.9

689.1

567.4

562.4

551.9

617.2

638.9

1986

404.2

494

506.9

377.1

395.5

344.3

411.4

338.2

1987

431.0

457.5

526.4

379.4

337.5

376.3

470.8

441.8

1988

591.6

646.4

576.7

517.3

470.5

517.6

658.6

649.2

1989

501.6

528.8

533.1

445.8

414.8

428.7

578.2

1990

638.6

702.2

687.8

511.6

538.8

498.8

705.8

730.3

1991

389.7

439.5

465.3

343.4

337.9

328.4

392.1

420.4

1992

568.9

625.6

695.6

560.4

498.9

567.7

554.2

1993

534.9

602.3

584.9

477.6

459.1

449.7

572

558

1994

386.7

446.4

506.6

314.3

372.1

337.1

374.3

389.9

1995

388.2

416.3

395.6

340.2

340.9

340.4

391.8

1996

359.8

396.3

367.7

386.2

347.1

324.7

321.8

1997

357.4

458.5

382

293

297.2

242.7

412.3

1998

442.6

556

479.2

390.2

346.5

346.1

482.3

450.7

1999

436.8

524.2

515.7

385.4

354.6

395.1

447.8

429.4

2000

470.0

568

447

364.1

431.3

462.9

均值

510.1

570.0

477.2

454.5

449.2

528.4

515.1

表1-2天水市降水资料统计表

56-2000

56-1979

529.8

577.7

599.4

514.5

478.3

476.5

535.2

533.6

71-2000

488.2

545.6

537.9

441.1

431.8

509.8

487.5

80-2000

551.3

536.3

434.6

427.4

418.0

520.6

494.0

表1—3天水市各县区年降水量特征值表

县区

面积

（km2）

多年

平均

降水量

（mm）

各保证率（%）

年降雨量（mm）

实测最大（mm）

实测最小（mm）

50

75

90

年降水

总量

2011

450.92

391.72

341.61

644.4

1572

456.19

407.34

362.10

1293

570

573.87

494.94

429.83

570.71

507.76

451.40

1605

472.44

410.36

357.90

2392

529.37

443.66

380.36

772.20

3458

530.45

469.28

469.69

合计

14317

513.51

447.68

399.59

从上表可以看出，天水市境内年降水量正常年景在449.2-570mm之间；

最大年降水量在642.7-818.6mm；

最小年降水量在242.7-393.3mm之间。

时空变化大，降水变率大。

最大年降水量与最小年降水量之比常常在一倍以上。

1956—2000年天水市历年降水量变化图（见下图）。

全市历年平均降水量曲线图

1.2.2洪涝特性

根据《甘肃省防汛抗洪应急预案》，天水市是甘肃省五个防汛抗洪重点区域之一，城区内分布渭河、藉河、东柯河、颍川河、南沟河等十几条大小河流及平峪沟、吕二沟、龙王沟、罗家沟、罗峪沟、唐家沟、等二十多条季节性泥石流沟，强降水事件和洪涝灾害具有显著的年代性和季节性变化特征。

现有资料表明天水地区没有出现过整个区域性洪涝灾害，以局地洪涝灾害为主，其主要原因是当地的土地蓄水性能很差，一般的强降水就可能引起洪涝灾害，随着气候变暖，该地区的强降水事件和洪涝灾害呈增加趋势。

城区防洪标准为100年一遇，但城市新区和城乡结合部由于堤防建设较早防洪标准仍然为20年一遇，大部分堤防建设标准无法满足要求。

结合海绵城市建设试点，我市启动城市中小河流防洪治理工作，目前项目已陆续开展前期工作。

1.3水资源状况

1.3.1概述

由于长期过量开采以及受连年干旱少雨、水质矿化度高等各方面因素的影响，我市城市用水水源地水位大幅下降，供水十分紧张，已严重影响居民的生产生活。

城区人均水资源860吨,相当于甘肃省城市平均水平的60%、全国平均水平的40%。

低于国际公认的人均最低需求1000m3的标准，现有秦州区西十里、麦积区慕滩2处水源地均超期服役，无法满足城市供水需求，缺水量超过1.7万吨/日，影响供水人口约10万人。

天水市是资源性和工程性缺水并存的城市，全市人均水资源量少，开发利用程度低，调蓄能力差，目前供水中存在的最主要问题是水资源开发利用程度低，供水保障能力差。

1.3.2水资源量

（1）降水量

天水市属温带季风气候，城区附近属温带半湿润气候，年平均降水量491.7毫米。

境内最大年降水量在642.7-818.6毫米，南部亚热带林区年降水量为800—900毫米，中东部山区降雨量在600毫米以上，其他区域降水量均在450毫米以上。

2003年天水的年降水量达到了809.6毫米，是自有气象资料以来最多的一年。

天水地区春季升温快，秋多连阴雨，且降水量大，近年多发洪涝灾害。

降雨较甘肃境内其他地区有降水量大、时空变化大、降水变化率大及次生灾害多等特点。

降水是我市水资源的源泉。

正常年景降水量在449.2-570mm之间，多年平均年降水总量69.251m3。

境内最大年降水量在642.7-818.6毫米；

最小年降水量在242.7-393.3毫米之间。

（2）自产地表水资源量

全市多年平均自产地表水资源量为15.1735亿立方米，折合径流深106.0毫米，产水模数10.60万立方米/平方公里。

其中黄河流域渭河水系9.5639亿立方米,占全市多年平均自产