建设工程计价基础知识文档格式.docx
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这与一般工业产品按同一设计图纸大批量生产明显不同。
5.项目的管理比较复杂（区分工程与项目含义：
工程是一个实的东西；
项目是任务，具有特定目标的一次性任务）
固定资产投资是形成新的生产能力和改造原有生产能力的重要手段，它决定着国民经济与社会发展各方面的比例关系，决定着地区生产力布局，也决定着新的生产力水平，对国民经济的发展产生深远的影响。
因而对投资项目的决策和宏观管理要求极为慎重。
从选择投资项目到组织实施的各个环节，都有一套严格的建设程序，需要若干经济技术单位按照严格的规范协调进行。
1.1.2我国现行建设工程投资构成和工程造价的构成
（一）我国现行建设工程投资和工程造价构成
◆1.工程造价构成
建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分。
2.我国现行建筑安装工程费用构成
按照建标[2003]206号文件规定，我国现行建筑安装工程费用由四部分构成：
直接费，间接费，利润和税金。
该文件的费用划分，主要是适用定额计价模式的需要。
3.工程量清单计价模式下的建筑安装工程费用构成
在工程量清单计价模式下，建筑安装工程费用由①分部分项工程费、②措施项目费、③其他项目费和④规费、⑤税金组成。
见表1.1-1。
图为08规范的
◆2.工程投资与工程造价的相互关系
工程造价的两种含义：
①全部固定资产投资费用总和（相对于工程来讲）+②相对于合同来讲。
第一种含义是指工程投资费用，是完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用的总和。
第二种含义是指建设项目发承包工程的发承包价格，即发包方与承包方签订的合同价。
建设项目投资是一种经济行为，具有明确的主体性和目标性，其主体即是建设项目的业主，其目标性是对投资所形成的资产的保值增值。
1.1.4工程投资的全过程控制
（一）工程造价（投资）控制的基本原理——全过程动态控制
1.工程造价控制是全过程的
全过程造价控制是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。
在工程造价全过程控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。
具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；
用概算造价控制技术设计和修正概算造价；
用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。
◆
（二）工程造价控制的基本方法（标题）
1.可行性研究；
2.限额设计；
3.价值工程；
4.招标投标；
5.合同管理。
◆（三）工程投资全过程控制的基本内容
1.工程项目的建设程序及其各阶段主要工作内容
2.工程投资费用控制的原则（标题）
1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；
2.动态地、主动地控制工程造价；
3.技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。
◆3.工程投资控制的主要内容（重点记下每阶段工作）
（1）在项目决策阶段，根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目定义，包括项目投资定义，并按照项目规划的要求和内容以及项目分析和研究的不断深入，逐步地将投资估算的误差率控制在允许的范围之内。
（2）在初步设计阶段，运用设计标准与标准设计、价值工程方法、限额设计方法等，以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价，控制和修改初步设计，直至满足要求。
（3）在施工图设计阶段，以被批准的设计概算为控制目标，应用限额广场、价值工程等方法，以设计概算为控制目标控制和修改施工图设计。
通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额设计，以实现工程项目设计阶段的工程造价控制目标。
（4）在招标投标阶段，以工程设计文件（包括概、预算）为依据，结合工程施工的具体情况，如现场条件、市场价格、业主的特殊要求等，按照招标文件的制定，编制招标控制价，选择合适的合同计价方式，确定工程的合同价。
（5）在工程施工阶段，以施工图预算或标底价、合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照承包人实际完成的工程量，严格确定施工阶段实际发生的工程费用。
以合同价为基础，考虑物价上涨、工程变更等因素，合理确定工程进度款和结算款，控制工程实际费用的支出。
（6）在竣工验收阶段，全面汇总在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工结算，如实体建设项目的实际工程造价，并总结分析工程建造的经验，积累挂档经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。
在上述内容中应把握几个关键的环节：
（标题）
一是决策阶段做好投资估算。
二是设计阶段强调限额设计。
三是招标投标阶段重视施工招标。
四是施工阶段加强合同管理与事前控制。
1.4.1工程造价专业人员及其执业资格制度
（一）造价工程师经济渊源
在我国，造价工程师是经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并注册取得《造价工程师注册证》，从事建设工程造价活动的人员。
（二）我国造价工程师执业资格制度
3.造价工程师的执业
第一，执业范围
造价工程师只能在一个单位执业。
造价工程师的执业范围包括：
（1）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；
（2）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；
（3）工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算；
（4）建设项目各阶段的工程造价控制；
（5）工程经济纠纷的鉴定；
（6）工程造价计价依据的编制、审核；
（7）与工程造价有关的其他事项。
1.4.2工程造价咨询业性质和发展
（一）工程造价咨询业属于知识密集型的智力服务业范畴
工程造价咨询是指面向社会接受委托，………………………它是为社会委托方提供决策和智力服务的，是一个独立的行业。
工程造价咨询业是经济鉴证类行业与工程咨询业的交叉，也属于知识密集的智力服务业范畴，它具有以下显著特征：
（1）独立性；
（2）科学性（客观性）；
（3）公正性；
（4）以知识和经验为基础；
（5）综合性和系统性（跨学科、跨行业）。
（二）我国现行工程造价咨询单位的资质等级和标准
工程造价咨询单位资质等级分为甲级和乙级。
甲级工程造价咨询单位的资质标准比乙级在专职技术负责人、专业技术人员、注册资金、历史业绩和社会信誉等方面都有更高的要求，具体标准如下：
甲级工程造价咨询单位的资质标准。
（1）专职技术负责人具有高级专业技术职称，从事工程造价专业工作十年以上，并取得造价工程师注册评书；
（2）具有专业技术职称，从事工程造价专业工作的专职人员不得少于20人，其中具有高级专业技术职称的专业人员不得少于6人，中级专业技术职称的人员不少于10人，取得造价师注册证书的专业人员不少于8人；
（3）注册资金不少于100万元；
（4）具有固定的办公场所、健全的组织机构、完善的技术经济档案管理制度和严格的质量保证体系；
（5）近三所已完成5个大型或者8个中型以上建设项目工程造价的咨询工作；
（6）有良好的社会信誉。
乙级工程造价咨询单位资质标准。
（1）专职技术负责人具有高级专业技术职称，从事工程造价专业工作八年以上，并取得造价工程师注册证书；
（2）具有专业技术职称，从事工程造价专业工作的专职人员不得少于12人，其中具有高级专业技术职称的专业人员不得少于3人，中级专业技术职称的人员不少于6人，取得造价师注册证书的专业人员不得少于4人；
（3）注册资金不少于50万元；
（4）具有固定的办公场所、健全的组织机构，完善的技术经济档案管理制度和严格的质量保证体系；
（5）近三年已完成5个以上中小型建设项目工程造价的咨询工作；
（6）有较好的社会信誉。
第二章工程造价计价
2.1.1工程造价计价的基本原理与方法概述
（一）工程造价的计价基本原理——工程项目分解与组合
第三段：
①任何一个建设项目可以分解为一个或几个单项工程。
②任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成。
③单位工程又可以按照施工顺序细分为分部工程。
④分部工程按照不同的施工方法，不同的构造及不同的规格，加以更为细致的分解，逐步分解到分项工程。
（二）工程造价计价的基本方法
工程造价计价的形式和方法有多种，……….工程造价计价的顺序是：
分部分项工程造价——单位工程造价——单项工程造价——建设项目总造价。
影响工程造价的主要因素是两个，即基本构造要素的单位价格和基本构造要素的实物工程数量，可用下列基本计算式表达：
基本子项的单位价格高，工程造价就高；
基本子项的实物工程数量大，工程造价也就大。
可见，在进行工程造价计价时，实物工程量的计量单位是由单位体格的计量单位决定的。
如果单位价格计量单位的对象取得较大，得到的工程估算就较粗，反之则工程估算较细较准确。
基本子项的工程实物量可以通过工程量计算规则和设计图纸计算而得，它可以直接反映工程项目的规模和内容。
◆对基本子项的单位价格分析，可以有两种形式：
①直接费单价。
②综合单价。
（1）工料单价法。
工料单价法采取的是直接费单价，它只包括人工费、材料费和机械台班使用费，它是分部分项工程的不完全价格。
（2）综合单价法。
按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）的规定，综合单价是由分部分项工程的直接费、间接费、利润或（和）规费、税金综合计算而成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。
综合单价法，也即工程量清单计价法，是一种国际上通行的计价方式，所采用的就是分部分项工程的全费用单价，即综合单价。
◆根据我国2008年12月1日起施行的国家标准《建筑工程工程量清单计价规范》的规定，完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理与利润，以及一定范围内的风险费用。
（三）工程造价计价的特征
工程造价计价表现为：
单件性、多次性、组合性、计价方法多样性及计价依据复杂性等特征。
1.单件性
2.多次性
3.组合性
4.计价方法多样性
5.计价依据复杂性
由于影响造价的因素多，计价依据复杂、种类繁多。
主要可以分为7类：
①计算设备和工程量的依据。
包括项目建议书、可行性研究报告、设计文件等。
②计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。
包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。
③计算工程单价的价格依据。
包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。
④计算设备单价依据。
包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。
⑤计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额和指标。
⑥政府规定的税费、规费。
⑦物价指数和工程造价指数。
2.1.2定额的基本属性
（一）定额的产生及其在我国工程建设中的作用
◆1.定额的产生
所谓定额，是进行生产经营活动时，在人力、物力、账力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。
2.我国工程建设定额的作用（标题）
◆
（1）定额是编制计划的基础
（2）定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的尺度
（3）定额是组织和管理施工的工具
（4）定额是总结先进生产方法的手段
各类工程概预算定额，…………………工程建设定额仍然有着以下作用：
理解：
一是定额仍然具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。
二是工程建设定额有利于建筑市场公平竞争。
三是定额既是投资决策依据又是价格决策依据。
四是定额有利于完善市场的信息系统。
（二）工程建设定额的分类
工程建设定额是指在一定的生产条件下，用科学的方法制定出生产质量合格的单位建筑产品所需要的劳动力、材料和机械台班、资金等数量标准。
（工程建设定额概念）
◆1.按定额反映的生产要素消耗内容划分
可以把工程建设定额划分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。
（1）劳动消耗定额
简称劳动定额，是指完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。
为了便于综合和核算，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。
所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。
（2）机械消耗定额。
（3）材料消耗定额。
◆2.按定额的编制程序和用途划分
可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。
（1）施工定额
指施工企业（建筑安装企业）…………………施工定额主要直接用于工程的施工管理（作用），…………它由劳动定额、机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成。
………………。
（2）预算定额
这是在编制施工图预算时，………………预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，也是概算定额的编制基础。
…………………。
（3）概算定额。
（4）概算指标。
是在三阶段设计的初步设计阶段，一般以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位，编制工程概算，计算和确定工程的初步设计概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量时所采用的一种定额。
…………。
（5）投资估算指标
它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。
它非常概略，往往独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。
………………………。
◆3.按照专业性质划分
工程建设定额分为通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。
◆4.按主编单位和管理权限分类
工程建设定额可以分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。
◆2.1.4施工定额及其编制原理（71页）
施工定额应反映企业的施工水平、装备水平和管理水平，作为考核建筑安装企业劳动生产率水平、管理水平的标尺和确定工程成本、投标报价的依据。
…………………自行决定定额的水平，并且高于国家定额水平。
（解释：
国家标准行业标准地方标准企业标准，要求最高的应该是企业标准，企业定额水平要高于国家定额水平。
）
◆2.劳动定额的形式（72页）
劳动定额由于其表现形式不同可以分为时间定额和产量定额两种。
（1）时间定额。
就是某种专业、某种技术等级工人班组或个人，在合理的劳动组织和合理使用材料的条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间。
包括准备与结束时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间即工人必需的休息时间。
时间定额以工日为单位，每一工日按8小时计算。
◆
（二）材料消耗量定额确定方法
材料消耗定额是在合理和节约使用材料的条件下，生产单位质量合格产品消耗的一定规格的材料、成品、半成品、水、电等资源的数量。
定额材料消耗按照使用性质、用途、用量大小可以划分为四类：
主要材料——是指直接构成工程实体的材料；
辅助材料——也是构成工程实体但比重较小的材料；
周转性材料——又称工具性材料，是指施工中多次使用但并不构成工程实体的材料；
次要材料——是指用量小，价值不大，不便计算的零星用材料，可用估算法计算。
（四类材料分类是重点）
1.主要材料消耗定额
2.周转性材料消耗定额（73页）
周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：
①……………….
②……………….
③…………….
④……………….
定额中周转材料消耗量可用一次使用量和摊销量两个指标表示。
一次使用量是指周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用；
摊销量是指周转材料退出使用，应分摊到一定计量单位的结构构件的周转材料消耗量，供施工企业成本核算或预算用。
（摊销量）
（三）机械台班消耗定额确定方法
◆2.机械台班使用定额的形式
机械台班使用定额的形式按其表现不同，可分为时间定额和产量定额。
机械时间定额和机械产量定额互为倒数关系。
机械时间定额是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，机械时间“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间。
一个作业班时间为8小时。
单位产品机械时间定额（台班）=1/台班产量
2.1.5预算定额及其编制原理（74页）
预算定额是在施工定额的基础上进行综合扩大编制而成的。
………………………就成为我们现行预算定额“量价合一”。
定额的改革要实行量价分离，因此只需要确定预算定额中的人工、施工机械、材料消耗量。
（一）预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的计算和表示方法
1.预算定额中人工消耗量的确定
预算定额中人工消耗量水平和技工、普工比例，以劳动定额为基础，按预算定额规定的单位工程量和工作内容，计算定额人工的工日数。
◆
（1）人工消耗量指标的组成（75页）
预算定额中人工消耗量指标包括完成该分项工程必需的各种用工量。
①基本用工。
指完成分项工程的主要用工量。
②其他用工。
指辅助基本用工消耗的工日。
包括三类：
第一，超运距用工。
指超过施工定额中劳动定额规定的材料、半成品运距的用工。
第二，辅助用工。
指材料须在现场加工的用工。
如筛砂子、淋石灰膏等增加的用工量。
第三，人工幅度差用工。
指施工定额中劳动定额未包括的、而在一般正常施工情况下又不可避免的一些零星用工，其内容如下：
……………………。
了解基本用工日数量=Σ（工序工程量×
时间定额）
2.材料消耗量指标的确定
材料消耗量是在节约和合理使用材料的条件下，…………………。
（二）机械台班消耗指标的确定
◆1.机械幅度差
预算定额中的建筑施工机械消耗指标，是以台班为单位进行计算，每一台班为8小时工作制。
预算定额的机械化水平，应以多数施工企业采用和已推广的先进施工方法为标准。
预算定额中的机械台班消耗量按合理的施工方法取定并考虑增加了机械幅度差。
机械幅度差是指在劳动定额（机械台班量）中未曾包括的，而机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时间，在编制预算定额时，应予以考虑。
其内容包括：
2.机械台班消耗指标的计算（记下）
预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×
[1+机械幅度差]
2.1.8概算定额与概算指标（83页）
（一）概算定额及其编制
◆1.概算定额的作用
建筑安装工程概算定额是确定建筑安装工程一定计量单位扩大结构部分的人工、材料、机械消耗量的标准。
概算定额是①编制初步设计概算和技术设计修正概算的依据，②是进行设计方案技术经济比较的依据，③是编制概算指标的依据，④也是编制建筑安装工程主要材料申请计划的依据。
◆
（二）概算指标（84页）（概算指标概念）
概算指标是以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料和机械台班的消耗量标准和造价的定额指标。
它比概算定额进一步扩大、综合，所以，依据概算指标来估算造价就更为简便了。
1.概算指标的作用
概算指标的作用同概算定额，在设计深度不够的情况下，往往用概算指标来编制初步设计概算。
2.2工程量清单计价原理和方法
2.2.1工程量清单计价的基本原理
◆
（二）定额计价法在价格形成过程中的缺陷（合同谈判或招投标中形成工程价格）
85页第二段：
工程价格形成的主要阶段是招投标阶段，…………………………这种模式存在比较明显的缺陷：
（定额计价法的缺陷：
4个方面）
（1）浪费的大量的人力、物力，招投标双方存在着大量的重复劳动。
（2）投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的施工条件、施工管理、施工技术和拥有的各种优势来计算。
（3）业主和投标单位没有市场经济风险意识。
（4）不利于施工企业技术水平和管理水平的提高。
◆（三）工程量清单计价的基本原理
工程量清单：
建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
1.工程量清单计价是的基本方法与程序
工程量清单计价程序为：
按照《建设工程工程量清单计价规范》，在规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则的基础上，………………。
从工程量清单计价过程示意图中可以看出，其编制过程可以分为两个阶段：
第一，工程量清单的编制；
第二，利用工程量清单来编制工程造价（含标底价或最高报价值和投标报价），其中………………具体的编制方法为：
（1）分部分项工程费=Σ分部分项工程量×
分部分项工程项目综合单价
（2）措施项目费=Σ措施项目工程量×
措施项目综合单价
（3）单位工程造价=分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费＋税金
（4）单项工程造价=Σ单位工程造价
（5）建设项目总造价=Σ单项工程造价
2.工程量清单计价的操作过程（三阶段）86页
（1）招标阶段。
（2）投标阶段。
（3）评标阶段。
◆3.工程量清单计价的特点87页
与定额计价法相比，工程量清单计价法具有如下优点：
优点9点，与定额计价对比85页
（1）工程量清单招标符合我国工程造价体制“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制”的改革原则。
（2）淡化了标底价作用。
（3）工程量清单的招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。
（4）有利于业主在极限竞争状态下获得合理的工程造价。
（5）工程量清单招标有利于实现风险的合理分担。
（6）工程量清单招标有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。
（7）工程量清单招标有利于标底价的管理与控制。
（8）有利于中标企业精心组织施工、控制成本。
（9）有利于控制工程索赔，搞好合同管理。
6.工程量清单计价现阶段存在的主要问题88页
（1）企业缺乏自主报价能力。
（2）缺乏与工程量清单计价
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