提高三会一课质量Word文档格式.docx
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三、把探索创新作为提高“三会一课”质量的突破口抓紧抓好
坚持理论和实践相结合的原则，对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面进行不断探索创新，适应新形势、新要求。
一是创新组织设置。
要适应经济社会发展的需要，打破区域限制，适时调整组织设置方式，将支部建在产业链上、建在协会上，将党小组设置功能化、特长化，扩大组织的覆盖面和影响力。
二是创新管理机制。
引导党员按照党章要求，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。
要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民-主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民-主监督之下。
三是创新教育机制。
要重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识的教育，增强能力，提高素
质，永葆先进性。
同时要改变教育方式，利用远程教育等媒体拓展党员教育的主阵地。
让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。
四是创新活动平台。
要改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。
提高三会一课质量[篇2]
各位领导、同志们：
大家好，今天我和大家探讨交流的课题是如何落实“三会一课”制度。
在今年全路政治工作会议上，部党组书记、部长×
×
明确指出：
针对铁路现代化建设新形势新任务和党员教育管理新要求，强化“三会一课”保证服务中心工作的作用，创新“三会一课”内容、形式和方法，切实提高质量。
会上，部党组下发了《关于在铁路企业开展争创“四强“党支部，争做“四优”共-产-党员活动的意见》，也将提高“三会一课”质量作为开展活动的一项重要内容和措施，这充分说明和印证了“三会一课”在发挥发挥党组织作用，推进和-谐铁路建设中的重要地位和作用。
关于落实好“三会一课”，可以总结4个方面的意义：
①它是基层党组织建设和日常管理工作正常与否的重要标志。
②它是打牢基层党组织基础、落实上级党组织决议的重要途径。
③它是实现基层党组织作用、发挥基层党组织功能的重要载体。
④它是适应当今铁路现代化建设需要，加强和改进基层党组织建设一项非常重要、非常现实、非常有效、非常具有可操作性的基本制度。
下面，我从分析“三会一课”存在问题入手，介绍突出“三会一课”功能，提高“三会一课”质量的基本方法，主要目的就是想通过对问题的分析、研判和思考，着力强化党支部“三会一课”保证服务中心工作的功能，增强“三会一课”的实效性。
一、支委会
（一）支委会存在的主要问题
一是会议研究什么问题不明确。
支委会研究什么问题，需要站段党委具体细化。
如果站段党委没有做这项工作，路局党委也没有对站段提出要求，支部书记则无据可循，对哪些是重要问题把握不准，造成会开了不少，但质量不高，效果不好。
二是会议集体研究的功能被弱化。
支委会是党支部实行集体领导的主要形式，不是“一言堂”。
但在具体工作中党支部书记对集体研究的认识理解不到位，不能充分发挥支委一班人的集体智慧，缺乏与支委成员之间的交流沟通；
部分支委没有正常履行职
责，参与研究意识不强，长期当“挂名支委”，支委会是“有会无议”或“光说不议”，造成集体决策功能弱化。
三是会议的时效性不强。
一些党支部在支委会及时研究解决问题上不到位，对涉及车间工作的重要问题，尤其是急难问题研究不及时，不是重点研究、及时研究，而是把一些问题累积起来，等到月底或月初的固定时间才开支委会，造成支委会研究问题、处理问题、推动工作的实效性打了折扣，为了开会而开会，达不到会议服务工作的效果。
（二）支委会应该研究的重要问题
支委会要积极参与车间班组重要问题讨论决定，分析党员和职工思想状况，针对党员、职工队伍存在的突出问题和车间、班组重点工作，研究制定党支部保证措施。
具体讲包括四个方面的问题：
一是党总支（支部）自身建设、作用发挥方面的问题；
二是生产组织结构调整方面的问题，如班组调整、机构整合等；
三是职工关心关注的热点问题、敏感问题，如经济适用房的分配、职工奖惩、工班长选配等；
四是安全运输生产和影响职工队伍思想稳定的倾向性问题。
由于各站段、各车间（支部）具体情况的不同，支委会研究的重要问题应从实际出发，做出具体细化的规定。
（三）突出支委会集体研究功能，发挥好保障监督作用。
站段党委和各党总支要把开好总支委员会、指导支委会作为强化监督、推动工作的有效途径，突出支委会集体研究功能，不断探索支委会如何“开起来”、如何“开的好”的有效方式，切实提高支委会质量。
1.集中召开，集体研究。
要保证支委会的质量，首先要解决好支委会如何开的问题，这是开好支委会的前提。
有三种方法：
一是集中开；
二是集中沟通开；
三是通过视频开。
集中开就是根据会议召开的时间，通过调整工作时间、利用休息休假、车间月度例会等方式，保证7名支委每月至少一次坐在一起研究工作；
集中沟通开就是遇到7名委员确实无法集中时，采取至少5名支委集中的方式开会，其他两名支委会前征求意见，会后通报结果。
通过视频开就是遇到临时性急需研究的问题，总支委员短时期内又无法集中时，车间党总支利用段视频交-班系统召开网络视频会议，各总支委在就近区
１
域参加，跨空间“集中”，“零距离”、“面对面”进行交流沟通和决策。
2.重要问题，重点研究。
支委会应该重点研究什么问题，是保证支委会质量的关键。
《纲要》提出了总的原则，路局党委应该提出具体要求，站段党委应明确、具体、细化。
概况地讲凡涉及党总支和班组党支部自身建设、落实上级工作部署、分析职工队伍思想状况、引领党员发挥作用方面的问题，支委会都要重点研究。
支委会研究的议题应由总支书记与总支副书记（车间主任）提前沟通协商，每次确定1-2个问题集中研究，将议题内容、议程、时间等相关要求，通过电话或段内短信平台提前通知每个支委，让支委有充足的时间了解情况，听取意见，思考措施建议，使会议真正达到解决问题、推动工作的目的。
以×
运转车间党总支为例：
2015年初，运转车间运量大、交路长，人员紧张的问题更加突出，部分乘务员家属抱怨乘务员不顾家，出现家庭矛盾，给乘务员带来压力，思想情绪波动大，值乘时精力分散，给安全运输带来严重影响。
党总支得知这一信息后，第一时间将如何消除乘务员的后顾之忧列为议题，通过信息平台将会议议题发给每位支委，要求支委结合各自主管车队的实际情况，利用上线添乘、蹲点抽查等多种方式，开展乘务员思想动态排摸和家访活动，从不同层面有针对性的查找原因。
通过对反馈意见和建议的认真梳理，找出了家属抱怨的主要原因是多数家属对机车乘务员工作性质和当时运输生产任务繁忙现状不了解。
党总支及时召开了总支委会，支委成员各抒己见，献计献策，集思广益，发挥集体智慧，制定具体实施措施，邀请23位家属代表全程跟随丈夫体验值乘工作、参加恳谈会、参观荣誉室、观看事故图片展，使她们深受感触，切实体会到了乘务员工作的辛苦、安全的责任和压力，活动结束后乘务员的家属们不但没有了抱怨，而且更加体谅和关心做乘务员的丈夫，成为叮嘱和提醒乘务员保安全的“家庭监督员”，使保安全的触角由工作向生活延伸，为运输生产又添一道安全屏障。
目前，定期邀请家属到段参加恳谈会已经成为一项长效机制。
3.急难问题，及时研究。
党总支要把车间“急、难、险、重”问题作为总支委会随时进行集体研究的内容，做到敏感快速，不等不靠，及时研究分析，及时提出应对措施和解决办法。
组织各党支部迅速落实。
如：
新疆发生“”事件后，运转车间党总支立即召开总支委会议进行安排部署，及时制定各项有针对性的应急措施。
针对交通管制后退勤乘务员无法回家，车间组织人
２
员将会议室改为临时休息室，供退勤乘务员休息，并做好思想政治工作。
针对网络屏蔽、信号中断、叫班系统瘫痪，车间安排专人利用固定电话24小时叫班。
在此特殊时期，由于组织预想超前，工作到位，在“”事件严峻形势的影响下，我们的乘务员采取了退乘不离段，离段不离家等多种方法，保证按时到岗出乘，没有影响一列车的正常开行，保证了铁路大动脉的安全畅通。
二、党员大会
（一）党员大会存在的突出问题
目前，在开好党员大会方面最突出的问题就是：
党员难集中、意愿难表达。
从×
基本概况来看，车间共有职工2704名，党员637名，设2个党总支，48个班组党支部，8个党小组。
党员流动分散在乌鲁木齐、哈密、柳园、阿拉山口等14个区域。
主要担当兰新正线阿拉山口～嘉峪关间1562km，吐鲁番～鱼儿沟、精河～伊宁等6条支线714KM的客货牵引任务以及12个站区列车编组调车作业。
其最大的特点就是：
党员人数多、管理跨度大、人员流动分散，运输安全生产任务异常繁重。
受党员流动分散、分布区域跨度较大、倒班作业等客观条件限制，党员漏会、缺会现象时有发生，特别是生产力布局调整、新线开通运营，运转党员流动分散、难以集中的问题更加突出。
主观上，个别党支部书记在开会的方式方法上缺乏创新，党的组织生活不能正常开展，造成党员表达意愿的渠道不畅通，民-主权利得不到落实和保障，党员对此意见较大，时间一长，部分党员不重视、不愿意参加党员大会，组织观念淡薄、自我要求降低。
（二）突出党员大会统一思想行动功能，发挥好凝聚党员智慧和力量的作用。
党员大会要紧密围绕贯彻落实上级工作部署和车间重点工作，统一-党员思想认识，明确组织要求，形成决议；
总结通报党员作用发挥，分析存在问题，提出改进措施。
1.针对车间重要问题分片集中开，确保党员思想统一行动一致。
针对点多线长、人员分散的特点，可采取化整为零，以片区为单位，总支委员包保、分片集中的方式召开党员大会。
研究讨论劳动生产组织改革、运输安全工作目标、重大突发事件以及深化党支部“安全屏障”工程和党员“创岗建区”等重要工作，把段、段党委工作要求和党总支具体措施快速同步传达给广大党员，统一思想，凝聚力量，形成共识，让党员先知道先讨论先行动。
铁道部和路局召开政治工作会议后，×
段党委高度重视，快速部署，统一广大党员的思想和行动。
一是在全段范围内召开视屏网络会议，对铁道部、路局政治工作会议精神进行集中传达，集中宣贯，解读会议精神。
各班组党支部在学习领会、理解消化的基础上，分片召开党员大会，使会议精神在最短的时间内及时传达到每一名党员。
二是车间党总支、支部围绕如何深刻认识“四强四优”活动的重要意义、如何结合实际落实好“四强四优”活动开展调研，组织讨论。
三是各车间党总支、支部在思考总结近年来党组织融入中心、发挥作用方面的经验做法和存在不足的基础上，就如何更好开展“四强四优”活动出主意，想办法，提建议，制定具体的落实措施。
通过上述工作，迅速将党员的思想和认识统一到部党组和路局党委的总体要求上来，将智慧和力量凝聚到落实“四强四优”活动中去，使党员大会达到了统一-党员思想和行动的目的。
2.针对组织程序较强的内容一会多次开，确保党员民-主权利得到保障，意愿得到体现。
针对换届选举、评先选优、发展党员、党纪处分、民-主评议党员、组织生活会以及党员个人业绩讲评考核等程序性较强的内容，可采取同一内容多次开的方式，保证每一名党员都能参加党员大会，都有发表意见、表达意愿的机会，让党员的知情权、参与权、选举权、监督权和申诉权有落实、有体现，营造风清气顺、团结和-谐、积极向上的组织氛围。
在涉及发展党员等需要形成决议的党员大会组织上，可在集中部分党员的基础上，分别在异地各点多次开会，广泛征求意见和建议，并统计出席人数，形成表决意见，确保组织程序无遗漏、意见征求全覆盖、党员权利得保障。
3.针对部分文化基础差的党员单开“小灶”，确保没有一名党员掉队。
如：
运转党总支针对部分党员理解能力弱以及部分少数民族党员不懂汉语的客观实际，采取党支部书记添乘、安排懂双语（汉语和少数民族语言）的党员骨干与其搭班等方式，将党员大会通过的重要事项、部署的重点工作，一对一传达辅导，帮助他们理解会议精神，掌握党组织最新要求，确保不让一名党员掉队。
三、党小组会
（一）党小组会存在的突出问题
一是党小组长履职困难。
大部分党小组长都处在生产岗位，有的仅仅是生产骨干，受其自身权威性和能力素质的限制，在组织党小组会上客观地存在一定的难度；
党支部
没有对党小组长培训，也没有“以会代培”之类的工作机制，党小组长都是学着前任干，凭着想象做，不知道该干什么、该怎么干。
二是党支部重视不够。
部分党支部对党小组的地位和作用认识不到位，认为党支部建设抓得好不好，关键在支部班子，忽视党小组的作用；
一些党支部对党小组工作指导少、关心少、帮助少，不能为党小组工作创造必要的条件，使党小组工作呈自然发展状态。
（二）突出党小组会讲评互促功能，发挥好激励和促进作用。
党小组会要突出互帮互促功能，发挥好统一思想认识、共同提高进步的作用，重点围绕落实车间、党支部工作部署，交流思想认识，讲评党员作用，发挥互帮互促功能，激发党员光荣感和责任感，使党员永葆先进性，充满生机活力。
1.讲评要实。
主要解决好两个问题：
一是为党小组长搭建一个比较好操作的组织生活平台，让每个党小组长都能比较简捷方便地把组织生活组织好。
二是让党小组每个党员都能积极主动地参与进来，提高党小组会的质量。
党小组长每月根据自控型班组建设、党员业绩写实、安全承诺目标兑现、“创岗建区”效果等内容，采取个人自评、党员互评、党小组长点评的方式，对党员遵章守纪、学技练功、攻坚克难、包保转化以及示范引导作用发挥等情况进行讲评，不遮掩、不护短，既肯定成绩和优点，又指出缺点和不足。
评出的“亮差点”党员，在班组公开栏中张榜公示。
使党员日常有警示、进步有激励、努力有方向。
运转车间09年四季度段推行职工学分制工作后，党员李某某被确定为车间的“短板”职工，并在车间醒目位置曝光公示。
党小组及时召开讲评会议，认真开展批评与自我批评，既反思查摆党员自身思想认识问题，又深刻剖析党小组帮促教育问题，使其真正找到、找准造成自身短板的根源所在，明确了整改措施和努力方向。
在今年一季度学分评比中，该同志由短板职工成为车间的技术骨干。
2.行动要快。
就是要充分发挥党小组自身管理单元小、工作区域近、人员易集中、见人见事见思想的优势，把迅速传达上级精神和及时解决现场问题作为会议重点，也就是说，要牢牢把握住党小组会、党小组活动的“三性”，即：
注重针对性，把握及时性，突出实效性。
坚持一事一议，就事说事，从小做起，以小见大，把解决具体问题作为第一需要。
体现党小组组织快、部署快、行动快的特点。
党员发生严重“两违”后，当日
召开党小组会，分析原因，因人施教；
对因责任心不强而违章的党员，专人包保，抓好整改；
对因受家庭问题或生活困难影响而违章的党员，走访谈话、组织帮扶；
对因素质不高而违章的党员，重点培训，提升素质，做到安全隐患不积累，解决问题不过夜。
今年2月份，运转车间内外勤第二党小组党员刘某某，在负责整备机车打温作业时，因执行标准不到位，造成DF4B1108机车油水温度低，启不来机，影响了正常的生产组织，车间研究定性为严重违章并及时通报。
党小组立即召开专题会议，对该党员发生违章的原因、造成的后果举一反三，重点分析，并就如何防止类似问题进行集体讨论，提出了打温人员使用IC卡管理的建议。
经车间研究采纳推广后，有效杜绝了类似问题的再次发生。
四、党课
（一）党课存在的突出问题
一是党课教育资源的运用上有差距。
党课责任没有体现站段党委、党总支、党支部分层分类落实的要求，而是把上好党课的责任过多的放到支部，没有结合党课内容有针对性地确定授课人员，支部上到什么程度就是什么程度，一定程度上限制了党课内容的拓展和质量的提高，影响了党课的效果。
二是授课内容形式时代性不强。
授课内容没有与时俱进，与新形势、新任务结合不紧，与基层实际工作结合不紧，内容陈旧，不能满足党员需求，授课形式上单一死板，缺乏互动交流，方法总是老一套，没有较好地发挥网络、多媒体等信息技术在党课教育中的作用，激发不了党员的学习热情和兴趣，党员不爱听，不愿听，不想听。
（二）突出党课教育功能，发挥提升党员综合素质的作用。
党课要突出党性教育和形势任务教育功能。
党课内容要以科学理论学习、形势任务教育、党性党风教育、技术业务学习为主要内容，坚持课前调查分析，课后组织讨论，运用多媒体课件、电教片和互动讨论等多种形式，切实增强针对性和实效性。
1.完善党课制度，提高实效性。
一是实行党课教案逐级审阅、分层把关制度。
对段党委统一命题、统一要求的党课，由段党委书记审阅把关；
对政策理论性较强、职工关心关注的重要党课，由主管段领导审阅把关；
对涉及党的基本知识和新技术新设备等方面的党课，由党总支书记或党总支副书记（车间主任）审核把关。
对质量不高的党课教案提出指导意见，及时修改完善。
二是每半年开展一次党课“双评”活动，邀请段领导班子、职能科室专业技术人员以及各党总支、支部书记，对推荐上报的专兼职教师和党课教案进行集中评审，现场打分，对评选出的优秀教师和优秀教案进行表彰奖励。
三是建立了一支以段领导班子成员、车间总支委员、业务技术人员、高技能人才为主体的专兼职授课教师队伍，制定《专兼职教师管理办法》，给予一定的授课津贴。
2.落实党课责任，增强针对性。
按照党委整体规划、总支统一安排、支部组织落实的原则，分层分类上好党课。
对理论性强、政策性强、系统性强的党课，主要由段党委书记、段领导班子成员来亲自上；
对党的基本知识、上级重要精神传达、安全经营形势任务教育等方面的党课，主要由党总支书记、车间主任或其他总支委员来上；
对涉及新技术、新设备、新工艺等方面的党课主要请段相关职能科室及车间专业技术干部、兼职党支部书记和生产一线业务骨干来上。
3.坚持党课创新，体现时代性。
一是在内容上体现时代性。
根据铁路现代化发展的形势，结合党的十七届四中全会、全路政治工作会议、进入高铁时代、新时期加强党员党性教育等，及时更新党课教育的内容，始终做到不陈旧、不过时、不俗套，紧跟时代发展，紧贴党员需求，更好地服务和满足运输安全生产的需要。
二是在方式方法上体现时代性。
在继承传统党课面对面“上大课”的基础上，充分利用信息化网络技术，创新党课教育的方式方法，增强党课教育的效果。
针对“两违”惯性问题，制作违章短剧、事故案例动漫、乘务员一次作业标准游戏软件挂在网上，开展“网络党课”，使党员有条件随时学、随时练；
对政治理论学习要点、应急故障处理窍门、列车平稳操纵经验等内容发送至每一名乘务员，开展“手机短信党课”，使党员共享资源，共同提高。
以上是结合运转车间党总支在落实“三会一课”制度方面的一些体会和认识，供参考，恳请大家多提宝贵意见。
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