建设工程合同纠纷参阅案例114例三文档格式.docx

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甲按国家规定标准计算给付乙设计费,乙按合同约定向甲支付逾期违约金。

本案的设计合同缺乏一个主要条款，即基础资料的提供。

按照†合同法‡第二百七十四条‚勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件,包括概预算,的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

合同的主要条款是合同成立的前提，如果合同缺乏主要条款，则当事人无据可依，合同自身也就无效力可言，勘察、设计合同不仅要条款齐备，还要明确双方各自责任，以避免合同履行中的互相推倭，保障合同的顺利执行。

?

及†建设工程勘察、设计合同条例有关规定，设计合同中应明确约定由委托方提供基础资料，并对提供时间、进度和可靠性负责。

本案因缺乏该约定，虽工作量增加，设计时间延长，乙方却无向甲方追偿由此造成的损失的依据。

其责任应自行承担，增加设计费的要求违背国家有关规定不能成立，故法院判决乙按规定收取费用并承担违约责任。

案例53

重大工程合同签定须符合规定

某城市拟新建一大型火车站，各有关部门组织成立建设项目法人，在项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等经市计划主管部门审核后，报国家计委、国务院审批并向国务院计划主管部门申请国家重大建设工程立项。

审批过程中，项目法人以公开招标方式与三家中标的一级建筑单位签订†建设工程总承包合同‡，约定由该三家建筑单位共同为车站主体工程承包商，承包形式为一次包干，估算工程总造价18亿元。

但合同签订后，国务院计划主管部门公布该工程为国家重大建设工程项目，批准的投资计划中主体工程部分仅为15亿元。

因此，该计划下达后，委托方,项目法人,要求建筑单位修

改合同，降低包干造价，建筑单位不同意，委托方诉至法院，要求解除合同。

法院认为，双方所签合问标的系重大建设工程项目，合同签订前未经国务院有关部门审批，未取得必要批准文件，并违背国家批准的投资计划，故认定合同无效，委托人,项目法人,负主要责任，赔偿建筑单位损失若干。

本案车站建设项目属2亿元以上大型建设项目，并被列入国家重大建设工程，应经国务院有关部门审批并按国家批准的投资计划订立合同，不得任意扩大投资规模。

本案合同双方在审批过程中签订建筑合同，签订时并未取得有审批权限主管部门的批准文件，缺乏合同成立的前提条件，合同金额也超出国家批准的投资的有关规定，扩大了固定资产投资规模，违反了国家计划，故法院认定合同无效，过错方承担赔偿责任，其认定是正确的。

完全符合†合同法‡第二百七十三条‚国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立?

的规定的。

案例54

重大建设工程合同订立条件

因此，该计划下达后，委托方,项目法人,要求建筑单位修改合同，降低包干造价，建筑单位不同意，委托方诉至法院，要求解除合同。

法院认为，双方所签合同标的系重大建设工程项目，合同签订前未经国务院有关部门审批，未取得必要批准文件，并违背国家批准的投资计划，故认定合同无效，委托人,项目法人,负主要责任，赔偿建筑单位损失若干。

根据†合同法‡第二百七十三条‚国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。

案例55

总包与分包有连带责任

某市服务公司因建办公楼与建设工程总公司签订了建筑工程承包合同。

其后，经服务公司同意，建设工程总公司分别与市建筑设计院和市×

×

建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。

建筑工程勘察设计合同约定由市建筑设计院对服务公司的办公楼、水房、化粪池、给水排水及采暖外管线工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。

建筑安装合同约定由×

建筑工程公司根据市建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。

合同签订后，建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付×

建筑工程公司，建筑公司依据设计图纸进行施工。

工程竣工后，发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。

原来市建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给发包人带来了重大损失。

由于设计人拒绝承担责任，建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，发包人遂以市建筑设计院为被告向法院起诉。

法院受理后，追加建设工程总公司为共同被告，让其与市建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任。

本案中，某市服务公司是发包人，市建设工程总公司是总承包人，市建筑设计院和×

建筑工程公司是分包人。

对工程质量问题，建设工程总公司作为总承包人应承担责任，而市建筑设计院和×

建筑工程公司也应该依法分别向

发包人承担责任。

总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任，都是没有法律依据的。

根据†合同法‡第二百七十二条中的‚总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。

第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。

承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人?

的规定，所以本案判决市建设工程总公司和市建筑设计院共同承担连带责任是正确的。

值得说明的是:

依†合同法‡这一条及†建筑法‡第二十八条、第二十九条的规定:

禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

本案中建设工程总公司作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包他人，虽经发包人同意，但违反禁止性规定，亦为违法行为。

案例56

建设工程招标投标活动，应遵守公开、公平、公正的原则

2001年初，某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房，是年4月，某市电视台发出公告，房地产开发公司作为招标人就该工程向社会公开招标，择其优者签约承建该项目。

此公告一发，在当地引起不小反响，先后有二十余家建筑单位投标。

原告A建筑公司和B建筑公司均在投标人之列。

A建筑公司基于市场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺，并自认为依此数额，该工程利润已不明显。

房地产开发公司组织开标后，B建筑公司投标数额为450万元。

两家的投标均低于标底440万元。

最后B建筑公司因价格更低而中标，并签订了总价包死的施工合同。

该工程竣工后，房地产开发公司与B建筑公司实际结算的款额为510万元。

A建筑公司得知此事后，认为房地产开发公司未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求房地产开发公司赔偿在投标过程中的支出等损失。

本案争议的焦点是:

经过招标投标程序而确定的合同总价能否再行变更的问题，这样做是否违反†合同法‡第二百七十一条建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行的原则。

当然，如果是招标人和中标人串通损害其他投标人的利益，自应对其他投标人作出赔偿。

本案中无串通的证据，就只能认定调整合同总价是当事人签约后的意思变更，是一种合同变更行为。

依法律规定，通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总价合同，其特征在于:

通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变，当事人投标标价应将一切因素涵盖，是一种高风险的承诺。

当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为，因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为，构成对其他投标人权益的侵害，所以A建筑公司的主张应予支持。

案例57

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同

商场为了扩大营业范围，购得某市毛纺织厂地皮一块，准备兴建该商场分店。

商场通过投标的形式与市建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。

之后，承包人将各种设备、材料运抵工地开始施工。

施工过程中，城市规划管理局的工作人员来到施工现场，指出该工程不符合城市建设规划，未领取施工规划许可证，必须立即停止施工。

最后，城市规划管理局对发包人作出了行政处罚，处以罚款2万元，勒令停止施工，拆除已修建部分。

承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔偿。

†合同法‡第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

本案双方当事人之间所订合同属于典型的建设工程合同，归属于施工合同的类别，所以评判双方当事人的权责应依有关建设工程合同的规定。

本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工程开工前未办理规划许可证，从而导致工程为非法工程，当事人基于此而订立的合同无合法基础，为无效合同。

依†中华人民共和国建筑法‡之规定，规划许可证应由建设人，即发包人办理，所

以，本案中的过错在于发包方，发包方应当赔偿给承包人造成的先期投入、设备、材料运送费用等项损失。

案例58

建设工程合同应当采用书面形式

承包人和发包人签订了采矿工业场地平整工程合同，规定工程按当地所在省建筑工程预算定额结算。

在履行合同过程中，因发包人未解决好征地问题，使承包人7台推土机无法进入场地，窝工200天，致使承包人没有按期交工。

经发包人和承包人口头交涉，在征得承包人同意的基础上按承包人实际完成的工程量变更合同，并商定按‚冶金部某省某厂估价标准机械化施工标准?

结算。

工程完工结算时因为离工问题和结算定额发生争议。

承包人起诉，要求发包人承担全部离工责任并坚持按第一次合同规定的定额结算，而发包人在答辩中则要求承包人承担延期交工责任。

法院经审理判决第一个合同有效，第二个口头交涉的合同无效，工程结算定额应当依双方第一次签订的合同为准。

本案的关键在于如何确定工程结算定额的依据即当事人所订立的两份合同哪个有效。

依†合同法‡第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式的规定，建设工程合同的有效要件之一是书面形式，而且合同的签订、变更或解除，都必须采取书面形式。

本案中的第一个合同是有效的书面合同，而第二个合同是口头交涉而产生的口头合同，并未经书面固定，属无效合同。

所以，法院判决第一个合同为有效合同。

案例59

一、案例简介

承包人和发包人签订了物流货物堆放场地平整工程合同，规定工程按我市工程造价管理部门颁布的†综合价格‡进行结算。

经发包人和承包人口头交涉，在征得承包人同意

的基础上按承包人实际完成的工程量变更合同，并商定按‚冶金部广东省某厂估价标准机械化施工标准?

工程完工结算时因为窝工问题和结算依据发生争议。

承包人起诉，要求发包人承担全部窝工责任并坚持按第一次合同规定的计价依据和标准办理结算，而发包人在答辩中则要求承包人承担延期交工责任。

法院经审理判决第一个合同有效，第二个回头交涉的合同无效，工程结算的依据应当依双方第一次签订的合同为准。

本案的关键在于如何确定工程结算计价的依据，即当事人所订立的两份合同哪个有效。

依†合同法‡‚第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式?

有关规定，建设工程合同的有效要件之一是书面形式，而且合同的签订、变更或解除，都必须采取书面形式。

案例60

施工合同条款必须完备

†合同法‡第二百七十五条施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

本案争议的施工合同虽欠缺质量保证期条款，但并不

影响双方当事人对施工合同主要义务的履行，故该合同有效。

案例61

发包人、总承包人、分包的关系

我市A服务公司因建办公楼与B建设工程总公司签订了建筑工程承包合同。

其后，经A服务公司同意，B建设工程总公司分别与市C建筑设计院和市D建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。

建筑工程勘察设计合同约定由C建筑设计院对A服务公司的办公楼水房、化粪池、给水排水、空调及煤气外管线工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。

建筑安装合同约定由D建筑工程公司根据C建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。

合同签订后，C建筑设计院按时做出设计书并将相关图纸资料交付D建筑工程公司，D建筑公司依据设计图纸进行施工。

工程竣工后，发包人会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，主要是由于设计不符合规范所致。

原来C建筑设计院未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给发包人带来了重大损失。

由于设计人拒绝承担责任，B建设工程总公司又以自己不是设计人为由推卸责任，发包人遂以C建筑设计院为被告向法院起诉。

法院受理后，追加B建设工程总公司为共同被告，让其与C建筑设计院一起对工程建设质量问题承担连带责任。

本案中，市A服务公司是发包人，市B建设工程总公司是总承包人，C建筑设计院和市D建筑工程公司是分包人。

对工程质量问题，B建设工程总公司作为总承包人应承担责任，而C建筑设计院和D建筑工程公司也应该依法分别向发包人承担责任。

总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发

值得说

明的

是:

依

†合同

法‡第

二百七

十二

条:

‚发包人可

以与总

承包人

订立建

设工程

合同，

也可以

分别与

勘察

人、设

计人、

施工人

订立勘

察、设

计、施

工承包

合同。

发包人

不得将

应当由

一个承

包人完

成的建

设工程包人承担责任是没有法律依据的。

所以本案判决B建设工程总公司和C建筑

肢解成设计院共同承担连带责任是正确的。

若干部

一、案例简介分发包

给几个1994年初，某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房，是年12月，承包

该公司分别在†深圳商报‡和†深圳特区报‡发出招标公告，该房地产开发人。

总

承包人公司作为招标人就该工程向社会公开招标，择其优者签约承建该项目。

此公

或者勘告一发布，引起不小反响，先后有二十余家建筑单位投标。

原告A建筑工程察、设

计、施公司和B建筑工程公司均在投标人之列。

A建筑公司基于市场竞争激烈等因

工承包素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺，并自人经发

认为依此数额，该工程利润已不明显。

房地产开发公司组织开标后，B建筑工包人同

意，可程公司投标数额为450万元。

两家的投标均低于标底500万元。

最后B建筑

以将自

工程公司因价格更低而中标。

该工程竣工后，房地产开发公司与B建筑工程己承包

的部分公司实际结算的款额为510万元。

A建筑公司得知此事后，认为房地产开发

工作交公司未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求房由第三

地产开发公司赔偿在投标过程中的支出等损失。

人完

成。

第二、案例评析

三人就

经过招标投标程序而确定的合同总价能否再行变更其完成

的工作的问题，这样做是否违反公开、公平、公正的原则。

当然，如果是招标人和

成果与中标人串通损害其他投标人的利益，自应对其他投标人作出赔偿。

本案中无总承包

串通的证据，就只能认定调整合同总价是当事人签约后的意思,包括设计变人或者

勘察、更、现场条件引起措施的变更等,变更，是一种合同变更行为。

A建筑工程公

设计、

司的起诉要求赔偿损失不应支持。

施工承

包人向如果没有出现上述的施工过程的变更,应以有效签证为准,，依法律规定，

发包人通过招标投标方式签订的建筑工程合同是固定总价合同，其特征在于:

通过承担连

竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变，当事带责

任。

承人投标标价应将一切因素涵盖，是一种高风险的承诺。

当事人自行变更总价包人不

就从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之得将其

承包的间的串通行为，因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为，构成对

全部建其他投标人权益的侵害，所以如属实，A建筑公司的主张应予支持。

设工程

转包给

第三人案例63或者将

其承包

的全部

建设工

程肢解

以后以

分包的

建设工程合同的内涵

商场为了扩大营业范围，购得我市×

集团公司地皮一块，准备兴建×

商场分店。

商场通过招标投标的形式与×

建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。

本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工程开工前未办理规划许可证，从而导致工程为非法工程，当事人基于此而订立的合同无合法基础，应视为无效合同。

依†中华人民共和国建筑法‡之规定，规划许可证应由建设人，即发包人办理，所以，本案中的过错在于发包方，发包方应当赔偿给承包人造成的先期投入、设备、材料运送费用以及耗用的人工费用等项损失。

案例64

从一起建筑工程价款纠纷看显失公平原则的适用

随着我国市场化的不断发展，建筑工程业务的竞争日益激烈。

为了获得一个工程项目，施工单位不得不将工程价款一压再压，无利可图的局面也屡见不鲜。

在前不久某中级法院审结的一个案件中，施工单位获得的工程价款甚至都低于成本价。

于是施工单位以显失公平为由，要求发包单位补偿合同价与成本价之间的差额。

一、二审法院对此作出了截然相反的判决……

上诉人,原审被告,:

某信息产业有限公司,以下简称A公司,

被上诉人,原审原告,:

某建设工程公司,以下简称B公司,

一、案例基本事实

2001年3月，A公司为建厂房向包括B公司在内的多家施工单位进行招标。

A公司的†招标须知‡规定，工程范围为:

依据工程图说完成工程工作所需之人工、材料、设备、安全设施、管理费、税金等等一切费用。

报价由各

施工单位公平竞争，最后得标单位标价即为工程总造价。

本工程完工后如无增减项目，不另行决算。

此后，各施工单位进行了投标。

其中，B公司的投标价为:

土建工程12，188，221元，安装工程3，969，817元，合计16，158，038元。

A公司对各施工单位进行考察评估，并分别进行了磋商。

B公司在第一次减价中将工程造价减至15，381，697元，后又向A公司发出†承诺书‡，最终报价为1250万元。

A公司与B公司达