进京施工备案基础制度(专业承包企业)Word下载.doc

进京施工备案基础制度(专业承包企业)Word下载.doc

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根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

签订各项工程承包、增补类合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

配合有关部门增补洽商事宜。

对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

在公司领导下探索新的经营渠道、经营机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。

3、合同经营管理部职责

（1）负责工程部的招投标工作。

负责投标文件的编辑、制作，并存档、保管中标工程的投标资料。

（2）负责公司在京项目部与上级部门的联络等工作。

（3）负责编制上级要求的统计报表，并按时提交月报数据。

（4）负责北京项目部合同专用章、工程预（结）算章等印鉴的使用及日常管理工作。

（5）负责北京项目部施工合同的管理工作。

监督合同的履行情况并存档、保管合同资料。

（6）负责北京项目部工程结算工作。

协助各办理工程结算手续并审核各施工项目的结算书。

（7）负责北京项目部在建工程的管理费核定工作；

负责中标工程的预算成本费用分析核算。

（8）参与北京项目部合同经营管理办法的制定，监督办法的执行情况。

（10）负责运行质量体系认证中相应的条款，并按要求完成北京项目部领导随时交办的其它工作。

4、财务管理部职责

（1）负责北京项目部财务工作，编制公司各项财务收支计划；

（2）审核各项资金的使用和费用开支；

收回欠款，清理催收应收款项；

（3）办理日常现金支付、费用报销、税收交纳、银行票据结算。

（4）每个月度末向公司总部汇报本年财务情况并规划下月财务计划。

5、综合管理部职责

（1）负责贯彻公司领导指示。

（2）做好上下沟通联络工作，及时向领导反映情况、反馈信息；

（3）搞好各部门相互配合，综合协调工作，负责全公司日常行政事务管理。

（4）负责北京项目部的对外联络、接待工作等。

（5）负责北京项目部文字材料的打印工作。

维护和使用工程处网络资源及现代化办公设备，利用网络收集工程信息。

6、用工管理部职责

认真执行住房城乡建设委及项目所在地区建委的各项规定；

在本项目开展各项劳动力管理工作，确保不出现群体性事件，维护行业和社会稳定。

做好劳务作业人员进场前依法签订《劳动合同》工作，并留存《劳动合同》原件一份备查。

具体组织进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训，培训考卷留存备查。

定期更新作业人员花名册，并在住房城乡建设委备案系统上记录人员变更信息。

对劳务作业人员考勤记录及核实，定期核实人员工资发放情况，并将工资发放记录留存备查。

负责组织“项目劳务管理工作例会”，负责会议签到、记录会议内容并留存备查。

合同管理制度

为了深入贯彻实施《合同法》，进一步规范完善合同管理工作，增强企业是社会信誉，提高企业的竞争力及经济效益，结合中翔建筑工程有限公司的实际情况，特制订本办法。

一、合同报批

公司经营管理部负责组织会同技术质量管理部、财审部、人力资源部、生产及安全部门，对合同的合法性、严肃性、可行性进行评价。

1、合同的合法性：

当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力，合同内容是否符合国家法律、法规、政策的规定，当事人的意思表达是否真实，权利、责任、义务是是否平等。

2、合同的严肃性：

应具备的条款是否齐全，双方的权利、责任、义务是否明确，文字表达是否准确。

3、合同的可行性：

合同双方当事人，特别是对方是否具备履行合同的条件和能力，预计取得的经济效益和可能承担的风险，合同非正常履行时可能受到的经济损失的索赔。

4、建设工程施工合同、劳动合同均应采用国家统一制式文本，并呈报主管部门审批，登记备案。

二、工程施工合同管理

l、合同管理工作是企业的经济命脉，搞好合同管理对提高企业社会知名度，取得更好的经济效益至关重要。

2、公司法人代表、各项目经理、造价人员及工程技术人员，必须认真学习《合同法》、《建筑法》、以及《建筑装饰装修工程质量验收规范》。

以《合同法》、《建筑法》为准绳，以“重信誉守合同”为核心，认真贯彻合同法规，严格执行本办法。

3、签订工程合同，应遵守《合同法》、《建筑法》中的法规及省市有关规定，遵守平等互利，协商一致，等价有偿的愿则。

4、签订工程合同，对承包范围、双方的责任、权利、义务及违约责任处理等规定，必须明确具体，文字表达清楚准确。

5、签订工程合同，对工程名称、建筑面积、结构形式、开竣工日期、工程造价及双方责任人，必须明确具体，文字表达清楚准确。

6、签订工程合同必须维护本公司的合法利益，对在签订工程合同时假公济私、谋取私利者严惩，触犯法律者追究法律责任。

三、施工合同履约过程控制

l、公司对工程施工合同实行一级管理制度，合同专用章制度及基础管理制度。

2、公司经营管理部是建设施工合同的管理部门，合同专用章由公司专人管理，如丢失、滥用合同专用章应追究有关人员的行政责任，并承担全部相应的经济责任。

3、公司生产部对施工合同中有关工期、安全生产、文明施工等方面的条款负责实施和履约。

4、公司财审部对施工合同中有关工程价款的付款及结算条款负责实施和履约。

5、公司技术质量部对施工合同中有关工程技术、质量条款负责实施和履约。

6、公司人力资源部对施工合同中有关人力资源条款负责实施和履约。

7、公司经营管理部对施工合同中有关经济条款，（工程预结算）条款负责实施和履约

8、公司应当按照合同约定全面履行自己的义务，并随时督促对方当事人及时履行义务，合同履行中发生的情况应建立合同履行执行情况台账。

9、有关合同履行中的书面签证、来往信函、文书、电报等均为合同的组成部分，合同经办人员应及时整理、妥善保管。

在合同履行过程中，对本公司的履行情况应及时做好记录并经对方确认，向对方当事人交付重要资料、发票时应由当事人出具收条，履行合同付款时应由对方当事人出具收条。

公司原则上只开具限制性抬头的转账支票，不允许以现金形式支付。

10、对合同履行过程中的违约情况或违反合同的干扰事件，合同履行单位、项目经理部应及时查明原因，通过取证按照合同的约定及时、合理、准确地向对方提出索赔（含违约）报告。

当本公司找到对方的索赔（含违约）报告后应认真研究并及时处理、解释或提出反索赔，公司员工不得擅自在对方当事人出具的索赔报告、对账单等确认类文书上签字盖章，确需确认的，应视具体内容经公司领导或部门（项目部）负责人同意。

11、在履行合同过程中，经办人员若发现并有确切证据证明对方当事人有下列情况之一的，应立即中止履行，并及时书面上报公司办公室处理，公司办公室应立即将基本情况上报公司领导。

四、合同的变更、解除

1、在合同履行期间由于客观原因需要变更或者解除合同的，须经双方协商，重新达成书面协议，新协议未达成前，原合同依然有效。

本方收到对方当事人要求解除或变更的通知书后，应当在规定的期限内作出书面答复。

变更或解除经济的，应当采取书面形式（包括书信、电报），法律、行政法规规定变更合同应当办理批准登记手续的，应依法及时办理。

2、存在下列情形之一的，本方可以单方解除合同

2.1因不可抗力致使不能实现合同目的；

2.2在履行期限届满之前，双方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

2.3对方延迟履行主要债务，经催告后在合同期限内仍未履行；

2.4对方延误履行债务或其他违约的行为致使不能实现合同目的；

2.5法律规定的其他情形。

3、公司任何人员不得擅自以公司名义变更或解除合同。

若需变更或解除时，由合同经办人查明原因，提出意见，经批准签订的部门或领导审核后，认为已出现了本制度5.2条规定的情形的，应提交公司审查并签发解除合同的函，对方没有违约，应同对方协商，达成一致意见，并依法签署变更或解除合同的书面协议。

合同变更必须由原合同起草部门负责更改，办理书面的合同变更手续。

做好变更文件的整理，保存和归档工作。

变更后的合同与原合同的发放的范围相同。

4、对方提出合同变更的，变更程序也应按5.3规定的程序执行，合同变更引起索赔的，合同变更必须与索赔同步进行，索赔协议时合同变更的处理结果，是变更后合同一部分。

5、对于特殊情况下合同履行过程中的合同中止（包括停、缓建），必须及时办理中止手续，收集因中止合同给本公司带来的经济损失证据和资料，及时追究对方的责任。

中止的合同又恢复继续履行时，依相同程序办理恢复手续，合同的恢复与中止都必须通知合同的审批部门或领导。

6、合同未履行完毕，但确定不用继续履行，合同履行部门应做好中止记录，收集履行过程中所有与合同有关的文件，做好经济往来和工程结算工作，办理解除合同的手续。

五、合同纠纷处理

1、合同双方在履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则，平等协商解决。

2、合同双方在一定期限（一般为一个月）内无法就纠纷的处理达成一致意见或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面报告部门经理及公司办公室，由部门经理和办公室主任拟定处理意见，报总经理或副总经理决定。

对方当事人涉嫌合同诈骗的，应立即报公司办公室。

3、公司决定采用诉讼或仲裁处理的合同纠纷，以及获知对方当事人准备或已经申请仲裁或提起诉讼的，相关部门应及时将合同的签订、履行、纠纷的产生及协商的情况整理成书面材料连同有关证据报公司办公室，由公司办公室统一委托律师或其他专业人员办理。

六、合同日常整理

1、项目部设立合同管理员负责所在部门的合同管理，其他部门不设合同管理员。

2、公司的公章（即合同专用章）专人管理，签订合同时，合同各方应在同一时间、同一地点签字并盖章，合同各页之间应当加盖公司骑缝章，公司的空白合同、授权委托书也有专人管理，业务人员不得随带公章或已盖章的空白授权委托书、空白合同出差。

公章、盖章的空白合同、授权委托书、（已签订的合同）遗失的，应及时向当地公安机关报案，并登报声明。

3、签订合同正本、副本份数按需要确定，正副本应区分清楚，合同签订后交公司办公室一份留存。

其余各职能部门或合同履行部门派专人保管与签发，所有合同复函均应做好发放记录。

4、已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、工程联系单、索赔报告、对账单、合同台帐等资料应集中有合同管理员保管，合同管理员应对上述材料分类登记成册，业务人员与对方当事人结账时可以从合同管理员签领相关材料。

5、对于合同履行和竣工结算均已完成的工程，合同执行部门应向合同管理部门提交合同履行情况的工作报告。

管理部门审查后，连同合同、结算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等所有资料装订成册，送交公司档案室存档保存。

6、合同经办人员与本公司终止劳动关系前应把有关材料及空白合同、名片、委托书移交完毕，经公司办公室和有关部门确认后方可办理有关手续。

合同经办人员与本公司终止劳动合同关系或因其他原因发生变更的，公司办公室应在情况发生后一周内书面告知各有关部门。

七、考核与奖惩

1、公司、所属各项目部全体职员应当严格遵守本制度，有效订立、履行合同，切实维护公司的整体利益。

公司办公室负责本制度执行情况的监督考核。

2、对在合同签订、履行过程中发现重大问题，积极采取补救措施，使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失，予以奖励。

3、合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司将依法向责任人员追偿损失；

3.1未经授权批准或超越职权签订合同；

3.2为他人提供公章或盖章的空白合同，授权委托书；

3.3应当签订书面合同的未签订书面合同。

4、合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司酌情向有关人员追偿损失：

4.1因工作过失致使公司被诈骗；

4.2公司履行合同未经对方当事人确认；

4.3遗失重要证据；

4.4发生纠纷隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的；

4.5公章、盖章的空白合同、授权委托书遗失为及时报案和报告；

4.6未履行规定手续擅自在对方出具的确认书、索赔报告上签字而造成公司经济损失的；

4.7其他违反公司相关制度的。

5、公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理。

用工管理制度

一、招工招聘制度

本单位向社会公开招聘人员时，应根据单位的实际情况、发展的需要制定招工招聘制度：

（1）招聘人员主要选择下列方法a委托职业介绍机构b参加招聘洽谈会c通过网上发布招聘信息

（2）聘用人员应进行单位的培训，包括单位的制度、现状等

（3）聘用从事技术复杂以及涉及到财产、安全和利益的工种，必须录用取得相应职业资格证

书的人员。

（4）招用外地来京人员，必须取得合法的暂住证、就业证、培训证

（5）严格禁止使用童工

二、劳动合同制度

为了规范劳动合同制度，保护本单位和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动

法》的有关规定，制定本单位劳动合同管理制度。

1．劳动合同本着平等自愿、协商一致的原则，合同一但订立将具有法律约束力，当事

人必须履行劳动合同和义务。

2．本单位的聘用人员享受同等的权利和义务。

3．法人代表或法人代理人与劳动者签定劳动合同，并严格执行劳动合同法的规定。

4．新招聘人员试用期一般为1-3个月，使用期满签定正式合同，明确劳动责任。

5．单位可根据工作需要对新聘人员进行培训

6．劳动者有下列情形的，本单位可以解除劳动合同

（1）在使用期间被证明不符合用人单位录用条件的

（2）严重违反劳动纪律或者本单位规章制度的

（3）工作严重失职，营私舞弊、给本单位利益造成重大损失的

（4）被依法追究刑事责任的

7．下列情况单位可以解除合同并提前30天以书面形式通知本人

（1）劳动者患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由单

位另行安排的工作

（2）劳动者不能胜任本单位安排的工作，经过培训或调整工作岗位仍然不能胜

任的。

8．对违反劳动合同规定的，单位有权解除劳动合同并要求劳动者赔偿损失

（1）招收录用其所支付的费用

（2）为其支付的培训费用

（3）对生产、经营和工作造成的直接经济损失

（4）劳动合同约定的其他赔偿费用

9．员工应保守单位的商业秘密，如有违反本规定的，可视其程度进行相应的经济处罚或解除劳动合同。

10．劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知单位

11．有下列情形之一的，劳动者可以随时通知单位解除劳动合同

（1）在试用期内的

（2）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的

（3）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的

12．单位不得解除的劳动合同

（1）患职业病或者因工伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的

（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的

（3）女职工在孕期、产期、哺乳期内的

（4）法律、行政法规规定的其他情形

三、工资支付制度

（一）做好合同管理和结算的基础工作

1、根据《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定与农民工签订书面劳动合同。

劳动合同中约定的工资不低于北京市最低工资标准。

2、公司在京项目部设立专职劳动力管理员，建立在京施工农民工名册，详细记录农民工出勤情况和完成工作情况。

3、在农民工进入施工现场前为农民工办理实名制人员备案，为公司管理人员及施工作业人员在银行办理工资卡，严格记录考勤，每月10号前按照劳动力管理员核实的真实有效地《考勤表》及在京财务部审核过的《工资发放表》通过银行足额发放工资。

并保留每月的《考勤表》、《工资发放表》以及银行代发工资凭证备查。

4、每月将农民工出勤情况及工资表进行公示，经农民工确认无误后，按照劳动合同约定的日期将工资按月足额打入作业人员的工资卡中。

5、劳务费是农民工工资支付的来源。

各单位要按月结算劳务费，当月完成的工作量，应在次月15个工作日内完成结算；

合同执行结束后，应在56天内完成全部结算手续。

（二）工资支付程序

1、公司各项目部负责进场务工人员实名化管理，负责现场人员花名册与工资发放表的核对，依据实际情况填报《************公司工资支付单》附当月《农民工考勤表》报公司审核。

2、总经办负责审核各项目部劳农民工劳动合同的签订、备案情况，审核工资结算情况；

根据预留资金情况制定支付方案，决定支付额度，在《************公司工资支付单》签署意见后报人事部。

3、人事部负责审核《************公司工资支付单》以及当月《农民工考勤表》，确定无误并签认后，从农民工工资预留户中按规定向农民工支付劳务费。

4、当工资发放到农民工工人手中后，限期收回农民工本人签字的工资发放表一份，报公司存档备查。

5、人事部应对各项目部农民工工资发放过程进行监督检查，及时纠正和处理农民工工资发放中违规问题，保证农民工工资支付到位。

6、各项目部每月月末向人事部报送农民工工资支付情况表，准确反映农民工工资支付情况。

7.公司统计部负责各项目部施工产值的审核和统计，作为支付农民工工资的考核依据。

8.公司财务部负责按规定标准提取预留费，拨付公司农民工工资预留账户；

负责农民工工资支付预留账户的建立和日常管理工作。

9.公司人事部负责对农民工劳动合同签订和农民工工资支付工作的考核和奖惩实施工作。

10.公司人事部负责监督、检查各项目部劳动合同签订情况和农民工工资支付工作。

四、社会保险制度

为了保证劳动者的利益，根据《中华人民共和国劳动法》及单位的情况做以下规定

（1）向当地的社会保险机构办理社会保险登记，参加社会保险

应该参加保险的人员如下

a本市城镇工和农民工b外埠城镇和农民工c试用期员工

（2）应参加保险种类，包括（养老、基本医疗、失业、工伤）

（3）按照国家规定的缴费基数和缴费比例缴纳保险并按时，足额缴纳各项保险

五、劳动争议解决程序：

班组长组织协商→项目经理组织协商→企业劳动争议调解委员会调解→依法申请劳动争议仲裁→依法向人民法院提起诉讼。

六、用工纠纷

用工纠纷必须依法按程序进行解决，严禁任何一方采取违法手段解决纠纷。

施工现场劳务管理制度

一、劳务管理领导小组的构成

各施工项目的建设单位项目负责人、施工总承包单位项目经理、监理单位负责人、专业分包单位项目经理、劳务分包单位施工队长、各总分包单位专职劳动力管理员。

组成本项目的劳务管理工作领导小组。

劳务管理工作领导小组由总承包单位项目经理牵头，负责组织做好农民工选用、进场、合同履约、结算支付、隐患排查化解等各环节的工作。

劳务管理工作领导小组应当认真履行市住房城乡建设委及项目所在地区县建委的各项规定；

根据工程实际情况，制定本项目劳务管理制度并认真执行；

监督检查劳动力管理员工作开展情况，预防和化解群体性事件，维护行业和社会稳定。

二、劳务管理领导小组主要成员的职责

项目经理工作职责

1.负责牵头本项目专业承包范围内的劳务管理工作，为本项目专业承包范围内劳务管理工作第一责任人，对项目劳务管理工作负责，组织召开“专业承包范围内劳务管理工作例会”。

2.按时参加施工总承包单位牵头的定期召开的“项目劳务管理工作例会”，并提交本月的专业承包范围内的劳务管理矛盾隐患排查相关工作开展情况以及本项目合同履约结算支付、工资发放、劳务作业人员变动、资料归档等各项工作向例会报告。

及时对本月发生的变更、洽商、合同外增减量进行讨论并及时确认；

对工程款、作业人员工资结算及支付工作负责。

对劳务管理工作存在的问题制定整改方案。

对纠纷、隐患制定化解方案；

对上月例会提出的各项工作目标进行落实，并制定下月的工作计划。

3.负责组织对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训。

4.定期做好合同外增减量、变更、洽商、施工现场临时派工及停工、窝工等现象的签认、结算工作。

5.主动协商解决存在的农民工工资结算支付纠纷。

6.积极配合市区建委对本项目劳务管理的监督检查工作。

7.

劳动力管理员工作职责

1.认真执行市住房城乡建设委及项目所在地区县建委的各项规定；

在本项目“劳务管理工作领导小组”领导下，开展各项管理工作，确保不出现群体性事件，维护行业和社会稳定。

2.服从施工总承包项目部劳动力管理员的领导、认真开展各项日常劳务管理工作。

3.做好作业人员进场前依法签订《劳动合同》工作，并向施工总承包项目部劳动力管理员提交《劳动合同》原件一份备查。

4.每周更新作业人员花名册，每月上报总包项目部人员变动情况及新进场人员《劳动合同》备查，并于每月5-10日在市住房城乡建设委劳务合同及人员备案系统上记录人员变更信息。

5.与施工总包项目部劳动力管理员密切配合，开展项目劳务管理及纠纷排查各项工作，按时参加施工总承包单位牵头的定期召开的“项目劳务管理工作例会”，每月将相关工作开展情况提交“劳务管理工作领导小组”，在“项目劳务管理工作例会”上讨论。

6.领导施工现场劳动力开展日常工作。

7.将本项目《建设工程施工合同》和各与农民工签订的《劳动合同》留存项目部备查。

8.经项目经理授权，具体组织对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训，培训考卷留存备查。

9.每月7号前提交真实、有效的《人员变更情况月报表》、《工资发放表》、《考勤表》及新进场劳务作业人员的《劳动合同》，并在项目部备案。

10.参与项目农民工工资结算、支付工作；

监督发放劳务作业人员工资情况。

11.每月10号前开展项目劳务管理及纠纷排查各项工作；

将相关工作开展情况提交“劳务管理工作领导小组”，在“项目劳务管理工作例会”上讨论。

12.