路基土石方分项工程开工安全生产条件申请检查表(2012.06.29)Word格式.doc
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监理意见：
专业监理工程师：
结论：
驻地监理工程师：
（总监理工程师）
安全监理工程师：
4
永安市宏盛工程有限公司
目录
附件1安全保障体系、管理人员名单及其安全职责等 2
附件2危险源状况及防范措施 9
附件3路基土石方工程专项安全施工方案 12
附件4一线工人数量，及安全交底、危险告知和安全培训情况 19
附件5施工机械设备情况的验收情况及相关责任人 19
附件6现场的安全标志牌和防护措施情况 20
附件7应急救援预案及救援器材、设备到位情况 20
路基土石方分项开工安全生产条件申请检查表附件
附件1安全保障体系、管理人员名单及其安全职责等
1.1、项目安全管理机构
为有效降低路基土石方施工安全风险发生概率，项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并设置常务副经理主抓本项目安全工作。
项目部设立单独的安全质量管理部门（简称安质部），由项目总工负责日常安全管理，施工现场配备一名专职安全员实行跟班安全监督管理。
安全生产领导小组是本项目最高安全监督管理机构，在项目经理部的领导下开展工作，安全生产领导小组组成如下：
组长：
张明龙
副组长：
蒋文源、张启诚
成员：
黄兴成、杨国安、李仁禄、陈永福、刘国辉、江淑花、张茶根、蔡立振、林炎官及各班组负责人。
安全生产领导小组成立办公室，办公室设在安全质量部，本机构承担安全领导小组办公室的日常工作。
在安全领导小组的指导下，依据国家有关安全生产的法律、法规、条例、规范、规程及标准等规定，对项目部安全工作行使指导服务、监督检查的职能。
日常工作由项目总工张启诚同志负责，联系电话为：
18759899093。
1.2、安全职责
1.2.1、项目经理主要安全职责
⑴负责本项目标段内路基土石方施工安全生产的决策工作及领导《施工安全管理实施办法》及《路基土石方施工专项安全方案》的编制、执行和落实，对项目部安全生产负全责。
⑵组织开展路基土石方施工期间的安全生产大检查活动和开展安全生产月活动。
⑶监督检查本项目经理部贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级部门颁发的条例、规定、制度、办法的实施情况。
⑷负责本项目路基土石方风险应急物资、设备的落实和调配。
⑸监督检查本项目经理部的安全经费使用情况和员工劳保、福利的执行情况。
⑹制止现场生产管理者在施工中违章、蛮干、乱指挥、乱表态的冒险行为。
1.2.2、项目常务副经理主要安全职责
⑴对该项目安全工作实行全面管理和控制，主持安质部工作，制定本单位安全生产管理办法，并组织实施。
⑵认真贯彻执行国家有关健康、安全、环保法规和我项目部有关安全规定，制止违章作业，违章指挥，遇有险情危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，对应急事件直接指挥、控制、下达疏散命令。
并负责向上级有关部门报告。
⑶组织本单位安全事故的分析会，进行事故统计分析和报告，及时填报有关报表。
组织开展安全培训工作。
⑷掌握安全生产状态，对安全违章人员有权进行处置（罚款或停工，清退严重违章违规人员）。
贯彻执行项目部的安全生产制度。
⑸对业主及上级部门提出的安全隐患及整改项目监督整改达标。
⑹监督检查和配合劳动人事部门进行“三级安全教育”。
1.2.3、项目总工主要安全职责
对项目施工过程中路基土石方安全生产负技术责任。
其安全生产责任是:
⑴组织识别重大危险源，编制、审定施工组织设计、路基土石方专项安全技术方案和安全施工、防护措施，对其技术可行性、经济合理性、安全可靠性负责。
⑵主持项目安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；
使用中的设施、设备，按规定定期组织检查，发现问题及时处理。
⑶组织对管段内路基土石方施工危险源的交底工作。
1.2.4、专职安全员主要安全职责
⑴专职安全员是在安质部和常务副经理的领导下工作，在工作中坚决服从工作安排和指令。
⑵在工作中实行全程跟班监督检查制度。
认真贯彻安全规定，制止违章作业，违章指挥，遇有险情危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告。
在当班期间要做好安全监督巡视工作，并做好巡视记录。
⑶监督火工用品的储存、领、运、用、退工作。
督促作业人员合理使用劳保防护用品，做好防尘、防毒、防职业病工作。
⑷具体对标段内路基土石方施工危险源进行交底工作。
⑸对上级部门检查提出的安全隐患及整改项目监督整改达标。
1.2.5、安质部主要安全职责
⑴协助项目常务副经理工作，贯彻执行安全生产、劳动保护、职业病防治法律法规。
⑵制定有关安全生产制度，制订安全技术措施。
组织农民工的安全生产教育。
⑶参与危险源的识别与评价，编制重大危险源管理方案和应急预案。
⑷组织本项目定期安全生产大检查，按计划开展安全生产监督检查活动。
⑸参加安全事故的调查、分析和处理；
定期向公司安全质量部报告安全生产状况。
1.2.6、工程技术部主要安全职责
⑴负责参与管段内路基土石方专项施工方案的编制、审核工作，提出方案优化意见和建议。
负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。
⑵负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。
⑶负责现场总平面的规划、布置与管理，符合文明施工的要求。
⑷负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。
⑸负责编制本项目部的安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。
⑹在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。
⑺加强现场管理，建立安全施工生产、文明施工生产秩序，并经常进行督促检查。
⑻负责对安全隐患、安全事故、伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进意见。
⑼负责在编制下达施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达、同时考核。
⑽在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循环作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。
1.2.7、设备物资部主要安全职责
⑴贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责做好易燃、易爆物品的安全管理工作，建立健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度。
并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库防火安全工作。
⑵负责保管物资仓库和危险品运输的安全，会同有关部门，按照安全规定搞好物资仓库、易燃品仓库的选点和建筑，对不符合领取危险品手续的单位和个人，有权拒绝发放。
⑶严格执行安全防护用品、周转工具材料的经常性检验和报废更新规定。
保证劳动防护用品的及时采购和发放。
⑷在采购或提运各种危险品时，必须索取其性能说明及合格证，并会同有关部门确认使用范围，无说明书及产品合格证者，不得下发使用。
严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和管好进场抽验工作，以确保安全使用。
⑸负责防护用品和有关安全设备的申请、采购、保管、发放、回收等工作，并保证质量，如因劳动防护用品不合格造成了事故，应负安全责任。
⑹负责供应安全措施项目所需的设备和物资。
⑺按照有关规定管好所属单位的安全生产，搞好本系统职工的安全技术教育。
1.2.8、机电部主要安全职责
机电部对本职范围内的机电设备，各种机动车辆及机械的安全运行负责。
⑴制订和实施机电设备、机动车辆及机械的安全技术操作规程、细则和管理使用、维修保养、定期检修、报废等制度，对石方设备、运输设备、起重设备及拌和系统每月一次设备检查，应重点检查刹车、转向系统、安全保险装置的完好，并记录清楚备查。
使其经常保持技术良好状态，并督促检查不准带“病”和超负荷运行，不准使用报废机械。
⑵负责制订机电设备、机动车辆及机械防寒、防冻、防火、防滑措施，并督促检查实施情况。
⑶负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。
新购或加工制造机电设备，一律要有安全保护装置。
⑷安装、改装、修理、拆卸机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。
⑸经常深入施工现场、上工地进行检查，纠正、制止违章操作。
参加安全生产检查，及时解决机、设备、动力、机动车辆等方面的隐患。
⑹按时提出机电和机动车辆及机械方面的安全技术措施及劳动保护经费计划。
负责供应安检项目需要的设备。
负责对机电人员的安全技术培训。
⑺配合交监部门做好机动车辆的年度审查工作。
⑻负责设备事故的调查处理，参加因设备事故造成人身伤亡事故的调查处理。
并写出调查处理报告，制订出防范措施。
1.2.9、综合办公室主要安全职责
⑴负责办公、生活区的环境绿化、维护及消防保卫工作。
⑵负责食堂卫生、炊事人员的健康体检和食品卫生监督管理工作
⑶负责小车班交通安全的管理，组织、监督定期召开安全会，车辆定期维修保养。
⑷配合安全部门作好关键岗位、换岗工人、特殊工种工人的安全生产教育、培训、考核和发证工作。
⑸负责组织职工及新进场人员的身体健康检查；
负责组织有有毒有害作业工种人员的职业病普查工作，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件计划。
建立工伤预防、处理体系。
⑹必须严格执行有关临时工安全管理的规定。
在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。
⑺按《劳动法》、《安全生产法》的规定，组织职工参加单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，积极反映职工对安全生产的意见、建议和要求。
⑻有权对建设项目的安全设施与主体工程同时施工和使用进行监督，提出意见。
⑼对本单位违反安全生产法律、法规、侵权从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；
发现违章指挥，强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议；
发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所。
1.2.10、财务部主要安全职责
⑴应负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置计划的需求，及时提供资金，并及时承付安全监督部门提出的安全奖励用款计划。
⑵负责办理为从业人员购买意外伤害保险。
⑶负责安全生产费用按规定标准计提、统计和单独列帐，并监督使用到位。
⑷配合安监部门做好新员工、特殊工种员工、调换工种员工的安全技术培训、考核工作，督促基层做好劳逸结合，严格控制加班加点。
1.2.11、计划经营部主要安全职责
⑴在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全部门审核后，方可签约。
⑵在招用分包单位（或外协队伍）时，除取得对其施工资质的审查结论外，必须取得安全部门对其安全资质的审查结论。
不合格者，不得录用。
⑶对于录用的分包单位（或外协队伍），应预留承包合同价款的5％，作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全部门审核后予以结算和返还保证金。
⑷负责安全生产费用按规定标准的提取和对上、对下结算，并监督使用。
⑸负责项目录用管理的临时用工的合同签订，并明确安全具体要求。
⑹在检查、总结施工合同完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。
1.2.12、项目部领工队长主要安全职责
⑴对所管工程的安全生产负直接责任。
在组织施工时要制定相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；
不违章指挥，及时制止违章作业；
发现隐患及时处理；
⑵发生安全事故必须停止施工，并保护好现场，组织事故抢险，防止事故扩大，按程序立即上报并参加事故调查处理。
⑶了解掌握职工健康状况，合理组织劳动力，对有禁忌病的职工、有禁忌的工作岗位，不得安排其从事相关作业活动。
1.2.13、班组长主要安全职责
⑴教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业。
⑵每天上班前进行班前安全讲话，认真执行安全技术交底。
⑶对本班组成员思想及身体状况反常等及时掌握，并采取相应对策或调离危险作业岗位。
⑷作业前，要对拟用机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。
1.2.14、操作工人主要安全职责
⑴自觉遵守安全生产规章制度、操作规程，执行安全技术交底，服从安全管理人员的管理，按规定佩带个人安全防护用品。
做到“不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害”。
⑵作业前要对工具、机械、电气设备进行检查，发现问题应及时处理或向领导报告。
⑶对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成事故和经济损失承担直接责任。
⑷发现安全隐患及时向当班安全员、施工队长及相关领导汇报；
不要在不安全的环境下作业。
1.3、项目安全保障体系
附件2危险源状况及防范措施
2.1、重大危险源的识别
路基土石方工程中深挖路堑高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。
从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有3个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：
2.1.1、机械伤害
2.1.2、爆破伤害
2.1.3、坍塌和滑坡
2.2、对重大危险源的评价
2.2.1、机械伤害：
机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。
2.2.2、爆破伤害：
爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。
2.2.3、坍塌和滑坡：
路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。
2.3、重大危险源预防措施
2.3.1、危险源的综合预防、控制措施
2.3.1.1、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。
（1）前期控制：
工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。
（2）施工过程控制：
在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。
2.3.1.2、加强安全生产的综合管理
认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。
加强对施工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。
增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。
严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。
2.3.1.3、确实加强安全交底制度的落实
（1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
交底工作一般在施工现场实施。
（2）交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。
被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
2.3.2危险源的具体预防措施
2.3.2.1、预防机械伤害事故的防护措施
为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施：
（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。
（2）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。
使用中要经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。
（3）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。
2.3.2.2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施
为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施：
（1）施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。
（2）深挖路堑高边坡监测：
用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊地段可酌情增设观测断面。
深挖路堑高边坡监测
监控内容
监测方法
监测目的
地表监测
水平位移监控
全站仪
观测地表位移、变形发展情况
垂直变形监控
水准仪
裂缝监控
标桩、直尺
观测裂缝发展情况
地下位移监控
钻孔斜测仪
监控地下岩体位移，证实和确定正在发生位移的构造物特征，确定潜在滑动面深度，判断主滑方向。
必要时采用。
地下水位监控
人工测量
观测地下水变化与降雨关系，评定边坡排水措施的有效性。
（3）加强滑坡的监测监控，对点位有变化应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。
应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。
待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。
（4）充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。
所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。
排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。
为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。
如有地下水渗出，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。
（5）严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好防止各种飞石措施。
（6）严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。
2.3.2.3、爆破施工的安全防护措施
（1）施工管理
建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，爆破作业指挥部由爆破总负责：
张明龙、现场负责人：
蔡立振、专职安全员：
黄兴成、技术人员：
张启诚及专业爆破人员组成。
建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料。
多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给火工用品仓库回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。
安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。
爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。
专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。
（2）施工组织
本项目采用专业作业法施工。
即专业班组专职从事爆破作业工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。
（3）安全技术措施
严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的地区、地质情况、岩层倾向、裂缝和周围情况采用不同的爆破方案。
爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。
在离现有构造物或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的防飞石措施。
爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。
在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。
瞎炮的处理：
在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。
另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。
爆破器材的安全管理措施：
A、爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。
B、严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。
C、现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。
使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；
雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。
附件3路基土石方工程专项安全施工方案
3.1、编制依据
3.1.1、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。
3.1.2、交通部《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）。
3.1.3、《公路建设工程安全生产管理办法》。
3.1.4、省道307线永安加福至清流沙芜公路1标B段施工招标文件。
3.1.5、省道307线永安加福至清流沙芜公路1标B段施工合同。
3.1.6、省道307线永安加福至清流沙芜公路1标B段一阶段施工图设计文件。
3.2、编制目的
3.2.1、为了加强施工过程的安全监督管理，保障路基施工时所有作业员工生命和企业的财产安全。
3.2.2、贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规。
3.2.3、兑现合同承诺，使职业安全健康、职业危害等各项指标在可控范围内。
3.2.4、深挖路堑高边坡专项安全施工方案是在现行路基设计、施工、验收等相关标准、规范基础上，总结我公司路基建设实践经验编制而成的。
该方案着重从工序、工艺和安全管理的角度对我项目部施工的路基进行规范和细化，旨在消除质量通病，提高施工安全管理水平，实现深挖路堑高边坡施工安全标准化，确保路基施工安全。
3.2.5、安全生产总目标：
⑴杜绝一次责任员工死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的较大伤亡事故；
⑵责任员工以零死亡为目标，重伤率控制在0.1/亿元施工产值以内；
⑶杜绝重大交通责任事故，重大火灾和机械设备事故，减少一般交通责任事故。
具体目标：
实现“一杜绝”，“五严防”，“三控制”，“三消灭”，“一创建”，“一争取”的安全目标。
一杜绝：
杜绝责任性因工死亡事故；
五严防：
严防重大爆炸、火灾、坍塌、涌水突泥和交通事故；
三控制：
年重伤率控制在0.4‰，年负伤率控制在6‰以下；
职业病发病率控制在1‰以内；
三消灭：
消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故；
一创建：
创建市部级以上安全文明标准工地；
争取实现“不损害健康、不发生事故、不破坏环境”目标。
3.3、编制原则
3.3.1、“针对性”原则
在本方案编制过程中，将根据本合同段工程特点，认真、详尽的分析路基工程地质、施工环境和施工方案，借鉴同类路基施工中的工程地质和施工方案，结合本合同段深挖路堑高边坡风险源类型、发生概率及风险
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