马洋溪生态旅游区整体规划说明书Word文档格式.doc
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规划区属于南亚热带海洋性气候，全年温湿多雨，四季温和。
最冷月（一月）平均气温12.6℃，全年平均气温21℃，最热月（七月）平均气温28.6℃，全年平均气温21℃。
日照充足，热量丰富，年平均日照时数为2000小时左右，年平均太阳辐射总量达127.8千卡/cm2，大于10℃活动积温达7400℃左右，全年无霜期长达328天（霜日仅６－８天），作物几乎整年都可以生长。
水文：
降水丰沛，年平均降水量1688mm左右。
受东亚季风环流影响，年降水量有75%以上集中在春夏两季，秋冬两季降水量较小，而且降水量的年际变化也较大。
土壤和植被：
规划区土壤为发育于花岗岩的砖红壤性红壤和沙壤，土层深厚，PH值为5—6，有机质含量为1—2%。
以马尾松、相思树、铁芒萁、杜鹃花等为主，植被茂盛，覆盖率达66.9%。
2、人口、经济产业状况
规划区总人口11439人：
其中十里村4393人、旺亭村985人、山重村3664人、后坊村2267人、林果场130人。
农业人口占总人口的绝大比例，城市化水平8%，与全国45%差距很大。
通过对区域人口社会构成（劳动构成、文化素质构成等）的分析，在2004年前，规划区城市化发展的速度是缓慢的，居民主要从事农业生产活动。
全区的工业化、城市化水平低，基础设施差、经济总量小、居民收入少。
规划区农业自然资源丰富，农业生产适应性广。
农村经济结构以种植业为主。
近年来，经济作物油、茶、蔗、果、蔬发展步伐加快，比重上升。
规划范围内马洋溪流域拥有丰富的自然和人文旅游资源，是长泰县旅游业发展的核心区域。
目前，已有马洋溪漂流、泛华生态博览园、天柱山国家森林公园等12家旅游企业落户该区，投资总额达10多亿元，初步形成一批特色旅游品牌。
2005年马洋溪旅游区税收收入86万元，2006年税收收入275万元，土地收益及城市配套费收入2800万元。
3、土地利用状况
规划区现状城镇（含农村）建设用地约为4.56平方公里。
现状建设用地主要由村镇住宅用地、行政办公用地、商业金融用地、道路用地等组成。
住宅用地
规划区的住宅多以独门独户式的农宅形式为主。
大多数位于村庄中部的住宅破旧，多为
土石墙体加坡顶结构，富有闽南建筑风格；
建筑质量较好的村宅分布在村庄外围，多为钢筋混凝土的框架结构，建筑风格趋多样化。
对于城镇文化程度较高的管委会中心区及较大部分新开发的高级商用住房，如泛华天成生态博览园等，以点式低层的住宅占有一定的比例，且建设层次普遍较高，用地量也占整个生态旅游区相当一部分。
行政办公用地
马洋溪生态旅游区是新成立的辖区，本规划区行政办公用地较少。
商业金融用地
规划区的商业设施不发达，大部分的商业集中在十里村，并沿角泰公路的两侧发展。
商店的规模普遍较小，购物环境和商品档次都不高。
从商业设施的分布上看，现状商业用地多位于中心区或车流交通量较大的交通要道上，对城镇交通产生影响，同时商业内部的交通制约问题比较明显。
文化娱乐用地
规划区文化设施的建设有一定的基础，但是相对于经济发展的速度，文化设施的建设相对滞后。
缺乏大型、综合性文化中心，没有图书馆、博物馆等场馆，跟不上时代要求；
文艺演出缺乏专业性场所；
群众文化活动设施存在发展空间不足的问题；
全区缺乏室外文化活动广场或文化主题公园，使大型群众文化艺术活动难以开展。
体育设施用地
公共体育设有一定的基础，大部分的体育设施皆为旅游项目。
如漂流、皮划艇训练、攀岩、野营、高尔夫球场、等等，其中有相当一部分处在建设过程当中。
医疗卫生设施用地
现状马洋溪生态旅游区内只有一所卫生院，医疗设施严重匮乏。
教育设施用地
马洋溪生态旅游区现有小学2所，为十里小学和马洋溪中心小学（山重小学与后枋小学合并）。
市政设施现状
为不断完善旅游区路网框架建设，管委会加大对旅游区内水泥路和景区道路建设的投入。
两年来，投入1500万元，完成了水泥路建设27公里。
在全区推行十里村自然村主道路由群众投工投劳，村委会统一规划、埋设下水管道并铺设水泥路的典型做法，由旅游区补贴水泥在四个村进行自然村内水泥路建设。
规划中的一条穿山隧道和两条高速公路，使得厦门与漳州两个城市都在长泰县的半个小时通勤圈内，将极大地改善长泰现有交通能力。
同时，还将投入435万元对4公里110伏高压线进行改造。
目前全区四个村的水、电、通讯、道路基本能满足下一步开发建设需要。
全区已投入17万元购置了一部垃圾车及三个拉圾箱，补助给四个村15万元购置垃圾保洁车12辆，垃圾箱100个，保洁桶1800个；
在四个村建立垃圾中转站1个、垃圾填埋场3个、垃圾池40口，有效确保卫生保洁工作的顺利开展，实现美化整个马洋溪生态旅游区的环境。
4、土地批租、基本农田及森林植被分布
土地批租现状
规划区是长泰县近期建设的重点，建区以来土地批租已逐渐增多。
批地总面积为10.73平方公里。
占规划总用地的7.78％。
土地批租分为已批已建、已批在建、已批未建三类。
基本农田分布情况
规划区的基本农田大多沿马洋溪两侧分布，东北部量少、西南部量多。
基本农田总用地为1541.78公顷。
森林植被情况
规划区土地面积138平方公里，其中耕地面积1541.78公顷，林地10934.83公顷，香蕉果树746.63公顷。
林地面积10934.83公顷,森林覆盖率79.2%，保证了马洋溪生态旅游区较优越的生态环境，同时也是城市周边生态系统组成部分，但森林的综合作用有待利用。
香蕉果树746.63公顷,占全区面积的确5.1%,大面积连片果园覆盖了不少坡度较大，立地条件较差的坡面，加剧了水土流失。
据2000年福建省水土流失遥感调查，森林中的茶果园为主的其他林地类水土流失率达28.8%，问题十分突出。
5、土地利用状况统计
第三章相关规划汇总及分析评价
一、已编规划汇总
1、马洋溪生态旅游区总体规划（2004-2020）
2、厦—漳“东西发展轴城镇群”规划（2000-2020）
3、福建省旅游业发展总体规划（2001-2020）
5、漳州旅游发展总体规划
6、马洋溪生态旅游区行政中心区控制性详细规划
6、长泰旅游发展规划（2007-2018）
7、长泰县马洋溪生态旅游区中心区概念规划
二、已编规划分析评价
1、原规划体系支路系统缺失，易造成日后的交通问题
2、各片区规划理念不统一，路网不成体系
3、城市扩张速度快，用地布局零碎，城市用地不够集约，同时也给规划改造制造难度。
4、高速发展带来了较多的不确定性，城市规划相对滞后，公共设施用地预留不充分。
5、未考虑城市发展快速交通发展的可能性
第四章规划重点、原则及目标体系
一、规划依据及参考资料
1、《福建省旅游业发展总体规划（2001-2020）》
2、《漳州市旅游业发展规划纲要（1998-2010）》
3、《长泰县旅游发展规划纲要（2000-2020）》
4、《长泰旅游发展规划（2007-2018）》在编
5、《马洋溪生态旅游区总体规划（2004-2020）》
6、《厦—漳“东西发展轴城镇群”规划（2000-2020）》
7、《马洋溪生态旅游区行政中心区控制性详细规划》2006年
8、《长泰县马洋溪生态旅游区中心区概念规划》2005年
9、《长泰县马洋溪生态旅游区水资源规划报告》2006年
10、马洋溪生态旅游区各地块相关项目规划
11、1：
10000地形图及各项目用地红线
二、规划目的、重点
1、规划目的
a、结合快速交通（沈海复线漳州长泰段）的构想，调整路网和用地结构。
b、结合成片旅游区开发的需求，调整产业空间布局。
c、结合旅游服务业的生活需求，规划配套生活区，并提出重要公共服务设施和基础设施的布局方案。
d、结合农村城市化的改造策略，建设社会主要新农村。
2、规划重点
梳理道路网结构，构建与土地开发相适应的具有合理密度的街道路网布局，对整个马洋溪生态旅游区用地提出远景开发设想，并对以往规划进行相应分析评价，结合现状实际开发情况，对马洋溪生态旅游区进行合理的整合，真正做到规划的整合提升效应，使得马洋溪生态旅游区能够有效、合理、健康的开发与发展。
二、规划原则
1、整体协调：
结合城市发展战略，充分考虑各片区用地、公建、道路、市政等因素，加强城市规划的综合协调作用。
2、实施可行：
重视各片区的发展条件，确保规划的前瞻性和可操作性。
3、弹性发展：
规划必须具有良好的弹性，根据时序的变化，体现对动态变化的市场与城市发展的呼应。
三、规划的目标体系
1、交通体系的改进：
旅游型道路
1）路面较窄
2）绿化覆盖率高
3）线型自由
2、预留充分的公共服务设施用地
3、针对旅游区开发策略的土地利用布局调整
4、明确农村改造策略
第五章发展方向与策略
一、发展方向
发展方向：
马洋溪生态旅游区的出路在哪里？
由于地处长泰东南角，受自然条件的限制，在马洋溪生态旅游区138平方公里的用地内，现有林地10934.83公顷，果林746.63公顷，耕地1541.78公顷，因此马洋溪生态旅游区无法象其它各镇一样可以通过土地扩张获得外延式的发展，马洋溪生态旅游区出路在于必须要大幅度提高土地的产出效率。
那么，对马洋溪生态旅游区而言哪一类产业能够大幅度提高土地的产出效率呢？
1、发展第一产业？
从第一产业看,耕地1541.78公顷（5000元/公顷），林地10934.83公顷（均为公益林，无收入），只养护，不砍伐；
林相改造（改善植被和景观，无收入）；
果林746.63公顷（3000元/公顷）共计13223.24公顷，总产值约为995万元，人均880元，只占人均总收入的19％，与其他各乡镇比较收入偏低。
因此，从第一产业也无法使马洋溪生态旅游区找到最佳出路。
2、第二产业是不是马洋溪生态旅游区的最终出路呢？
马洋溪生态旅游区缺少发展工业的比较优势和竞争优势,因为马洋溪生态旅游区没有发展大规模工业的资源，这个资源包括原材料，也包括充足的土地，虽然马洋溪生态旅游区林业资源丰富，,但仅仅靠林业产业也无法使马洋溪生态旅游区获得强劲发展动力。
马洋溪生态旅游区作为一个旅游区，处于交通网络的末梢，交通条件无法与其他地区相比,这也不利于吸引工业企业；
另一方面,长泰县以占地近32平方公里的兴泰工业区为首的工业集中片区，是工业企业的首选之地,土地充足，配套完善，交通便利。
因此，工业也无法让马洋溪生态旅游区起飞。
3、马洋溪生态旅游区的资源特征——旅游业（第三产业）
a、资源特征
（1）数量较多，种类齐全
全区共有143个旅游资源实体，涵盖地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等8大类旅游资源，包括31亚类中的19种类型，占61.3%；
155种基本类型中的43种类型，占27.7%。
旅游资源数量较多，种类较齐全。
（2）自然旅游资源主体特征明显，级别较高
马洋溪生态旅游区具有得天独厚的生态环境条件，生态旅游资源丰富多样，旅游资源品味较高，资源优势突出，对沿海城市和经济发达地区的游客具有较大的吸引力。
从马洋溪生态旅游区4大类自然旅游资源类型结构看，自然旅游资源的特色突出。
（1）地文景观中，山形奇特，石景众多，洞穴神秘，陡壁悬崖；
（2）水域风光类的基本类型中，支流众多，水系发达，水量丰富，无工农业污染，水质较好，河流落差适中，很适宜于水上项目的开发，如目前已开发的生态漂流、皮划艇井水训练场、皮划艇激流回旋等项目；
（3）生物景观中，森林资源丰富，植被覆盖率达78%。
天柱山国家森林公园以亚热带雨林植物为主，有3类178科，母本、藤本、竹类繁多，林相四季变，山花种类多；
野生动物有豹、狐、獐、山羊、穿山甲等30多种，以及相思鸟、杜鹃、画眉、山雀等鸟类资源，其资源品味和开发价值在闽东南均属一流。
（3）人文旅游资源以文化与民俗风情为主
旅游区历史悠久，人杰地灵，民风古朴，崇尚办学，耕读传家，古景古迹众多，宗教文化丰富，民俗风情独特，名茶美食荟萃，人文旅游资源较为集中，与生态旅游资源匹配较好，开发价值较大。
从人文旅游资源的类型结构看，具有建筑类景观，休闲求知健身类，历史文化类，民俗风情类及商品购物类等旅游资源。
一些古迹的价值较大，在国内外具有一定的吸
引力，但许多古迹已被历史淹没，需要修缮，投资较大。
（4）生态农业旅游资源独具特色
长泰县自古以来农业法大，不由“花县春风”的美誉，花卉多达1200多种，其中水仙花、米兰、白玉兰、茉莉、茶花、月季、百合、康乃馨、康菖蒲、满天星、宝贵竹、榕、苏铁、红宝石等花卉开发价值很大。
区内有一个国有林场、两个镇办果林场，具有得天独厚的水热条件，农业产量高，产品质量好，有枇杷、芒果、菠萝、桃、李登水果40多种。
其中芦柑、文旦柚、荔枝、龙眼、香蕉、橄榄等六大名果享誉国内外。
长泰县生态农业旅游资源具有内外吸引向性，且与山水等旅游资源配合良好，生态农业技术也可供观光学习。
b、发展优势
（1）旅游资源丰富，组合良好，环境优美。
据有高（如拥有多座高峰）、深（如山高谷深、深洞古寺等）、奇（如奇花异石）、全（旅游资源种类齐全）等特点，是集自然、人文多样性的和谐之地，有较高的美学与观赏价值、科考价值。
如龙凤峡谷自上而下位移景异，犹如浓妆艳抹之峡谷画廊，兼有险峻、神秘、深远和秀丽的特点。
（2）位于闽南“金三角”黄金旅游圈和厦门城市郊野休闲旅游带之内，临近台湾海峡，为近海山区，奇旅游资源特色在闽南“金三角”有异于其他地区，有很大的旅游互补性，可产生较大的旅游吸引力。
（3）闽南“金三角”介于长江、珠三角洲之间，面临台湾海峡，背靠大陆腹地，是全国重要的经济发达地区之一。
交通完善，经济发达，资金雄厚，人口稠密，当地居民旅游意识较强，具有较高的出行率，这些因素为马洋溪生态旅游区的发展提供了有利的经济与社会条件。
（4）已形成一定的客源市场，市场开拓潜力较大。
长泰县拥有“福建第一漂”旅游项
目与天柱山国家森林公园等旅游品牌，在国内外享有一定的知名度，对海内外游客有较大的吸引力。
闽南“金三角”地区人口多、经济发展水品高、出游率高，当地居民对距离近，资源丰富、品味高的马洋溪生态旅游资源有着很浓厚的兴趣。
（5）各级政府对长泰县旅游业发展的支持政策，也是对马洋溪生态旅游区的支持。
马洋溪生态旅游区发展的经济社会基础、旅游设施和基础设施都有较好的基础，可为旅游者进入提供方便快捷的交通服务。
厦门市发达的立体交通网络，尤其是空中航线已形成环线，大大提高了马洋溪生态旅游区的通达条件，为旅游发展奠定了良好的基础。
所以，马洋溪生态旅游区必须要依靠第三产业（旅游业），而如果第三产业能成为马洋溪生态旅游区的强劲动力的话，有以下两个途径：
一是吸引更多的人来旅游区内消费，服务的人口越多，收益也就越大；
二是输出更多的人去出旅游区服务。
（一方面减少了旅游区内的人口，使旅游区内人均占有的资源更多；
另一方面输出的人还会向旅游区内寄钱拉动经济，成为很多家庭的最主要经济来源，但这种方式更多的使个体获得较大收益，而对旅游区面貌的改善效果不大.相比第一种方式非常重要。
）
二、发展策略
发展策略：
如何发展旅游休闲业？
1、存在问题
马洋溪生态旅游区也有不少的劣势，关键在于如何克服劣势、有效地发展旅游业。
劣势有以下几方面：
（1）从微观区位上看，地理位置略为偏僻，周边地区具有更高知名度的旅游景点景区构成
一定的屏蔽作用。
（2）目前最大的发展瓶颈是缺乏完善的旅游基础设施与旅游配套设施，以山地为特征的旅游资源，更需要较完善的旅游基础设施，确保游客能轻松、舒适、快捷地到达各个景点，需要丰富多彩的旅游活动来充实旅游经历。
（3）区内民风淳朴，闽南风情浓郁，但民俗文化生态体量、容量均有限也易受外来商品冲击。
应坚持教育在先，努力保持其淳朴民风。
（4）旅游基础设施和接待设施建设投资额较大，使招商引资的难度有所增加。
2、机遇与挑战
a、机遇
马洋溪生态旅游区的发展面临着众多机遇，主要有以下几方面：
旅游业被列入长泰县“十五”计划和2020年远景目标的发展统筹安排中，并作为全县支柱产业中的“龙头产业”来发展。
（1）福建省将重点建设生态与文化型旅游产品，重点建设闽南商贸休闲度假旅游区，厦门市城市发展将由岛内向岛外扩展，并着力打造城市周边休闲游憩带，这无疑将为马洋溪生态旅游区的发展带来机遇。
（2）闽、粤、赣十三大地市大力推进区域合作，旅游区的合作与互动将带来发展机遇。
（3）两岸“三通”势在必行，海峡两岸的和平统一是所有中国人的共同心愿，这将有利于开拓台湾客源市场。
以上有利于长泰县和马洋溪生态旅游区争取与吸纳更多的社会资金，为马洋溪生态旅游区的发展创造更多条件。
b、挑战
以下几个方面的原因，会在一定程度上削弱马洋溪生态旅游区的竞争力，并带来一定的挑战。
（1）马洋溪生态旅游区与邻近的厦门同安天柱山、龙岩的生态旅游资源具有一定的相
似性，其旅游产品具有一定的可替代性，使马洋溪生态旅游区旅游发展面临一定的挑战。
这些地区不但旅游资源较丰富、品味较高，近几年还特别重视旅游业的发展，不断进行旅游开发与旅游宣传，大力进行基础设施建设，旅游环境得到改善。
这些无疑会影响到马洋溪生态旅游区的发展。
（2）粤东地区、赣南地区和闽西南地区对山地生态、客家文化旅游产品的争夺，形成省内外邻近地区的客源市场的争夺。
如龙岩冠豸山的资源相似性、先期开发，在某种程度上影响到马洋溪生态旅游区旅游市场的拓展，而厦门市同安区重点推出天柱山生态休闲旅游产品、泉州市旅游文化产品的纵深发展、漳州市观光农业旅游产品的发展等都会影响马洋溪生态旅游区的客源市场开拓。
（3）旅游者旅游动机和兴趣偏好的变化多样，闽南地区旅游地众多，竞争激烈，旅游市场已由卖方市场转向买方市场，这对于马洋溪生态旅游区有一定影响。
3、旅游资源空间布局
（1）旅游资源空间分布有利于旅游产品开发
旅游资源空间分布较为合理，拥有景点100多处（种），景点密度约为1.1处/平方公里，而主要景点平均间距为2.8公里，旅游资源在空间分布上具有相对集中的特点，有利于旅游产品与旅游路线的组合。
总体结构：
圈层斑块结构（符合资源最佳配置要求）
●外圈-山体资源保育为主
●内圈-居住、度假、观光、生产
居住
马洋溪生态旅游区
度假
观光
生产
（2）旅游资源组合良好
从马洋——桥头仔——亭下林场——后坊——山重——仙灵旗，旅游资源数量密集，类型多样，组合有序。
以天柱山国家森林公园为主体，周边的资源类型有：
亚热带森林河谷景观、象形山石、瀑布、闽南典型村落、古树名木、漂流河段、溪流、原始次生林、古建筑、生态果园、寺庙等，平面上各种类型景观相互叠加，并且各处的景观重点突出，形成山水画廊、田园风光景观。
4、具体发展策略：
保育与发展相结合
（1）交通基础设施条件受限，可开发土地资源缺乏的马洋溪生态旅游区最大的优势在于它的生态景观,特别是具有大面积的山体生态景观。
（2）结合社会主义新农村建设规划，对现有的部分村庄进行整体搬迁。
根据马洋溪生态旅游区实际情况，制定计划，逐年分批搬迁安置，最终实现马洋溪生态旅游区整体搬迁异地安置的目标。
（3）实施退耕还林，保护生态环境，逐年进行林分改造，结合建设体育健身、休闲度假和开发生态旅游，把马洋溪生态旅游区打造成远近闻名的旅游胜地。
第六章整合规划方案及重点项目布局
整合规划方案
一、规划规模
1、用地规模
结合长泰县对马洋溪生态旅游区的重点建设，规划区范围东邻厦门集美区、海沧区，西靠兴泰开发区和陈港镇，南接漳州龙文区、龙海市，北毗陈港镇、枋洋镇。
规划区总用地规模为138平方公里，可建设用地规模为33.13平方公里。
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