创新社会管理新机制交流材料与创立学习型党组织队伍交流材料汇编Word文件下载.docx

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XX年街道党工委响应区委号召，根据街道实际，率先在新成社区试点开展“楼组党建”工作，为新时期新形势下社区社会管理创新进行有益的尝试，突破在职党员单位所有的概念，以楼组或相邻楼组为单位，成立社区楼组党小组，每个党小组由3个以上党员组成，同一楼组不足3名党员的从相邻楼组的党员补充，原则上不超过10人，各党小组由党员民主推荐产生召集人1至2人。

一个党员至少要与一户以上居民群众结对。

各居民小区（街坊）建立社区党员联络站，每个联络站在党小组召集人中通过民主推荐的方法产生站长、副站长各1人，协调小区各个楼组的党小组活动。

各个社区党组织具体指导各联络站开展社区“楼组党建”工作，并落实专职党务干部具体负责。

因为社会管理归根结底就是对人的管理，把人管好了，把人与人的关系理顺了，可以说许多社会问题都能迎刃而解。

因此，“楼组”党小组成立后，明确了要以楼组内实现无违法违约现象、无邻里矛盾纠纷、无安全防范事故、无封建迷信活动为工作目标，要求每个党员都围绕“沟通、互助、温馨、和谐”的主题，做好“六员”。

一是做好宣传员。

积极宣传和执行党的路线、方针、政策以及法律法规、街规民约，经常组织楼组成员学习座谈。

二是做好示范员。

党员带头遵守“七不”规范，争做文明市民；

带头整治楼道公共部位和小区环境卫生，积极参加社区公益活动；

带头参加社区科学文体活动；

带头制止不良倾向、不赌博、不搞迷信活动，与违法犯罪行为作坚决斗争；

带头创建“五好文明家庭”和“文明楼组”。

三是做好信息员。

主动与楼组成员交流，沟通思想，熟悉情况，掌握楼组各类信息，及时与社区党组织沟通。

四是做好服务员。

组织党员家庭与楼组内群众家庭结对，掌握楼组居民的困难情况，开展扶贫帮困互助活动。

五是做好调解员。

发现家庭、邻里纠纷，积极主动调解，确保所在楼组的平安和谐。

六是做好监督员。

各个楼组党小组互相监督各自党员作用的发挥情况，确保工作不走过场，不流于形式。

楼组党小组党员代表议事会议在履行职责方面坚持以“适时、适度、适宜”的原则和“灵活、小型、多样”的方法开展活动，做到楼组活动与社区、街道活动相结合，社区集中活动与楼组分散活动相结合。

主要是针对所在楼组居民群众的需要，楼组有事就多活动、多沟通、多交流，不强调搞过多的集体活动，不硬性规定必须多久搞一次活动，而是贵在坚持在日常生活中发挥作用，在处置琐碎事务的一点一滴中体现价值，在家长里短、柴米油盐的细节中显现真情。

三、党员代表议事会议对社区发展的促进作用

（一）充分发挥楼组党小组的领导核心和示范引领作用，着力推进和谐社区建设。

嘉定区新成街道党工委严格按照中央、省、市、区的不断创新机会管理机制的要求，一贯坚持把建设和谐社区作为一项长期的战略任务摆到突出位置来抓。

根据嘉定区的特殊区位和市、区的特殊要求始终坚持高标准、追求高水平，不断创新社会管理机制，努力推动和谐社区建设创新发展。

楼组党小组成立后，党员代表议事会议在围绕构建和谐社区上，主要做了以下工作：

一是街道党工委定期组织辖区内楼组党小组中的人大代表、政协委员和社区单位、居民代表评估街道工作，并以楼组为单位经常举办听证会、恳谈会和入户走访等活动，及时了解掌握群众的愿望从而有针对性地改进工作。

二是楼组党小组在街道党工委的指导下大力培育和发展社区社会组织，引导建立各种社区社会组织。

通过社区社会组织开展各项活动将党的工作的影响力辐射到社会各个层面。

三是楼组党小组根据其所在楼组的实际情况，整合资源共同推进和谐社区建设。

以党组织的联系纽带作用为切入点，注重充分挖掘和寻求社区内单位与街道社区共建共享的结合点，广泛开展了“社区是我家建设靠大家”“同在一方热土共建美好家园”等活动，营造了思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文明创建联抓、社区治安联保的共建共享和谐社区的生动局面。

四是注重服务社区群众着力增强居民群众的幸福感，建立服务网络实施全方位服务。

迄今为止，嘉定区新成街道8个社区的40个楼组党小组，都制定了活动计划，建立了活动手册，党员都亮出了自己的身份，公开了门牌号，把自己的联系电话告诉了居民，把《楼组概况》、《党小组服务指南》、《党员联系户一览表》等内容制成版面上墙。

同时，在日常工作和活动开展中，各楼组随时保持联系，一有需要就能在各个楼组党小组之间建立关联，形成合力，确保各项工作任务的全面顺利完成。

（二）充分发挥楼组党小组中各党员代表的单位优势和行业优势，推动社区各项社会事业的发展。

楼组党小组成立之后，各在职党员自己所在社区的主人翁意识不断增强，并且各党员代表都充分发挥自己的单位优势和行业优势或自己掌握的知识技能，积极主动的参与到为居民服务中来。

新成四坊6号楼共有12户人家，居民34人，其中党员9人，来自不同的工作单位。

建立楼组党小组后，6户党员家庭与另外6户非党员家庭，一对一结成学习对子。

每个家庭各自围绕“重家教、以德立家”、“学法律、以法律护家”、“用电脑、以信息富家”、“读好书、以文化兴家”等主题开展学习，促进了学习型家庭的创建活动。

迎园八坊3号楼的13名党员建立了党小组后，利用双休日，把原来脏乱差的自行车棚整治一新，并划分好各家的停车位，让居民有序停车，实实在在为群众办好事的举动，得到了居民的赞扬。

今年3月，源珉社区居委会举行植树活动，本想只通过社区干部和积极分子参加，没想到在小区60号楼组党小组的影响下，100多名党员和居民群众纷纷加入。

其他楼组党小组的党员代表也纷纷利用自己的行业和人脉资源积极为自己所在社区群众解决实际问题和困难，得到了大家的广泛赞誉。

四、社区党员代表议事会议在履职尽责方面存在的主要问题

虽然楼组党小组的成立及在职党员代表议事会议在基层党建方面作出了有益的探索，也发挥了十分积极的作用，但是，目前社区党员代表在履职尽责方面还存在着以下几个问题：

一是社区党员代表（在职党员）参加社区管理的意识不够，主动性不强，积极性还有待提高。

街道党工委通过掌握和收集到的反馈意见表明，目前，楼组党小组的活动几乎都是在社区的统一安排部署和组织下进行的，很少有楼组党小组积极主动的谋划并开展活动。

二是社区组织方式不灵活多样，主要停留在组织党员代表开会传达任务，安排工作，很少有创新，统一安排的集中实践和相互交流学习也较少。

三是楼组党小组议事的内容单一，主要围绕居民小区的家长里短和鸡毛蒜皮的小事在开展工作，没有进行独立的探索，创新社会管理的意识不强。

五、对策与建议

一是街道党工委和社区党委要高度重视，更进一步加强领导，要成立领导小组，确立专门的分管领导，成立专门的办公室，安排专门工作人员来主抓社区楼组党小组的组建及平时工作开展情况收集和相关的指导服务。

二是街道党工委及社区党委要积极主动与辖区内机关、企事业单位党组织进行对接，摸清家底，掌握辖区内各居民小区党员的基本情况，并随时与相关单位党组织进行沟通交流，以便为更加科学有效的开展楼组党小组活动制定有针对性的方案。

三是街道党工委要与相关单位一道定期不定期开展对党员的学习、培养、教育，增强他们的责任意识，开拓工作思路，创新工作方法，为他们更好的履职尽责打下基础。

四是街道党工委和社区党委在与各在职党员的单位进行衔接协调之后，要及时根据各个社区、各个楼组的具体情况制定工作标准，让党员代表履职有责。

针对各楼组、各社区、各居民小区的实际情况，给党代表的制定出具体的工作目标任务。

要求各位党员代表每年至少要提一条高质量的有针对性的民生方面的建议、每年要撰写一件提案、每个月要写一则反映社情民意的信息、有能力的党员代表个人或几人联合每年要撰写一篇调研文章、每位党员代表在本职工作是要力争得到一项先进、每月为群众办一件好事等六项基本工作任务。

任务制定后，由各位党员代表自己根据个人实际情况拟定年度及月度履职计划，交代表小组组长审查，并在自己所居住的社区范围内组织党员和群众进行公开承诺，并将书面计划进行公开公示，从而将社区党员代表履职尽责情况纳入了广大党员和群众的监督之下。

五是加大管理考核力度，确保党员代表的工作真正落到实处。

社区党员代表的工作任务安排部署之后，街道党工委和社区党委要根据党员个人制定的工作计划对其工作开展情况坚持有效评价。

在年中和年末各开展一次述职测评，由各位党员代表“亮相述职”，由广大党员和群众进行民主测评，并严格按照标准评出“优秀、称职、不称职”三个等次，交代表个人测评得出的履职等次纳入相关单位党组织对其进行年度测评的依据，并记入个人档案。

六是街道党工委和社区党委要因根据各社区楼组党小组开展工作情况，切实解决当前各楼组党小组开展活动形式单一、缺乏创新的问题，制定好工作方案。

要求各楼组党小组在过去工作的基础上，做好以下几项工作：

1.入户走访活动，楼组党员代表要深入自己居住的居民小区，掌握居民的基本情况，为顺利开展工作奠定基础；

2.开好楼组党小组会议。

各楼组党小组要定期召开会议，总结工作，分析存在的问题和不足，学习党的相关路线方针政策和法律法规以及其他楼组开展工作的好的经验和方法。

3.好结对帮扶活动。

各楼组党小组党员代表要发挥各自所长和自己的行业和职业优势，对自己所在的居民区的最急需帮助的群众进行结对帮扶，切实解决他们最急、最需、最盼的问题，不断增强楼组党小组的凝聚力和向心力。

七是针对楼组党小组党员代表创新社会管理意识不强的问题，街道党工委和社区党委也要有针对性的开展辖区内楼组党小组开展社会管理创新工作的评比，并根据具体情况进行考核奖惩，表彰先进，鞭策后进，有效的促进各楼组党小组中的党员代表在创新社会管理工作中形成“创行争优”的工作氛围。

创立学习型党组织队伍交流材料

成绩属于过去。

为总结经验，再创新业绩，现将乡财经党支部建设学习型党组织，打造一流财政队伍的做法叙述如下，以飨读者。

一、强化组织领导，扎实开展学习活动。

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全所出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。

具有很强的现实针对性和紧迫性，具有重大而深远的意义。

为确保学习活动全面推进，我所切实加强了对学习型党组织建设的领导，从抓机制入手，成立了创建学习型党组织活动小组办公室，具体负责全所学习型党组织建设。

确立了支部班子成员带头学习、带动学习，争创学习型党组织和学习型党支部、学习型领导班子以及争做学习型领导干部、学习型党员的目标机制。

并于年初制定了《乡财经所学习型党组织建设实施方案》，落实了全年学习计划，计划中以每周三的集中教育培训为点，以分散自学、外出学习为面，以点带面共同推进学习型党组织建设工作。

二、突出针对性，精心安排学习计划。

一是加强政策理论学习，重点抓好“五个方面的学习内容”。

即坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握现代化建设所必须的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。

通过学习全面提升干部职工的政策理论水平。

进一步增强党员干部的政治意识、大所意识、责任意识，在学习中实现思想统一、认识提升，为全面开展财政工作奠定了扎实的基础；

二是注重业务知识培训，不断增强干部职工的业务素质和工作能力。

为紧密结合财政中心工作，做到学以致用，机关支部精心组织了各项财政业务培训，深入开展政府采购、非税收入管理、会计制度、财政监督检查、计算机技术和档案管理等相关知识学习，并以五五普法活动为契机，开展了财政政策法规学习，使财政干部的政策和业务水平得到全面提升，以适应新形势下财政工作的需要；

三是切实开展好党风廉政教育，增强党员领导干部廉政自律和拒腐防变意识。

财政单位涉及收入分配、资源配置、资金审批等公共职能，其廉政工作受到社会普遍关注。

为全面推进财政系统党风廉政建设，保证财政干部和财政资金双安全，年初以来，我们通过专题学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，组织干部学习财政系统爱岗敬业代表沈浩先进事迹、收看警示教育电教片以及四川省南江县委常委、纪委书记王瑛感人事迹为原型的电视剧《远山的红叶》等多种形式深入开展廉政教育学习活动，同时开辟了廉政文化长廊、在全系统开展廉政风险防范活动，全面排查所领导班子、财政业务科室廉政风险点，并制定防范措施，不断强化干部廉政从政意识，强化了廉政风险制约手段，巩固了惩防体系建设。

三、创新活动载体，激发学习热情。

建设学习型党组织，搭建学习的平台是关键。

今年以来,我所针对全所干部职工学历层次、专业知识结构、实际工作能力的现状，不断创新活动载体，加强和改进学习方法，极大的激发了党员干部的学习热情。

一是开展研讨式学习，互动深学。

利用每周周三下午固定学习时间，聘请中学教师、上级业务主管部门领导或业务骨干进行授课，授课内容涉及财政专业知识、财政业务流程等多方面内容，并即时开展教学互动交流，教学相长，探讨解决问题的思路和途径，丰富了学习培训方法，提升了学习培训的效果；

二是开展知识竞赛，活动比学。

七月份结合庆祝建党91周年，举办了《廉政准则》、《业务知识》、《会计法》等党员知识竞赛活动。

十一期间开展了以“立足岗位创先争优”为主题的演讲比赛，推动了学习活动的深化、学习成果的转化，在全所掀起新一轮比、学、赶、超的学习热潮；

三是坚持“请进来”与“走出去”相结合，开展开放式学习；

四是开展传帮带活动。

针对财政业务知识更新快、专业性强等特点，结合我所近几年来新聘用年轻干部较多的情况，为了使新上岗的新兵尽快进入角色，熟练掌握业务操作流程，在人员安排上，把新录用的年轻人安排到财政业务集中、骨干力量强的科室进行锻炼。

以老带新，使他们在较短的时间内迅速成长为业务科室的中坚力量。

四、强化宣传引导，营造学习氛围。

浓郁的学习氛围是学习型党组织的显著标志。

我所始终把培育浓郁的学习氛围作为学习型党组织建设的重要环节，在机关内营造出重视学习、崇尚学习、坚持学习的学习环境，点燃机关干部学习和工作的激情。

一是倡导先进的学习理念。

学习理念是学习型党组织的灵魂。

所党支部在安排中心工作时同步安排学习任务，使学习和工作同安排、同落实、同监督、同考核，让每一名干部把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到愿学、勤学、真学、深学、善学。

在建设学习型党组织过程中，我所坚持把学习与解决重大实践问题联系起来，突出学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施，以良好的学习成效推动经济社会又好又快发展；

二是培养良好的学习习惯。

通过召开动员会，在全所倡导每一位党员干部把学习融入工作和生活当中，把学习作为崇高使命，树立终身学习的意思，让学习成为终身习惯，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业；

三是搭建更多的交流平台。

通过文化橱窗、电子滚动屏幕等媒介传递业务文化，使党员干部时时处处置身浓厚的学习氛围之中，从而潜移默化地受到教育与熏陶。

五、学习实践相结合，工作水平不断提升。

近年来，我所牢固树立科学理财观和“节支也是增收”的思想，始终把学习型党组织建设与财政收支工作有机的结合起来，紧紧抓住培植财源、扩大收支规模的工作核心，狠下功夫，加强财政监管，管好用好财政资金，努力增收节支。

三年来，乡财政收入连续实现跨越式增长。

一是坚定收入目标不动摇，增强工作的主动性、创新性、预见性，充分把握和利用好国家积极财政政策，加强与上级财政的沟通协调，积极寻求上级的支持和帮助，努力实现保工资、保运转、保稳定、保重点的工作目标，促进年度收支任务的完成；

二是全体党员干部职工保持良好的精神风貌，增强责任意识和忧患意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，善谋发展之路，善做利民之事。

不让有损形象之事出在我身、有损形象之言出自我口；

三是进一步强化支出监管，从严控制一般性支出过快增长，精打细算。

在建设学习型党支部过程，我们始终坚持学用结合、以用促学、学以致用，以学习推进党的建设。

同时，把学习型党组织建设同日常工作结合，同"

创先争优"

活动相结合，同当前十七届六中全会、县十三届党代会精神的学习与宣传相结合，同解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题相结合，推进全乡经济发展与社会稳定。