新版石刊第4期Word格式文档下载.docx

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法治扶贫创新路多管齐下见实效…………………………………（4）

【秀美乡村】

突出“生态”主题打造“精致”秀美乡村…………………………（5）

【基层党建】

昂起党建龙头引领精准扶贫………………………………………（6）

【农房抵押】

四点到位点土成金…………………………………………………（7）

【烟叶生产】

紧扣“时点重点”推进烟叶生产…………………………………（8）

合力攻坚啃下土地房屋征收“硬骨头”

第四攻坚组在做拆迁户思想动员工作

2011年，为配合做好明达公司厂房扩建工作，需征收其周边88户农户的土地房屋，其中有80户已完成土地征收工作，剩下的8户因各种原因，迟迟未能动迁，依然“钉”在明达公司厂房周边，成为难啃的“硬骨头”。

为有力策应全县“征地拆迁，让家园更美好”的发展大局，2015年11月全镇成立了以班子成员为组长的7个扫尾攻坚组，全力啃下明达公司厂房周边房屋土地征收这块“硬骨头”。

一是争分夺秒，打好快速“歼灭战”。

11月7日恰逢李华东休假，第一攻坚组在陈永山副书记的带领下，去到李华东家里，进一步与之沟通，打消了李华东心中“我第一个签约不是会吃亏嘛”的疑虑，顺利签订搬迁合同，打好了攻坚的第一仗。

同时，李仁辛副镇长负责的第七攻坚组结合前期通过各种途径掌握的被征收户杨华仁的相关情况，经过7个昼夜的连续奋战，最终杨华仁表示“愿意支持政府工作，配合明达公司征地拆迁，舍小家，为大家”，又拔掉了一个“钉子”。

二是把握时机，打好持久“耐力战”。

由于2011年对古镜清房屋进行评估时本人不在家，导致对房屋补偿款计算汇总意见很大，抵触情绪强烈，于是尤平富副镇长及时与明达公司沟通协调，核定了古镜清房屋及附属地块项目。

同时，积极动员其亲属、朋友和单位领导配合做好古镜清一家的思想工作，多方联动，最终古镜清也表示愿意签订合同。

可是在签订合同的时候却突然反悔，让动员工作一度陷入僵局，但第六攻坚组并未气馁，继续与古镜清分析利弊，最终于12月1日晚上与古镜清顺利签下了搬迁合同。

三是抓住重点，打好定位“拔点战”。

第四攻坚组负责的陈伦辉一家，安土重迁的思想很重，他们的老宅子住了好几代人，所以搬迁并不是那么容易，于是，由陈旺山副镇长带领第四攻坚组，从拆迁户门前菜地的一斤白菜多少钱算起，最后展望拆迁能给人带来的美好改变。

同时，刘晓伟部长负责的第二攻坚组也继续耐心地做着古争争一家的思想工作，晓以利弊，找准出击点，展望从破旧的土坯房里搬到砖混新房的幸福改变。

而第三攻坚组负责的搬迁户，由于一家在潮州打工，于是在肖泽红书记的带领下，多次开车到潮州与古雪飞商量征地拆迁事项，用“特别能攻坚、特别能奉献”的精神，感染了古雪飞一家。

三个工作组紧扣搬迁补偿这个重点，准确定位动迁户心理诉求，最终打好了一场完美的定位“拔点战”。

第六攻坚组配合明达公司拆除搬迁户古镜清的房屋

四是坚持不懈，打好均衡“拉锯战”。

第五攻坚组负责的古昌海一家，位于明达公司厂房左边一百米处，非拆不可。

赖东升副镇长带领第五攻坚组多次去到古昌海家中，但都遭遇闭门羹，对古昌海提出的补偿要求，第五攻坚组在政策允许的范围内为搬迁户争取到最大的利益。

同时，通过多番思想沟通，对古昌海一家动之以情、晓之以理，让搬迁户接受补偿标准。

相信通过顽强的攻坚精神，第五攻坚组会啃下最后一块“硬骨头”，坚持不懈打好均衡“拉锯战”。

目前，已有6个攻坚组已经和搬迁户签约，并及时拆除征用房屋。

未签约的攻坚组也坚决表态“会发扬好土地房屋征收中‘特别能吃苦、特别能攻坚、特别能奉献’的攻坚精神，圆满完成征收任务！

”（尤平富古倩）

“三个到位”扎实推进土地确权工作

土地确权工作现场

版石镇切实落实土地确权工作责任制，内外兼修保证工作进度，“四个关”严把工作质量，扎实推进土地确权工作，到目前为止，已完成了包括居委会、竹高村、虎板村等9个村（居）的证书发放，剩余5个村（居）的颁证工作也将在12月底全面完成。

一是责任落实不错位。

落实责任到每个人，逢会班子成员必调度，责任干部必汇报，切实落实领导责任和具体责任；

挂村领导坚持每周至少安排一天到挂点村调度工作进度和调处矛盾纠纷，切实落实挂点责任；

驻村干部在做好白天工作的同时充分利用晚上时间带领村干部和村民小组长到农户家中进行走访调查，主动落实主体责任；

各村还积极组建了土地确权理事会，为农户把政策讲透、调查做细、田块核准、公示做实，全力推进土地确权颁证工作责任落实。

二是进度为先不空位。

设立了专门的土地确权办公室并添置了电脑、打印机、办公桌椅等办公设备，充实6名年轻干部专职负责土地确权相关内业资料整理、合同打印等工作，还积极争取从县国土局抽调了2名年轻干部以加快合同打印进度；

各村积极成立了外业工作组，驻村干部和村干部积极动员并开展业务培训，理事会深入村组调查摸底，带领农户到田间地头指认自家田块界址，协助测绘公司切实做好外业勾绘工作。

三是质量为上不缺位。

严把“四个关”。

一是严把调查关，走访调查到位，确保调查结果准确无误；

二是严把资料关，由专职干部对土地承包资料进行整理和审核，确保资料健全；

三是严把登记关，查缺补漏，确保登记簿健全；

四是严把管理关，设立资料专柜，确保档案管理规范。

同时，镇确权办积极开展“回头看”，逐村逐组开展内业及外业纠错，努力确保农户权益不受损害。

（叶昱祺）

法治扶贫创新路多管齐下见实效

版石镇以精准扶贫为契机，大力开展法治扶贫工作，通过“宣传法治知识、弘扬传统美德、建设调解机制”三大举措，多管齐下促进法治扶贫工作开展。

宣传法律知识

一是宣传法治知识，使群众有观念。

法治扶贫干部通过带头学法用法的方式，增强运用法律手段开展工作和解决各种问题的能力，同时以“法治进村”、“干部一帮一”为载体，挨家挨户发放宣传小册，张贴法治知识海报，并成立镇法治宣传小分队，组织各帮扶干部对法治扶贫户进行定期上门走访，制定详细的帮扶规划，随时跟进，让法治扶贫工作落到实处。

开展法律集中宣传活动

二是弘扬好传统美德，使群众有准则。

针对子女不赡养老人、赌博、吸毒等违法行为致贫的现象，我镇确定联系基干，进行敲钟式法治帮扶，大力开展专项打击行动。

如对于法治扶贫对象黄世权不赡养家中老人问题，镇干部谢宽多方协调，一方面向黄世权宣传弘扬孝老爱老的传统美德，另一方面鼓励黄世权通过种烟脱贫，产业扶贫与法治扶贫相结合，不仅解决了老人赡养问题，更是帮他找到了一条脱贫致富之路。

三是建设好调解机制，使群众有保障。

以人民调解委员会为基础，不断充实法治帮扶队伍建设，为各村聘请法律顾问，还成立了以退休老干部、原籍干部、镇司法所干部为主的志愿者队伍，为贫困群众提供法律援助等服务,构建起了“镇有矛调中心、村有调解室、组有调解员”的三级调解机制网络。

（张磊）

突出“生态”主题打造“精致”秀美乡村

焕然一新的红光村

“看，现在我家的房子多漂亮，飞檐翘角、坡屋顶、马头墙,门前屋后都干净利落，周围还有休闲场所，儿女们都说现在的秀美乡村建设搞得非常好，我们得了很大的实惠”，红光村岽下组村民陈文清激动地说道。

目前，红光村秀美乡村建设正在如火如荼的进行，版石镇结合精准扶贫、电商发展、农房改造等工作，切实改善红光村岽下组的人居环境，村居从昔日的“脏、乱、差”变成了现在的“新、洁、美”。

凝心聚力改造人居环境。

今年以来，红光村岽下组大部分村民家都住上了两层半的小楼房，并且已经有98户完成了坡顶改造。

通过垃圾专项整治，清理乱堆乱放，拆除乱搭乱建，每月进行环境卫生集中整治，发放宣传资料和《致群众的一封信》，营造了良好的环保氛围，同时在居住区周围修建了娱乐健身场所，并进行了路面硬化，水沟浆砌，人居环境一片舒心。

真抓实干增强乡村经济。

通过电商平台、发展旅游、成立农民合作社等形式，切实增加农民收入。

村民陈文清家种了300株脐橙，以前每斤只能卖3元左右，可是妻子经常去电商培训，通过电商在网络上销售，把脐橙分箱包装好，价格就能翻倍。

随着村组道路的硬化,周边环境得到了改善，通过当地苗圃种植、买卖各种树苗，拓宽了旅游业道路，把苗圃打造成一个休闲、娱乐、参观的好去处。

红光村文化墙

众志成城打造乡村文化。

在红光村的文化墙上，有两句话特别醒目，“一名党员一面旗帜，一个支部一个堡垒”，文化墙上用和谐和渲染的方式呈现了乡村文化和精神面貌，文化广场上常常有一群老党员，在给后人讲述红光的光辉历史，乡村文化越来越和谐、越来越文明。

（陈静）

昂起党建龙头引领精准扶贫

为充分发挥党建组织领导的龙头作用，有效推动精准扶贫工作深入开展，积极探索“以党建带扶贫，以扶贫促党建”的工作思路。

一、强化党员示范引领作用，当好精准扶贫“排头兵”。

以党员先锋创绩、党员义务帮扶为抓手，将扶贫工作纳入党员日常管理当中。

通过引导广大党员争做致富带富先锋，使版石镇在有闯劲、有干劲、先致富的党员带领下，建立起了无公害蔬菜示范基地、烟叶生产示范基地、葡萄生态采摘基地等多领域共计6个示范基地，有效带动了600多农户增收致富。

二、发挥农村党组织功能，建强精准扶贫“桥头堡”。

为充分发挥农村基层党组织的领头雁作用，各党支部根据各村实际发展情况，组建18个农民专业合作社，辐射带动周边农户300多户，涵盖了脐橙、蜜蜂养殖、养牛、烟叶等多个领域。

通过把各种农民专业合作社的力量汇聚到精准扶贫工作上来，使其逐渐成为带动农民增收致富的“新引擎”，不仅实现了土地、资金的集中使用，更促进了土地增值、农民增收。

三、落实基层党建工作责任，打赢精准扶贫“攻坚战”。

为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，开展了“党建+扶贫济困”工程，以“四基+2”为载体有效发挥县乡两级“连心”小分队的基干联系作用，帮助贫困户脱贫增收。

镇党委通过“党建+10”融入到各项中心工作中、各村党支部开展好五星创评、党建指导员强化支部业务指导、第一书记做好示范带头、支部书记通过述职述评等多层面将党建工作责任落实，真正打赢精准扶贫攻坚战。

（吕红旺）

四点到位点土成金

——全面推动版石镇农房产权抵押贷款工作开展

县委常委、常务副县长李森彪在农房抵押贷款仪式现场讲话

“真是太好了，有了这个钱我做生意再也不用缩手缩脚了。

”版石周屋村黄世明拿着崭新的房产证在信用社办理农房抵押贷款，感慨到：

“一直都有做生意的想法，但因为钱都用在盖房子上了，没有资金，现在有了这项惠民政策，房子成了金子，终于有干大生意做大投资的底气！

”与此同时，他后面还有另外几名正排着队申办贷款的农户。

为将农村住房这些‘死’资产变成‘活’资金，推进农民致富创业，让群众得实惠，版石镇高度重视，抓好落实，积极推进农民住房产权抵押贷款工作。

一是高度重视，组织到位。

我镇召开党政联席会和镇村干部动员会，并成立了以镇长为组长，副书记为副组长的领导小组，安排了3名干部为办公室人员。

在便民服务中心设立农房抵押贷款窗口，设立了3个岗位，同时制作了农房抵押贷款流程图、收费标准表和工作人员岗位牌，做到一站式服务，方便群众申请抵押贷款。

二是大力发动，宣传到位。

我镇在第一时间召开镇村干部动员大会和由村两委成员、党员、村民小组长会议，及时传达农房抵押贷款精神，解读信贷政策，使农房贷款政策家喻户晓。

此外，我镇张贴标语横幅25条，印发政策解读资料3000多份。

三是严格把关，操作到位。

一是严格把好申报条件关。

严格执行只有取得规划证、土地使用证、房产证的才能申请农房抵押贷款。

二是严格把好办理环节关。

办理规划证做到在2个工作日完成申报程序，办理集体土地使用证做到“三个不办”即占用耕地建房的不办，超面积的不办，私自出卖的不办。

三是严格把好收费标准关。

要求规划所、土管所严格执行县里规定的标准，不乱收费，不增加农民负担。

四是加强调度，考核到位。

把农房抵押工作为各村和镇村干部月动态考核的主要内容，实行一周一调度，一周一通报，对工作不力的镇村干部将扣除月绩效考核100元，且年终不能评先评优。

到目前，共收到申请48户，已办理土地使用证42户，办理规划证27户，完成房屋测绘11户，已办理贷款5户。

（陈永山张晶）

紧扣“时点重点”推进烟叶生产

为扎实做好2016年烟叶生产工作，我镇紧抓烟田冬翻、土壤改良时点，以烤烟房建设为重点，确保圆满完成烟叶生产任务。

烟叶冬翻工作火热进行中

狠抓烟叶冬翻，突出“早”和“抢”。

冬翻工作是整个烟叶生产的起跑线，冬翻的进度及质量的好坏，直接关系到烟苗能否健康成长。

为了降低雨水天气给烟田冬翻带来的不便，我镇早谋划、早动手，在11月上旬，开始了冬翻起垄工作，组织干部、烟农下田清沟、排水抢进度。

同时，对积水严重的田块，增派小型挖机疏通水渠、水圳，确保冬翻工作顺利进行。

目前，烟田冬翻面积比例已达38%。

做好土壤改良，突出“细”和“快”。

烟田土壤品质的好坏，直接影响到来年烟叶的长势，为做好烟田的土壤改良，严格要求各烟叶村进行烟田深翻工作，增加土壤肥性。

同时，为提高烟叶的生产品质，提前采购石灰，严格按照150斤/亩的用量标准，分批次下发到各烟叶村，安排烟技员到各个烟田，实地指导土壤改良。

目前，烟田土壤改良面积比例已达80.32%。

抢抓烤房建设，突出“准”和“精”。

由于今年烟叶生产任务艰巨以及诸多烟田的轮换，部分新增烟叶村缺少烤烟房，为了确保来年烤烟工作的顺利进行，准确选址，计划在竹高、红光、河西、周屋和松岗新建30座烤烟房。

在做好新烟叶村烤烟房的选址工作中，精心组织挂村镇干部、烟技人员冒雨深入各烟叶村实地考察，选定了在交通便利、避风向阳和地下水位低的地方建设烤烟房，确保在2016年5月之前投入使用。

（梅清芳）