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1712342
容纳人数
171234-342468
3）卡口法
随旅游区的开发，各项配套设施的逐步完善。
预计神道及其他观光景点集留游客20%。
各陵墓游客占东陵核心景区人口的80%。
旅游核心区日适宜容量为9147—14467人次;
饱和容量为18293—28933人次。
陵寝游人饱和时地宫卡口远不能满足饱和容量的要求。
假设有40%的游客不选择裕陵或定东陵，则旅游核心区日适宜容量为15244—24111饱和容量为30489—48222人次。
游人量控制规模：
根据上述计算，清东陵的日适宜容量为1.5—2.4万人次；
饱和容量为3.0—4.8万人次。
通常认为中国北方地区年旅游日为150天。
年适宜接待规模为:
225—360万人次;
年饱和接待规模为:
450—720万人次。
控制规模为450—550万人次/年近期年接待100-150万人次，远景为500万人次。
陵寝面积
日容量（适宜）
日容量（饱和）
地宫面积
日卡口容量（适宜）
日卡口容量（饱和）
裕陵
31360
7317
14635
208
3883
11648
定东陵
49600
11573
23147
188
3509
10528
4）增长率法
根据清东陵目前的发展现状，考虑到近期对外交通的改善与旅游配套设施的提升，旅游区游人规模将出现小幅增长，预计旅游区近期年增长率在18-25%左右；
近期游人规模预测（至2015年）为100-150万人次/年；
远期伴随对外交通以及旅游服务设施的逐步提升与完善，客源市场的逐步扩大，将会出现较快增长，预计年增长率将在15-18%左右，远期游人规模预测（至2020年）将达到250-300万人次/年，远景游人规模预测（至2030年）有望突破500万人次/年。
（2）温泉矿源游人承载量预测
汤泉温泉供应游人规模概算：
泉水常年平均温度68℃，年可开采量98万吨，日均2685吨。
温泉用水指标750L/人。
取洗浴平均温度为40℃。
故考虑兑水降温理想情况下，即不考虑物态变化，不计热量损失。
可用如下算式概算Q=CMΔT，
C水=4.2*10³
j/kg·
℃
冷水平均水温取20℃，
热量损失取0.2，即有效热量为80%
温泉日均游人供应量计算：
Q=CMΔT
j/kg•℃
年开采量（万吨）
98
温泉用水指标
750L/人
日开采量（吨）
2685
80%
兑入水量（吨）
3759
加工后温泉日均总量
5155
加工后温泉最大供应人口
6873
日均温泉水利用量为2685吨，加工后温泉可供量为5155吨，可供应6873人同时洗浴。
温泉年可供游人量计算：
年可服务人口总量约为251万人。
一.1.2景区环境容量计算
采用线路法、面积法、卡口法等方法结合规划游赏内容进行测算，规划期内旅游区日最高游人量应控制在5万人以内。
一.1.3游人发展规模预测
近期（2010-2015年）年游客量保守预测将达到60-80万人次/年，弹性预测将达到100—150万人次/年。
远期（2016-2020年）将达到250-300万人次/年。
远景（2030年以后）有望突破500万人次/年。
一.2游赏设施体系规划
一.2.1基本原则
旅游服务设施规划必须服从清东陵-汤泉旅游总体规划确定的目标，有利于保护资源和环境，遵循“以需定量、渐进调整；
合理布局、绿色高效；
依托城镇，区域共享”的基本原则。
（1）“以需定量、渐进调整”是指景区内旅游服务设施规模的确定按照“必需”原则，“可有可无”的设施少设，并在运行过程中对设施容量进行逐步调整。
（2）“合理布局、绿色高效”是指通过对景区内旅游服务设施数量和级别的调控，达到保护环境、重点突出、方便使用的目的。
（3）“依托城镇，区域共享”是指景区的旅游服务设施建设应依托周边城镇及遵化城区，实现区域内设施共享，避免过量建设形成浪费。
一.2.2服务基地布局与设施配置
（1）旅游服务设施系统
本着节约用地、严格保护旅游区整体环境、合理利用旅游资源的原则，对规划区旅游服务基地进行系统规划。
以“旅游城-旅游镇-旅游站-旅游点-服务部”作为旅游服务基地系统。
遵化市中心城区作为旅游城，是市域旅游的综合服务基地。
规划依托马兰峪新区建设清东陵旅游综合服务区，作为旅游镇，服务于整个旅游区。
同时设置旅游站2处，分别为“汤泉旅游服务区”与“龙门口旅游服务区”。
此外，规划结合各游览区设置旅游点12处。
旅游服务部根据具体需要酌情设置，本次规划不作具体规定。
（2）旅游服务设施配置
游览设施配备应包括旅行、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐、交通和医疗等八类相关设施。
应依据旅游镇、旅游站、旅游点实际需要统筹配置。
旅游服务设施分级配置表如下。
旅游服务设施与旅游基地分级配置表：
旅游城
旅游镇
旅游站
旅游点
服务部
备注
旅行
邮政局
▲
△
×
邮政所
游览
游人中心
游人服务中心
垃圾转运站
垃圾收集点
餐饮
高级餐厅
有停车位
中级餐厅
一般餐厅
饭馆、饭铺、食堂
饮食店
快餐、小吃、烧烤点
住宿
豪华旅馆
五星旅馆
高级旅馆
四星旅馆
中级旅馆
二三星旅馆
民俗住宿
农家乐住宿
购物
大型综合商场
银行金融
储蓄所、银行
商店
商业买卖街、步行街
特色市场
集散有时、场地稳定
商亭
娱乐
文博展览
文化、图书、展览等
艺术表演
表演场、演绎场
游戏娱乐
游乐场所
体育运动
室内外体育活动场地
交通
停车场
小汽车停车场
大巴停靠点
旅游大巴停靠点
电瓶车停靠站
电瓶车停车库
景区换乘站
换乘枢纽
临时停靠点
电瓶车停靠点
自行车租赁点
自行车租赁
医疗
医院
有床位
救护站
无床位
限定说明
应该设置:
▲；
可以设置:
△；
禁止设置:
。
各级旅游服务基地设施配置表如下：
各级旅游服务基地设施配置一览表
级别
垃圾转
运站
交通枢纽站
大巴停靠站
旅游综合服务区（马兰峪新区）
√
旅游综合服务区（马兰峪旧区）
汤泉旅游服务区
√
龙门口旅游服务区
裕大村服务点
东沟村服务点
昭西陵服务点
黄花山服务点
万佛园服务点
天台山服务点
双养社区服务点
会议会展服务点
茅山服务点
上关湖服务点
麒麟山服务点
御湖田园服务点
注：
√表示应当设置，△表示可以设置。
一.3服务基地建设指引
各级旅游服务基地建设必须与清东陵旅游区的整体历史风貌环境相结合，尽量减小建筑物的体量，增加绿化，达到绿树掩映的效果。
各级旅游服务基地建设要结合对现状环境的整治编制详细规划设计。
为了指导详细规划的编制，特提出建设指导意见如下。
一.3.1旅游城（遵化城区）建设指引
遵化城区应凭借清东陵的旅游龙头带动作用，打造古城，加强旅游服务设施与文化娱乐设施建设，承接景区游客。
同时，清东陵旅游区也应依托遵化城区的旅游服务设施发展建设，以求最大限度的设施资源共享，充分利用遵化市城市发展建设过程中已经形成规模的基础设施。
并适度超前建设适量旅游设施以应对清东陵旅游区的大量旅游人口。
建设完善的基础设施系统，打造良好的硬件设施环境，为清东陵的旅游发展铺平道路。
随着清东陵旅游事业的发展，遵化市要成为清东陵游客重要的中转站与分流地，所以必须准确预估清东陵发展对遵化市的影响，并为两地协调发展，相互带动做好准备。
一.3.2旅游镇（旅游综合服务区）建设指引
旅游区的综合服务区，依托马兰峪镇建设而成，是旅游区对外交通联系的核心枢纽，结合城镇发展提供旅游管理、游人中心、住宿、餐饮、大型购物、文化娱乐以及医疗等多种服务。
旅游镇宜结合地质、水文等自然条件现状并依托现状已具规模的马兰峪镇的社会环境进行发展建设。
适度把握新建城镇与依托城镇的距离、尺度、与城镇生长方向。
既与所依托的城镇构建优势互补、最大限度共享设施以形成联动，又不能影响所依托的城镇的历史风貌，预留城镇之间城镇发展的缓冲距离形成缓冲带以应对城镇发展所带来城市边界扩张，保证其对依托城镇的风貌干扰降到最低限度。
旅游综合服务区的设施配置宜类型全面、总量丰富，能够承担起旅游区设施服务的主体地位。
旅游区的设施运营应由旅游综合服务区设专门机构负责协调统一管理。
同时建设垃圾、污水的处理周转设施，妥善处理城市发展过程中的污水、垃圾等，力求不对周围风貌环境造成影响。
新建建筑须与现有建筑风格相协调统一，设施的设置应进行专门设计与现有建筑风格、建筑形式、建筑体量等相协调统一，与山体、水体、植被融为一体，和谐融入到周围的宏观背景环境中。
同时注意增加植物种植密度，营造舒爽宜人的环境。
一.3.3旅游站建设指引
清东陵旅游区设有“汤泉旅游服务区”与“龙门口旅游服务区”2处旅游站。
（1）“汤泉旅游服务区”：
为汤泉度假区的游客提供旅游服务，结合游人中心建设，提供特色购物、餐饮、医疗等服务。
（2）“龙门口综合服务区”：
是游客进入景区的门户，为清东陵景区的短时游客提供旅游服务。
近期，它作为清东陵景区的主要服务区与管理区，是外部交通进入景区的枢纽与中转站，并提供游人中心、快捷餐饮、基础购物及医疗等服务。
远期将管理功能移入旅游综合服务区，保留部分交通枢纽与游人服务功能。
一.3.4旅游点建设指引
规划结合各游览区布置12处旅游服务点，分别是：
黄花山服务点、万佛园服务点、裕大村服务点、东沟村服务点、昭西陵服务点、天台山服务点、上关湖服务点、麒麟山服务点、茅山服务点、双养社区服务点、会议会展服务点、御湖田园服务点。
旅游点应尽量结合现有村庄统筹建设。
一.3.5服务部建设指引
服务部结合景区游线和重要的游览景点设置，为游人提供小憩之所，配置厕所和小卖部等必要的服务设施。
服务部可结合在景区建筑中安排，亦可由临时性设施补充，厕所应安置在隐蔽处。
一.4设施分类规划
一.4.1住宿设施规划
（1）现状概况
规划区内除汤泉在建的福泉新宫、福泉会馆等住宿设施外，仅有少量品质较高的住宿设施，如御苑山庄、龙泉会馆和温泉度假村等。
清风宾馆地处清东陵绝对保护区内，现状设施过于陈旧。
近期在建项目投入使用后，可为景区提供近2000床位。
（2）规模预测
根据规划要求，旅游区宜发展2-3日游，考虑汤泉皇家温泉等资源的吸引力，游人住宿比例取0.4。
考虑到旅游区与遵化城区的距离因素以及城区良好的基础设施与服务设施发展条件，预测遵化城区将分流60%住宿游客，旅游区内住宿的游客取40%。
平均住宿天数取1.4，由于受日照、温度等的影响，北方城市全年可游览天数一般计算取150天。
床位利用率取0.6。
按照床位规模预测公式：
E=N*P*M*L/（T*K）
上述公式中，E：
所需床位数，N:
全年游客人数，P:
住宿游人比例，M:
本片区住宿比例，L:
平均住宿天数，T:
全年可游览天数，K:
床位利用率
计算得规划期末年旅游人口为300万时，酒店床位数应配置8000个；
待远景年旅游人口突破500万时，酒店床位数应配置12000个。
年旅游人口
远期300万
远景500万
E
酒店床位数
8000
12000
M
本片区住宿比例
0.4
P
住宿游人比例
L
平均住宿天数
1.4
T
全年可游览天数
150
K
床位利用率
0.6
（3）布局规划
在旅游区内游客住宿的第一选择是汤泉度假区，规划承担62.5%的接待能力（5000床位），是以园林温泉疗养为特色、温泉会馆与商务酒店为主体、豪华酒店与高端酒店为主体构成的度假区。
除此之外，游客还可以选择在旅游综合服务区，即马兰峪新区与马兰峪古镇，汤泉双养社区以及御湖田园度假区内住宿，规划分别承担各800、1200、500、500床位的接待能力。
其中：
马兰峪新区的住宿设施以风格简约、功能完善、现代气息浓郁的中高端酒店为主体，同时兼具城镇服务职能；
马兰峪古镇的住宿设施是以浓郁的满清民俗及古镇历史文化体验为特色的古典建筑群落，是当地居民生活居住的场所，是以中端住宿业为主体的民俗客栈；
汤泉双养社区是为游客提供高端生态度假服务的区域。
结合旅游区住宿设施分布现状及旅游区未来中各功能区功能等因素，对旅游区内住宿设施分级分类配置表如下：
床位数
住宿类型
800
高级旅馆、中级旅馆
1200
特色住宿
5000
豪华旅馆、高级旅馆
500
500
高级旅馆、特色住宿
8000
其中，各级旅馆服务与设施配置及对应星级标准参照下表。
旅馆类别
对应星级
服务与设施
五星
气氛豪华，风格独特，装饰典雅，色调协调;
中英文标志，24小时接待，18小时迎送;
咖啡厅、酒吧、茶室、宴会厅、独立的中西餐厅;
会议康乐设施，商务中心
四星
一次性总帐单结账服务;
贵重物品保险箱;
专职行李员;
咖啡厅、小宴会厅，自助早餐，正式西餐;
会议康乐设施，商务中心;
足够停车场
三星、二星
能够用英语提供服务，24小时以普通话接待、问询、结账和留言服务，16小时迎送;
小件存放，24小时在岗值;
24小时供应冷水，18小时供应热水;
应急照明灯;
无障碍设施;
国内长途;
接入互联网
民俗旅馆
能够体现地方民俗特色，将民俗元素抽象符号化并融入到旅店的设计、设施与服务中
一.4.2餐饮设施规划
规划区内现状餐饮设施分布散乱，缺乏组织，不能形成集聚效应与优势互补。
多为当地居民自发建设形成的餐饮设施，缺乏统一的管理。
鉴于午餐时达到就餐人数的峰值，本餐饮设施规模预测主要为解决游客中午就餐问题，早餐和晚餐请根据实际情况酌情增减。
旅游区内餐位计算参照以下算是计算：
餐位总数=全年游客人数/全年可游览天数*高峰系数*就餐系数*餐位错峰率（餐位错峰率可理解为平均每个人所占有的桌位数）
其中，高峰系数取1.5；
错峰率取0.3；
考虑部分游客自带餐饮或旅游区外餐饮或其他途径就餐等情况，就餐系数取0.8。
计算得规划期末年旅游人口为300万时，餐位数应配置7000个；
待远景年旅游人口突破500万时，餐位数应配置12000个。
日均人数
20000
33333
高峰系数
1.5
就餐系数
0.8
餐位错峰率
0.3
餐位总数
7200
12500
为满足游客的不同需求，配套餐饮设施主要分布于马兰峪古镇、新区与汤泉温泉度假区，少量分布于东陵历史村落与上关湖游览区。
马兰峪古镇为游客提供以东陵满族民俗饮食文化为特色的酒家式就餐设施；
马兰峪新区为游客提供以服务完善、类型多样为特色的现代就餐设施；
汤泉温泉度假区为游客提供以皇家饕餮盛筵、养生饮食文化、古典园林建筑环境为特色的中高端就餐设施；
东陵历史村落为游客提供以东陵小吃为特色的快捷餐饮设施；
上关湖滨湖酒店为游客提供以咖啡厅、酒吧、茶餐厅为主体的休闲餐饮设施。
餐位数
餐饮类型
1200
高级餐厅、中级餐厅
2800
高级餐厅、一般餐厅
400
2200
100
300
200
7200
一.4.3交通设施规划
规划区内现状交通设施，主要为停车场与加油站。
停车场主要为满足清东陵景区游客的停车功能，现状停车场多分布于陵寝附近，破坏了陵区的景观环境与历史风貌。
加油站多数沿主要公路分布。
旅游停车位的计算应根据旅游停车位的计算公式：
旅游停车位数=（最高日人数*自驾车比例）/平均每车载人数*车位周转率+（最高日人数*旅游大巴比例）/平均每车载人数*车位周转率
电瓶车停车位数=最高日人数/平均每车载人数*电瓶车日周转率
自驾车、大巴与电瓶车停车位所占比例与车位数表如下：
规划期末年旅游人口为300万时车位规模：
乘载方式
比例
每车载人数
周转率
车位数
自驾车
4
1
4500
大巴
300
电瓶车
15
旅游车位数
5100
远景年旅游人口为500万时车位规模：
车
升级会员 