XX供电公司机构改革实施方案Word格式文档下载.doc

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四、要制定的相关管理办法

（一）人力资源管理方面的办法制度

1．《XXXX公司机构编制改革实施方案》；

2．《XXXX公司管理专业技术人员公开招聘实施办法》；

3．《XXXX公司中层干部选拔任用管理办法》；

4．《XXXX公司技能型专家评选考核实施办法》；

5．《XXXX公司专业技术带头人评选考核实施办法》；

6．《XXXX公司中层干部年度绩效考核实施办法》；

7．《XXXX公司岗位动态管理实施办法》；

8．《XXXX公司专业技术人员管理办法》；

9．《XXXX公司生产岗位人员持证上岗管理办法》；

10．《XXXX公司聘用人员管理办法》；

11．《XXXX公司中层干部任前公示管理办法》；

12．《XXXX公司后备中层干部管理办法》；

13．《XXXX公司领导干部三项谈话制度实施办法》；

14．《XXXX公司员工奖惩办法》；

15．《XXXX公司离岗人员管理办法》（包括内部退养、内部待岗、内部下岗、内部试岗管理）；

16．《XXXX公司关于职工在劳动合同期内协议保留劳动关系的管理办法》；

17．《XXXX公司关于员工自愿辞职自谋职业的管理办法》。

（二）考核及激励制度

1．《XXXX公司绩效管理实施细则》；

2．《XXXX公司各类假别管理办法》；

3．《XXXX公司员工加班管理办法》；

4．《XXXX公司综合奖考核实施细则》；

5．《XXXX公司精神文明建设奖励考核实施办法》；

（三）教育培训管理办法

1．《XXXX公司生产人员教育培训管理办法》；

2．《XXXX公司专业技术人员教育培训管理办法》；

3．《XXXX公司教育培训经费管理办法》；

4．《XXXX公司学历教育管理办法》；

5．《XXXX公司员工培训考核登记办法》；

6．《XXXX公司新进人员和转岗人员上岗前教育培训管理办法》；

7．《XXXX公司安全教育培训管理办法》。

五、成立领导机构及工作机构

为了保证公司机构编制及劳动定员工作的顺利进行，成立领导小组和工作组。

负责宣传、动员工作，制定实施方案和相关的管理制度，研究解决工作中存在的问题。

六、机构设置

（一）机关职能部门设置：

1．公司设机关职能部门9个，分别是：

总经理工作部、人力资源部、财务资产部、生产技术部、市场营销部、安全保卫部、物资后勤部、思想政治工作部、工会办公室。

2．机关职能部门工作范围描述见附表1：

《XXXX公司职能部门主要职责描述》。

（二）生产车间设置

1．公司生产车间设置6个，分别是：

调度所、变电所、线路所、客户服务中心、农电中心、后勤服务中心。

2．生产车间工作范围描述见附表2：

《XXXX公司生产车间主要职责描述》。

（三）生产班组设置：

1．调度所下设2个班，即：

调度班、通讯自动化班。

2．变电所下设继电保护班、高压试验班、检修班，各有人值班变电站按照变电站的个数设置相应的建制班组。

3．线路所下设4个班，即：

线路巡视班、线路检修班、事故抢修班、配网运行班。

4．客户服务中心下设7个班，即：

用电营业班、电能修校班、用电检查班、装表接电班、线路维护班、抄表计费班、电费审校班（室）。

5．农电中心下设用电营业班、用电检查班；

各供电营业所按照个数设置相应的建制班组。

。

6、后勤服务中心下设5个班（所），即：

汽车班、库管班、门卫守护班、综合班、招待所（食堂）。

（四）机构设置应统一规范名称，各机构名称前冠以“**市XXXX供电有限责任公司”前缀，统一为“**市XXXX供电有限责任公司×

×

（部、室、所、中心）”。

七、中层干部岗位设置

（一）中层干部岗位设置的基本原则

1、机关职能部门中层管理干部一般设一职，少数管理幅度大、任务重的职能部门增设一名副职，中层干部的总职数控制在16人以内。

2、生产车间一般设一正一副，100人以下的车间不设专职

党支部书记和分工会主席，原则上党支部书记由车间正职兼任，分工会主席由车间副职兼任;

100人以上的车间可设专职党支部书记兼分工会主席。

生产车间中层干部职数控制在15人以内（含专职党支部书记兼分工会主席3人）。

（二）职能部门中层干部岗位设置

1．人力资源部、财务资产部、工会办公室设中层干部1人。

其中工会办公室主任兼退管中心书记。

2．总经理工作部、生产技术部、安全保卫部、市场营销部、物资后勤部、思想政治工作部设中层干部2人。

其中总经理工作部主任兼董事会秘书，思想政治工作部副主任兼团委书记。

3．公司机关9部（室）和调度所合并设立党支部和分工会，设专职书记兼分工会主席1人。

（三）生产车间中层干部岗位设置

1．调度所、变电所、线路所、客户服务中心、农电中心、后勤服务中心分别设中层干部2人。

2．变电所、客户服务中心、农电中心分别设专职党支部书记兼工会主席1人。

3．线路所、后勤服务中心党支部书记由正职兼任，分工会主席由副职兼任。

（四）公司职能部门及生产车间中层干部具体设置见附表3:

《XXXX供电公司岗位设置表》。

八、专业技术岗位设置

（一）职能部门专业技术岗位职数按照**市电力公司的要求，控制在40人以内。

生产车间的专业技术岗位职数可根据生产工作需要的具体情况进行掌握，必须从严控制使用。

（二）公司专业技术设置见附表3。

九、实施步骤

（一）方案制定阶段

1．按照市公司的相关办法，结合我公司的实际情况，制定《XXXX公司机构编制改革实施方案》，经总经理办公会讨论通过后报市公司审批。

2．建立健全相关配套制度，为机构编制改革提供制度保证。

3．成立****供电公司机构编制改革领导小组和工作组，为机构编制改革提供组织保证。

4．完成公司所有岗位的设置工作。

（二）组织发动和竞争上岗阶段

1．以各种形式加强对《实施方案》及配套制度进行宣贯，同时公布机构和岗位设置。

2．组织完成中层干部的选拔任用工作。

3．党支部书记和分工会主席按规定程序选举产生。

（三）工作标准制定阶段

根据机构和岗位设置，完成部门及岗位工作标准的制定和发布。

各部门按照所提供的标准模块，在人力资源部的统一安排和组织下进行工作标准的制定。

（四）全面竞争上岗、劳动组合阶段

1．按照先机关、后车间的顺序开展专业技术岗位的竞争上岗工作。

2．因年龄原因退出职位的中层干部，其工作由公司统一安排。

3．公司职能部门专业技术人员的竞争上岗由公司工作组组织进行，生产车间专业技术人员和班组长的竞争上岗由各车间在相关分管领导和人力资源部的领导下组织进行。

4．对不通过竞争上岗的岗位完成合理劳动组合工作。

（五）总结阶段

1．对机构编制改革的全过程进行总结，并对存在的问题进行分析和处理。

2．按照岗位工资标准，调整所有上岗人员的岗位工资。

十、几点要求

1．公司各单位、部门要认真组织学习和贯彻上级和公司有关改革文件，加强领导，提高认识，统一思想，明确改革的目的。

各级领导要深入群众，了解情况，反映问题，化解矛盾，及时做好职工的思想政治工作。

2．全体干部和职工要顾全大局，坚守岗位，履行好职责;

在整个改革过程中，必须严格执行各项组织、人事纪律和办事程序，坚决杜绝在改革中的各种不正之风，如有违反纪律者，将视其情节轻重，严肃处理。

3．改革工作必须坚持德才兼备，公开、公正、公平的原则选拔任用各级人员，在竞争上岗、双向选择、优化组合过程中，坚持任人唯贤，反对任人为亲，坚持因事设岗，反对因人设岗;

做到秉公办事，不循私情。

各级管理人员及职工要严格执行各项组织、人事纪律和办事程序，坚持工作原则，反对各种不良风气。

4．公司全体党员和各级管理人员，在改革中要认真做好“保安全生产、保任务完成、保职工队伍稳定”工作。

5．本次机构编制改革的重点在职能部门、中层干部和职能部门管理专业技术人员，但各基层车间必须按照有关办法的规定，加强部门内部机构编制管理，加强生产岗位人员的组合和调配，全面实现整体推进的目标。

6．各单位、部门在机构改革中要科学合理安排各项工作，做到改革、生产工作两不误。

加强对重点部门和岗位的值班，杜绝各类事故的发生，如发生事故首先追究该单位负责人的责任。

十一、部门工作标准

（一）总经理工作部工作标准

1．总经理工作部是公司行政工作的综合职能部门，其主要职责是：

参与政务、办理事务、搞好服务，为公司领导全面开展工作当好参谋服务，加强企业管理，提高经济效益服务。

2．负责公司文秘、档案、信息、督查、保密、信访、政策研究、法律事务、会议管理、工作计划、总结、内部审计、计划统计、绩效指标与考核、计算机管理、行政日常事务等管理工作。

3．负责组织制定、修订公司行政管理的有关制度。

4．工作内容与要求：

（1）负责公司公文工作。

组织撰写公司计划、总结和报告，行政管理制度的制定和修订，综合性材料的制作，指导和检查公司公文处理工作。

（2）负责公司信息采集工作，深入调查研究，广泛收集和整理各方信息，为公司领导正确决策献计献策。

（3）负责公司督查工作，对上级部门和公司交办有时限的文件、通知和具体急需办的事项进行督办和检查。

（4）负责公司会议管理，公司各类行政工作会议的筹备安排，会议材料准备、纪要的制作，检查会议精神的落实情况。

（5）负责公司文书工作，公司来文来函收发、传递，公司发文的送签、印发，文件资料的管理和归档，公司印章的管理和使用等。

（6）负责公司公共关系工作，加强同上级主管部门和地方各部门的联系与交流，协调公司各单位、部门的工作关系。

（7）负责公司信访工作，做好群众来信来访登记、转办和催办，能够当面答复的要及时给予正确答复，妥善处理群众的来信来访。

（8）负责公司接待工作，做好公司来人来客的接待、会务接待、群众来访接待。

（9）负责公司档案归口管理工作，制定档案管理制度，公司文书、科技、财务、声像等档案的建立、保管、查阅和开发利用等工作，指导基层单位档案的管理工作。

（10）负责编制绩效指标，下达计划，并实施监督执行和考核。

（11）负责编制公司生产经营计划，综合统计及上报工作，并做到及时、准确。

（12）负责公司审计工作，建立健全内部审计制度，编制审计工作计划、审计报告等资料。

（13）负责公司的保密工作，制定保密制度，防止经营活动中的泄密。

（14）负责地方人大代表、政协委员提案的办理和回复。

（15）负责公司机关用车的管理和调度，会务用车和接待用车的安排。

（16）负责公司节假日和防洪、抢险、救灾及特殊时间的值班统筹安排、检查督促。

（17）负责公司计算机管理和维护工作，保证运行正常，信息畅通。

（18）负责公司报刊、杂志的订阅和收发工作。

（19）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（二）人力资源部工作标准

1．正确贯彻执行国家的劳动政策、法律法规和上级的有关规定。

2．负责公司人力资源规划、劳动组织、劳动调配、干部的管理、薪酬福利、社会保险、职工培训、职业技能鉴定、技术职称、劳动用工、职工奖惩、劳动纪律、人力资源开发和绩效管理等工作。

3．工作内容与要求：

（1）负责编制公司劳动组织、劳动工资、劳动定员、劳动保护、劳动保险方案。

（2）负责公司中层及以上干部的考核、奖惩，专业技术职务评审管理，提出干部配备方案，后备干部的选拔。

（3）负责公司定编、定员、机构及岗位设置和劳动定额管理工作，测算和审核车间、班组的定员方案。

（4）负责编制职工培训管理办法、培训计划，并组织实施、检查及考核。

（5）负责编制公司劳动工资计划和工资分配方案，工资基金的管理，严格控制工资总额的发放，建立健全工资总额台帐。

（6）负责公司职工和大中专学生、转业退伍军人的接收，工资待遇的确定，见习期、试用期的管理工作。

（7）负责公司职工离休、退休、退养、退职、离职和职工调动手续的审核。

呈报。

（8）负责职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金日常管理工作。

（9）负责公司职工档案的管理，确保档案的准确性和真实性。

（10）负责《劳动法》、《企业职工奖惩条例》在公司的贯彻执行，制定劳动纪律管理办法。

劳动纪律的管理、检查督促各部门、单位完善相应的奖惩制度。

（11）负责公司职工工资晋升、晋级和审批、呈报工作。

（12）负责公司奖金分配方案和考核工作，检查监督各部门、各单位奖金的发放、使用情况。

（13）负责公司劳动用工的管理，归口管理临时用工，工资的编制和发放。

（14）负责公司职工职业鉴定的组织管理工作。

（15）配合公司工会组织开展职工劳动竞赛。

（16）协助有关部门处理劳动争议和劳动纠纷工作。

（17）负责做好职工有关劳动工资、劳动保护、劳动保险、教育培训等方面的来信来访工作。

（18）负责劳动人事、劳动工资、社会保险、职工培训等统计报表工作。

（三）财务资产部工作标准

1．认真贯彻执行《会计法》和《企业会计制度》等法律法规，严格履行财经制度和财务监督，遵守财经纪律，忠于职守，把好财权关。

2．负责公司现金及存款管理、预算管理、成本核算、项目融资及存贷、电费总帐核算、福利、税管、固定资产核算及管理、经济活动分析、无形资产、其他资产、利润核算等。

（1）负责建立健全公司财务管理制度，为企业经营活动提供正确的核算依据，并监督执行。

（2）负责编制公司财务预算，下达资金计划，严格控制资金使用。

（3）负责公司财务报表、财务报告、财务决算工作，做到真实性和合法性。

（4）负责公司固定资产、流动资产、长期投资的核算和管理及时清理债权债务，确保财产的安全和完整。

（5）负责资金的合理使用，使公司资产保值增值。

（6）负责公司项目投资、融资计划的编制，根据生产经营计划，保证公司正常生产经营资金需求。

（7）负责公司成本核算工作，对成本指标实施有效的控制，定期开展经济活动分析，提出改进意见及措施。

（8）负责向公司领导提供企业经营管理、财务状况和经营成果的会计信息。

（9）负责公司财税策划、税收核算工作，加强与财税部门的联系与沟通，协调与交流。

（10）负责电费总帐核算，执行国家电价政策及收费标准，监督电价及各项收费标准的执行情况，配合做好电费回收工作。

（11）负责公司资金计划、资金保管、组织资金的调度和使用。

（12）负责指导和监督供应部门做好物资材料帐务管理工作。

（13）负责公司基建项目、电网大修、改造等工程项目的核算工作。

（14）负责公司员工工资、奖金、津（补）贴的发放工作。

（15）负责做好公司人身、财产保险的投保和理赔工作。

（16）负责公司各种发票、证券、会计档案的整理、归档、鉴定、销毁工作。

（17）参与公司物资、基建技改、电网建设等工程的招标工作。

（18）负责控股企业财会人员的业务培训、财务指导、监督和检查工作。

（四）生产技术部工作标准

1．认真贯彻执行国家电力生产方面的方针、政策、法律、法规，电力行业规定的技术规程、规范。

2．负责公司科技信息、电压质量、可靠性管理、规程制度、技术监督、技术标准、固定资产、生产计划、电网规划、发送变电设备、运行和检修管理、配网规划、工程概算、工程建设、业扩技改、基本建设、供电方案审批、生产统计等。

（1）负责编制公司中、长期电网建设规划，组织重大项目可行性论证。

（2）负责公司年度大修、技改、业扩工程计划的编制，工程项目的立项报批，下达生产计划，组织项目的实施，并进行指导、检查和考核。

（3）负责抓好公司发、输、变、配电运行、检修、改造工作。

（4）负责监督、指导各单位贯彻执行安全生产技术规程、规范及导则。

完成年度“技术措施计划”、“检修”、“反事故措施”计划各项生产计划及技术指标。

（5）负责公司工程项目的预算和决算管理，审查技术方案和审核施工图纸，组织参加新建、改建、扩建和大修后的验收。

（6）负责编写或审核生产管理制度，发、输、变、配、调运行规程、检修规程、操作规程和工艺规程等。

（7）负责组织、参加重大缺陷处理和重大事故的调查分析，制定整改措施方案，提出处理意见。

（8）负责公司降损节能、电压无功、配网可靠性的管理工作，制定落实三率计划指标的完成措施和考核管理。

（9）负责审批公司用电客户的供电方案和无功补偿方案。

（10）负责公司新建、改建、扩建基本建设项目的报批、施工图纸的审核，工程预、决算，工程招投标，土建施工的质量监督，竣工验收及质量评定工作。

（11）负责公司房地产资源的管理，基本建设工程资料的收集、整理、归档工作。

（12）负责公司生产部份资产的实物管理，固定资产的调整、变动及增减，建立完善固定资产管理台帐。

（13）负责公司电力生产过程中的技术指导和管理，及时研究和解决生产技术问题。

（14）负责编制公司生产设备、物资材料及备品备件的编制，协同供应部门做好储备定额工作。

（15）负责公司绝缘、电测仪器、油务化验、电能质量的技术监督管理工作。

（16）贯彻执行国家、行业电力技术标准，积极开展电力生产标准化工作。

（17）负责推广应用新技术、新设备、新成果，做好技术更新和技术攻关工作，合理化建设的QC小组革新成果的审评签定和发布，做好职工各项技术培训工作，积极配合有关部门开展岗位培训和技术竞赛工作。

（18）负责科技管理工作，收集科技信息及技术资料、整理、存放和借阅，负责科技成果的评审、鉴定和申报。

（19）负责公司设备评级工作。

（20）掌握公司设备运行健康状况，提出重要设备、仪器的更新购置和报废意见。

（21）负责组织电力设备、重要仪器的选型，参与公司设备、物资招投标工作。

（22）负责公司生产和报表工作。

（23）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（五）安全保卫部工作标准

1．贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规和上级下达的安全生产指令、制度和规定。

2．负责公司安全生产监察、安全培训、电网安全性评价、劳动保护、事故调查处理、事故分析统计考核、安全技术措施、反措计划、电力设施保护、反窃电、治安、保卫、人武管理、消防管理。

（1）负责编制公司安全生产工作计划，安全总结报告，制定安全管理制度，安全考核、奖惩等办法。

（2）负责编制公司各级人员安全生产责任书，组织责任书的签订和责任制的落实，并监督执行。

（3）负责公司安全生产监察工作，安全培训、考试考核的组织工作，认真履行安全监督、安全考核职能。

（4）负责编制安全劳动保护、安全技术措施计划和反事故措施计划，经批准后监督执行。

（5）负责事故调查、处理及上报，及时做好事故及安全性评价的统计分析，找出安全工作中的薄弱环节和带倾向性问题，并按规定上报。

（6）负责组织召开安全工作会、事故分析会、安全评估会，总结经验教训，提出整改措施及对策。

（7）负责人身伤亡事故善后处理工作。

（8）负责公司治安保卫工作，落实防范措施，协助公安机关侦破治安、刑事案件以及破坏电力设施案件等，保护职工人身安全、财产安全、维护企业正常生产秩序。

（9）配合相关部门积极开展反窃电工作，严厉打击盗窃电能的违法犯罪活动。

（10）负责公司消防工作，建立消防网络，定期进行消防检查。

编制消防设施的添置、更换计划，建立消防设施台帐。

（11）负责做好群众性防火、防盗、防破坏等群防工作，负责对帮教对象的教育。

（12）负责公司人武管理，配合地方人武部门做好民兵训练、演习及抢险救灾等工作。

（13）负责开展定期和不定期的安全检查活动，对检查发现的问题提出整改计划及通知，督促限期整改，监督执行情况。

（14）参加公司新建、改建、扩建、大修工程项目的设计审查、竣工验收和试验工作，对是否做到“三同时”和是否达到安全运行的基本条件进行监察。

（15）负责建立公司三级安全网络体系，开展三级安全网活动，负责安全规程的学习考试、考核，做好新进人员的三级安全教育工作。

（16）参加外包施工队伍的资质审查，施工安全措施审查，监督施工队伍的安全培训、安规考试、考核，对施工现场进行安全监察。

（17）负责监督对各类工器具、绝缘器具、试验器具等定期试验工作，检查落实执行情况。

（18）负责公司安全生产情况归口统计及上报工作。

（19）负责制定安全保护用品发放标准及范围，监督劳动保护用品的采购、发放及使用状况。

（20）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（六）市场营销部工作标准

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