整村推进巩固提升实施方案Word文档格式.doc
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3.3.3工程质量管理制度 10
3.3.4安全生产管理制度 11
3.3.5工程进度管理制度 11
3.3.6开工审批和竣工验收制度 12
3.3.7施工环境保护管理制度 12
4、投资概算 13
4.1编制依据 13
4.2工程投资概算 13
4.2.1工程典型概算 13
4.2.2工程整体规划概算 15
5、计划安排 18
5.1总体计划 18
5.2分年度计划 18
6、工程管理 19
6.1建设期管理 19
6.2运行期管理 19
6.3管理办法 19
6.3.1一般规定 19
6.3.2水源地管理与维护 20
6.3.3运行管理 20
附件：
*****2017-2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程任务表
2
1、综合说明
1.1绪言
*****地理位置概况。
全旗地貌主要由四大类型组成。
其中：
中山山地区面积4514平方公里，占总面积的19.7%；
低山丘陵区面积8475平方公里，占总面积的36.9%；
坡状高平原区面积8296平方公里，占总面积的36.1%；
沙丘沙地区面积1149.5平方公里，占总面积的7.3%。
全旗水资源总量*****万立方米/年，其中地表水资源*****万立方米/年，地下水资源*****万立方米/年，地下水可开采量*****万立方米/年。
*****2017-2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案规划新建水源井300眼，规划新建储水窖400处，安装净水设备600套，规划总投资5565.00万元，规划解决0.1427万人，9.7633万头只牲畜的安全饮水问题。
项目区为*****4个镇、2个苏木所辖的93个嘎查分散牧户。
这些分散牧户人畜饮水主要靠拉水及大口井取水，由于连续多年的干旱少雨，至使部分区域地下水水位下降严重，大口井也大部分干枯无水，牧民吃水困难，水量、水质、取水距离、用水方便程度均不达标。
项目区的缺水情况，已经严重影响着人民群众的身心健康，影响着群众的生活水平的提高，阻碍了当地经济的持续发展。
因此，解决*****牧民的饮水安全问题，是当务之急。
1.1.1设计供水人口
*****2017—2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案规划解决0.1427万人，9.7633万头只牲畜的安全饮水问题，项目覆盖范围为全旗93个嘎查。
1.1.2工程建设任务及规模
*****2017-2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案规划新建水源井300眼，规划新建储水窖400处，安装净水设备600套，规划总投资5565.00万元。
规划解决0.1427万人，9.7633万头只牲畜的安全饮水问题。
1.1.3工程主要建设内容
新建水源井工程主要针对工程型缺水地区，为单户供水工程，每处均由水源井、潜水电泵、柴油发电机组、管理房四部分组成。
水源井——每户牧户新打水源井1眼，南部地区设计井深为110m，北部地区设计井深为120m，水源井井壁管采用铁管。
管理房——砖混结构，内、外墙体与普通砖砌体，屋顶为彩钢瓦。
单户建筑面积9m2。
潜水电泵——每眼水源井配套潜水电泵，北部地区配备QS5-105-5.5型号潜水电泵，南部地区配备QS5-90-5.5型号潜水电泵。
柴油发电机组——每眼井配套15KW柴油发电机组。
1.1.4工程管理
本工程建成后牧户负责管理，主要任务是对水源工程进行设备维护和定期向水利部门提供水样监测水质等。
1.1.5施工组织设计
1.1.5.1施工条件
（1）*****政府所在地巴彦乌拉镇到各苏木镇有柏油路相通，到各牧户均为自然路，工程施工均可正常通过。
（2）建筑材料来源
工程所需建材均由中标施工单位自备。
（3）施工用水、电
施工用水，可从最近已有水源井的牧户家拉水，施工用电主要采用自备柴油发电机组供电。
1.1.6投资概算
依据水利部水总（2002）116号文发布的《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》及《水利工程设计概（估）算编制规定》，进行投资估算编制，工程规划总投资5565.00万元。
1.2编制依据
本实施方案由*****水利局组织编制，报告编制依据如下：
（1）《关于上报2017-2019年新牧区建设相关工作方案的通知》；
（2）《室外给水设计规范》（GBJ500013—2006）；
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；
（5）《供水管井技术规范》（GB50013-2006）；
（6）《水利水电工程初步设计报告编制大纲》（DL5021-93）；
（7）水总［2002］116号《水利工程设计概（估）算编制规定》；
（8）《农村给水设计规范》（CECS82：
96）；
（9）《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）；
2、建设任务和规模
2.1工程建设标准
*****2017—2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案实施方案以新建分散式供水工程为主要内容，结合本地区经济发展状况，确定有关参数，并依此计算出供水规模和用水量。
由于地质结构差异，本次设计供水对象为项目区分为两个区域：
南部区域经过多年项目安排，水源易开采区饮水不安全问题已经基本解决，目前为解决地区含水量充足的含水层一般在110米左右，有的区域80米左右有含水层，但是水量一般较少，水源保证率无法得到保障，所以南部地区设计井深110米；
北部区域地质结构复杂，含水层比南部深，含水量充足的含水层一般在120米左右，所以北部地区设计井深120米。
2.2工程规模
2.3年度计划安排
根据整体规划，初步制定了2017-2019年实施计划，具体内容详见*****2017-2019年新牧区建设牧区改造牧区饮水工程规划表。
2017年规划新建水源井120眼，规划新建储水窖200处，安装净水设备200套，规划总投资2390.00万元，解决饮水不安全人口657人，牲畜3.7791万头只；
2018年规划新建水源井97眼，规划新建储水窖100处，安装净水设备200套，规划总投资1671.00万元，解决饮水不安全人口421万人，牲畜3.0157万头只；
2019年规划新建水源井83眼，规划新建储水窖100处，安装净水设备200套，规划总投资1504.00万元，解决饮水不安全人口349万人，牲畜2.9685万头只。
3、施工组织设计
3.1施工条件及施工方案、施工方法
3.1.1施工条件
（1）交通条件、自然气象条件
有国道穿过*****政府驻地巴彦乌拉镇而过，苏木、镇级公路使各自然屯相互贯通，交通十分便利。
*****地处内蒙古内陆高平原东端，属于中温带大陆性气候带。
其特点为冬季严寒漫长、春季干旱多风、夏季短促多雨、秋季凉爽而霜冻早，日照、光热资源相对丰富，属半干旱地区。
全旗多年平均降水量自东南部的350mm递减为西北部的300mm。
降水在年内分配不均，70%左右降水集中在7、8月份，降水量的另一个特点是年际间的变化大，年降水量西北区250mm，东南区350mm以上，年相对降水变率21.4%，全旗多年平均气温1℃，极端最低气温-37.5℃,极端最低气温37℃，全旗平均风速3—5m/s，作物生育期平均风速为3m/s，全年大风天数60—90天。
旗内各地无霜期不等，一般为95—110天，最大冻土深度230cm—327cm，冰冻厚度在100cm左右。
（2）建筑材料
施工建筑材料分地方建筑材料与工业建筑材料。
地方材料包括：
砂料、碎石、红粘土、红砖等。
巴彦乌拉镇西500m有东顺砖厂，有优质红砖。
砂料、块石、碎石在*****境内的砂场购买买。
经调查当地类似工程试验资料，该地区建筑材料的力学性能及耐久性符合工程质量要求。
该地区建材质量好，品种齐全。
地方材料均可用汽车运输。
工业材料包括水泥、钢材、木材和塑料管。
水泥、钢材、木材和塑料管在*****境内均有出售。
工程所用管材和主要设备均通过公开招标的方式采购。
（3）施工用电
由于本工程规模较小，施工用电负荷较小，施工现场基本无网电可利用，所以均采用柴油发电机组进行供电。
3.1.2施工方案
*****2017—2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案主体主要是：
水源井工程施工、机泵管理房建设、潜水电泵配套、发电机组配套、水罐及水槽配套。
根据工程设计面广，战线较长的特点，施工采取分区、分期施工的布置方案。
（1）以水源井所处的苏木、镇的嘎查为单元进行分区施工。
（2）每个施工小区建临时仓库一座，专人看护。
（3）水源井必须在其他工程开工前完成，在水量和水质符合工程要求后再进行其他工程建设。
3.1.3施工方法
（1）土方开挖施工
本工程土方开挖主要集中机泵管理房基础和泥浆坑开挖，采用人工开挖的施工方法。
每处施工点泥浆坑开挖2个，主泥浆坑为长2m、宽1.5m、深1.5m，副泥浆坑长1.5m、宽1m、深1m。
（2）机泵管理房施工
管理房为浆砌砖，质量要符合工民建相关要求
（3）管井施工
管井施工严格执行《供水管井设计、施工验收规范》（CJJ10-86）的施工要求进行施工。
水源井钻进深度达到设计深度，且顶角斜度不得超过1°
，铁管井直径为219毫米的孔径。
采用提吊下管方法安装井管，同时设置找中器。
采用填砾过滤器在含水层相应位置填滤料，滤料应沿井管四周均用连续填入，随填随测，砾石规格为2-4mm，填砾的不均匀系数小于2。
冲洗介质的各项性能指标，应符合有关规定的要求，钻进过程中，应定时测量各项性能指标。
成井后必须及时洗井并进行抽水试验，抽水试验时，做一次大降深，抽水水位稳定延续时间不少于8h，水中含砂量应小于1/50000（体积比）。
做到水清砂净，符合饮用水标准。
抽水试验结束前，委托卫生部门采集水样进行水质化验。
并提出抽水试验资料和水质分析报告。
3.2工期划分及年度施工计划
本工程地处内蒙古自治区北部，工程区内具有冬季严寒漫长，夏季温凉短促，春季干旱多风，秋季霜冻较早的气候特点，主要施工期分为三个阶段：
第一阶段:
2017年的5月至10月；
第二阶段:
2018年的5月至10月；
第三阶段:
2019年的5月至10月。
3.3工程建设制度
3.3.1工程招投标
项目工程要严格按照《招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）等法律法规的要求对建设项目进行招标，严禁对工程项目化整为零、规避招标。
采用邀请招标必须按照规定履行批准程序。
做好《标准施工招标文件》、《标准施工招标资格预审文件》和《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的贯彻实施工作，招标文件应当符合法律规定，符合工程设计和建设管理的要求，标段划分要科学合理，工期要求应符合实际。
3.3.2工程监理制度
要按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作。
项目法人应向监理单位提供必要的工作条件，支持监理单位独立开展监理业务，充分发挥监理单位的作用；
要严格执行国家发展改革委、建设部《关于印发<
建设工程监理与相关服务收费管理规定>
的通知》（发改价格〔2007〕670号），按照监理合同及时、足额支付监理费用，不得无故减少或者拖延支付。
保证现场监理力量。
项目法人应选择具有相应资质的监理单位进行监理。
监理单位应按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场开展监理工作，保证监理人员专业配套、人员到位，确保监理工作质量。
3.3.3工程质量管理制度
项目法人在工程开工前，应按照规定办理工程质量监督手续；
在工程施工过程中，工程参建单位应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。
质量监督机构必须建立健全质量监督工作机制，明确质量监督的工作内容和程序。
要加强监督人员的培训，提高监督水平，保证质量监督队伍和人员的稳定。
水利工程质量监督机构的经费支出全额编入部门预算，纳入财政支付范畴。
工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。
认真贯彻执行《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），积极开展水利工程质量检测员培训与考核工作，做好质量检测单位的资质申请和审批，确保质量检测工作有序开展。
检测单位应当建立健全质量保证体系，采用先进、实用的检测设备和工艺，完善检测手段，提高检测人员的技术水平，对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。
3.3.4安全生产管理制度
认真贯彻"
安全第一、预防为主、综合治理"
的方针，根据《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），建立并落实水利工程建设安全生产责任制。
项目法人是安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产的第一责任人。
项目法人应加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施。
要结合实际制定安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高安全事故应急管理和处置能力。
要落实在建工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施，确保施工度汛安全。
强化安全生产监督检查。
组织开展在建水利工程安全生产检查，将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装等易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案"
五落实"
。
3.3.5工程进度管理制度
要根据项目总体建设目标，确定关键路线，控制关键节点，倒排工期，分解任务，制定周密可行的进度计划，明确各个时段的建设目标和任务。
要严格按照计划控制工程进度，加强检查和监督，及时发现问题，解决问题。
要充分考虑雨季、汛期等各种不利情况，提早制订相应的施工应急预案，确保按计划完成建设任务。
要多方抽调人员充实项目法人机构，合理调配设计、施工、监理力量，统筹协调参建各方关系，形成工作合力。
参建单位要合理安排优化资源配置，保证人员、设备、材料按照计划及时进场，满足建设要求。
要根据项目特点，制定和优化施工方案，做好施工组织管理，加快施工进度。
要强化组织协调，切实做好征地拆迁工作，创造良好的施工环境。
3.3.6开工审批和竣工验收制度
根据锡发改农字[2013]15号文件要求，从2013年5月15日开始，取消水利工程开工审批，取消了法人组建批复方案，由旗县水利局组建，盟水利局备案，缩短了开工准备时间。
验收工作应按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等有关规定和技术标准进行。
工程建设完成分部工程、单位工程、合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。
专项验收、阶段验收和竣工验收由政府部门组织进行，竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作。
要按照工程建设进程，制订验收计划。
未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。
3.3.7施工环境保护管理制度
为确保工程施工不造成环境破坏，施工过程中应遵守以下条例：
1、施工车辆运输时应走现有道路，表面碾压草场。
如无道路，应争取牧户意见，尽可能走少碾压草场的地方，且运输来回进可能走一条道路；
2、施工过程中，尽可能集中堆放施工材料，能不占用草场的时候尽量不占用草场。
施工过程中产生的垃圾不能随手乱丢，应集中处理后带走或者掩埋；
3、施工完毕后，应进行场地清理和平整，尽可能恢复原样，造成草场破坏严重的地方，应该牧户协商，应可能回复草场植被。
4、投资概算
4.1编制依据
（1）水利部水总（2002）116号文件发布《水利工程设计概（估）算编制规定》；
（2）水利部水总（2002）116号文关于发布《水利工程施工机械台时费定额》；
（3）水利部水总（2002）116号关于发布《水利建筑工程概算定额》；
（4）水利部水总（2002）116号文发布的《水利水电设备安装工程概算定额》。
（5）水利部水总（2014）429号文件发布《水利工程设计概（估）算编制规定》；
（6）内建工【2011】434号关于调整《内蒙古自治区建设工程费用定额》税金税率的通知；
（7）有关行业主管部门颁发的定额
（8）本工程设计图纸、工程量及地方调查资料
4.2工程投资概算
4.2.1工程典型概算
4.2.1.1南部工程典型概算
编制依据：
工程勘察设计收费标准（国家发改委、建设部，2014年修订本）及参考当地2016年实际钻井价格。
工作内容：
由于南部区域含水量充足的含水层一般在100米左右，有的区域80米左右有含水层，但是水量一般较少，水源保证率无法得到保障，所以南部地区设计井深110米。
水源井采用φ219毫米的铁管，填砾、洗井、做抽水试验，配套潜水电泵、发电机组和机泵管理房，单井投资110000.00元。
南部地区单井投资概算
编号
工程或费用名称
单位
单价（元）
数量
合价（元）
备注
第一部分建筑工程
92062.00
1
水源井工程
眼
83062.00
机泵管理房
处
9000
9000.00
第二部分机电设备及安装工程
15950.00
潜水泵（150QJ3-75-3）
套
7500.00
潜水泵安装费
750.00
3
柴油发电机组（10KW）
7000
7000.00
4
柴油发电机组安装费
700
700.00
第三部分独立费用
1988.00
工程建设监理费
1080.12
工程建设预备费
907.88
907.88
总投资
110000.00
4.2.1.2北部工程典型概算
由于北部区域地质结构复杂，含水层比南部深，含水量充足的含水层一般在120米，所以北部地区设计井深120米。
水源井采用φ219毫米的铁管，填砾、洗井、做抽水试验，配套潜水电泵、发电机组和机泵管理房，单井投资120000.00元。
北部单井投资概算
100063.00
91063.00
17600.00
潜水泵（150QJ5-100-3）
900.00
2337.00
1176.63
1160.37
1160.37
120000.00
4.2.2工程整体规划概算
2017-2019美丽乡村建设改造牧区饮水工程共规划新建水源井300眼，规划新建储水窖400处，安装净水设备600套，规划总投资5565.00万元，其中：
2017年规划新建水源井120眼，规划新建储水窖200处，安装净水设备200套，规划总投资2390.00万元；
2018年规划新建水源井97眼，规划新建储水窖100处，安装净水设备200套，规划总投资1671.00万元；
2019年规划新建水源井83眼，规划新建储水窖100处，安装净水设备200套，规划总投资1504.00万元。
*****2017—2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程
整体规划概算表
*****
合计
2017年规划投资
2018年规划投资
2019年规划投资
小计
水源井
水窖
净水器
5565.00
2390.00
1390.00
100.00
1671.00
1121.00
450.00
1504.00
954.00
1247.00
617.00
336.00
261.00
20.00
357.00
252.00
90.00
15.00
273.00
168.00
1107.50
453.50
312.00
121.50
297.00
192.00
846.50
355.50
148.50
254.00
144.00
237.00
132.00
783.50
284.50
220.00
49.50
230.00
165.00
45.00
269.00
209.00
1046.50
512.50
187.00
310.50
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