GB特殊作业安全规程及解读PPT文件格式下载.ppt

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,（三）国家标准,2014年7月24日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告：

化学品生产单位特殊作业安全规范于2015年6月1日正式实施。

（三）国家标准,标准包括以下八项特殊作业：

动火进入受限空间（替代设备内作业）盲板抽堵高处作业吊装临时用电（增加）动土断路,（三）国家标准,“加强安全法治保障安全生产”。

法治，成为今年安全生产月的关键词。

6月1日,化学品生产单位特殊作业安全规范（GB308712014）的正式实施，正是对这个主题的最好呼应。

当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有3万家，仅化学品生产企业涉及到的员工就有800万900万人，加之储存、运输、使用单位则更多。

化工行业的特殊作业安全规范从行业标准升级为国家标准，不仅仅是级别升了，尤为重要的是具有了强制性。

如果化工企业都能严格贯彻执行，涉及特殊作业的生产安全事故会得到有效控制。

国家强制性标准是具有法规性质的技术性规范，化学品生产单位特殊作业安全规范具有国家强制性,是法律的组成部分。

企业必须自觉落实规范要求，保证安全生产政府安监部门必须做到依此规范严格监管,二、标准总览和要点提示,前言2规范性引用文件3术语和定义4基本要求5动火作业6受限空间作业7盲板抽堵作业8高处作业,9吊装作业10临时用电作业11动土作业12断路作业附录A（资料性附录）安全作业证的样式附录B（资料性附录）安全作业证的管理,

（一）标准概况,本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（SAC/TC288/SC3）归口。

本标准起草单位：

中国化学品安全协会、中国化工集团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。

（一）标准概况,本标准第4章、第5.2条、第5.3条、第5.4条、第6章、第7章、第8.2条、第9.2条、第10章、第11章为强制性的，其余为推荐性的。

第4章基本要求第5.2条动火作业基本要求第5.3条特殊动火作业要求第5.4条动火分析及合格标准第6章受限空间作业第7章盲板抽堵作业第8.2条高处作业要求第9.2条吊装作业要求第10章临时用电作业第11章动土作业,

（二）强制性说明,本标准规定了化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。

本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。

（三）适用范围,1.特殊作业specialwork化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。

（四）术语解释,2.动火作业hotwork直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。

（四）术语解释,3.易燃易爆场所inflammableandexplosiveareaGB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。

（四）术语解释,可燃气体的火灾危险性分类,液化烃、可燃液体的火灾危险性分类,（四）术语解释,第一个概念能量安全（热能、动能、势能、电能、风能等）一切事故源于能量的非正常释放、非正常转移能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移能量本身决定危险的大小源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险能量安全是风险管控的前提,丁二烯储罐排水,断开的管线,断开的焊口,断开口焊接缺陷,4.受限空间confinedspace进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。

（四）术语解释,（三）受限空间作业,1.作业者预防事故的对标标准2.检查者判定符合的对标标准3.事故调查分析原因的对标标准4.企业管理规范化的对标标准,（五）标准的作用,三、条文解读和案例分析,4.1作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险（能量安全）、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施（控制安全）。

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）,第二个概念控制安全控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等物体对物体、人对物体、人对人的控制（监护人、安全监管人员）减少能量安全危险的具体措施，风险管控压力流量、温度控制停车连锁控制，报警控制，释放控制，隔离、切断控制等,4.2作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：

a）有关作业的安全规章制度；

b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；

c）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；

d）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；

e）相关事故案例和经验、教训。

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）,问题：

谁来教育？

（动火作业负责人，受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业的作业单位负责人，临时用电、动土、断路作业单位意见的签字人；

三个栏目作业人变化、作业环境变化进行再教育）,

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）,第三个概念信息安全信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施能够有效到位的一种上下关系操作规程的培训和员工熟练掌握履责能力票证书签发必须现场确认，本人签字现场安全技术措施交底（安全教育）生产操作与灾害施救的通讯联络等,4.3作业前，生产单位应进行如下工作：

a）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；

b）对放射源采取相应的安全处置措施；

c）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；

d）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；

e）夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；

f）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）,4.4作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：

a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；

影响作业安全的杂物应清理干净；

b）作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；

c）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；

需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；

d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；

e）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；

超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）,4.5进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。

特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。

患有职业禁忌证者不应参与相应作业。

注：

职业禁忌证依据GBZ/T157-2009。

作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护（并交代清作业情况）。

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）,第四个概念行为安全遵守：

遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律不违章：

不违章作业、不违章指挥,4.6作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。

同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。

作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。

作业审批手续的相关内容参见附录A和附录B。

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求）,4.7当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。

当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。

4.8作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；

将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；

将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。

（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）,从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个安全”的角度出发，记忆、理解、运用规范。

能量安全,控制安全,信息安全,行为安全,事故（结果）=危险（固有）*（关系）风险（概率）危险能量安全的大小风险控制安全的水平*信息安全的传递事故行为安全的结果,能量安全是本质物质决定意识，安全生产从能量出发研究危险性。

控制安全是手段物质+意识双向物质为主，降低风险概率，实现可接受。

信息安全是保障意识+物质双向意识为主，措施到位做实。

行为安全是根本意识反作用，不可能变为可能。

“一切事故皆可预防”。

安全生产反映出意识与物质的关系,从“四个安全”出发把握八个特殊作业安全的关键,5.1作业分级（非强制性，为什么？

）5.1.1固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火三个级别，遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。

企业应划定固定动火区及禁火区。

5.1.2二级动火作业：

除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。

5.1.3一级动火作业：

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。

厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

5.1.4特殊动火作业：

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。

（二）动火作业,

（二）动火作业,

（二）动火作业,动火作业区域划分举例,5.2作业基本要求（强制性）5.2.1动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。

5.2.2动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；

对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。

5.2.3凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB50016、GB50160、GB50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；

因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行。

5.2.4拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制订安全防火措施。

（二）动火作业,5.2.5在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。

5.2.6在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%。

5.2.7动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；

距动火点15m内不应排放可燃液体；

在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

5.2.8铁路沿线25m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。

5.2.9使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施。

5.2.10作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

5.2.11五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。

因生产确需，动火作业应升级管理。

（二）动火作业,5.3特殊动火作业要求（强制性）特殊动火作业在符合5.2规定的同时，还应符合以下规定：

a）在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；

b）应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；

c）动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；

d）应在正压条件下进行作业；

e）应保持作业现场通排风良好。

（二）动火作业,5.4动火分析及合格标准（强制性）5.4.1作业前应进行动火分析，要求如下：

a）动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；

在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；

b）在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；

c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60min；

（二）动火作业,d）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；

特殊动火作业期间应随时进行监测；

e）使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。

5.4.2动火分析合格标准为：

a）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；

b）当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。

（二）动火作业,造粒塔倒塌全景,

（二）动火作业典型案例一,造粒塔倒塌全景,

（二）动火作业典型案例一,事故的直接原因：

在未停车清理情况下，在造粒塔下料斗处动焊加装敲击锤过程中，焊接高温引起造粒塔内硬脂酸粉尘爆炸，继而引发火灾、装置坍塌。

（二）动火作业典型案例一,82,事故后的循环罐顶部,泵房房顶,事故后清液输送管道,人孔,

（二）动火作业典型案例二,83,在正常生产情况下，检修人员及监护人员共5人，在对清液管道进行焊接作业时发生爆炸，3人被气流冲击到脱硫液循环泵泵房屋顶，1人被冲击到循环泵泵房北侧地面上，1人被冲击到脱硫液循环泵泵房南侧坠地，导致3人当场死亡，1人重伤、1人轻伤。

事故直接原因：

脱硫液中挥发出来的氨气充满罐顶上部，在罐顶附近清液管道上进行动火作业时，引起罐内爆炸，导致事故发生。

（二）动火作业典型案例二,事故现场图,

（二）动火作业典型案例三,在污水池进行焊接作业时发生爆炸，造成3人死亡。

事故直接原因:

污水处理池中污水所含有机物挥发，可燃气体集聚，作业人员在未经动火审批，没有进行可燃气体浓度检测分析的情况下进行焊接作业，引爆可燃气体，导致事故发生。

（二）动火作业典型案例三,受限空间作业（强制性，进入或探入受限空间进行的作业）6.1作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：

a）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；

b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵；

c）受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。

（三）受限空间作业,6.2作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：

a）氧含量为18%21%，在富氧环境下不应大于23.5%；

b）有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2.1的规定；

c）可燃气体浓度要求同本标准5.4.2条规定。

6.3应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：

a）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；

b）必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。

（三）受限空间作业,6.4应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：

a）作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min；

b）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；

c）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；

d）监测人员深入或探入受限空间监测时应采取6.5中规定的个体防护措施；

e）作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；

f）对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；

g）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；

h）作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。

（三）受限空间作业,6.5进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：

a）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳；

b）易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具；

c）酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；

d）有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；

e）有粉尘产生的受限空间，应配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具；

f）高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施。

g）低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。

（三）受限空间作业,6.6照明及用电安全要求如下：

a）受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V；

b）在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。

6.7作业监护要求如下：

a）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；

b）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。

（三）受限空间作业,6.8应满足的其他要求如下：

a）受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；

b）受限空间出入口应保持畅通；

c）作业前后应清点作业人员和作业工器具；

d）作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；

作业中不应抛掷材料、工器具等物品；

在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；

不应向受限空间充氧气或富氧空气；

离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；

e）难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；

f）作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间；

g）最长作业时限不应超过24h，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。

（三）受限空间作业,94,事故泵池内部,墙壁内为异丙醇溶剂罐,墙壁内为一空罐,甲硫醇钠罐,（三）受限空间作业典型案例一,95,一技术人员去异丙醇输送泵泵池（深约2.6m，宽约1.5m，长约5m）查看，入池后中毒晕倒，随后现场另3名工人未佩戴个体防护用品下去施救，也倒在池内。

其他2名工人听到呼救后，在泵池边用铁钩将4人救出，4人经抢救无效死亡。

最后实施救援的2人在施救过程中，也轻微中毒。

（三）受限空间作业典型案例一,清理人员使用的小铁皮桶,（三）受限空间作业典型案例二,事故经过：

甲醇项目工人使用小铁皮桶在地下槽边沿吊打槽内污水。

在甲醇泵房休息的员工听到呼救，随即赶到废甲醇储罐操作平台查看，并立即向车间报告，通知调度救援，随后赶到的救援人员将已倒在地下槽的4名员工救出，送往医院救治，4人因抢救无效死亡。

事故原因：

甲醇项目气密性试验所用氮气串入地下槽（据调查，清理时能明显看到地下槽内的气泡），清理人员在使用小铁皮桶吊水过程中桶梁与桶体脱钩，桶体掉落到地下槽底部，1名清理人员到地下槽底部捡拾时窒息倒地，周边人员盲目施救导致事故扩大。

（三）受限空间作业典型案例二,98,厌氧池（带封盖）,事故后清液输送管道,（三）受限空间作业典型案例三,99,厌氧池内部（从上往下看）,厌氧池出入口支撑,（三）受限空间作业典型案例三,100,事故经过：

某化工企业3名员工在污水处理站进行检维修工作，需在厌氧池（长4米、宽1米、深4米、水深约1米，厌氧池顶部有盖板，当天早上，工人将盖板打开进行自然通风）底部安装一台污泥泵。

1名职工从厌氧池出口进入准备安装时跌入厌氧池，另2名职工在实施抢救过程中，也跌入厌氧池。

厌氧池底污泥中含有硫化氢，致使硫化氢在厌氧池中聚集，在没有对厌氧池进行完全置换、未对厌氧池内气体含量进行检测、未履行进入受限空间审批程序的情况下，员工进入厌氧池内工作晕倒，其他员工未佩戴任何防护用品盲目施救，