小初高学习届高考历史一轮复习 第十四单元 世界现代化模式的创新与调整 第36讲自由放任.docx

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小初高学习届高考历史一轮复习第十四单元世界现代化模式的创新与调整第36讲自由放任

第36讲　“自由放任”的美国与罗斯福新政

一、经济大危机

1.原因

（1）根本原因：

资本主义制度的基本矛盾，依然存在。

（2）具体原因

①贫富差距拉大，导致生产相对过剩，供需矛盾激化。

②分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣。

③过度的股票投机活动，增加了金融市场的不稳定性。

2.表现

（1）1929年10月下旬，华尔街股票市场形势急转直下，股价狂跌，股市崩溃。

（2）大批银行倒闭，企业破产；农产品价格下跌，失业人数激增，“大萧条”时期来临。

3.特点：

范围广泛；持续时间相当长；破坏性特别大。

4.影响

（1）对各国

①经济上：

各主要资本主义国家相继出现经济衰退或萧条。

②政治上：

社会危机加深；各国示威游行、罢工不断；德国法西斯势力影响猛增；日本军国主义势力趁机抬头。

（2）对世界：

各主要资本主义国家加紧对殖民地和半殖民地人民的掠夺，加剧了世界局势的紧张。

5.对策：

胡佛固守传统的“自由放任”政策，反对政府直接干预，导致危机恶化。

轻巧识记　空前严重的资本主义经济危机

二、罗斯福新政

1.背景：

胡佛反危机措施失败；罗斯福当选总统。

2.经济与社会保障新政

（1）金融

①银行暂时休业整顿，恢复信用。

②实行美元贬值，刺激出口。

（2）工业：

颁布《全国工业复兴法》，要求各行业制定公平经营章程。

（3）农业：

为减耕减产的农民提供补贴，调整农产品结构，稳定农产品价格。

（4）社会福利：

加强救济和社会保障；实行“以工代赈”，兴办公共工程。

（5）社会立法：

签署《全国劳工关系法》，成立全国劳工关系委员会。

3.政治体制新政

（1）措施：

积极扩充总统的权力；构建“大政府”，设立新的总统办公室；扮演“议长”角色，频频使用否决权；使最高法院成为“罗斯福法院”。

（2）作用：

使美国国家体制发生重要变化，将“总统中心”或“总统主导”巩固下来并制度化，使以国会为中心的近代总统制向以总统为中心的现代总统制过渡得以实现。

4.外交新政

（1）措施：

从拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦邻外交”；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。

（2）作用：

美国与苏联建交，既有抵制德、日、意法西斯的考虑，又有向苏联出售农产品的考虑。

美国对拉美实行“睦邻外交”，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制拉美这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。

美国介入反法西斯战争，成为“民主国家兵工厂”，全速开动军事工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的，又可达到彻底解决国内失业问题的目的。

综上所述，多维的罗斯福新政具有深刻的内涵和丰富的外延，它是经济新政、社会保障新政、环境保护新政、政治体制新政和外交新政等的综合体。

5.实质（特点）：

在维护资本主义制度的前提下，局部调整生产关系，加强国家对经济的干预。

6.影响

（1）直接影响：

美国经济逐渐走出低谷，人民生活得到改善。

（2）间接影响：

缓和了社会矛盾，维护了民主，遏制了美国法西斯势力。

（3）深远影响：

开创了国家干预经济发展的新模式，迎来国家垄断资本主义时期。

图示构史　罗斯福新政的三“新”

考点一　“世界末日来临”——1929～1933年经济大危机

1.世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策

（1）提高关税：

可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。

（2）实行货币贬值：

可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。

2.唯物史观——经济大危机的教训

（1）各国在发展经济时，不仅要关注当前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。

（2）政府要居安思危，要适时调整内部机制和政策。

（3）各国要注意协调国际经济关系，削减贸易壁垒，实现贸易自由化。

在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合作尤其重要。

1.论从史出

（1）从经济数据看经济危机的严重性

史料　下表是1929～1933年资本主义国家的经济危机期间各国工业生产和失业情况。

美国

德国

英国

法国

日本

世界

工业下降

46.2%

40.6%

28.4%

16.5%

8.4%

1/3

外贸缩减

70%

69.1%

50%

48%

50%

2/3

失业人数

1700万

600万

近300万

85万

300万

3000万

结论　数据表明1929～1933年，主要资本主义国家的工业生产、国际贸易、就业人数均大幅下降，直观地反映危机破坏性大，影响范围广等特点。

（2）胡佛应对经济危机的“自由放任”政策

史料　经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。

经济的创伤只能由经济实体的细胞——生产者和消费者——来自我治疗。

——胡佛的第二个年度国情咨文

结论　胡佛面对经济危机不想改变经济政策，实质上仍是坚持以自由放任为原则的反危机措施。

不仅没能制止危机，反而使危机形势严重恶化。

2.获取材料信息

从材料中找出经济大危机的危害在中国市场的体现。

材料　经济危机发生后，他们对中国的争夺更为激烈。

在对华争夺战中，美国先后与国民政府订立两项借款合同，1931年的美麦借款规定：

“中国向美国粮市平价委员会购买美麦粉45万吨，此项麦价，嗣经结算，共美金9212826.56元，作为借款。

”美麦连本带息，高出当时国产麦市价的30%以上。

两年后，美国财政善后银公司向国民政府再次贷款5000万美元，以购买美国的棉花和小麦。

日本更是充当了侵华的急先锋，不仅武装占领东北四省，控制华北，而且鼓吹所谓的“中日经济提携”，掠夺中国的资源，提出“工业日本，农业中国”的口号，企图变中国为其原料供应地，后来更是悍然发动了全面侵华战争。

——汪效驷《1929～1933年世界经济危机对中国农村的影响》

主要信息：

___________________________________________________________________

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答案　经济大危机加剧了列强对中国市场的争抢，主要手段有：

与中国政府签订合约；采取军事占领，控制中国部分市场等。

这些手段不仅阻碍了中国民族工业的发展，加深了中国的民族危机；而且，加快了法西斯势力的扩张，为新的世界大战埋下了隐患。

考点二　“走出梦魇”——罗斯福新政

1.罗斯福新政的特点

（1）新政策：

实行国家干预经济的政策，放弃传统的自由放任政策。

（2）新模式：

开创了国家干预经济的新模式，第二次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化。

（3）新特点：

尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。

（4）新起点：

新政是资本主义制度的自我调节和完善，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续发展的新起点。

2.史观意识——多元史观看待罗斯福新政

（1）近代化史观：

罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。

（2）社会史观：

罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。

（3）生态史观：

罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

（4）整体史观：

罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。

同时，罗斯福新政、新经济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明计划和市场都是调节经济的手段。

1.论从史出

罗斯福新政的实质

史料　作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。

为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。

——罗斯福

结论　罗斯福新政实质是对资本主义生产关系的局部调整，没有改变资本主义的本质。

2.史由证来

分析不同时期研究罗斯福新政的著作，论证美国主流媒体对新政态度的变化。

20世纪中期以前的部分书目

21世纪初的部分书目

塔格韦尔的《为民主而战》；伊克斯的《新民主》；华莱士的《新边疆》；埃诺迪的《罗斯福革命》；戴格勒的《超越我们的过去》；比尔德与史密斯合著的《未来的到来》；珀金斯的《富兰克林·罗斯福的新时代》；戈斯奈尔的《竞选者的冠军：

罗斯福》；麦克唐纳的《复兴的威胁》；托马斯的《法西斯主义，还是社会主义》等。

——摘自胡国成《罗斯福

新政研究状况简介》

托马斯·迪洛伦佐的《资本主义如何救了美国》；阿米蒂·什莱斯的《被遗忘的人：

大萧条的新历史》（简介：

19世纪30年代，大萧条的年代。

罗斯福新政带领美国渡过难关——这是我们熟知的历史。

但那些“被遗忘的人”、那些新政下的牺牲者，他们的故事诉说的全然不是这么回事）；H.W.布兰茨的《本阶级的叛徒》；伯顿·佛尔森的《新政还是苛政：

罗斯福的经济遗产如何伤害了美国》；伯顿·W.小福尔索姆《罗斯福新政的谎言》等。

——摘自凤凰网《美国

涌动经济政策反思潮

“衰落”情绪笼罩美国》

提示：

根据书名中“新民主”“超越”“未来”等词可知20世纪中期以前对新政的正面评价居多，根据“大萧条”“叛徒”“苛政”等词可知21世纪初对新政的负面评价居多。

论证：

_______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

答案　在20世纪中期以前，对新政的评价是肯定积极作用占主流；21世纪初对新政的负面评价占主流。

原因：

20世纪中期以前，经济危机破坏巨大，人们希望尽快摆脱困境，对新政寄予深切希望，新政通过国家垄断资本主义的形式来缓解经济危机，推动经济发展，巩固资本主义民主制度，开创国家全面干预经济发展的新模式；21世纪初，新政未能从根本上消除资本主义经济危机，新政的历史负面影响暴露，尤其是美国新的金融危机使人们对以往新政的评价产生怀疑和否定情绪，学者希望借鉴历史经验教训，为政府解决现实问题提供依据。

1.胡佛总统对经济危机的认识

“经济萧条不可能因立法或政府的声明而恢复。

经济创伤必须要依靠经济肌体本身细胞即生产者和消费者自己的活动治愈。

合作行动将加快恢复的进程，萧条的破坏会减轻。

……政府最大的贡献在于鼓励社会中的这种自愿合作。

”——胡佛的演讲（1930年12月）

发现问题　胡佛认为能通过经济系统自我恢复的途径走出经济萧条。

命题角度　摆脱经济危机的途径；自由主义理论与凯恩斯主义理论的比较。

2.罗斯福的自由观

罗斯福在1933年的就职演说中把“免于匮乏的自由”和“免于恐惧的自由”与“言论自由”“信仰自由”并列为“四大自由”，这是资本主义政治理念的重大发展。

——陈启懋《罗斯福“新政”是现代资本主义的开端》

发现问题　罗斯福提出的“四大自由”中注入了新的元素。

命题角度　社会公正与公平问题；民众的社会保障问题。

3.罗斯福新政的社会认可度

“整个国家都站在他那边，即使他做的事情是错的，人们还是追随他。

事实如此，人们拥护他所做的一切，如果他把国会大厦烧为灰烬，人们仍然会欢呼喝彩，‘烧得好啊，我们总算点起了一把大火’。

”——美国幽默作家威尔·罗杰斯评价罗斯福的话

发现问题　材料反映了美国民众对罗斯福的拥护和支持。

命题角度　罗斯福新政成功的原因；美国民众渡过难关的信心；政府执政的理念。

4.从解决失业问题看罗斯福新政的成就

1932～1942年美国失业人数变化情况示意图

——摘自美国历史学家阿兰·布林克利等著的《美国历史上的调查》

发现问题　从趋势图看，曲线呈上升趋势；从数据看，失业人数大幅下降。

命题角度　经济大危机的后果；罗斯福新政解决就业与稳定社会秩序的关系。

全国卷5年考题统计

时间

题号

时间

题号

2015

全国Ⅰ，34

2014

全国Ⅱ，34

2013

全国Ⅰ，31

1.命题点：

世界经济大危机对人们心理的冲击

（2014·课标全国Ⅱ，34）20世纪30年代，美国每周有成千上万的人去电影院，轻歌曼舞的幻想型影片备受欢迎，当红童星秀兰·邓波儿通常在电影中扮演孤儿去感化富人。

这一现象（　　）

A.表明了新政已使全国重现繁荣的景象

B.体现了民众身陷危机淡定应对的精神

C.反映了民众逃避现实希求慰藉的心态

D.说明了现代主义艺术得到社会的认同

答案　C

解析　结合时间“20世纪30年代”及“孤儿”判断A项“重现繁荣”不符合题意；20世纪30年代前期，经济危机严重时，美国示威游行、罢工抗议活动不断，B项中的“淡定应对”不符合史实；结合“幻想型影片”分析，D项中的“现代主义艺术”不符合“幻想”的特点。

2.命题点：

胡佛干预经济的尝试

（2013·课标全国Ⅰ，31）有些学者认为，美国总统胡佛并不是自由放任政策的典型代表，他也对经济进行了有限的干预，且为后来的罗斯福新政提供了借鉴。

胡佛采取的干预措施是（　　）

A.斡旋劳资双方达成保持工资水平和不罢工的协议

B.通过霍利—斯穆特法以提高关税和保护国内市场

C.发起自愿减少耕地运动以维持农产品价格

D.成立复兴金融公司向一些银行和公共工程贷款

答案　D

解析　胡佛对经济的干预主要是辅助富人和大公司摆脱经济危机，故选D项。

罗斯福新政则侧重救济穷人，前者的干预是有限的，后者的干预面较广，故A、B、C三项属于罗斯福新政的内容。

3.命题点：

社会福利与养老制度在罗斯福新政中的体现

（2015·课标全国Ⅰ，34）1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。

与该规定属于同一法案的是（　　）

A.制订公平经营章程B.建立失业保险制度

C.提供农副产品补贴D.规定最低工资水平

答案　B

解析　分析题干并结合所学知识可知，罗斯福新政实行养老金保障制度，解决民生问题，以缓和社会矛盾，这与建立失业保险制度具有一致性，故B项正确。

A、D两项属于《工业复兴法》的内容，排除；提高农副产品补贴是调整农业的措施，排除C项。

1.命题点：

贸易保护主义与世界经济危机的关系

19世纪上半叶英国大幅度降低关税，进口关税率由1820年的45%～55%降到19世纪中期的零关税。

在1929～1933年经济危机中，美国等七十多个国家大幅度提高进口商品的关税率，与1929年相比提高了60%～100%。

英美各国的做法（　　）

A.为解决经济危机提供了有效的模式

B.有力地刺激了各国产品的出口贸易

C.加剧了贸易保护主义的盛行

D.客观上调节了各国的贸易纠纷，推动经济发展

答案　C

解析　贸易保护主义的盛行，与材料中“七十多个国家大幅度提高进口商品的关税率”相符，故C项正确。

2.命题点：

史学研究——国家经济管理模式的变化

（2018·河南高考诊断A卷，34）下面是高德步、王珏编的《世界经济史》第五篇章节目录摘录。

本篇论述的历史主题是（　　）

A.国际经济秩序的重建

B.市场经济国家的改革

C.计划管理体制的确立

D.自由市场经济的终结

答案　D

解析　经济大危机后资本主义国家采取凯恩斯主义，建立垄断资本主义，加之社会主义国家否定市场经济，体现自由市场经济的终结，故D项正确。

3.命题点：

时人对罗斯福新政的质疑

（2018·湖南高考考前演练二，34）20世纪30年代，美国工业复兴局对遵守最高工时最低工资的雇主颁发蓝鹰标志，并号召消费者购买标示蓝鹰标志的产品。

对此，有人在媒体上发表如下漫画，这表明作者（　　）

A.站在罗斯福一边反对法西斯

B.质疑罗斯福新政侵犯自由

C.担心德国纳粹思想危害美国

D.拥护国家干预经济的主张

答案　B

解析　材料的漫画从一只蓝鹰最后演变成法西斯的标志符号，可见突出其“专制独裁”的特点，说明作者质疑罗斯福新政侵犯自由，故B项正确。

4.命题点：

胡佛与罗斯福对民生的关注

（2017·山西三模，34）胡佛大坝于1931年由美国总统赫伯特·胡佛动用5000人兴建，1935年由罗斯福总统主持了竣工仪式。

建成之时为当时世界上最大的混凝土结构和发电设施，建成后形成的人工湖，已成为美国人度假圣地。

这反映出（　　）

A.罗斯福政府开创了国家干预经济的新模式

B.胡佛政府没有应对危机

C.大坝的竣工标志着罗斯福新政的开始

D.两任总统都关注民生

答案　D

解析　根据材料“胡佛大坝……由美国总统……胡佛动用5000人兴建……由罗斯福总统主持了竣工仪式”，表明两位总统都关注以工代赈、民生问题，故D项正确。

5.命题点：

罗斯福新政中政府加强对经济的干预

（2017·福州二模，35）1933～1939年美国联邦资金在全美各地区的分配中，美国西部17个州获得的资金在各州中名列前茅。

有人认为“在促进密西西比河以西的经济发展中，公共资金正在取代私人资本，使一些西部人关注点从华尔街转向了华盛顿”。

这说明了罗斯福政府（　　）

A.扩大了在西部的影响力

B.把西部开发作为新政的核心

C.推动了西部的经济转型

D.打击了私人垄断资本的扩张

答案　A

解析　根据材料“密西西比河以西的经济发展中，公共资金正在取代私人资本”，罗斯福新政利用国家干预来扩大对西部地区的影响，故A项正确；罗斯福新政主要是为了摆脱经济危机，故B项错误；材料未涉及西部经济转型问题，故C项错误；材料突出政府弥补私人资本的缺位，故D项错误。

课时作业

一、选择题

1.（2018·湖北高三调研，34）1929～1930年，美国有36个州的几百家企业参与制造苏联的订货；1931年美国机器设备出口总量的约50%为苏联所购买。

它客观反映了（　　）

A.美国寻求商品销售市场的迫切希望

B.美苏两国贸易关系相对稳定

C.“斯大林模式”世界影响力不断扩大

D.美国出现国家干预经济模式

答案　A

解析　根据“1929～1930年”“1931年”等年份并结合所学可知美国正处于经济大危机时期，再根据“参与制造苏联的订货”“出口总量的约50%为苏联所购买”可知美国为了寻求商品销售市场，打破了意识形态的束缚，与苏联发展贸易关系，故A项正确。

2.（2017·兰州一模，35）从1929年开始的经济大萧条，世界经济遭受到了重创，各国经济民族主义发展到妨碍了国际关系的程度。

“经济民族主义”体现在（　　）

A.国家加强对经济的干预

B.“以工代赈”，兴办公共工程

C.各国实行关税壁垒政策

D.法西斯势力抬头，世界局势紧张

答案　C

解析　各国实行关税壁垒政策，保护了国内市场，但压缩了国际市场，因而会损害其他国家利益，故C项正确。

3.（2017·山西名校高三第二学期联考，34）在20世纪30年代经济危机的背景下，欧洲出现了—种社会思潮，“企图在自由主义与马克思主义之间，寻找“中间路线”。

这种“中间路线”（　　）

A.其实质是承认资本主义制度失败

B.企图通过通货紧缩解决经济危机

C.目的是用政府权力替代市场机制

D.主张以扩大消费来刺激经济发展

答案　D

解析　结合所学知识，1929～1933年的经济大危机是自由主义经济思想指导下的恶果，故凯恩斯主义应运而生，主张加强国家对经济的干预和指导，故A项错误；大危机的特征是生产过剩，通过通货紧缩不能解决经济危机，故B项错误；“中间路线”是政府和市场同时并存，并非政府替代市场，故C项错误；大危机的特征是生产相对过剩，凯恩斯主义主张通过刺激消费来刺激经济的发展，故D项正确。

4.（2017·南充一模，33）在1929～1935年的短短几年内，上海房地产市场价格经历了一场迅速上涨至急剧下降的波动。

其主要原因是（　　）

A.国民政府行政干预

B.世界经济危机影响

C.日本发动侵华事变

D.城市化进程的影响

答案　B

解析　结合所学知识可知，1929～1933年世界经济危机爆发，上海作为国际金融城市之一受到了一定的影响，因此房价出现迅速上涨至急剧下降的波动，故B项正确。

5.（2017·临汾三模，34）阅读分析下图，判断其最有可能反映的是美国（　　）

A.通货膨胀率B.经济增长率

C.财政赤字率D.失业率

答案　D

解析　根据所学，罗斯福新政不断扩大政府开支、加大纸币发行量，故A项错误；根据所学，罗斯福新政使美国经济好转，故B项错误；根据所学，美国政府整顿金融、调节农业、社会救济、以工代赈都会扩大政府开支，故C项错误；根据所学，尤其是以工代赈会降低失业率，故D项正确。

6.（2017·银川一中三模，34）1934年1月，罗斯福政府决定废除金本位制，把美元与黄金的兑换价格从一盎司黄金兑换20.67美元提高到兑换35美元。

这一措施对美国的主要作用是（　　）

A.成为新政最重要的措施

B.为布雷顿森林体系建立奠基

C.促进了美国外贸的发展

D.刺激了其国内的消费和生产

答案　C

解析　新政最重要的措施是颁布《工业复兴法》，故A项错误；材料主要是应对危机，与布雷顿森林体系无关，故B项错误；根据材料中美元和黄金的比价可以看出是实行美元贬值，有利于美国的商品进入别国市场，故C项正确；实行美元贬值并不能刺激国内消费和生产，故D项错误。

7.（2018·菏泽一模，35）新政期间，罗斯福取消民用工程局临时性救济的做法，而实施“以工代赈”的公共工程计划。

该政策实施的深远影响是（　　）

A.实现国家对经济的全面干预

B.缓和社会矛盾

C.激发失业者自力更生的精神

D.缓解失业压力

答案　C

解析　“以工代赈”并不是实现国家对经济的全面干预，故A项错误；无论是临时性救济还是“以工代赈”，都有利于社会矛盾的缓和，并没有“深远影响”方面的可比性，故B项错误；相比临时性的救济，“以工代赈”的救济是为失业者提供了一份真正意义上的工作和自食其力的机会，从而有利于激发失业者自力更生的精神和社会稳定，故C项正确；缓解失业压力只是一时而非长久的深远影响，故D项错误。

8.（2017·宁德一模，34）1933年，为了保证美国工业的合理利润和工人维持生活的工资，以消灭那些既妨碍正当工商业又伤害劳工利益的方法与措施，罗斯福政府（　　）

A.实行美元贬值策略

B.建立失业保障制度

C.颁布工业复兴法案

D.规定紧急救济方案

答案　C

解析　实行美元贬值策略有利于刺激出口，和材料无关，故A项错误；建立失业保障制度主要针对失业者进行救济，与材料主旨不符，故B项错误；颁布工业复兴法案有利于由国家干预、调节劳资关系，为企业复兴创造良好条件，故C项正确；规定紧急救济方案是政府直接救济或以工代赈，与材料的主旨无关，故D项错误。

9.（2018·安徽皖南八校高三第一次联考，20）《全国工业复兴法》亦译作“全国产业复兴法”，罗斯福称《全国工业复兴法》是美国国会制定的最重要、最具有深远意义的立法。

”因为该法（　　）

A.借鉴苏联经验，实行计划经济

B.实行以工代赈，扩大就业机会

C.依靠国家干预，缓和劳资矛盾

D.稳定金融秩序，重建银行信誉

答案　C

解析　《全国工业复兴法》是政府加强对工业的计划指导，通过国家干预，调整企业关系和劳资关系，而不是