大连市一类城市语言文字评估自评表.docx
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大连市一类城市语言文字评估自评表
大连市一类城市语言文字评估自评表
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
A
综合管理
A1
组织领导
A1-1语言文字工作列入政府议事日程
3
1
市政府分管领导落实,1分
0
3
1、1、由分管教育的副市长分管语言文字工作，并担任市语委主任。
同时落实了市政府分管副秘书长兼任市语委副主任。
2、2、每年召开市语委会议之前，市语委办都向分管副市长和副秘书长汇报情况，研究工作。
3、市语委每年召开语委会议，总结上一年工作，部署新的工作。
2
市政府分管领导每年听取语言文字工作汇报,1分
0
3
市政府分管领导每年召开会议研究语言文字工作,1分
0
A1-2语言文字工作纳入精神文明创建活动,并有明确要求
5
4
作为精神文明建设活动的内容之一,提出明确要求,1分;由创建活动主管部门检查落实,1.5分
0
5
1、1、市精神文明办将语言文字规范化要求纳入全国“文明城市”、“最佳旅游城市”等创建活动评选条件。
2、2、市政府切实将语言文字规范化纳入城市综合管理内容；市城建局、工商局结合各自的行政管理业务，加强了对执法人员的培训，提高了他们对语言文字规范化方面法律法规、方针政策、基础知识的熟知和掌握，使全市语言文字应用的管理水平不断提高，监督检查力度不断增强。
5
在城市综合管理中提出有关语言文字规范化要求,1分;城市综合管理部门切实负起语言文字规范化监督检查责任,1.5分
0
A1-3市、区建立语言文字工作委员会
5
6
有市语委
0
5
1、1、市语委自1986年成立以来，不断调整充实市语委成员单位，现共有35个委员单位，覆盖党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业四个重点领域。
2、11个区（市）县都建立了语委会。
7
各区有语委,2分;有半数以上的区有语委，1分
0
A1-4由主管领导担任或兼任语委主任
3
8
由主管领导担任市语委主任,2分;由分管副市长兼任语委主任,+0.5分
0
3
+
0.5
1、语委会自成立以来，明确由分管教育的副市长分管语言文字工作，并兼任语委主任。
本届语委会主任由贺旻副市长兼任。
2、11个区（市）县全部由分管教育的副区（市）县长兼任语委主任。
9
由主管领导担任区语委主任,1分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
A
综合管理
A2
组织机构
A2-1市、区设立语言文字工作委员会办事机构
4
10
有市语言文字工作委员会办事机构,2分
0
4
2、自1986年始，成立大连市语委办，由市教育学院代管。
3、自2005年始，市语委办划归为市教育局的直属事业单位。
4、11个区（市）县均设立了语委办。
11
办事机构为独立行政机构,1分;与其他行政机构合署办公,0.5分
0
12
各区设立语言文字工作办事机构,1分;半数以上区设立0.5分
0
A2-2市级办事机构有适应工作需要的编制并配备相应数量的专职干部
4
13
有公务员编制2-3个,2分;1个,1.5分;4个以上,加0.5分;有事业编2-3个,1分
1
3
1、市语委办现有事业编制5个，专职干部5人。
2、11个区（市）县配备了兼职业务干部。
14
配备与编制数相应的专职干部2分;专职干部配备少于编制数,1.5分;只有兼职干部,0.5分;半数以上的区配备专职干部,+1分
0
A2-3市级办事机构有适应工作需要的办公条件
4
15
有专项办公经费,2分
0
4
1、市语委经费由市财政拨款，由市语委办支配使用。
每年除正常的办公经费外，还有固定的广告牌匾经费10万元及“推普周”活动经费。
大型活动实行“一事一批”。
2、市语委办有专用的办公室。
3、指标中所列办公设施已配备三项。
16
有专用的办公室,1分
0
17
配备摄像、复印、传真、电脑、机动交通工具等设备中的任意三项,1分
0
A2-4市级普通话培训测试机构健全并有专职人员
2
18
经编制部门批准建立市级测试中心,1分
0
2
1、大连市普通话水平测试中心于2005年经市编委发文正式成立。
2、测试中心有专职工作人员2名。
19
测试中心有专职工作人员2-3名,1分;专职工作人员1名，0.5分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
A
综合管理
A3
管理措施
A3-1实行属地化管理,按照国家语言文字工作目标要求部署和推动工作
2
20
有本市语委通过的实现语言文字工作新世纪目标的规划,0.5分
0
2
+0.5
1、市语委于2006年下发了《大连市语言文字工作“十一五”规划》。
2、市语委每年以正式文件形式印发年度工作要点和计划。
3、市语委建立并实施了市语委委员单位年度工作自评制度、总结表彰制度、检查评估制度，形成了较为完备的工作制度体系，切实推动了全市语言文字规范化工作的开展。
4、市语委每年进行年度工作总结，并形成书面材料；每年召开语言文字工作会议，总结部署工作。
21
有以正式文件形式印发的年度工作计划,0.5分
0
22
按计划推动所辖范围的工作,0.5分
0
23
每年进行工作总结,有书面总结材料,0.5分;每年召开语委会或语言文字工作会议总结部署工作,+0.5分
0
A3-2按照国家语言文字工作方针、政策、规划、标准,结合本地实际开展工作
2
24
对本市语言文字应用状况底数清楚,有统计资料、研究分析报告,0.5分
0
2
1、市语委通过开展调查，掌握本市语言文字应用现状并形成调查、分析报告。
2、按照要求将文件、资料归档，档案齐全。
3、认真贯彻执行国家、省语言文字的方针政策，对社会语言文字应用中出现的热点问题进行正确引导，没有出现过政策或业务指导方面的重大偏差。
25
对有关文件、资料分门别类妥善保管,0.5分
0
26
妥善处理语言文字工作中遇到的实际问题,没有出现过政策或业务指导上的重大偏差,1分
0
A3-3有计划地对专、兼职语言文字工作干部进行培训
2
27
对区、街道专兼职干部进行政策、业务培训,1分
0
2
1、市语委定期或不定期对区（市）县和街道专职、兼职语委干部进行语言文字方针、政策或业务理论培训。
2、市语委定期或不定期对新闻媒体、教育、工商、文化、卫生、商业等行业系统的语言文字工作干部进行培训。
28
对有关行业系统主管部门指定的负责干部进行政策、业务培训,1分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
A
综合管理
A3管理措施
A3-4实行属地化管理,按照国家语言文字工作目标要求部署和推动工作
3
29
全市普通话测试工作已经启动,2分
0
3
1、完成了5万余名教师、播音员、节目主持人以及其他社会人员的普通话培训测试工作，对公务员的培训测试刚刚启动。
2、市语委协调市文化局（新闻出版局）、广电局、大连电视台、大连日报社、大连晚报社，开展了对新闻媒体编辑、记者、校对人员、影视中文字幕机操作人员的文字规范知识和能力培训。
3、严格按照国家和省有关普通话水平测试工作的有关管理规定开展普通话培训测试工作。
30
对编辑、记者、校对人员、影视中文字幕机操作员进行文字应用规范化培训,1分
0
31
遵守培训测试管理规定,1分;违反有关规定,酌情扣分
0
A3-5按照国家语言文字工作方针、政策、规划、标准,结合本地实际开展工作
3
32
教育、新闻出版、广播影视、人事、商业、邮电、文化、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医院等主管部门落实部门、专人负责本系统语言文字工作,1分;有任一部门未落实,-0.2分
0
3
1、上述各主管部门全部落实了语言文字工作的责任部门、责任人，并有明确的工作目标，工作规划。
2、各街道分别建立了语言文字工作领导小组。
3、各系统、区（市）县和街道按照市语委语言文字工作的总体部署，结合各自的工作特点，研究制定本系统、本辖区的语言文字工作规划，开展工作。
33
各街道落实部门、人员负责本辖区语言文字工作,1分;有任一街道未落实,-0.2分
0
34
各系统、区、街道按照语言文字工作中长期规划的年度计划安排本系统、辖区的工作,1分;有任一系统、区、街道未作安排,-0.2分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
A
综合管理
A4
法制建设
A4-1实行属地化管理,按照国家语言文字工作目标要求部署和推动工作
3
35
有贯彻国家语言文字法律、法规的实施办法,3分
0
3
《国家通用语言文字法》颁布实施后，大连市委宣传部、市人大、市教育局、市司法局联合下发了《关于学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉的通知》。
A4-2按照国家语言文字工作方针、政策、规划、标准,结合本地实际开展工作
4
36
有市人大颁布的法规,2分
2
2
1、市人大颁布的法规暂无。
2、大连市政府于2004年8月颁布了《大连市进一步推广普通话规定》。
3、大连市广电局、工商局、城建局、民政局（地名办）文化局（新闻出版局）等部门制定下发了有关语言文字应用的法规性文件。
37
有市政府颁布的规章,1.5分
0
38
有某一或某些政府部门颁布的法规性文件,0.5分
0
A4-3有计划地对专、兼职语言文字工作干部进行培训
3
39
按照法规、规章落实了执法部门,1.5分
0
3
1、明确大连市语委成员单位任务分工，落实了相关部门的执法范围和执法权限。
2、各职能部门严格按照有关法规、规章的法定程序进行执法，开展工作；2006年市人大对全市语言文字工作进行了监督视察。
40
按照法规、规章的法定程序执法,1.5分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
A
综合管理
A5
宣传工作
A5-1创设良好的语言文字规范宣传环境
2
41
市内主要街区3处以上设立永久性宣传标语牌,1分;1处,0.3分
0
2
1、市内主要街区——中山路、长江路设立了3处大型广告牌匾。
2、全市各高校、中等职业学校、中小学、幼儿园，都在校园内设立了永久性宣传标语牌。
42
全市中小学、师范院校设立永久性宣传标语牌,1分;有半数以上学校设立永久性宣传标语牌,0.5分
0
43
有5处或5处以上大型公共服务场所设立永久性宣传标语牌,+0.5分
0
A5-2主要报刊和广播电台、电视台登载或播出宣传语言文字工作的文稿或节目
2
44
当地报刊全年（不含推普周专题宣传）登载宣传语言文字规范化文稿不少于3次,1分;有一次,0.3分
0
2
1、大连日报、大连晚报、新商报等每年刊载关于语言文字的新闻报道或专题文章数十篇。
2、大连电台、大连电视台制作和播出语言文字规范化节目、稿件全年数次。
45
当地电台、电视台全年（不含推普周专题宣传）播出宣传语言文字规范化节目和文稿不少于3次,1分;有1次,0.3分
0
A5-3精心组织每年的“推普周”活动,搞好语言文字规范化的宣传
4
46
工作班子落实,1分
0
4
+1
1、各语委成员单位在“推普周”期间，明确分工，落实职责。
2、“推普周”专项活动经费5万元。
3、大连市语委每年精心组织安排“推普周”活动，富有新意。
47
宣传经费落实,1分
0
48
按照上级部署开展了宣传活动,2分;宣传活动有特色,有创造性,+1分
0
本项自评结果
扣分
3分
加分
2分
得分
57+2=59分
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
B
普及普通话
B1
党政机关
B1-1机关推广普通话要求明确、制度健全,并有检查落实措施
4
49
对本机关公务员说普通话有要求,1分;有任一机关没有要求,-0.2分
0
4
1、各委员单位都对本机关公务员提出了说普通话的要求。
2、各委员单位均落实了本机关的语言文字规范化工作的分管领导、监管部门。
3、各委员单位对本机关普及普通话工作均采取了有效的检查和改进措施。
50
有领导负责本机关推普工作,1分;有任一机关没有领导负责,-0.2分
0
51
各机关对普及普通话工作有检查和改进措施,2分;有任一机关没有措施,-0.3分
0
B1-2普通话成为党政机关主要工作用语
8
52
成为面向公众的社会用语,2分;基本做到,1.5分
0
8
1、党政机关在各种会议中都把普通话作为会议用语。
2、党政机关工作人员在接受媒体采访和在公共场合讲话时，都自觉使用普通话。
3、普通话已成为党政机关工作人员进行各种公务活动的交际用语。
4、普通话已成为各党政机关的内部工作用语。
53
成为在媒体和公共场合讲话的用语,2分；基本做到,1.5分
0
54
成为其他公务活动中的交际用语,2分;基本做到,1.5分
0
55
成为机关内部的工作语言,2分;基本做到,1.5分
0
B1-3按有关文件要求对在职公务员进行培训, 应培训人员普通话水平达到规定等级（8分）
8
56
把普通话培训列入公务员培训的内容,2分
2
1
+1
开1、已开展了对市政府办公厅、市教育局局、市广电局、市工商局、市文化局（（新闻出版局）及沙河口区政府等机关关公务员的普通话培训工作。
2、开展了对上述机关公务员的普通话测试工作。
57
有对公务员进行普通话培训的规划,1分
1
58
按照本省人事部门统一规划,对应培训人员的培训率达到80%,5分;达到50%,3分;开始进行培训工作,1分;对公务员开展了普通话测试,+1分
4
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
B
普及普通话
B1
党政机关
B1-4将普通话合格作为录用公务员的一项条件
4
59
人事部门规定把普通话合格作为公务员录用的参考条件,2分
2
2
各机关在考录面试公务员时把普通话合格作为参考条件。
60
各机关录用公务员时把普通话合格作为参考条件,2分
0
B2广播电视
B2-1主管部门和电台、电视台将普及普通话纳入行业管理内容,要求明确,制度健全,认真检查落实
4
61
有本系统普及普通话的要求,1分
0
4
1、市广电局对大连广播影视系统提出了明确的普及普通话要求。
2、大连电台、大连电视台都建立了普及普通话工作的责任制。
3、大连电台、大连电视台对播音、主持用语都采取了积极而有效的检查和改进措施。
62
各电台、电视台建立普及普通话工作责任制,1分;任一电台、电视台没有建立责任制,-0.3分
0
63
各电台、电视台对播音、主持用语采取了检查和改进措施,2分;任一电台、电视台没有措施,-0.5分
0
B2-2电台、电视台自办节目（戏曲、曲艺和省政府特批使用方言播出的节目除外）以普通话为播出用语
8
64
均使用普通话播音,2分
0
7．5
1、大连电台、电视台的各栏目、各频道都以普通话为播音用语。
2、播音时普通话水平基本达到一级甲等。
3、主持人、记者在主持、采访过程中，均使用普通话。
4、专业主持人主持节目时，普通话水平均达到一级乙等。
65
播音时普通话达到一级甲等,2分;个别人没有达到,-0.5分;半数以上没有达到,不得分
0.5
66
专业主持人主持时普通话达到一级乙等,2分;个别人没有达到,0.5分;半数以上没有达到,-1分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
B
普及普通话
B2广播电视
B2-3播音员、节目主持人普通话水平达到规定等级,并做到持等级证书上岗
8
68
全部参加测试,4分;80%参加,3分;50%参加,1分
0
8
+1
1、大连广电系统的播音员、主持人已全部参加了普通话培训测试。
2、测试达标率达到98％。
3、已经实行持普通话等级证书上岗制度。
69
测试达标率80%，
4分；50%，2分；
30%，1分；已经实施持等级证书上岗
制度，+1分
B3学校
B3-1主管部门将普及普通话纳入教育教学要求,作为教育督导、检查、评估的内容,措施到位,制度健全,认真检查落实
3
70
纳入教育教学要求,1分
0
3
1、市教育局将普及普通话纳入了教育教学要求。
2、市教育局把普及普通话工作作为教育督导、检查、评估的一项内容，并制定了相应的制度，采取有效措施，认真检查落实。
71
在进行教育督导、检查、评估时,把普及普通话工作作为一项内容,2分;在进行其中任一项工作时把普及普通话作为一项工作内容,1分
0
B3-2各级各类学校将普及普通话作为素质教育、学校管理的内容,要求明确,制度健全,认真检查落实
3
72
有普及普通话的要求,1分;有任一学校没有要求,-0.2分
0
3
1、各级各类学校都将普及普通话作为素质教育、学校管理的内容，纳入了学校的培养目标，提出了明确的普及普通话要求。
2、各级各类学校都明确了普及普通话工作的分管领导，落实了责任部门和责任人，制定了较完备的制度措施。
3、各级各类学校均采取有效的检查措施，推进普及普通话工作。
4、市语委组织推普工作检查，推动学校推广普通话工作。
73
有领导分管,有部门、人员负责,1分;有任一学校没有领导分管或未落实部门、人员负责,-0.2分
0
74
有检查、改进措施,1分;有任一学校没有措施,-0.2分
0
B3-3普通话成为各级各类学校及幼儿园的教学语言
5
75
成为幼儿园的教学语言,1分;有任一幼儿园没有达到,-0.5分
0
5
1、普通话已成为全市幼儿园的教学语言。
2、普通话已成为全市各小学的教学语言。
76
成为小学的教学语言,1分;任一学校没达到,-0.5分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
B
普及普通话
B3
学校
77
成为中等学校的教学语言,1分;有任一学校没有达到,-0.5分
0
3、普通话已成为全市各中等学校的教学语言。
4、普通话已成为全市各高等院校的教学语言。
5、普通话已成为全市各师范院校的教学语言。
78
成为高等学校的教学语言,1分;有任一学校没有达到-0.5分
0
79
成为师范院校的教学语言,1分;有任一学校没有达到,不得分
0
B3-4普通话成为各级各类学校及幼儿园的校园语言
8
80
成为幼儿园的校园语言,1分;有任一幼儿园没有达到,-0.5分
0
7．5
1、普通话已成为全市幼儿园的校园语言。
2、普通话已成为全市各小学的校园语言。
3、普通话已成为全市各中等学校的校园语言。
4、普通话基本成为全市各高等院校的校园语言。
5、普通话已成为全市各师范院校的校园语言。
81
成为小学的校园语言,2分;有任一学校没有达到,-0.5分
0
82
成为中等学校的校园语言,2分;有任一学校没有达到,-0.5分
0
83
成为高等院校的校园语言,2分;有任一学校没有达到,-0.5分
0．5
84
成为师范院校的校园语言,1分;有任一学校没有达到,-0.5分
0
B3-5对在职教师进行普通话培训,在职教师普通话水平达到规定等级
6
85
在职教师80%参加过培训,2分;50%参加过,1分;30%参加过,0.5分
0
6
+1
1、各级各类学校的在职教师100％参加过普通话培训。
2、各级各类学校的在职教师100％参加过普通话测试。
3、各级各类学校的在职教师98％测试达标。
86
在职教师80%参加过测试,3分;50%参加过,2分;30%参加过,1分
0
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
B
普及普通话
B3
学校
87
在职教师50%以上测试达标,1分;80%以上达标,加1分
0
B3-6将普通话合格作为对教师进行业务考核和录用教师的一项条件
4
88
列入教师业务考核内容并已实施,2分;半数以上学校开始实施,1分
0
4
1、各级各类学校将普通话列入对教师的业务考核内容，并认真实施。
2、各级教育行政部门和各级各类学校将普通话合格作为教师资格认定、职称评定、录用教师的一项必备条件。
89
作为录用教师的资格要求并已实施,2分;半数以上学校开始实施,1分
0
B3-7师范专业和其他与口语表达关系密切专业的学生,普通话水平达到规定等级
4
90
师范专业学生经测试普通话水平达到规定等级,2分;80%达到规定等级,1分
0
4
1、师范专业学生经普通话培训、测试，99％以上达到规定等级。
2、其他与口语表达密切相关专业的学生经普通话培训、测试96％以上达到相应等级。
91
其他与口语表达关系密切专业的学生经测试普通话水平达到规定等级,2分;80%达到规定等级,1分;50%达到规定等级,0.5分
0
B3-8小学、中等学校及普通高校学生能说比较标准的普通话
3
92
小学生能说比较标准的普通话，1分；80%能说比较标准的普通话,0.5分
0
2．5
1、全市小学生都能说比较标准的普通话。
2、全市中等学校学生都能说比较标准的普通话。
3、全市普通高校学生基本能说比较标准的普通话。
93
中等学校学生能说比较标准的普通话,1分；80%能说比较标准的的普通话,0.5分
0
94
普通高校学生能说比较标准的普通话,1分；80%能说比较标准的普通话,0.5分
0.5
指标要素
分值
序号
评分标准
扣分
得分
自评情况
B
普及普通话
B4
公共服务行业
B4-1各主管部门对行业使用普通话有明确要求,制度健全,认真检查落实
5
95
商业、邮电、文化、交通、铁路、民航、旅游、银行、保险、医院等行业主管部门对本行业推普工作有要求,2分;有任一部门无要求,-0.2分
0
4．7
1、各行业主管部门都对本行业普及普通话提出明确要求。
2、各行业主管部门都制定了推广普通话的制度措施，认真检查整改。
96
上述部门对本行业推普工作有检查改进措施,3分;有任一部门没有措施,-0.3分
0．3
B4-2各行业所属单位以普通话为主要服务用语
10
97
直接面向服务对象的人员在使用普通话的场合以普通话为服务用语,10分;发现一例未使用普通话,-0.5分
0．5
9．5
窗口服务行业人员均以普通话为服务用语。
B4-3特定岗位人员普通话水平达到规定等级
5
98
直接面向服务对象的人员80%参加过培训,2分;50%参加过培训,1分
1
4
1、窗口服务行业特定岗位人员60％参加过普通话培训。
2、上述人员经普
升级会员 