公用型保税仓库建设项目立项申请报告.docx
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公用型保税仓库建设项目立项申请报告
内部*绝密
项目咨询
第一章总论
第一节项目背景
一、项目名称
*******有限公司公用型保税仓库建设项目
二、建设地址：
*********************永达街1019号
三、承办单位概况
承办单位：
*******有限公司
经营期限：
15年
经营范围：
水产品、果蔬产品、蛋制品加工，冷冻食品贮藏并销售公司上述所列自产产品。
经营国际货运代理业务、货运代办信息配载、仓储业务。
四、合资方概况
第二节可行性研究报告编制依据
一、*******有限公司关于委托**************管理咨询有限公司编制本项目可行性研究报告的委托书。
二、*******有限公司提供的技术基础资料。
三、关于相关项目市场的数据统计资料。
四、国家和地方现行的有关法律、法规及投资政策。
五、相关设计标准及规范。
第三节可行性研究报告的编制范围
一、项目提出的依据及必要性
二、市场分析及预测
三、项目建设地点及建设条件
四、工程技术方案
五、原材料供应
六、环境保护、节能、职业安全卫生
七、管理体制与人力资源配置
八、项目实施进度计划
九、投资估算与资金筹措
十、财务评价
第四节可行性研究报告成果概要
一、项目规模与产品方案
1、项目用地基本情况
本项目位于*********************，进和街南，福新路西，永达街北。
主要建设1#保税仓库（*******平方米）、2#保税仓库（*******平方米）。
场区地势较平坦，无需大填大挖，建筑布局合理、紧凑，充分体现了节约集约用地的基本原则。
外部交通便利，市政基础设施配套完备，是建设本项目的理想用地。
2、产品方案
本项目为公用型保税仓库，库容量为30000吨，年可实现运营收入2376万元，另外从事国际货运代理业务，预计年代理量为300票，年可实现运营收入为51.8万元，两项合计年运营收入为2427.8万元。
二、场址评述
项目建设地点位于*********************，进和街南，福新路西，永达街北。
建设区域环境良好，气候宜人，附近无污染工业，周围水体、大气、土壤和植被具有较强的自净化能力，适合该项目的建设。
地理位置优越，交通便利，项目建设地点电力供应充足，供排水管网齐全，可以满足项目建设生产所需用水、用电。
三、环境保护
本项目生产工艺中基本无废水排放，生活废水无污染，可直接排放；生活垃圾可作为城市垃圾集中外运，作无害处理，可以保证项目建设不会对周围环境产生影响。
四、劳动定员与劳动力来源
本项目劳动定员为50人，其中：
管理人员5人，技术人员12人，工人33人。
管理人员和技术人员由公司向社会招聘，工人从当地技校毕业生和高中毕业生中招收。
五、节能
本项目节能方面考虑以下措施：
在建筑物的设计和施工中采取相应的措施，尽最大的可能做到节能降耗；在设备选型上，选用先进的节能设备，提高产品质量降低人为损耗；选用节能灯照明；在冷库内设置电表、水表，以对节能指标进行考核。
六、项目实施进度
项目建设工期计划从2007年8月开始到2008年12月底结束，全部建设期共17个月。
七、项目投资及资金筹措
本项目承办单位为外资企业，项目总投资为建设投资与流动资金之和。
经估算，总投资为909.27万美元（合计为6928.67万元人民币）。
其中建设投资总额为816.10万美元（合计为6218.67万元人民币），流动资金投资为93.17万美元（合计为710万元人民币）。
八、研究结论
生产负荷为100%的运营收入为2427.8万元人民币，营业税金及附加12.14万元。
财务分析表明，项目全部投资所得税后财务内部收益率19.8%，投资回收期6.1年，财务投资利润率23.22%，投资利税率25.61%，各项财务评价指标良好，盈亏平衡点40.12%比较安全，敏感性分析结果说明项目实施后能适应市场变化。
项目从财务角度评价是可行的。
第二章项目提出的依据及必要性
第一节项目提出的依据
一、国家有关法律、法规、规划、方针及投资政策。
二、我国现行有关技术规范、标准、规定。
第二节项目提出的背景
一、食品加工的现状
我国是农业大国，同时也是食品加工大国。
当前中国食品工业还是以农副食品原料的初加工为主，精细加工的程度比较低，正处于成长期。
食品行业为完全竞争行业，集中度较低，中小企业比例高，技术水平低，同质化严重，价格竞争激烈，利润空间狭小。
随着行业整合及行业成熟度的提高，行业利润向大企业迅速集中，行业龙头企业将担当起行业资源整合的重任。
农业是食品业发展的基础，农产品的加工程度决定着食品业的规模和竞争力。
目前发达国家农产品加工产值与农业产值之比是3：
1，中国仅为0.5：
1；发达国家深加工用粮占粮食总产量的比重在70%以上，中国只有8%；发达国家农产品加工程度在80%以上，中国不足50%。
这既是差距，也是潜力之所在。
根据“十一五”食品工业的发展趋势，今后中国食品市场将朝着方便、快捷化；营养、保健化；多样化、功能化、安全化的方向发展，消费档次将逐渐提高。
未来国际食品市场竞争的核心将集中在加工业的规模和科技水平方面，即通过实现规模经济和提高核心竞争力来争夺更大的市场份额。
二、*******食品加工业的现状
水产加工业是*******市的支柱产业，目前全市拥有水产加工企业351家，拥有526座冷库，总冷藏能力为23万吨，其中商检卫生注册的70余家加工企业冷藏能力为16万吨，而符合进境水产品备案的存储冷库仅有10家，冷藏能力不足9万吨，万吨以上（含万吨）的冷库3座。
随着近海渔业资源的衰退，本地渔业产量越来越少，同时，随着人们生活水平的提高，对水产品质量和品种的要求也越来越高，单纯依靠本地渔业资源加工出口已经不能满足国际市场的需要，这严重制约了*******市水产加工业的可持续性、跨越式发展。
从长远眼光来看，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，发挥*******特有的地理优势和产业基础优势，实行全球水产资源配置，大力发展进料加工、来料加工、转口贸易，可以优先缓解国内水产加工行业普遍面临的资源紧缺问题。
做来料加工，原料进口必将依赖国外资源，需要大进大出，需要加工企业拥有足够的冷藏能力。
三、*******食品加工企业的现状
*******许多食品加工大型企业原来认为暂时没有必要建立公共型保税仓库。
他们认为，大企业应建立自备型保税冷库，而且大企业本身配套冷库，没有必要将货物放到公共型保税冷库里去；其次，*******及其周边水产加工企业相对较为分散，要满足和兼顾众多水产加工企业货物进出，提货方便的公共型保税仓库库址难以确定；再次是仓库建成后，是企业运作还是政府运作，必须考虑到规模经济和运作成本问题，收费价位会不会太高以致企业难以承受。
基于以上原因，*******大型企业迟迟没有建设保税仓库。
四、保税仓库
保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。
海关允许存放保税仓库的货物有三类：
一是供加工贸易（进、来料加工）加工成品复出口的进口料件；二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物；三是转口贸易货物以及外商寄存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物衬和零配件等。
保税仓库分公用型和自用型两类。
公用型保税仓库是根据公众需要设立的，可供任何人存放货物。
自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓库，但所存放货物并非必须属仓库经营人所有。
本项目建设公用型保税仓库。
面向社会提供公共保税仓储物流服务。
第三节项目提出的必要性
一、本项目建设符合国家产业政策
建立公用型冷藏保税仓库是贯彻执行中央关于沿海地区经济发展战略，深化外贸体制改革中的一个关键的节点。
它的最大意义在于利用国际原料和市场资源为当地企业服务，实现加工贸易的“两头在外，大进大出，快进快出”，利于外向型经济的发展。
二、本项目建设符合*******发展外向型经济的要求，积极响应*******海关的政策
*******海关积极推进辖区保税仓库建设，为地方外向型经济发展提供配套的保税、仓储、物流服务。
积极为地方申请建设公共型保税仓库和出口监管仓库。
针对*******水产加工业发达、保税仓储费用低的特点，*******海关积极帮助企业设立水产品公共保税仓库，吸引外商将采购中心、物流中心、配送中心向当地转移，带动水产加工业转型升级。
本项目积极响应*******海关的政策号召，积极准备筹建公用型保税仓库，为*******水产业提供配套的冷藏保税仓库。
三、本项目建设提出的理由
本项目经过严格的市场调研认为，建立公共型保税冷库很有必要：
首先，近海渔业资源的衰退，本地渔业产量越来越少，单纯依靠本地渔业资源加工出口已经不能满足国际市场的需要，这严重制约了水产加工业的可持续性、跨越式发展。
其次，*******及其周边的水产品加工企业多数为中小型加工企业，大多数没有资金和实力建立自备型保税冷库，这样本项目建成后，可以为社会提供冷藏保税服务。
再次，原料采购时，可以采用几家企业联合大批量采购的方式，这样可以降低采购价格和运输成本，这就需要有一定库容规模的公共型保税冷库相配套。
再者，公共型保税冷库建立后，企业选择库位的余地增大，按照灵活和自愿原则，企业可以充分考虑就近、收费、行情等各种因素，自愿选择库存方式。
基于以上理由，本项目提出申请要求建设公用型保税仓库。
四、项目建设的必要性
（一）有利于企业自身及周边地区企业的发展
仓储是现代物流的一个重要组成部分，在物流系统中起着至关重要的作用，是厂商研究和规划的重点。
高效合理的仓储可以帮助厂商加快物资流动的速度，降低成本，保障生产的顺利进行，并可以实现对资源的有效控制和管理。
本项目建成后，将致力于拓展国内与保税仓储相关的物流市场，致力于服务本地区及周边地区企业，更加利于周边企业享受国家的保税制度，建成后坚持高效和现代化的管理方式来进行管理，努力营建现代物流、商流、信息流和资金流一体化的运作模式。
保障周边地区企业各种进口的生产物料能够及时到位、节约企业运行成本、加强企业的市场竞争力等方面起着重要的作用。
本项目建成后，可以为加工贸易企业节约成本，并可节约出口贸易、转关的时间，可为跨国公司实现全球采购及原料配送提供操作平台，为企业减少分散仓储，降低仓储成本。
公用型保税仓库不但可以极大地提高企业货物分拨的灵活性，提高通关速度。
（二）公共型保税仓库对*******经济发展的作用和意义
1、有利于提升*******城市地位
现代物流能力是一个中心城市核心竞争力的重要来源，发展城市的物流功能已成为城市现代化进程中的重要环节。
加快发展保税仓库建设，完善*******保税系统的建设，能有效整合芝罘区、莱山区、开发区、*******区及其周边等地的工商企业物流资源，改善城市的物流功能，促进港口优势和陆路交通区位优势的发挥，加快地区之间物流快捷、经济、安全地运转，增强*******对周边城市的辐射力；另外，凭借*******优越的地理位置、便捷的交通、仓储容量达、费用低等优势，依托*******港口、码头、出口加工区开展保税物流的中转等业务，可辐射韩国、日本、俄罗斯等东北亚、东南亚、欧洲等邻近国家，参与国际物资在国际市场的整合和调配，提升作为开放城市——*******在国际上的声誉。
2、有利于促进当地外向型经济的快速发展
*******经济的快速发展，外商纷至沓来投资建厂，带来对外经济合作和物资交流的日趋频繁，国际集装箱物流服务需求日益增加。
加快发展保税仓库建设，有利于满足进出口企业国际贸易物流服务需求，缩短进口企业的资金占用期和出口企业进口原料的采购时间；进境存入保税仓库的货物可暂免交进口税款，免领进口许可证或其它进口批文，有效地降低了企业的生产成本。
为*******各企业进出口贸易提供了便捷的服务和基础配套设施，促进*******外向型经济的快速发展，有利于推进*******企业走向国际市场，参与国际市场竞争。
提高了*******对外开发的水平。
3、加固了*******物流基础设施的建设
物流设施的发展水平是现代制造业基地投资环境优劣的重要标志，对招商引资有着重大影响。
目前，许多跨国公司和投资企业在选择新的区域市场和生产基地时，着眼点逐步从优惠政策转向综合投资环境，都非常注重当地的物流设施和物流服务水平。
加快发展保税仓库建设，有利于改善区域投资环境，提升*******物流配套能力和承载能力，增强招商引资吸引力，促进*******地区外向型经济的快速发展，增强了*******物流的辐射范围，可在一定范围内与其他城市共享高水平配套服务设施。
第三章市场分析及预测
一、服务范围
1、为存入公用型保税仓库的保税货物办理入仓及出仓的报关手续。
2、为客户提供冷库仓储服务。
3、为客户提供简单加工服务。
4、为客户提供系统的、完善的物流配送服务。
二、保税仓具备的功能
公用型保税仓库是批经海关批准设立的向社会提供保税仓储服务，专门存入保税及其他未结海关手续货物的海关监管仓库，是口岸功能的延伸，具有缓税、缓证、“期货”、进口原材料配送（境外市场内移）、清关服务等功能。
1、保税是“公用保税库”的主要功能，货物入库不等于入境，可不必办理正式进口通关纳税手续，入库物品可以暂免缴纳关税。
2、单证不全、通关手续不齐备时，可以将货物暂存入公用保税库，待手续齐备时再通关。
3、对于进料加工、来料加工企业，可以一次性将原料存入于保税库，然后生产多少出库多少。
这样，避免了由于无生产任务而提前出库，造成一次性缴纳关税给企业带来的负担。
减少了企业的压力。
4、货主可以根据需要，低价时购进原料，存入于保税库，直接解决了原料价格受制于国际市场的矛盾，降低了生产成本，提高市场竞争力。
5、宽松的销售时间。
入库后货主可以有足够的时间寻找买主，办理进出关境手续；也可以根据国家市场行情，选择有利时机出售，从而获得由于价格差所带来的丰厚利润。
6、与国外的公用保税库相比，具有明显的价格优势。
保税物品在库存期间免缴关税，也无须缴纳关税抵押金，有利于减少经营口市成本，提高企业资金周转率。
7、转口贸易的货物，在库内进行包装、贴标，后再转口到其他地区。
三、本项目公用型保税仓库的优势
1、本项目公用型保税仓库优势
（1）冷库容量30000吨，年周转量为42000吨。
（2）制冷设备可靠保证持续安全运行。
（3）卫生条件符合商检要求。
（4）微机管理与海关联网，通关快捷。
（5）库房温度自动测试、记录、储存。
（6）装卸作业设备精良，专用货架理货，货物码入整齐。
（7）全方位电子监控，安全可靠。
2、本项目公用型保税仓库交通优势
本项目建设地点位于*********************，交通发达，距*******港、火车站、飞机场均不足14公里。
蓝（村）烟（台）铁路纵贯南北，境内有4处铁路客货站；规划建设中的德龙烟铁路横贯南北。
同三高速公路、*******绕城高速公路等6条国家级、省级公路穿境而过，城区三纵十横道路连结成网，全区公路通车里程287公里。
*******距离*******港、火车站、飞机场均不足14公里，*******港*******开通三十多条通往主要城市的国内航线，并开通了香港、澳门、汉城、新加坡、大阪等国际航线和地区航线；*******港是中国十大贸易港口之一，可同世界一百多个国家和地区直接通航；*******的铁路和公路十分发达和方便，公路建设综合水平列全国第一。
此外，作为*******地区唯一的一家公用型保税仓库，得到了当地政府、海关、商检大力支持，在政策方面给予很多支持和方便。
四、市场分析
1、国内市场分析
作为*******市四大支柱产业之一，*******食品工业出口创汇一路飘红。
*******市食品工业协会有关人士说：
“目前，全市食品出口产品涉及海产品、蔬菜、鲜干水果、苹果汁、花生、肉类、粉丝、酒精饮料、调味品等等，产品品种达450种。
”
2007年水产品交易量120万吨，交易额96亿元，分别比上一年增长7%和11%。
全市30家重点渔业企业资产总额比上年增加2.3亿元，出口额占全市渔业87%。
其中：
2007年累计出口近15万吨，同比增长6.5％。
主要出口到日本、韩国、美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区。
主要出口品种有：
各种冷冻鱼片、鱿鱼产品、虾、蟹、干制水产品和鲜活水产品。
其中，鲜活水产品共出口5200多吨，价值1500多万美元，占出口水产品总量的三分之一，除传统的河豚和章鱼外，新增加了养殖的活石鲽鱼、活黑鱼、活鲈鱼和海捕的冰鲜安康鱼、冰鲜鳕鱼等，成为新的亮点。
其中，大多的企业都是“快进快出、两头在外”的运营模式，这种企业的经营方式决定了本项目的利润空间。
例如：
*******市福宝食品有限公司，现有员工120人，主要从事水产品、蔬菜、调味食品的加工和销售，年进出口量可观；
*******水产海洋渔业公司新大洋食品加工厂，主要生产鱿鱼丝，它集原料来源、冷冻、冷藏、加工、销售、进出口于一体，是现代化的水产加工企业，年生产能力为10000吨。
像*******福宝食品有限公司、*******水厂海洋渔业公司新大洋食品加工厂这样的企业，*******就有几十家。
这类食品加工企业中，特别是水产加工企业都将自身的原料等寄存在海阳、牟平等周边的冷库中，运程较远，不利于生产的及时调度，流动资金的迅速周转，给生产造成了一定的延迟性。
本项目建成后，*******当地的水产企业可以将原料就近存入公用型保税仓库，既缩短了原料周转期，节约了成本，又提高了生产效率。
本项目建设地地理位置优越，交通四通八达，可依托*******港、码头，可与周边的大连、日照、舟山、连云港等港口联动，构成较强的辐射力，实现空间上的整体性，开展全国范围内的保税物流服务。
由此可见，本项目市场前景广阔。
2、国际市场分析
*******将加快港口、空港、公路、铁路和轮渡等基础设施建设，通过保税物流、港口物流、工业物流和商贸物流这四个功能区，加强与东北亚地区、东南亚、欧洲等国的物流合作，打造物流枢纽城市。
*******利用优越的地理位置和便利的交通条件，价格较低的优质服务，积极拓展韩国、日本、俄罗斯等国家的保税仓储市场。
第四章项目建设地点及建设条件
第一节建设地点
本项目建设地址位于*********************，进和街南，福新路西，永达街北，主要建设1#保税仓库（*******平方米）、2#保税仓库（*******平方米）。
场区地势较平坦，无需大填大挖，建筑布局合理、紧凑，充分体了节约集约用地的基本原则。
场区外部交通便利，市政基本设施配套条件良好，是建设生产型企业的理想场地。
第二节建设条件
一、自然条件
1、地理位置
*******区位于胶东半岛东北部、黄海之滨，是全国首批14个沿海开放城市*******市的市辖区，东以大沽夹河为界与芝罘区、莱山区隔河相望，东南与牟平区为邻，西南与栖霞市相连，西北与蓬莱市接壤，北临*******经济技术开发区。
总面积482.83平方公里。
**************地处*******半岛北部黄海之滨，在中国环渤海经济圈中处于重要位置，是*******市沿海经济产业带的重要组成部分。
东连繁华的商业区芝罘区，南依现代化工业区*******区，北接国家级*******经济技术开发
区，西临规划建设中的新港八角港；距*******国际空港18公里、货运港口6公里、火车站9公里，地理位置十分优越。
2、气候条件
*******区境域气温，属暖温带东亚季风区大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。
夏季受太平洋暖气团的控制，雨量较多，空气湿润。
冬季受西北亚干冷气团的影响，降水量少，寒冷干燥。
年平均降水729.2毫米，平均气温11.8℃，平均日照2672.2小时，太阳总辐射114.9千卡/平方厘米。
全年相对温度一般为65%，平均无霜期223天，平均风速4至6米/秒。
3、地形地貌
*******市地处*******丘陵地带，位于胶辽断块----腔北隆起及胶莱断陷上，地质构造复杂，境内出露的主要地层为古老变质岩系，地形以低山陵为主。
全市水资源丰富，水质优良、市区地下无矿区，没有不良动力因素。
最大冻结深度为0.5米，抗震设防烈度7度。
本项目建设在**************区*******，区内地势平坦，属滨海冲积平原，地质构造以震旦纪末期和燕山运动时期的断裂构造为主。
*******境内矿藏比较丰富，已发现28种矿产，其中，金属矿8种，非金属矿18种，地下水资源2种。
4、水文
*******境内河流属半岛边沿水系，主要河流有：
清洋河，俗称内夹河，发源于栖霞城南小灵山，境内长27公里，流域面积330平方公里；大沽夹河，俗称外夹河，发源于海阳县郭城镇牧牛山，境内长43公里，流域面积130平方公里。
两河分别自西、南入境，流贯全区，蜿蜒于*******城东北永福园村东，汇流入黄海。
境内有*******市最大的水库——门楼水库，库容可达1.2亿立方米，是*******市区生产、生活用水的主要水源地。
二、社会经济发展状况
*******高新技术产业区（以下简称**************）建于1993年10月，规划面积14平方公里，是经国家批准的向亚太经合组织成员开放的科技工业园区。
依据*******市政府对*******区现代化工业城区的功能定位，**************重点发展电子信息、生物工程、新材料、机电一体化产业，是一个以高新技术产业为主导，同时吸收符合国家产业政策的其他各类工业项目进区发展的科技工业园区。
2006年，*******区实现GDP91.2亿元，比上年增长18.18%；地方财政收入4.8亿元，增长36.3%；规模以上工业增加值34.5亿元，增长40%、69%和82%；规模以上固定资产投资93.5亿元，增长40%；被省委省政府授予“县域经济发展先进单位”。
主导产业在调控中日益巩固和壮大，经济结构逐步优化。
以汽车零部件为重点的机械制造业引进项目累计达75个，总投资98亿万元，51个项目建成投产，被评为“全省十大工业产业集群”。
电子信息类项目累计达到69个，总投资168亿元。
园区经济在开放中保持强劲的发展势头，经济规模快速膨胀。
高新技术产业区已落户各类项目423个，投产企业达到355户。
2006年*******合同利用外资、实际利用外资、外贸出口分别达到4.77亿美元、15.8亿美元和5亿美元，分别增长36.9%、42%和44.8%，被省授予“十五对外开放先进区”称号。
坚持高标准规划和建设城市，城市功能更加健全，人居环境不断优化、城市路网、管网、电网、绿化等城市基础设施建设投入达到22亿元，形成了“三纵十横”的城区路网体系，城市绿化覆盖率达到44%。
与此同时，新农村建设扎实推进，农民增收步伐进一步加快。
文化教育、医疗卫生、社会保障和精神文明等各项事业全面进步，和谐社会建设取得突出成果。
三、**************高新技术区配套条件
1、工程用电
**************基础设施完善，建成两个110KVA双回路输变电系统，最大供电负荷为20万千伏安，可保证区内企业的正常用电。
本项目工程用电可就近外接区内电力线路。
2、工程用水
蓄水量1.26亿立方米的门楼水库，是*******市生产、生活用水的主要水源地，*******水厂日供水能力达6.5万立方米。
本项目工程用水充足。
3、通信
**************区*******通信条件便利，引进西门子公司EWSD程控数字交换机；中继传输采用光缆数字传输；开通了宽带网业务，局域网已实现网上办公。
总装机容量10万门，程控交换机容量达4万门，实装市话2.5万门。
可办理国际、
升级会员 