东溪镇2010年政法综治暨平安建设工作年度总结.doc

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东溪镇2010年政法综治暨平安建设年度

工作总结

二〇一〇年全年的工作面临收官之月。

回顾这一年来我镇的政法综治暨平安建设工作通过县委政法委、县综治办的精心指导和政法各部门的大力协助，在镇党委、镇政府的正确领导和镇属各村（居）、各单位的支持配合下，我镇的政法综治暨平安建设工作以十七届四中、五中全会精神为指导，以维护全镇社会稳定，优化古镇发展环境为工作目标，突出工作重点，强化责任管理，实行齐抓共管，标本兼治，综合治理，迎难而上，全年各项工作取得了较好的成绩，确保了全镇社会政治稳定，为全镇的经济和社会的和谐稳定前进作出了应尽的职责。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、党政领导重视，工作有效得力

一是狠抓网络建设。

镇党委、政府把政法综治工作纳入年度工作计划和社会发展总体规则。

我镇成立了由镇党委书记任主任，镇长任副主任，综治办、信访办、公安派出所、法庭、司法所负责人为成员的社会治安综合治理委员会，形成党政一把手亲自抓政治综法工作，镇、村两级干部共同参与综合治理的局面。

二是进行政法综治工作整改。

深入开展文明执法教育和业务培训，积极排查和化解矛盾纠纷，狠抓基层队伍建设，全力维护社会稳定，努力实现了以下几方面目标，即：

公众安全感明显提高；综治基层干部工作作风明显改善，安全生产局面明显改善；不发生有影响的重大群体性事件，不发生群死群伤的治安事件，不发生“法轮功“人员或是其他人员聚众到市进京上访事件。

二、责任明确，把综治工作纳入考核机制

为将全镇综治工作落实到实处，镇党委、镇政府召开专题会议，制定下发了《2010年全镇社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案》，明确把政法综治暨平安建设工作与全镇中心工作结合起来。

严格实行“一票否决”和领导责任追究制。

与各村（居）、单位签订了社会治安综合治理目标责任书，确定了“社会政治和谐稳定、无群体性上访闹事、安全生产”等八个方面的考核指标，年终实行分项计分考核，对考核不合格的村（居），严格实行“一票否决”。

由于领导高度重视、措施得力、责任明确、奖罚分明，较好地调动了全镇广大基层干部的工作积极性、主动性和创造性，使全镇综治工作形成了齐抓共管、你追我赶的良好局面。

三、强化落实，确保社会和谐稳定和治安平稳

一年来，我镇狠抓社会稳定和治安平稳工作，确保了无群体性上访滋事、无较大刑事犯罪案件，做到发案少，秩序好，治安平稳，并积极做好国家安全人民防线工作。

（一）加强法制宣传教育，提高广大群众的法制意识

为有效地提高全镇广大群众的法制意识，自觉做到懂法、用法、守法。

一是加强学习，提高综治工作人员的法律素质。

全镇机关干部克服基层工作忙等困难，利用业余时间认真学习法律法规知识。

二是深入群众，积极宣传各项法律法规。

6-7月份，我们依据创建平安示范街镇这个载体，利用法律宣传展板、标语、文字资料等形式进行宣传，重点是加强《民法》、《土地承包法》、《侵权责任法》等法律法规的宣传，使广大群众增强了法律意识。

（二）开展校园周边环境综合整治，确保校园师生安全。

根据市、县的统一安排部署，我镇扎扎实实地开展学校及周边环境综合整治专项工作，牢固树立“安全重于泰山”、“安全重在预防”的意识，最大限度预防和减少学生伤亡事故。

开展了校园周边治安安全、交通安全、饮食摊点安全、网吧及娱乐场所安全的拉网式排查和重点整治。

同时，各法制副校长深入校园开展普法教育，增强师生防范意识。

派出所增派民警和专业群防队员在校门加强戒备和巡逻力度，全镇11所中小学及幼儿园全部配备了校警，各村小也配备了校园保安，通过集中排查和整治，确保了我镇全年无师生伤亡事故的发生。

（三）加强社会治安重点地区排查整治，确保交通有序畅通。

根据《綦江委办发〔2010〕2号》文件精神，镇综治委召开专题会议，安排部署我镇社会治安重点地区排查整治专项行动，一是通过走访排查和问卷调查，确定了永久路口和场镇交通秩序为整治的重点。

二是采取了舆论宣传、详细调查、集中整治、协同配合、落实责任、信息反馈等措施，有效地打击了无证无牌机动车、非法运营、酒后驾驶等违法违规行为，使得群众满意率达90%以上，确保了群众出行安全，有效遏制了我镇出现较大交通安全事故的发生。

（四）加强不稳定因素的排查化解工作，确保社会秩序良好。

一是加强矛盾纠纷的调处，及时排查不稳定因素。

一年来，为切实加强全镇不稳定因素排查工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，完善早发现、早报告和早调处的信息反馈和预警机制，我镇每月23日定期召开矛盾纠纷排查会，收集汇总各村（居）上报的矛盾纠纷数据和不稳定因素，由镇信访办建立矛盾纠纷排查化解和不稳定因素问题的台帐。

进一步建立健全了镇、村、社三级网络管理机构，实行齐抓共管、群防群治，全镇矛盾纠纷发生率比往年大幅度下降。

全年共发生民事纠纷1000余起，同比下降20%，纠纷调解率达99%以上，基本上做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的总体目标，为全县“建设主城卫星城”的目标提供了良好的外部环境。

二是加强流动人员管理。

为有效地打击和预防刑事犯罪，配合公安派出所加强对流动人员的管理，共开展了3次流动人员清查，尤其是在上书村、二居社区进行认真清查，预防外地流窜犯、地痞流氓滋事并发生犯罪行为。

（五）抓好信访工作，维护群众切身利益。

一是完善信访制度。

实行镇领导接待日制度和领导信访问题包案化解工作制。

我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月月初和月末还安排领导接访群众两天。

同时对部分信访案件进行包案化解，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，巩固和加强了党群、干群关系。

二是抓重点，标本兼治。

对全镇范围内的重点工程，复杂地段实施重点管理，地处渝黔高速东溪出口处附近的村、社以及古镇新区核心区域容易出现的征地拆迁的矛盾纠纷等问题，做到明确分工，责任到人。

同时镇经常召开工作会议，分析信访问题工作形势，排查信访案件，研究热点、难点，尽可能做到心中有数，防止出现遇到突发事件时措手不及。

三是全面开展“大下访”活动。

截至目前，全镇领导干部共走访341人次，总接访320件，接访总人次达353人，累计解决问题315件，资金投入10余万元，其中有效化解了一起市级挂牌积案。

通过采取以上措施，我镇信访总量较去年下降了15个百分点，没有发生群体性上访和非正常到市进京上访事件，特别是在“上海世博会”和“广州亚运会”期间无到沪到穗上访事件，有力地保证了“两会”的顺利进行。

（五）加强铁路护路工作，保证“大动脉”安全畅通

今年以来，镇党委、镇政府高度重视铁路护路工作，把这项工作作为社会治安综合治理工作的重要内容来抓，纳入了全镇维护稳定和社会治安综合治理目标管理责任制。

成立了铁路护路工作领导小组，镇党委书记为组长，分管领导为副组长，综治办具体组织管理，并专门成立了以综治专干为主的护路联防队，共8名队员，明确安排了巡逻路段和巡逻时间并做好相关记录。

年初以来，镇党委、镇政府多次召开例会研究了铁路护路工作，按县护路办的要求，结合镇工作实际，在村（居）综治专干会议上进行了总体安排布置，与铁路沿线村签定了铁路护路责任书，层层落实了责任，切实维护了渝黔铁路东溪段的安全畅通，保证了列车、旅客以及过往群众的生命、财产安全，全年没有发生一起铁路交通事故。

（六）切实加强“重点人员”的监控管理工作

一是做好“两劳”释放人员安置帮教工作。

这一年来，为加强对全镇“两劳”释放人员的帮教管理，综治办与司法所进一步摸清了情况，落实了帮教管理责任制，健全了管理台帐，把刑释解教人员学习形成常态化，使全镇“两劳”释放人员做到了遵纪守法，安心生活，积极改造。

二是做好“法轮功”人员教育转化工作。

为切实加强我镇“法轮功”人员教育转化工作，首先是建立了监控帮教责任制，“法轮功”人员全部落实了监控帮教责任人。

其次加强了监控管理，按时对其进行监控，掌握其思想动态，在重大节假日和“上海世博会”、“广州亚运会”期间对他们实行24小时监控管理，有效地控制了“法轮功”人员外出上访闹事。

（七）突出综治专干、群防队伍建设，构筑防范大网络

一是通过村（居）推荐和镇综治委审查，在全镇24个村（居）精心选配政治素质高、农村工作经验丰富、年富力强的综治专干，赋予其治保员、调解员、综治宣传员、流动人口协管员、禁毒协管员、帮教专管员、消防协管员、维稳信息员等八种职责。

每月定期进行学习培训，增强其综治、维稳、调解等方面的业务水平，有效地维护辖区内的和谐稳定。

同时，积极参加县委政法委组织的各项培训，加强与兄弟街镇的交流，取长补短。

二是强化社区群防群治队伍建设，由派出所统一管理、指挥。

坚持每天在场镇巡逻，确保社会面的治安稳定，始终形成对犯罪份子的高压打击态势，使群众公共安全满意度大幅度提高，满意率达到93%以上，有效地构筑了平安建设防护网。

此外，保证群防群治队伍的工作经费，纳入政府财政预算，并为其统一购买了人身意外伤害保险，使他们能够安心工作，解决后顾之忧。

四、加强依法行政，努力建设法治政府

全面按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市、县有关依法行政文件精神，结合我镇实际，切实加强依法行政工作的组织领导，把该项工作列入重要议事日程，纳入目标管理和工作考核，并成立了工作领导小组，编制了《东溪镇全面推进依法行政建设法治政府五年规划》，通过深入推进政府职能转变、完善行政决策和问责机制、规范行政执法、提高部门依法行政服务效能等有效措施，使行政权力得以规范，政府信息公开透明，高效运行机制得到进一步落实。

五、创新平安建设模式，打造工作亮点

我镇在平安建设工作中坚持“规定动作不走样、自选动作有新意”为出发点，巩固和提高前一阶段平安建设的成果，探索出一条适合我镇实际的新路子，一是坚持发挥村（居）综治站的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作。

  二是坚持围绕加大宣传，提升群众和单位的安全防范、法制意识。

以“五五”普法依法治理为载体，不断提升法制宣传数量和质量，不断增强了我镇居民的安全防范意识和法律意识。

  三是坚持“平安联创”，及时解决热点难点问题。

我镇各村（居）经济发展不均衡，再加上正在全面进行古镇建设，面临的征地搬迁、社会保障等方面的难题，这使我们的平安建设工作不断面临新的挑战和压力。

为此，我们突出抓好“平安联创”，探索建立政府、企业、群众联席听证会议制度，依托人民调委会、信访接待室畅通居民反映问题渠道，做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难，由此确保了全镇的稳定。

四是全力打造法制宣传一条街。

在以万寿广场为中心的街道上，将其中两条街道纳入打造范围，首先集中设置了宣传橱窗6块，宣传内容每月更新一次；其次在住户外墙上悬挂了法制方面的名言警句16块，制作法制版画、漫画9副，设置固定平安建设宣传标语8条，拟设计制作法制宣传灯笼20余个。

同时，每季度在法制宣传一条街上开展文艺演出，使群众在欢笑声中就得到了法制教育，增强了法制意识。

通过平安建设中的创新形式，合力实现“平安东溪”的目标，为全镇的长治久安、人民群众的安居乐业和旅游文化名镇建设的顺利开展提供坚强有力的保证。

回顾一年来的全镇政法综治暨平安建设工作，在县委、县政府的正确领导下，通过我们艰苦努力、扎实有效地工作，取得了显著成效，但离上级的要求还存在不少差距。

我们决心在来年的工作中，进一步加大工作力度，认真整改，强化工作措施，真抓实干，为全镇社会主义新农村建设和旅游经济快速发展创造一个优越的工作环境。

东溪镇社会治安综合治理委员会办公室

二〇一〇年十一月二十三日

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