城市交通拥挤问题的原因及对策分析.doc

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城市交通拥挤问题的原因及对策分析

2011级中大MPA单证班龙建斌学号11250416

随着人民群众生活水平的提高,私家汽车作为代步工具正大步走进寻常百姓的生活领域,但这也为几乎所有大城市带来了交通拥堵的问题。

城市交通状况的恶化,带来了行政管理的社会问题,使整个社会运作效率下降,社会经济效益直接间接地受到严重损失。

一、交通拥挤问题的原因分析

所谓交通拥挤是指交通需求超过道路的交通容量时,超过部分的交通量滞留在道路上的交通现象。

我国公安部分别从拥挤路口和拥挤路段给出了定义:

车辆在无信号控制的交叉路口的车行道上受阻且排队长度超过250m或车辆在信号控制的交叉路口3次绿灯显示时间内未通过路口的状态定义为拥挤路口;拥挤路段则定义为车辆在车行道上受阻且排队度超过1km的状态。

造成交通拥挤问题的主要原因,大致有以下几方面:

(一)部分机动车驾驶员不按规定行驶。

部分公交车司机违章变道、不按规定道路行驶。

部分非机动车驾驶人不遵守信号灯或逆向行驶。

公交车站没有设置港湾,公交车停车时占用一条车道,部分公交车站设置过于密集且不合理。

道路前方出现交通事故。

部分道路规划或信号灯设置不合理。

多个城市中心高度重合,导致部分道路承载压力过大。

上班时间过于集中,导致人流车流集中。

交通工程(如地铁)施工,也是交通拥堵的重要原因。

马路中间时常会出现散发小广告或乞讨者。

城市人口的增加,包括外来人口的增加,市区城市用地的扩大和商业网点的增多,使得城市交通量迅速增加,交通高峰时间加宽,特别是夜生活的迅速发展,使夜间交通量大增,而且还使夜间交通高峰时间大大扩展,这是造成城市交通拥挤堵塞的主要原因之一。

(二)交通管理及交通安全设施极少。

由于历史的原因,我国城市中交通管理和交通安全的现代化设施极少。

城市中的交通管理及交通安全设施,包括交通标志、交通标线、交通信号、可变交通标志、护栏、人行天桥和地下人行过街道等严重缺失,严重影响交通。

(三)车辆发展与道路发展不协调。

道路发展与车辆发展的特性是不同的,从道路投资、建设以及施工期长等可以看出,与车辆的发展速度相比,道路只能是慢变化或慢增长,除新建城市外,道路不可能发生快变化。

而车辆的发展情况则不同,往往是批量生产或批量购买,因此车辆是快增长或快变化,这是一般规律。

快慢变化之间要发生矛盾,也就是说道路建设增长速度不适应于车辆拥有量的增长速度,它们之间的不协调,这种不适应和不协调的必然结果,首先是产生交通拥挤堵塞,其次使交通事故增多,交通公害严重和浪费能源等。

(四)城市发展与交通供给之间不协调。

首先应该看到,城市化是当今世界的发展趋势,城市化水平是衡量一个国家工业化、现代化程度的重要标志之一。

随着我国改革开放的深入,市场经济体制的发展加速了我国城市化的进程,刺激了大量农村剩余劳动力涌人城市。

城市中增加一个人,对交通的需求远比对居住、食、上学、求职等的强度大得多,后者是静态的,前者是动态的。

因而,城市发展所带来的交通需求呈“几何级数”上升,而交通设施建设只能以“算术级数”增加,这就产生了严重的不协调。

道路交通建设与交通拥挤区域缓解不协调——在我国一些城市中,无论是道路网的建设还是公共交通系统的布局,由于各种原因,缺乏系统的考虑。

比如,环路倒是修好了,但是从城市主中心向四周辐射的主干道网络没有形成,那么在这种情况下,就会形成环路上交通拥挤,城市主中心也会拥挤。

因为从市中心以外区域的车辆很快就到了环路上,可是由于通向城市主中心的放射性主干道或者不通畅,或者没有形成,因而造成环路上的交通拥挤。

在这种情况下,非但不能缓解城市主中心的交通拥挤,反而会加重主中心的交通拥挤。

(五)混合交通与占路严重。

我国城市交通中,非机动车交通占的比重很大,这是造成混合交通严重的主要原因。

另外,人们对道路使用权、道路通行权等观念不强。

自古以来人们的观念是:

路是公用的、公有的,房子、土地和财产是私用的、私有的。

但人们不清楚、不习惯的是,路既然是公用、公有的,就必须有规矩,否则就会发生冲突。

乱占道路已成为我国城市道路上的普遍现象,占用人行道摆摊的现象随着经济的发展有增无减。

城市中停车场少,只有占用道路停车。

于是行人走的便道被小商贩占了,行人只有走自行车道,自行车道被停着的机动车占了,被行人占了,只有在机动车道上骑行,再加上行人乱穿道路,必然造成严重的混合交通。

(六)公交吸引力下降。

地铁、公交等公共交通拥挤导致市民外出时对公共交通的依赖性大大下降。

首先是公共交通投入不足。

公交完全推向市场后,导致票价呈持续上涨的趋势。

一些低收入人群就不得不放弃乘作公交设施外出。

结果很多市民采用步行、自行车、助动车等非机动方式出行。

其次是对公交专用车道的认识不足。

这些都是交通设施的弊端。

(七)交通设施停车场缺乏。

现代城市的发展,与交通的发展是同时并进的,城市日益向外延扩大,就需要依靠各种交通工具与市中心保持连接,输送大量物质和人员。

汽车数量的惊人发展,加剧了道路交通的集中,进而使道路陷入拥挤和阻塞,而我国城市长期以来,习惯在路边停车,不仅妨碍交通的畅通,并且使人员集散频繁的场所,往往处于非常困难和危险的状态。

因此,在修建道路的同时,或修建某些高层公共楼房的同时,都应考虑另外设置停车场。

目前我国城市在考虑交通设施时,并没有对停车场引起足够的重视,势必造成交通困扰。

(八)人们自身行为也影响着交通畅通。

时代进步人们的生活日益提高。

家庭收入也在不断的提高当中。

人们开始享受物质带来的美好。

各种车型不断涌现在道路中。

人们已经不愿委屈的去挤公交车。

与此同时。

在一些恶劣天气下很不容易打车。

大多数人选择自己开车或派私家车来接自己。

这样的话道路压力会很大程度的增加。

方便、快捷、舒适、已成为现代人们的无上追求。

此时人们对于道德就会缺失,为了自己不惜横冲直撞,导致交通拥挤

二、解决交通拥挤问题的主要对策

自从交通工具现代化以后,堵车会始终相伴,不可能完全消除。

面对城市交通拥挤的难题,实践证明交通设施的容量永远赶不上交通需求的增长,道路也不可能无限制的拓宽和加长。

而且在国家扩大内需的经济政策大背景下,汽车进入家庭是挡不住的时代潮流。

只有一方面加大城市交通环境的硬件建设,一方面改进管理手段,最大限度利用有限的道路资源,提高广大交通参与者的素质,创造良好的交通软环境,采取“软硬兼施”的方法才是关键所在。

(一)加强轨道交通建设。

现代高度流动化的社会,需要高质量的安全、舒适、准点和快速的轨道交通工具来为城市公共客运交通提供服务,传统的公共汽、电车方式,已不能充分适应现代城市发展的需要,也就是单一的公共交通模式不能承担大、中、低客运量并存的运输需求,必须利用不同能力的交通工具来完成不同运量的运输任务。

因此,大城市公共交通的发展方向应是以大、中运能的快速轨道交通为骨干客运手段,协调配合低运能的公共汽、电车方式,形成结构合理、运能与需求相匹配的公共交通网络体系。

在形成较理想的公共交通网络体系时,每座城市都必须根据自身的特点和地理环境,预测近远期的客流量大小和分布情况,并结合城市道路等级的布局,规划出适当而完善的现代化公共交通网络。

虽然我国百万人口以上的大城市,原则上都应以快速轨道交通作为公共交通网络的骨干,但是由于每个城市所处的地理位置、自然条件和经济发达程度都不尽相同,是否都需要制定大、中、低运量具全的公共交通网络规划,就要从实际出发去分析研究。

某些城市也可能不需大运量客运方式,只要把中运量的快速轨道交通系统与低运量客运方式合理组织,形成有效的公共交通网络,就能满足本城市的公共交通客运需求,当然也就勿需非要把大运量轨道交通纳入交通规划。

(二)建立立体大交通格局。

根据国内外资料统计,告诉公路的疏导能力是一般道路的几十倍。

如果城市市区没有高速公路,即便不堵车,行驶时速按30公里考虑,一样宽的道路疏通能力也很低。

如果我们对堵车的玩呢提解决指示简单的加宽路面,改四车道为八车道、十车道提高疏通能力,而没有考虑其根本原因是道路交通特性和车流特性是连续流的特性,而城市道路(除快速路外)全部为间断流交通特性,二者的特性是不匹配的。

因此,只有将城市道路所能提供的交通方式。

由间断流交通方式(即每到交叉路口需要停车等待绿灯)改造为连续流交通方式(无红绿灯,无冲突点,途中无需停车),才能实现道路交通特性和车流特性相匹配。

也就是说,必须在平面交叉路口建设地下人性通道、高架快速公路桥,形成立体交通,提高通行能力,才是解决堵车的长效办法,也是解决城市堵车的根本途径,否则,堵车问题是不可能彻底解决的。

(三)加强道路的远期规划。

一个城市对道路布局要有科学合理的远期规划,用地和预留地要考虑城市的发展及建设标准。

比如近期建设的高速路应亲近城市。

好处第一是市区内的车辆在很短的距离内可上路出行,第二是这些路将来在城市扩张后将包容在市区内,从而发挥其疏导城市交通流的强大作用。

随着城市堵车问题的日益严重,用创新的理念来解决好这一难题是十分重要的。

(四)加强停车场建设。

由于停车场的建设大大滞后于小汽车的增长速度,导致停车场设施严重短缺,城市停车难问题已经成为当前一个十分突出的问题。

无位停车不仅给驾驶员带来不便,同时也带来违法停车影响道路交通的后续问题。

停车困难加剧了道路通行的困难。

如果不能彻底解决停车难问题,城市交通的可持续发展将面临越来越大的困难。

因此,应加大住宅小区的停车场配建力度,规划建设公共停车场。

同时,在中心城区采取设置“五分钟临时停车泊位”,在市内不影响交通安全和通行的道路规划临时停车泊位等措施,规范和方便市民停车,全力缓解市内停车供需矛盾,有效改善市区停车秩序。

(五)加强城市交通管理。

一是精心设计,优化组织。

充分运用交通工程理论,科学规划道路交叉口。

交巡警部门应积极会同建设部门,对交通拥堵路口进行规划改造,拓宽交叉口,增加进口车道数,提高道路通行能力。

结合交叉口流量流向,合理设置道路车行道。

以减少教工延误为主,科学实施信号等配时。

二是加强整治、规范秩序。

打通支小路,促进城市道路微循环。

会同城管、工商部门清理整治马路市场,马路停车场,加强路面执法,对各种严重违法交通行为和不文明行车行为依法严管,形成强大震慑力。

三是加强对不道德行为道路使用者的宣传教育,提高广大交通参与这的素质,特别是抓好四类人的宣传教育工作。

第一类是国家机关特种车辆驾驶员,教育他们克服特权思想,杜绝冲红灯、乱鸣笛、占用公交车道等违章行为,成为遵守交通法规和交通道德的模范。

第二类是出租车、中巴车驾驶员。

通过严格有效的管理手段解决营运车辆只顾经济利益、不顾交通法规、肆意行使的现象。

第三类是大型货车和过境货车驾驶员。

严厉处罚货车超速行驶,占用小车道的违章行为。

第四类是广大外来工等普通交通参与者,教育他们珍惜生命,不与机动车

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