东港污水处理厂环境管理制度.docx

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无锡市锡山区东港污水处理厂

环境管理制度

东港污水处理厂环境管理制度是指在东港污水处理厂内部设立的环境管理总负责人，进行规范污水厂内部环境管理机构和制度建设，通过建立环境管理组织架构和规范环境管理条例，全面提高污水厂的自主环境管理水平，推动污水厂主动承担环境保护社会责任的一整套企业管理制度。

本制度由东港污水处理厂依据环保条例在试运行阶段制定并报上级单位无锡中发水务投资有限公司审批后执行。

一、编制依据

　　1、《中华人民共和国环境保护法》第二十四条：

“产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度”；

　　2、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》、《污染源自动监控管理办法》、《环境统计管理办法》、《排放污染物申报登记管理规定》等有关设立环境管理机构、配备负责环境管理的人员、健全内部环境管理规章制度的要求。

二、术语定义

　　下列术语和定义适用于本环境管理制度。

　　1、环境管理总负责人

　　指在污水厂内全面负责环境管理工作，对污水厂内环境行为进行指导、监督，承担环境行为法律责任的厂长或负责环境管理的副厂长，或者其他同等级别。

本规定环境管理总负责人为东港污水处理厂厂长。

2、环境管理员

　　在环境管理总负责人的领导下，具体负责污染防治、监督、检查等环境管理工作，承担其工作范围内的法律责任，主要监督管理东港污水处理厂内水污染和固废污染。

本规定环境管理员指东港污水处理厂厂长助理、技术员、各班组负责人和化验员。

三、环境管理组织架构框架

　东港污水处理厂建立由厂长领导、厂长助理、技术员、各班组负责人和监测化验室组成的环境管理责任体系，定期不定期召开环保情况报告会和专题会议，专题研究解决环境问题，共同做好环境保护工作。

有关职责如下：

　　1、环境管理总负责人（厂长）

（1）全面负责东港污水处理厂的环境管理工作；

（2）负责监督、指导管理架构内各成员的工作，审核环境报告和环境信息等；

（3）负责组织制定并组织实施污染减排计划，落实削减目标；

（4）负责组织制定并组织实施内部环境管理制度；

（5）负责建立并组织实施污水厂环境突发事故应急制度。

　　2、厂长助理、技术员

（1）负责制定并监督实施环保工作计划和规章制度；

（2）负责污染减排计划实施和工作技术支持，协助污染减排核查工作；

　　（3）协助落实“三同时”验收准备工作；

　　（4）负责检查产生污染的生产设施、污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转情况，监督各操作岗位的工作情况；

　　（5）负责检查并掌握污染物的排放情况；

　　（6）负责向环保部门报告污染物排放情况，污染防治设施运行情况，污染物削减工程进展情况以及主要污染物减排目标实现情况，报告进度按照环保部门要求进行。

接受环保部门的指导和监督，并配合环保部门监督检查；

　　（7）协助开展清洁生产、节能节水等工作；

　　（8）组织编写环境应急预案，对突发性环境污染事件及时向环保部门汇报，并进行处理；

　　（9）负责环境统计工作；

　　（10）负责组织对污水厂员工的环保知识培训。

3、各班组负责人、化验室

协助厂长助理、技术员完成上述内容，同时做好份内工作。

掌握原始记录，如实填写运行台账，化验记录，及时向总负责人报告异常情况；

　　4、环境管理员应承担的技术性事项

　　对于废水的管理与监督包括：

（1）记录每日废水处理进水量，出水量，污水厂运行控制参数，设备运转时间及其他工艺运行参数。

（2）不定期检查进水情况，协助巡查污水收集管网；

　　（3）操作、检测并维护污水处理厂设施及其附属设备；

　　（4）测定污水进出水质并记录其结果；

　　（5）检测并维护现场仪器仪表；

　　（6）当发生突发事件时，采取对环境影响较小的措施及其他必要应急措施。

　　对于固废的管理与监督包括：

（1）调查污泥产生量及产生周期、频率；

（2）检查剩余污泥的种类、性状并记录；

　　（3）操作检测并维护处理浓缩污泥的设施及其附属设备；

　　（4）设定并记录污泥委托处理，编制转移联单；

　　（5）确认并现场检查污泥委托处理方的处理方法（包括收集运输、再生利用的中间处理和最终处置）；

　　（6）突发污泥污染时采取的必要应急措施。

四、提高环境管理人员素质

　　对环境管理员具备知识的要求分为掌握、熟悉、了解三个层次。

掌握即要求能在实际工作中灵活运用，熟悉即要求能够理解并简单应用，了解即要求具有环境管理相关的广泛知识。

　　1、环境管理总负责人要求具备知识：

（1）了解国家环境保护方针政策及法律、法规；

（2）了解环境保护基础知识；

　　（3）了解一般环境污染防治及生态保护技术；

　　（4）了解环境污染事故应急处理技术和相关知识。

　　2、环境管理员要求具备知识：

（1）掌握国家环境保护方针政策及法律、法规；

（2）掌握环境保护基础知识；

　　（3）掌握污染防治理论和技术；

　　（4）熟悉污染物测定和分析技术；

　　（5）掌握环境污染事故应急处理技术和相关知识等；

　　（6）掌握污水处理厂内各污染治理设施的基本情况。

　五、健全环境管理台帐和资料

　　1、环境影响评价文件，包括环境影响报告书（表）、环境影响评价政府批文；

　　2、环境保护职责和管理制度；

　　3、污水处理厂设计、施工资料、竣工验收资料、设备采购资料；

　　4、环保“三同时”验收资料，污水处理厂竣工验收监测报告；

　　5、污染物排放总量控制指标；

　　6、废水和固废污染物处理设施日常运行状况和监测记录、报表，包括现状处理量、处理效率、运行时间、处理前和处理后排放情况、日常运行存在问题及解决措施落实情况；

　　7、废水排放管网和在线自动监测仪器日常维护保养记录；

　　8、分析监测仪器和设备日常维护和计量记录；

　　9、固废委外处理协议，固废安全转移处置联单；

　　10、主要噪声污染源数量、噪声级和厂界噪声监测数据；

　　11、环境风险事故措施和环境风险事故应急预案；事故应急演练组织实施方案、记录；

　　12、环境风险事故总结材料；

　　13、安全防护和消防设施日常维护保养记录；

　　14、环境管理员专业技术培训登记情况；

　　15、适用于本污水处理厂的环境保护法律、法规、规章制度及相关政策性文件；

　　16、当地环保部门要求保留备查的环境监控监测记录；

　　17、东港污水处理厂总平面布置图、污水管网线路图和雨水管网线路图，总平面布置图需标明污水进水口和排放口位置。

　　以上环境管理档案要求分类分年度装订，资料台帐完善整齐，装订规范，监测记录连续完整，指标符合环境管理要求，能反映污水厂在环境方面的全面情况。

　六、建立和完善内部环境管理制度

　　结合东港污水处理厂实际情况，建立健全内部环境管理制度，完善内部环境管理机制。

重点包括：

　　1、污水厂环境规划与计划；

　　2、污水厂污染减排计划；

　　3、环境综合管理制度，包括各部门环境职责分工、环境报告制度、环境监测制度、废物环境管理制度、环境宣传教育和培训制度等；

　　4、环境保护设施设备运行管理制度，包括污水处理厂设备操作规程、交接班制度、台帐制度、设施设备维护保养管理制度等；

　　5、环境监督管理制度，包括污水厂设备运转巡查制度等；

　　6、环境应急管理制度，包括环境风险管理、环境应急报告、综合环境应急预案和有关专项预案等；。

　　以上制度应作为基本环境管理制度，以污水处理厂内部文件形式下发到各部门、班组；纳入环境保护管理档案；在污水厂公告栏内公示、张贴；在日常生产中贯彻落实到位。

　七、规范环境管理制度

　　1、登记备案制度

　　环境管理员实行登记备案管理制度。

填写登记申请表，根据级别和专业分别登记，登记类别分为：

　　——环境管理总负责人

　　——环境管理员　　

2、报告制度

　　环境管理实行报告制度，加强与环保部门沟通。

　八、培训管理

　　为了统一工作，环境管理员的年度培训工作计划根据当地环保部门要求制定。

培训考试合格者，可以获得培训合格证书。

通过培训，使不同类别的环境管理人员掌握相应的专业知识和实际操作技术，确保其在具体工作岗位履行职责的能力。

培训内容包括：

　　1、环境保护基础知识、污染减排政策；

　　2、环境保护法律体系和标准体系；

　　3、社会责任和社会环境责任；

　　4、环境管理与监督基本理论及方法，包括日常环境管理和环境应急管理等；

　　5、环境污染控制技术和监测技术；

　　6、环境管理员制度框架。

九：

其他事项

 　1、严格执行国家和地方的环保法律法规、环境标准，做到知法、懂法、守法，做到污水厂主要领导熟记本厂应执行的环保法律法规、标准名称和污染减排目标任务；各部门、班组负责人熟记环境保护目标任务；操作人员熟记岗位职责和操作规范。

　　2、在污水厂内部进行环境保护宣传工作，各污水构筑物应有标示牌，图示处理过程、主要污染物名称、污染物处理方法和污染物排放去向。

锡山区东港污水处理厂

××××年××月××日