经济工作会讲话刘镇长定稿.docx

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经济工作会讲话刘镇长定稿

在2012年全镇经济工作会议上的讲话

2012年2月18日

同志们：

经镇党委、政府研究决定，今天我们在这里召开全镇经济工作会议。

其主要目的是：

认真贯彻落实市区经济工作会议精神，全面回顾总结2011年全镇经济工作，表彰先进，分析和研究当前经济工作面临的新形势、新任务，安排部署2012年经济工作，进一步动员全镇广大干部群众真抓实干、锐意进取，确保2012年确定的各项工作任务圆满完成。

下面，根据会议安排我讲四点意见。

一、肯定成绩，寻找差距，进一步坚定发展的信心和决心。

2011年，镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观活动统领经济社会发展全局，团结和带领广大干部群众认真贯彻落实“一特四化”发展战略，强力推进“2+2”增收模式，促使各项支柱产业健康发展，农民收入稳步增加，新农村建设稳步推进，社会各项事业蓬勃发展，全镇经济社会发展势头良好，呈现出六个方面的特点：

一是经济收入稳步增长。

2011年，全镇实现经济总收入13.5亿元，比上年增加5200万元，增长4%：

其中农业收入达到3.49亿元，增长1.5%；二三产业收入达到10.01亿元，比上年增加4700万元，增长4.9%；农民人均纯收入增长12%，达到8164元。

二是项目资金争取成效明显。

年内积极向上级衔接落实生产经营、一事一议、环境综合治理、土地治理、高标准农田、设施农业建设等方面的项目12项，争取项目资金1601万元，超计划任务1351万元，占任务的540%。

引进投资5600万元的汇鹏矿业公司萤石加工项目在北山建厂投产；协调华泰风机法兰加工企业在西郊工业园区投资1亿元新建8000吨风电法兰项目。

动员秦怀菜业公司投资1000万元对现有的脱水菜场进行改扩建。

三是设施农业稳步发展。

大力发展以日光温室、拱棚蔬菜、规模养殖、劳务输转为主的农民增收致富产业。

年内建成六分村非耕地农业科技示范园区和怀中村二组百亩日光温室小区，全镇日光温室面积达到1833亩。

落实蒲上沟村五组、十组、银达村十组等6个百亩连片拱棚蔬菜小区，拱棚蔬菜面积新增1435亩，累计达到6535亩。

落实万元田12325亩，其中两亩万元田示范户达到1644户；在六分村五组落实标准化养殖园区1个，全镇畜禽饲养殖总量达到291万头只，万元规模养殖户达到758户，其中两万元养殖示范户达到267户。

全镇新增土地流转面积达到了1880亩，累计达到了9221亩，并在蒲上沟村一组建成了1个连片300亩的土地流转示范点。

四是新农村建设成效显著。

以改善群众生活居住环境为重点，稳步推进集中居住小区建设。

共落实连片100户以上的楼院式集中居住小区1个，原址翻建新修住宅楼示范点1个，在集中居住小区的带动下，全镇共落实危旧房改户747户。

认真开展了居民点提升改造工作，完成了怀中村5组、谭家堡村5组、关明村5组、杨洪村4组、明沙窝村9组的改造提升。

建成环境卫生精细化管理示范点14个，健全完善了环境精细化管理层级目标责任制。

政府投资60万元，对两个集市和酒航路沿线进行了整治，启动实施了酒航路沿线村环境综合整治工程，并将酒航路沿线及两个集镇纳入了城市环卫保洁体系当中，配备了专职保洁人员，定期开展环卫保洁，进一步提升了村容村貌整体效果。

五是基础设施不断完善。

不断加大基础设施建设力度，年内启动实施集镇下水改造工程，完成了集镇上下水主管网的改造工程。

顺利实施了中央农村环境综合整治项目，投资122万元在集镇新建了生活污水处理设施，铺设了污水管网3公里，配套了垃圾清运车、垃圾桶等环卫设施。

引资150万元，启动银达集镇集贸市场改扩建项目。

完成了佘新、拐坝桥两村的人饮工程项目。

铺筑了佘新村3.6公里的通村道路。

通过筹资筹劳和“一事一议”的办法，积极争取并实施公益事业建设项目，实施涉及农田水利建设、村级文化活动阵地建设、村容村貌整治等内容的“一事一议”财政奖补项目8个。

六是社会事业协调发展。

认真落实各项惠农政策，不断推进新型农村合作医疗工作，极大的方便了群众就医看病问题。

深入开展了“生殖健康进家庭”活动，巩固计划生育优质服务成果，逐步增加服务项目，提升人口和计划生育服务水平，严格落实了计划生育奖励扶助政策，各类奖励资金发放率均达到了100%。

全面推行惠农政策示范区的创建工作，严格落实惠农资金“一册明、一折统”的政策措施，严格落实了五保、低保、民政救助和拥军优抚政策，严格审核上报，不折不扣的发放各类惠农资金，全年共发放各类惠农资金1064.28万元，人均享受补助资金347元。

总体来讲，过去的一年我们取得了经济快速增长、社会和谐稳定、民生显著改善的良好成绩，并在全区年终考核中取得了乡镇排名第一的好成绩，这些成绩的取得，与广大干部群众一年来的辛勤努力是分不开的，在这里，我代表镇党委、政府，对全镇干部职工、人民群众表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到在发展中还存在不少的困难和问题，突出表现在：

一是村级集体经济薄弱，无钱办事的矛盾十分突出，村组干部工资偏低；二是产业结构优势特色不显，农民增收致富渠道较窄；三是行政效能亟待提高，发展环境仍需优化。

这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、明确目标，把握关键，进一步开创我镇各项工作新局面。

今年是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是区乡领导班子换届后工作任务抓落实的第一年。

做好今年的各项工作，意义十分重大。

我们一定要按照市区经济工作会议确定的目标任务，明确目标，把握机遇，狠抓落实，努力实现经济社会又好又快发展。

根据市区经济工作会议精神，结合我镇实际，今年我镇经济社会发展的总体要求是：

以市区党代会精神为指导，深入贯彻落实市委建设富裕文明和谐幸福酒泉，实现“五翻番”、“五提升”的战略构想和区委建设“五个肃州”的决策部署，立足自身特点，优化产业结构，不断加大项目资金争取和落实力度，大力发展城郊型农业，以设施农业发展、基础设施建设、新农村建设为重点，推动全镇经济社会快速协调发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

全镇经济总收入增长4%，达到14.04亿元，其中农业收入增长3%，达到3.5亿元，二三产业收入增加5%，达到10.47亿元，农民人均纯收入增长14%。

根据上述思路和目标，具体要做好以下7个方面的工作：

1.以加快发展为重点，继续做好招商引资和项目资金争取工作

一是全力以赴争取项目资金。

继续把项目资金争取工作摆在政府工作的重中之重，深入研究省市区宏观经济政策和投资导向，牢牢抓住十二五期间国家拉动内需，扩大投资的有利时机，立足本镇实际，精心研究筛选、编制、包装项目，申报争取更多的项目列入省市区的投资计划，千方百计地争取国家资金扶持，以设施农业发展、基础设施建设、文化建设、民生改善为重点，积极争取农田水利，危房改造，土地整理、环境整治，镇村公路，高标准农田建设，社会保障，教育、文化、卫生事业发展等方面的项目，力争年内争取各类项目资金在2011年基础上增加15%，为实现跨越式发展提供强有力的支撑。

二是全力推进项目建设进程。

通过“内引外联”的办法，加大招商引资力度，充分发挥地域和农产品资源优势，引进建成1个投资2000万元以上的工业项目和1个投资500万元以上的农业产业化项目。

加快8000吨风电法兰厂续建、花城湖旅游景区提升改造等项目的实施进度，促其早日发挥效益。

三是加大重点产业的扶持力度。

继续按照“不变点、不变调，扶持政策只增不减”的具体要求，加大对重点工作的扶持力度，健全完善对村班子的奖励机制，确保村村都能实施一些涉及农民增收、基础设施建设、民生改善等方面的重点工作。

今年力争在重点产业方面的扶持资金达到400万元，奖励资金达到25万元。

2.以农民增收为目标，努力拓展增收渠道

紧紧围绕“一特四化”战略部署，深入推进“2+2”增收模式，积极引导群众大力发展现代高效设施农业。

在日光温室方面，通过宣传发动、典型引领、政策驱动的办法，力争全年新建百亩日光温室小区2个，新增日光温室230亩，达到2113亩；同时，积极做好六分非耕地日光温室科技示范园区的种植户动员入驻工作，特别是周边的西坝、南坝两村，要多动脑筋、下大力气做好农户动员工作，把入驻科技园区作为现阶段本村带动群众增收致富的有效载体来抓；在拱棚蔬菜方面，年内新建黑水沟村、佘新村等6个连片百亩拱棚蔬菜种植小区，新增拱棚蔬菜1000亩以上，使全镇拱棚蔬菜种植面积达到7600亩。

今年在抓好新建小区建设工作的基础上，努力做好老区续种工作，做到建得起、种的上、效果好。

切实把拱棚小区建设作为我镇设施农业发展的重中之重来抓，引导群众种植新优品种、精细蔬菜，最大限度的发挥拱棚小区促进农民增收致富的作用；在规模养殖方面，采取大户带动、小区示范等措施，加快发展规模养殖，年内新建1个标准化养殖小区或园区，使全镇畜禽饲养量达到300万头只，出栏180万头只，万元规模养殖户达到770户，其中两万元养殖户达到250户。

积极引导农户科学养殖，推广饲草青贮氨化技术，建设高标准青贮池，提高规模养殖效益；抓好畜禽防疫和技术服务工作，逐步完善动物防控体系的运作机制，严格落实动物疫情监测和报告制度，认真做好动物集中消毒灭源和强制免疫工作，防疫密度和挂标率均达到100%，确保不发生疫情；在精作制种方面，年内落实高效精作制种面积突破2万亩，秋菜复种面积达到1.5万亩，全镇万元田面积达到13000亩，其中两亩万元田示范户达到1700户；在土地流转方面，坚持“依法、自愿、有偿”原则，采用转包、出租、转让等方式，年内土地流转面积新增1800亩，累计达到11021亩；在劳务输转方面，采取集中培训、短期集训、灵活培训相结合的方式，年内力争完成实用技术培训45期，培训人数达到1200人次以上；通过建立劳务信息平台，设立用工信息联络站等多种办法，力争年内全镇劳务输转人数达到6500人，其中，有组织输转2500人。

培育年收入两万元劳动力500人，实现劳务收入6250万元以上。

3.以基础设施改善为依托，加快新农村建设步伐

在基础设施建设方面，通过积极争取基础设施建设项目，力争完成10公里的村组道路修建；通过粮食基础能力建设和“一事一议”财政奖补项目的争取，力争年内全镇新衬砌渠道50公里以上；加快银达镇集贸市场建设进度，使其早日建成运营；在小康住宅示范点建设方面，采用政府引导、市场运作的方式，组织协调做好佘新村,拐坝桥村集中居住小区的建设,入住农户达到200户以上，加大危旧房康居工程建设扶持力度，新建改造危旧房500户以上，建成1个连片30户以上的危旧房改造示范点；在环境卫生精细化管理方面，扎实组织实施佘新村、怀中村、六分村3个村的环境连片综合整治项目，重点抓好酒航路沿线至六分科技园区的环境卫生整治工作，做好酒航路沿线及两个集镇的卫生保洁工作，继续实行卫生保洁员定期保洁制度，为每个村拨付2000元的卫生整治经费，由各村自己确定卫生保洁员，负责各村重点地段的卫生日常保洁工作；坚持“月检查评比，季联检通报”的卫生评比检查长效机制，每月组织全镇干部群众，按照分片包干地段，对重点路段及辖区内“三堆”进行集中清理整治，建成14个环境卫生精细化管理示范点；对银达，怀茂两个集镇仍然实行门点收费制和门前三包责任制，加大两个集镇的乱搭乱建、占道经营的治理力度。

在生态环境建设方面，年内完成造林合格面积1100亩，农田防护林50公里，绿色通道14公里；加强苹果蠹蛾防控，严防植物疫病传播。

4.以优势资源发掘为基础，狠抓文化旅游产业发展

一要依托境内众多自然资源和人文景观资源优势，逐步加大旅游项目开发，努力打造银达文化旅游品牌，力争年内建成星级农家乐1户以上；二要围绕花城湖和麒泰温泉度假区项目建设，加强与区内外旅行社衔接，增强交流合作，使文化旅游向产业化方向发展；三要利用春节、五一、十一等重大节假日举办大型的文化体育活动，不断丰富群众文化生活，精心举办好第三届农民文化艺术节。

同时，积极组织文艺爱好者及自乐班，编排精品剧目，做到文化活动经常化，节目类型多样化，表演水平标准化，不断提升由文化活动带动的经济效益和社会效益。

5.以改善民生为根本，统筹社会事业发展

大力发展教育事业，完善寄宿制学校管理体制与机制，完成银达中心小学综合楼建设任务。

推进文化、科技、体育、保障事业发展，加强公共服务设施建设，改造提升关明村文化活动室，培育和扶持文艺骨干及农民自乐班，新编排有地方特色和时代气息的文艺节目，经常性组织开展群众文化活动，营造和谐生活环境。

严格落实惠农政策“一册明一折统”、五保、低保、民政救助和拥军优抚政策，按时发放各类资金，巩固计划生育优质服务成果，优化计生服务水平。

抓好经管、统计、残联、老龄、关工、广播电视、工会等各项工作促进社会全面发展。

6.以优化服务为宗旨，加强政府自身建设

按照“高效、务实、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，健全完善重点工作推进责任制度、目标管理体制、督查考核机制，着力提升服务水平。

加强干部培训教育管理力度，努力提高干部队伍综合素质。

加快便民服务中心平台建设，构建镇、村二级便民服务网络，强化便民服务功能，进一步提升服务水平。

全面落实党风廉政建设责任制，树立勤政廉洁、务实为民的良好形象;进一步规范村级财务管理制度,积极推行阳光政务，做到依法行政、从严治政。

7.以维护稳定为大局，落实综治维稳措施

坚持以“创建平安银达、维护社会稳定”为主线，建立健全社会治安综合治理防控体系，严格落实领导包案、干部“下访”、联户联防等工作机制，定期开展矛盾纠纷排查调处，及时化解群众关心的热点难点问题，杜绝赴市、区非正常上访事件的发生；深入开展平安村、平安单位创建活动，切实加大技防建设力度，提高全镇技防设施覆盖率，落实安全防范管理制度和措施，巩固扩大四级综治网络；重点抓好流动人口及外出人员的管理教育，严厉打击各类刑事犯罪，深入开展禁毒和反邪教工作，坚持打击和帮教并重，提高禁毒工作成效，杜绝遏制邪教活动；加大安全生产工作监管力度，建立健全安全生产防控体系，坚持每季度开展一次安全生产大检查，提高对重大安全事故和自然灾害的应急处理能力，确保年内不发生重大的安全事故。

三、强化责任，狠抓落实，确保工作任务全面完成。

今年经济工作的各项任务已经十分明确，关键是强化责任、狠抓关键措施的落实。

一是制定优惠政策，促进工作落实。

今年为了推动各项重点工作的落实，充分调动全镇各级组织和广大干部群众发展设施农业，建设新农村等重点工作的积极性、主动性和创造性，镇党委、政府通过研究，制定了《2012年度重点工作扶持办法》和《2012年度重点工作奖励办法》，务必请各村加大宣传力度，把各项扶持政策宣传到千家万户。

二是明确目标责任，狠抓工作落实。

为了确保各项工作任务落实到位，镇党委政府将工作任务分配到各村、各部门，进一步明确目标责任。

同时，也明确了包村领导、包村干部，并确定了党政领导包挂重点工作等措施，进一步靠实责任，以确保各项重点工作任务的全面完成。

三是改进工作作风，确保工作落实。

全镇各级组织和广大干部群众，要按照“务实、高效”的原则，把作风建设摆上重要议程，大力弘扬求真务实的工作作风，重点推行镇机关干部日常考评制度，充分运用平时考核结果，把平时考核结果与年终考核、干部选拔任用结合起来，通过制度管人、管事，督促干部强化工作责任心，自觉改进工作作风。

四是注重评比检查，推动工作落实。

对年度确定的各项重点工作和重要工作任务，采取领导督察、现场评议、观摩检查、召开推进会，邀请人民代表、党代表视察调研等形式加大督察力度，力求取得实效。

继续坚持月重点工作完成情况通报制度，对单项重点工作，还要采取下发书面通报的形势，督促任务落实。

四、立足实际，抓好“三春”生产工作。

当前是落实“三春”生产的关键时期，我们要高度重视，及早谋划，确保各项重点顺利开展。

一是做好重点工作的跟踪落实。

春节前后，我镇已对部分重点工作进行了跟踪落实，各村及各部门要在这个时节做到集中精力、高度重视、靠实责任、强化指导，对已确定的重点工作，要在规模和提高质量上求突破，对还没有确定重点工作任务的村，要着手谋划，及早确定。

二是切实抓好制种基地的监督管理。

各村要及早掌握辖区内制种基地建设情况，对制种经纪人和制种公司进行询问和资质核实，及时将全区内的制种企业排名情况向群众进行公示，劝导村民不要与一些信誉度差、经济实力薄弱、无能力承担风险，管理不规范的制种公司签订制种合同。

同时，对于干扰群众发展制种产业的种子公司和个人，各村应采取一定措施及时进行劝导和制止，避免群众利益遭受不必要的损失。

镇司法所、农林中心等部门要积极加强与上级种子管理部门协调联系，深入进行检查指导，规范制种市场，维护群众利益。

三是抓好辖区内的动物防疫工作。

春季防疫工作即将开展，一要各村尽快按照镇上要求，配齐配强村防疫员队伍。

二要建立健全各村的疫情监测和测报制度，对辖区内出现的疑似疫情要做到及时申报，绝不能出现隐瞒不报现象；三要由镇畜禽服务中心负责，近期组织一次防疫员集中培训班，提高防疫员的技能水平；四要加大路查监管力度，加强市场检疫检查力度，绝不允许无免疫标识的牲畜进入我镇。

四是积极做好水库防汛安全工作。

三、四月份是水库蓄水的关健时期，由于地下水位的普遍升高，供水量的增加，给水库的安全防汛造成了一定的隐患，相关村要及早做好春季防汛的前期准备工作，积极配合区水管部门做好病险水库的加固与维修，调集防汛物资，力争将险情扼杀在萌芽状态，做到防患于未然。

五是切实做好造林绿化基础工作。

造林绿化工作以全民参与、集体组织为主要形成，各村要积极想办法、解决苗木缺口，镇农林站要尽快制定造林绿化工作方案，并到各村具体造林地段进行落实，定期上报工作进度；各村在抓好造林任务落实的同时，今年要侧重抓好村组绿化，力争每村完成一个绿化示范点。

同时，加强村委会及公共场所的绿化和美化，不断改善人居环境。

六是做好困难群众的生产生活工作。

春耕工作关系到群众一年的经济收入，我们要关心困难群众的生产生活，帮助他们解决一些实际困难和问题，近期政府将筹集部分资金，对各村上报的困难户进行慰问，各村、各部门也要积极动员起来，力所能及地为一些群众解决部分农资和化肥，以保证“三春”生产的顺利进行。

同志们，今年的工作任务依然艰巨繁重，我们要把思想和行动统一到经济工作的总体部署上来，以奋发有为的精神状态，务实创新的工作作风，团结和带领全镇广大干部群众，开拓进取，扎实工作，为推进全镇经济社会健康稳定快速发展而努力工作！

我的讲话完了，谢谢大家！