炸药库管理制度.docx

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炸药库管理制度

XXXX单位

安

全

管

理

文

件

汇

编

二零一零年八月

编制说明

为了进一步规范厂安全管理，明确相关部门及相关人员的安全职责，确保厂在民用爆破器材的运输、储存过程中的绝对安全，厂特编制了厂安全管理文件汇编，安全管理文件（制度），一经厂总经理批准，必须强制严格执行，执行中有不妥的地方，一年一度进行修改。

XXXX

二零一零年八月

安全管理文件汇编

编制：

厂办公室

审核：

XXX

批准：

XXX

二零一零年八月

关于调整安全管理机构及配备专职安全员的通知5

安全方针、目标及安全计划6-7

相关部门安全职责8

矿长、书记安全职责9

分管安全的副总安全职责10

专职安全员安全职责11

保管员安全职责12

爆破员安全职责13

押运员安全职责14

安全例会会议制度15

安全例会记录16

安全教育培训制度17

安全教育培训记录18

安全监督检查制度19

危险源管理制度20

消防管理制度21

消防器材检测记录22

安全保卫制度23

危险场所定员定量制度24

库区内动火动焊管理制度25

危险品的装卸管理制度26

危险品运输管理制度27

危险品库房管理制度28

危险品的销毁管理制度29

安全事故管理制度30

安全责任奖惩制度31

安全技措资金使用管理制度32

劳动防护用品管理制度33

安全事故应急救援预案34-42

关于调整厂安全管理机构及配备专职安全员的

通知

厂各部门：

由于本厂人员变动，于2010年8月2日经厂部研究，决定调整厂安全管理领导小组，以利加强厂安全管理工作：

安全管理领导小组组长：

由总经理XXX担任。

安全管理领导小组副组长：

由副经理XXX担任。

安全管理领导小组成员：

XXX、XX、X、X、X。

研究决定由XXX同志为公司专职安全员。

以上决定从公布之日起生效，原来有关通知及任命到此作废。

XXXX

二零一零年八月

安全方针、目标及安全计划

为了推进安全管理，经2010年8月2日公司董事会研究决定对公司2010年安全方针、目标及计划进行调整及明确：

一、安全方针：

安全第一，预防为主，综合治理。

二、安全目标：

1、重大事故以上的事故为零（含重大事故）。

2、火灾事故为零。

3、爆炸事故为零。

4、丢失、被盗事故为零。

5、经济损失不超过5000元。

三、安全计划

1、年内对炸药库实施整改。

（1）新建炸药库和雷管库；

（2）配置消防泵等消防设施；

（3）严禁在雷管库内开箱；

（4）配置防静电工作服；

（5）增加防爆堤二座；

（6）增加围墙防攀爬措施。

2、参加公安等组织的各种专业业务培训。

3、雨季到来之前对防雷设施进行检测（指由县防雷中心检测）。

4、对配送车辆进行保养、检修，确保运输安全。

5、组织职工学习国务院民用爆破器材管理条例及条例实施细则。

6、学习公司安全管理制度等。

二零一零年八月

相关部门安全职责

为了强化安全管理意识，认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，把厂安全管理工作落到实处，现将相关部门的安全管理职责作如下规定：

一、安全保卫部门

1、从事安全保卫人员必须通过有关培训，懂得保卫知识（兼管库区消防器材的管理和正确使用消防器材）。

2、负责厂炸药库的保卫工作；

A、炸药库的门卫管理，进出门卫登记；

B、库区24小时巡查，保证民爆产品不得丢失被盗；

C、严格执行库区严禁烟火等规章制度；

D、发现安全隐患，及时向厂领导汇报（自己能处理的，自己尽快处理）。

3、负责产品的配送

4、上班时不准擅离职守，不酗酒，不赌博。

5、负责库区防雷、消防等安全设施的保护。

6、强化库区人防、犬防、物防、技防，确保库区安全万无一失。

二零一零年八月

总经理、厂长安全职责

1、认真贯彻执行“条例”、“规范”、“规程”及国家安全生产法。

2、每年至少组织召开一次员工大会，学习国家安全方针，学习国家“安全生产法”、“条例”、“规范”及“规程”等法律法规，学习安全管理制度，通报安全工作部署、规划、计划，对安全工作负全面责任。

3、负责完善和建立安全管理机构，安全管理制度。

4、负责安全隐患的整改，员工的培训，救援预案的演练。

5、负责安全设施配备、检测。

6、负责对安全实施检查，并做好记录（每半年至少次）。

7、出差离岗对自己的安全职责移交给其他厂领导负责。

分管安全的副总安全职责

1、对本厂安全负次要责任。

2、积极配备总经理做好安全管理工作。

3、积极完成总经理有关安全管理工作的部署安排，保证安全措施、规划、计划的完成。

4、定期对安全例行安全检查，查处安全隐患向总经理汇报，并提出整改建议，并作好检查记录。

专职安全员安全职责

1、认真学习条例、规范、规程等有关法律法规。

2、协助总经理、专管安全副总经理交办的安全工作。

3、努力完成总经理、专管安全副总经理交办的安全工作。

4、定时对总仓库及爆破工作的安全例行检查，发现安全隐患，向总经理、分管安全副总经理汇报，并作好检查记录。

5、负责本单位爆破器材购买、运输、储存和使用过程中的安全管理。

6、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员执行安全操作规程，制止违章指挥和违章操作。

7、检查爆破器材的现场使用情况和剩余产品及时退库情况。

8、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。

保管员安全职责

1、认真学习执行“条例”、“规范”、“规程”等有关法律法规，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全意识。

2、熟悉产品，了解其性能、性质等知识。

3、库房管理执行双人双锁管理制度，一人严禁收、发货。

4、入库产品按票据所列品种验货入库，出库按所开票据的品种数量发货，建立进出库产品台账，品名、规格、数量、账务相符。

5、堆码高度符合“规程”规定，炸药高度不超过1.8米，雷管高度不超过1.6米，并保持垛距、墙距。

6、按品种规格堆码，堆码有序。

7、严禁不合格产品与合格产品混放，性能相抵触产品不能混装、混放。

8、雷管的出、入库要详细登记编码，严禁雷管在库内开箱。

9、出入库产品要登记运输车牌号、送提货人姓名、非民爆专用车可拒绝发货，无爆破员安全作业证和领取手续不全的人员拒绝发货。

10、及时统计，报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材。

二零一零年八月

爆破员安全职责

1、保管所领用的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用。

2、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。

3、严格遵守爆破安全规程和安全操作规程。

4、爆破及检查工作时，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。

5、爆破结束及将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。

押运员安全职责

1、负责核对所押运的爆破器材的品种和数量。

2、确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求。

包括尺寸、质量、温度、防震等。

3、负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。

4、按公安规定的运输路线，停靠时间及地段进行行驶和停靠。

安全例会会议制度

为了召开好本厂安全例会会议，确保例会质量，特作如下规定：

一、例会时间：

每季度至少一次。

二、例会形式：

厂职工大会。

三、例会内容：

1、学艺“条例”及有关法律法规。

2、对前一段时间公司安全工作作一总结，在会上该表扬的表扬，该批评的批评，该罚款的罚款。

3、提出储存、运输等环节存在的安全隐患，制定消除安全隐患的措施。

4、通报同行业安全事故，吸取教训，增强安全意识，确保厂安全万无一失。

四、会议由总经理主持，总经理不在时，由主管安全的副总经理主持。

五、每次例会由办公室做好记录。

二零一零年八月

安全例会记录

例会主持人

例会日期

例会地点

例会主题

参加人员

记事：

记录人：

安全教育培训制度

为了提高员工业务水平和思想业务素质，增强安全意识，特制定安全教育培训制度。

一、民爆产品运输司机、押运员等必须通过相关培训，取得资质，持证上岗，积极参加行业组织的各种培训（司机必须严格遵守驾驶员行车规定）。

二、坚持上岗前的上岗培训，从这岗调到另一岗的转岗培训，离岗3个月以上再上岗的复岗培训，未进行岗前培训，转岗培训及复岗培训一律不得上岗。

培训方式多种多样，可以实习，带徒弟，授课等方式，通过考核或考试合格，取得上岗资格。

三、培训内容

1、“条例”等法律法规。

2、安全生产管理制度，安全操作规程等。

3、通报行业内各种事故，以便吸取教训。

4、学习民爆产品知识等。

5、学习防火、防爆、消防等知识。

二零一零年八月

安全教育培训记录

时间

地点

主持

内容

参加人员

记事

安全监督检查制度

为了贯彻国家及厂安全方针，实现本厂安全目标，通过检查，及时发现安全隐患，做到防范于未然，制订本厂安全监督检查制度。

一、实行定期检查制度

厂总经理对炸药库每半年至少一次安全检查，主管安全的副总经理每月至少一次炸药库安全大检查，兼职安全员每天进行一次安全大检查。

检查内容：

1、检查安全方针、目标执行情况。

2、检查安全意识。

3、安全管理制度执行情况。

4、事故隐患整改情况。

5、安全设施配置、管理情况。

6、产品运输工具、仓储、装卸、堆码情况。

7、检查记录、台账、进出货手续，看有无非法行为。

8、门卫执行情况。

9、严禁烟火，严禁库区内使用手机，严禁超量、超员情况。

二、坚持节假日领导值班制度和节前检查。

三、自觉接受国家安监部门、公安部门、主管部门的安全检查。

四、对检查提出的安全隐患，立即采取有效措施，进行整改。

五、认真作好检查记录、记录检查的时间、参加的人员，提出的安全隐患等。

二零一零八月

危险源管理制度

一、人防、技防、犬防、物防相结合，每天坚持24小时值班。

二、严禁超量储存。

三、危险场所严禁超员。

严禁烟火。

四、禁止使用手机。

五、无关人员严禁靠近。

六、消防、防雷设施使用可靠。

七、危险源物品进出登记。

八、人员进出登记。

九、厂领导定期检查。

一十、编制危险源应急预案，并按“预案”执行。

二零一零八月

消防管理制度

为了贯彻执行国家防消结合，预防为主的消防方针，切实保障本库发生火灾时经济损失最小，做到消除火灾时间来的快，恢复正常储存时间来的快，特制订了本厂消防管理制度。

1、进行消防培训，善于会使用消防器材。

2、配备消防设施，如水泵、水枪、水带、磷酸铵盐干粉灭火器材等。

3、蓄水池、蓄水量正常保持满水位，水量不低于15m3，消防水不准作他用。

4、灭火器材必须在有效使用期内，定期检测，并标明有效期。

5、每年不低于一次消防演练（参加人员全体员工参加）。

6、接受本地消防检查及各种教育培训。

二零一零年八月

消防器材检测记录

年月日

序号

名称

完好状态

配置日期

备注

黄

兰

红

良好

一般

差

年

月

日

1

磷酸铵盐干粉灭火器

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

磷酸铵盐干粉灭火器

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

安全保卫制度

一、必须有一支固定的安全保卫组织或守护队，人员数量根据工作需要而定。

二、本厂安全保卫工作重点：

1、门卫管理包括：

（1）未经许可任何人不得进入库区。

（2）库区围墙外50ｍ范围内不准动用明火。

（3）进入库区，手机、烟火必须交值班室暂保管。

（4）装卸货物的车辆经门卫检查、登记方能驶入库区（登记车辆车号，司机姓名）。

（5）穿高跟鞋、有铁钉的鞋、穿裙子、穿化纤衣服不能进入库区。

2、库区管理

（1）库区24小时有人巡逻执勤，并有记录。

（2）人防、犬防、物防、技防相结合，强化库区管理。

（3）发现不安全隐患，自己不能及时解决的立即向领导汇报。

（4）经常保持库区内的清洁、卫生。

二零一零年八月

危险场所定员定量制度

为确保安全，对库区产品库严格执行定员定量管理，严禁超量储存，严禁超员在岗。

炸药库核定储量：

XX吨，定员2人（允许安全检查人员2人）。

雷管库核定储量：

XXX发，定员2人（允许安全检查人员2人）。

经检查，库房有超员超量现象，追究保管员的责任。

如果库房因超量而发生事故，追究主管安全的副总经理和专职安全员的责任。

二零一零年八月

库区内动火动焊管理制度

凡要在炸药库内动火动焊，必须遵守以下规定：

一、炸药库、雷管库做到零库存。

二、要在库存区内动火动焊，库房负责人必须书面报告领导。

三、报告经领导批准同意后，动火动焊方可实施，但实施前必须：

1、清扫动火动焊场地，保证动火动焊区域内无易燃物等。

2、设置安全警戒。

3、派专人监护。

4、准备好消防灭火设施器具等。

二零一零年八月

危险品的装卸管理制度

一、车辆装卸危险品必须在2.5ｍ线以外。

二、装卸作业必须轻拿轻放，保证包装箱无振动，包装箱完好无损。

三、危险品的性能相抵触的不能混装混放，装卸堆码整齐，堆垛高低不能悬殊太大。

四、装卸货物手续齐全。

五、装卸货物必须有交接登记签名。

六、运输货物车辆必须符合相关规定：

1、专用车；

2、司机有驾驶证等；

3、车上配备有灭火器等；

4、车箱上垫有胶皮；

5、车箱有静电排除装置，并有效。

二零一零年八月

危险品运输管理制度

一、运输民用爆破器材的车辆必须是符合国家规定的专用车辆。

二、运输车辆司机必须是经过培训考核合格的具有驾驶资格的司机（并严格遵守驾驶员行车有关规定）。

三、运输民用爆破器材的车辆必须有专人押运，押运人员必须是经培训考试合格的人员担任。

四、装有民用爆破器材的车辆必须限速行驶。

五、装有民用爆破器材的车辆不准在人中密集的场镇等外停留。

六、装有民用爆破器材的车辆不准搭乘任何人，司机、押运人员严禁带烟火和在车上打手机。

七、车上装的危险品种、数量应与运输证一致。

八、车上货物堆码平整，不能高低悬殊。

九、货物运输手续齐全，严禁人货混装，不同性质产品混装。

二零一零年八月

危险品库房管理制度

一、库房管理实行双人双锁。

二、库区24小时有人巡逻。

三、库区内严禁烟火，严禁打手机。

四、穿高跟鞋、有铁钉的鞋、穿裙子、穿化纤衣服不能进入库区。

五、库内按定置要求定置堆放，炸药堆码高度不大于1.8ｍ，雷管堆码高度不大于1.6ｍ。

危险的货物与墙保持20-30cm，垛距30-50cm，中间通道40-60cm。

六、进出货物严格登记，做到账物相符。

七、经常保持库房通风，清洁卫生。

八、超期产品，报废产品，没收产品严禁与合格产品同库存放。

二零一零年八月

危险品的销毁管理制度

一、销毁范围：

1、过期产品；

2、变质产品；

3、报废产品；

4、没收产品；

5、其它少量零星废品。

二、销毁途径

1、过期、变质报废产品由生产厂家进行回收处理。

2、公安没收产品，由公安定期进行销毁处理。

3、其它少量零星废品需要处理按以下要求进行。

A、选择周围有屏障的，无居民、距公路、铁路远的宽广的地方进行销毁。

B、采用炸毁法，一次引爆的最大药量不超过2kg，采用烧毁法，一次最大销毁量不超过200kg。

二零一零年八月

安全事故管理制度

民爆产品在运输、储存等环节发生安全事故，必须遵守以下程序：

一、及时报告或逐级上报（指重大事故），报警电话110、120、119。

二、保护好现场。

三、现场施救（主要救护伤员，其次是财产）。

四、进行事故调查（主要查原因）。

五、事故处理：

严格执行四不放过原则：

即未查清原因不放过，未受到教育不放过，未受到处分不放过，未落实措施不放过。

二零一零年八月

安全责任奖惩制度

一、公司安全责任实行奖惩

总公司配送公司签定“库区、业务安全责任书”，总公司与火工库民兵签定“民兵（保卫人员）安全责任书”，一年一度按责任书规定条款兑现奖惩。

二、发现有违章非法经营者，视情节轻重罚款500—50000元。

三、在储运过程中有民爆器材丢失被盗者，视情节轻重一次性罚款1000-10000元。

四、全年未发生任何事故，年终一次性重奖。

二零一零年八月

安全技措资金使用管理制度

一、按国家或行业有关规定，每年按比例提取安全技措资金。

二、提取的安全技措资金实行专款专用，不得挪作它用。

三、要动用安全技措资金，使用单位必须有书面报告，有公司主要领导审批意见。

四、安全技措资金使用后公司要进行验证。

五、安全技措资金使用单位要有总结。

二零一零年八月

劳动防护用品管理制度

一、从事仓库保管、装卸人员享受劳动防护用品。

二、劳动防护使用期限参照执行国家有关规定。

三、劳动防护必须符合国家标准，不得采购劣质品充当正品，在具有劳动防护用品经营资质的地方采购。

四、建立劳动防护用品卡片，由业务部门造表，领导审批，领用人签字，领用人按规定周期领用，不准将劳动防护用品折合成人民币发放。

五、保管员必须着装上岗。

六、劳保标准及发放范围

名称

年限

范围

工作服

三年一套

保管、安全员、保安、公司领导、装卸工

胶鞋

一年一双

保管、安全员、保安、公司领导、装卸工

肥皂

一月一条

保管、安全员、保安、公司领导、装卸工

洗衣粉

一月一包

保管、安全员、保安、公司领导、装卸工

毛巾

一月一条

保管、安全员、保安、公司领导、装卸工

手套

一月一双

保管、安全员、保安、公司领导、装卸工

口罩

一月一个

保管、安全员、保安、公司领导、装卸工

二零一零年八月

安全事故应急救援预案

根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和文件要求，为了切实搞好民用爆破器材的安全工作，在发生突发事故时，将造成的损失降到最低程度，根据安全生产法和有关规定，制定本预案，以保证事故发生后应急救援工作有序进行。

本文所指突发事故，是指在库区范围内发生的一切对人身造成重伤及以上、财产造成重大损失的责任和非责任事故。

本预案涵盖火灾、爆炸、民爆器材丢失等。

一、库区基本情况

该库建于XXX年。

于XXX年XX月XXX日邀请四川天盾爆破技术咨询有限公司专家来库区现场查勘，根据提出的整改意见，于2010年XX月XXX日开始整改，整改投入XXX万元，占地面积XX亩，库内有炸药库、雷管库、水池、安防设施、避雷设施等等。

二、危险源辨识及分析

炸药、雷管属易燃易爆危险品，在储存、运输等环节中遇到火星、撞击、挤压、摔打、静电、手机和基站射频都容易发生燃烧、爆炸、危机人的生命及财产安全。

所以在运输和储存中要远离火源，库内通风散热，搬运轻拿轻放、不超高、不超量，严格执行定员定量制度。

一旦发生火灾，不宜使用干粉灭火器，不应使用河砂、泥土，只能使用泡沫灭火器和高压水。

炸药爆炸会产生冲击波，飞散物和地震波，对其周围建筑物和人员等目标会造成很大的破坏和伤害。

三、紧急避险措施

发生燃烧爆炸事故应：

1、服从统一指挥，本着以人为本，救人为先的原则，先救人后救物。

2、人员紧急疏散至安全地点，如逃离库区，躲藏在山沟、水沟等有防护的地方。

3、来不及逃离库区，应躲避在有防护屏障的地方，尽量远离燃烧爆炸中心。

四、机构和职责

1、突发事故救援小组

组长：

XX

手机：

XXXXX

副组长：

XXX

手机：

XXXXX

救援小组成员由以下人员组成：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2、组长、副组长职责（组长出差在外，委托副组长履行职责）

（1）负责预案的制订、修订。

（2）组织救援队伍，并进行演练。

（3）负责对突发事故的应急救援，实施全面的管理和指挥。

（4）负责经常性地对民用爆破器材的采购、销售、运输和储存等过程进行安全检查。

（5）发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

（6）负责对查出的隐患限期整改。

（7）整改后负责组织有关人员验收、签字。

（8）负责对火灾、爆炸、民爆器材丢失等重大事故的上报。

火警电话：

119

匪警电话：

110

急救电话：

120

（9）负责指挥事故现场的警戒和保护。

（10）负责组织事故的救援工作。

（11）按“四不放过”原则查找事故原因和应采取的对策措施。

（12）负责应急救援器材的配备。

（13）负责组织职工和救援领导小组学习有关安全知识和应急救援知识，牢固树立预防为主、安全第一的思想。

3、应急救援小组成员职责

（1）火灾、爆炸、民爆器材丢失等事故一旦发生，应急救援小组成员立即迅速赶往事故现场。

（2）听从应急救援领导小组指挥，并积极参与应急救援活动。

（3）积极参与事故原因和实施事故对策措施。

（4）积极参与应急救援预案的演练。

（5）严禁在事故发生时惊慌失措、擅自脱逃，以致酿成重大灾害。

五、事故现场人员职责

1、突发事故时，现场人员应该是第一救援人员，现场人员主动、及时采取紧急措施，阻止事态扩大，救护伤员脱离危险地带，及时向领导或上级相关部门报告灾情，并保护好事故现场。

2、现场人员按不同情况，采取不同措施：

单纯伤人事故（坠落、砸伤等）：

停止操作活动，救出伤员，对危险区划出警戒线，立即组织车辆，将伤员送医院救治。

火灾事故：

启动消防系统，采取灭火措施，立即报告领导，拨打119火警电话，转移可燃物。

发生爆炸品火灾时，采取以下办法：

（1）迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前有利时机，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生。

（2）不能用沙土盖压，以免增强爆炸品爆炸时的威力。

（3）如果有疏散者，人身安全上确有可靠保障，应迅速组织力量及时疏散远离着火区域的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带。

（4）扑救爆炸物品堆垛时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌再次爆炸。