近代史人物论文字近代史人物论文林则徐.docx

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《试论林则徐的货币思想》

【摘要】鸦片战争前后，中国的白银大量外流，导致国内出现严重的“银荒”。

为了扭转现状，林则徐提出了自己的货币思想。

主要有以下几个方面：

对洋钱的态度，提出自铸银钱，对钱票的认识和看法，严禁私铸、收小钱等。

虽然他的努力没有获得成功，但其思想价值却不能被忽视。

【关键词】林则徐货币改革自铸银钱

鸦片战争前后，中国的白银大量外流，导致国内出现严重的“银荒”，从而造成“钱贱银昂”“商民交困”的状况。

为了稳定货币，挽救国家财政，林则徐提出了一系列货币改革主张。

一、听从民便，稍示限制“洋钱”

洋钱之入中国久已，因其具有计算简单、携带方便、成色重量准确等优点，以致“自闽、广、江西、浙江、江苏渐至黄河以南各省，洋钱盛行。

凡完纳钱粮及商贾交易，无一不用洋钱。

”当“银荒”现象出现时，很多人认为是由“洋钱”导致的，并提出对“洋钱”实行抑价或禁止其流通的建议，以防止白银的外流。

对此，林则徐反对以“骤平洋钱之价”和“骤禁洋钱流通”的办法解决“银荒”危机。

关于“抑价”问题，林则徐认为，“各处情形不同，时价亦非一定，若不详加体察，欲使银价骤平，诚恐法有难行，转滋窒碍”。

他以江苏为例阐明自己的立场：

“江苏商贾辐辏”，洋钱“行使最多”。

平价之时，一枚洋钱可换纹银七钱三分;价昂之时，可至七钱六分七分以上。

这一现象在“闾阎市肆久以通行”，“恬不为怪”;若勒令定洋钱之价，“恐民间生计因而日蹙停闭，即抗阻不行，仍属于公无裨”，“一旦价值亏折，贫民见小，尤恐情有难堪”，故此时抑价多窒碍。

关于禁止“洋钱”流通问题。

林则徐认为：

“银钱贵在流通”。

他说：

洋钱之所以流通广泛，“盖民情图省图便，寻常交接，应用银一两者，易用洋钱一枚，自觉节省，而且毋须弹兑”。

众商民也认为：

“百年以前，洋钱尚未盛行，则抑价可也，即严禁亦可也”。

然“自粤贩愈通愈广，民间用洋钱之处转比用银为多，其势断难骤遏”。

故林则徐认为，“今若创立例禁，则于商民买卖，海关税务，未免皆有窒碍”。

当时商品经济发展迅速，传统货币在使用上极为不便，而洋钱正好可以弥补这方面的不足。

但是，林则徐也不同意“洋钱”在我国长期流通，应使洋钱“悉照纹银为准”，“不得浮于足纹之上”。

否则，对我国社会经济的发展极为有害。

故“拔本塞源，理应将洋钱全行禁用”。

然洋钱久行“不能骤然阻止”，也只能在听从民便之中稍示限制，以免“藉端滋扰”。

二、自铸银钱，试造“银饼”

既然洋钱不能“抑价”也不能“禁止”，更不能在我国长期流通，于是林则徐提出了自铸银钱的建议。

林则徐认为，“欲抑洋钱，莫如官局先铸银钱”。

具体办法是：

“每一枚以纹银五钱为准，轮廓肉好，悉照制钱之式，一面用清文铸其局名，一面用汉文铸‘道光通宝’四字”。

并“将银钱先于兵饷搭放，使民间流通使用，即照纹银时价兑换，而藩库之耗羡杂款，亦准以此上兑”。

在试行时“洋钱并不必禁”，等察看民间是否乐用“新钱”，“再为斟酌定制”，以免“亏折”。

尽管林则徐将“铸银钱”说成是“推广制钱之式”，以“期于便民利用”，“并非仿洋钱”。

但是，道光帝仍以“改铸银钱，太变成法，不成事体”予以驳斥。

尽管“铸银钱”的建议未获采纳，但是林则徐在江苏上任期间还是试造了“银饼”。

周腾虎在《铸银钱说》记有“林文忠公造银饼，其制渺少，全无法度，后又无法以行之，宜其不行也”。

郑观应《盛世危言》亦记载：

“侯官林文忠公巡抚江苏，见民间洋银日增，遂铸七钱三分银饼以代之。

初亦使用，未几而伪者低者日出，遂使良法美意废而不行，可为太息。

”这些记载对林则徐“铸银钱”的结果或颇有微词，或惋惜失败。

虽然这次实践没有成功，但却是中国近代币制改革运动的先声。

三、支持使用钱票，然须防其流弊

当“银荒”严重之时，一些大臣以“钱票”造成“银价日昂”为由，提出严禁使用钱票的建议。

道光十八年，宝兴上折奏请“严禁各钱铺，不准支吾磨兑，总以现钱交易”。

对此，林则徐上书反对禁用钱票的措施，并阐明了自己对钱票的认识和看法。

首先，林则徐承认钱票有它的弊端。

“钱票之流弊，在于行空票而无现钱。

”虽然有此弊端，但是林则徐认为“治亦不难”，“但须饬具五家钱铺，连环保结，如有一家逋负，责令五家分赔。

……并拘拿逃脱之铺户，照诓骗财物例计赃从重科罪，自可以遏其流。

”其次，林则徐认为钱票与“银荒”无关。

“钱票之通行，业已多年，并非始于今日。

”“岂能因用票之故，而将银之仅可兑钱一串者，忽抬至一串六七百文之多”既然钱票与“银荒”的现象无关，那么禁用钱票也就没有依据了。

最后，林则徐指出钱票对货币流通的积极作用。

钱票之流通，在于“钱重难携，每以用票为便”。

在“银荒”之时，钱票更不能禁止。

因为钱票有利于商业活动，可以弥补现金的不足，并能减轻“银荒”的现象。

他说：

“查近来纹银之绌，凡钱粮、盐课、关税一切支解，皆已极费经营，犹借民间钱票通行，稍可济民用之不足。

若不许其用票，恐捉襟见肘之状，更有立至者矣。

”林则徐从有利于货币流通和商品交换的观点出发，主张在防其流弊的前提下任其使用以发展商业贸易。

显然，这种主张肯定了钱票的积极作用，亦符合商品经济发展的方向。

四、严禁私铸、收缴小钱

关于私铸洋钱的问题，林则徐认为：

“奸民”私铸洋钱是为了牟利，但当民间“兑验洋银，极为精细”之时，商家自己就会将成色差的“私银”剔除不用;再加上“仿铸洋钱”者，皆“照白银出洋”治罪，则“足以杜其弊”。

至于“最为钱法之害”的“私铸小钱”，林则徐提出由朝廷“设局收缴小钱”，“每小钱一斤给制钱六十文，铅钱一斤给制钱二十文。

”令各商铺“随时收买”，待收缴有成效之时，则“捶碎缴官”，由官府“照例给价”;再加上严密查拿，“自可渐期净尽”。

林则徐的这一措施，取得了明显的效果，“自连年收缴以来，细查各属旧存小钱，均已缴销净尽，现在市廛行用俱系制钱，尚无小钱羼杂，是收缴已著成效。

”

五、结语

面对西方的侵略，清政府既拿不出行之有效的举措，又对改革方案多方掣肘。

在此情况下，林则徐提出以自铸“银钱”为主要内容的货币改革思想符合我国货币发展的方向，也是挽救清廷财政危机的一个希望。

他既从理论上倡导“铸银钱”，又在实践上进行尝试，实开近代中国币制改革之先河。

它反映了资本主义商品经济的发展要求，同时亦有抵制“洋钱”，维护本国币制独立的积极意义。

可惜，林则徐的货币改革思想被道光帝否决，其实践活动也因多种原因以失败而告终，但是这却不能抹杀他在我国货币思想史上的价值。

《浅谈林则徐江苏治水》

[摘要]林则徐一生为官三十余年，历官十四省，在江苏担任巡抚长达五年之久，其在江苏治水功绩可以说是他水利建设中比较重要的。

本文着重从林则徐在江苏治水的情况，以小着大，来体现他在水利方面的贡献。

[关键词]林则徐;江苏;治水

林则徐在三十余年的为官生涯中，历官十四个省，担任过浙江杭嘉湖道、按察使、布政使、巡抚、总督，钦差大臣，官至从一品，也曾因功获“罪”，被遣戍新疆伊犁，但无论他身处何处，担何要职，都心系百姓，心系社稷。

他所到之处，处事雷厉风行，考察灾情、救济百姓;兴修水利、开垦农田;惩恶除弊，改革创新;获得“林青天”的美誉。

林则徐禁烟可以说是深入人心，其虎门壮举可谓响誉世界。

但在他一生中，水利建设的贡献也是不可忽视的。

1811年，林则徐考中进士，第二年他携眷由福州洪山桥登舟北上，一路上详细记录沿途所经的河闸名称及里程航速，此时他已经关注水利问题，后浚西湖、理淮水、治黄河、防江汉、推广坎儿井，无处不显现出他治水才能。

江苏是林则徐为官最长的省份，从1823年担任江苏按察使，到之后的江苏布政使、江苏巡抚、两江总督，尤其是1832年到1836年，担任江苏巡抚，这是林则徐在同一职务上任职最长时间，也是其水利建设比较集中、小有成就的一段时间，本文着重探讨林公江苏治水功绩，体现林公水利建设中“民本”思想。

一、考察水情，初显治水才能

1823年初，林则徐任江苏按察使，成为掌管一省司法大权官员之时，就认识到江苏水患之严重，也知道水利建设关系到朝廷漕运大务和千万百姓的生命财产，不可不慎重，不可不尽心。

江苏的吴淞江、黄浦江和娄江（刘河）总称三江，经常淤塞成灾。

当年夏至初冬，江苏大水，州绅士建议挖刘河故道以泄上游之水，林则徐接受其提议，很好得解决了江苏大水问题。

1824年7月，林则徐为彻底解决水患问题，向地方督抚提出疏浚三江水道意见，以解决太湖泄水问题，并即向清廷具奏：

“窃照三江水道淤塞，上年雨水成灾，积水未消，皆由各河淤塞使然，必须设法疏浚，俾资宣泄，旱涝有备……”。

⑴8月初，江浙大吏孙玉庭奏请林则徐筹浚江浙水道。

道光帝批称：

“即联特派，非伊而谁，所请甚是。

”⑵可见林则徐凸显的治水才能已被最高统治者所欣赏。

后来，由于林则徐母亲病故，按制回榕丁忧，故此项水利仅疏浚黄浦江止。

1832年，林则徐接任江苏巡抚，上任不久，江南一带酷热逼人，大地龟裂，旱象显著;而江北洪泽湖附近州县却因湖水大涨，村庄田禾被淹，酿成水灾。

而桃源县的土豪劣绅却纠合多人聚众持械，强挖过水，引黄水灌淤地亩，黄河之水急湍汹涌，顿时把决口冲开九十余丈，注入已经水满为害的洪泽湖中。

林则徐急往察看，“目击溜势奔腾，急湍汹涌”⑶，洪泽湖灾区迅速扩大，淮扬一带一片汪洋。

1833年夏秋之际，江、扬、淮、徐一带大雨滂沱，长江上游又涌来滚滚大潮，水雨交加，冲毁上元、江宁、江浦等县的长江圩堤。

到9月中旬，又连日狂风暴雨，使长江沿岸十分之七八的府县被淹没，一片汪洋。

10月至12月间又连遭风雨，江苏全省受灾共63个州县，8个卫所。

接二连三的天灾，使百姓朝不保夕。

林则徐写给友人的信中也提及：

“洪泽湖中秋前异涨，不亚去年”“江湖盛涨，江北之被灾已不待言”⑷。

由此可见，水利失修已经严重影响到了江苏一带百姓生活生产。

林则徐认识到“水利为农田之本”，“水道多一分疏通，即田畴多一分之利赖”⑸。

根据当时灾情及实际情况，林则徐提议应以江南为主，兼顾江北，并制订“以疏为主”的治水方针，先挑浚刘河和白茆河，再整治江南镇江段的运河、修建练湖、改建闸坝等等，同时林则徐还提出除了疏浚刘河、白茆河等主干流外，也应配套疏浚其下的支流。

一旦江南河道疏浚，江北各区治水紧随其后，做到急缓有序，环环相扣。

二、多方筹资，力促水利建设

江苏是财赋重地，每年北运京都的漕粮中，有一半来自江苏。

因此水利失修不仅严重影响百姓日常生活，更重要是危及清朝统治。

但水利工程耗资巨大，且工期长难度大，光凭借朝廷之力恐难以维计，故林则徐在治水中，多方筹措经费，除由官府兴修外，还采用官民捐资、以工代赈等方式既解决资金不足，又赈济了灾民，促进了一方的社会安定。

1834年春，经丈量刘河自吴家坟港口起至白家厂，又盐铁老南基起至吴家坟港，又老虎湾至红桥湾及陶家嘴、钱家嘴等处，长一万五百余丈，工费估银十六万五千余两;白茆河由支塘东胜桥起至海口止，长七千八百余丈，工费估银十一万两。

⑹林则徐决定刘河由官府借支兴办而白茆河由官民捐资兴办。

林则徐向常、昭二县绅富劝捐疏浚白茆河工费。

二县绅士集议捐输标准为：

“常邑千亩以上之户，每亩拟捐一百文，又另捐抚恤钱二十文;百亩以上之户，每亩拟捐钱五十文，又另捐抚恤钱一十文。

昭邑千亩以上之户，每亩拟捐钱一百文，又另捐抚恤钱八十文;百亩以上之户，每亩拟捐钱五十文，又另捐抚恤钱四十文。

”⑺由于劝捐银两仍为不足，林则徐又劝两县的典当、场户、铺户等“量力捐输”，自己还带头捐资了一千两银子。

之后林则徐会同陶澍议修筑练湖蓄水、减水诸坝及修复涵，改建济运闸来改善镇江一带运河河道的通航之时，也劝谕民间捐修。

兴修江北水利工程时，考虑到江北连年灾荒，百姓拮据，不可能像江南一样由民间捐修，故林公提议于司库芦课正项银内借款，并按兴修后受益民田分年摊征偿还。

由于水患严重，许多灾民食不裹腹，流离失所，林则徐提议让体壮灾民参与水利疏浚，并对参与治水的民工大多实行以工代赈，这样使得民夫踊跃赴工，可赚钱养家糊口，既解决了灾民生计问题，也解决了水利建设中大量劳力缺口问题。

三、督查实地，兴水利保民生

在1834年春，林则徐开始着手刘河和白茆河的挑浚工程。

四月九日，白茆河疏浚工程动工，十六日，刘河工程也开工了。

林则徐为了防止官吏督办失责和从中贪污，还亲自乘小舟前往工地查勘。

他在勘察过程中，对于工段两岸的情况均记录，以备日后检查工程质量所用。

而在刘河、白茆河相继浚通河身后，林则徐又前往检验。

他从吴家坟港登岸，验查刘河各段挑工，并赴海口给桩石。

当他发现刘河浚深后，堤岸愈高，愈有崩塌的危险时，便马上命令逐段挑砌加固。

而当发现海口石坝、涵洞的料物准备不足之时，又马上命令赶紧购运。

这些在林公日记中均有记录“道光十四年三月二十日，晚登舟赴刘河查工……”、“三月二十二日，晨起，肩舆看工，六渡桥早饭，申刻至刘河镇小坐，又至白家厂看海口拦坝，晚折回，亥时仍抵舟次……”、“三月二十三日，……晨起赴岸上阅工，即回舟，开行，赴白茆港……”、“三月二十四日，辰刻抵白茆河工次，即登岸看工。

……赴海口视潮势，议筑坝，仍看工。

……”，“三十日，……白茆河已完工，接开徐六泾河道。

“四月初九，……赴刘河验收挑工……”、“四月十一日，卯刻登岸验收各段挑工，晡时抵海口验桩石……”、“四月十二日，乘小舟一路探量水势，自四尺至七尺许”……、“四月十四日，登岸验收挑工……”⑻，由此可见林则徐对于两河的疏浚工程是何等认真，何等重视。

刘河、白茆河的疏通，对江南经济的恢复，起了一定的作用。

1834年7月，江苏大雨，刘河、白茆河发挥了调节雨量的成效。

林公奏折中亦有提及：

“适七月二十三、四、五等日，苏、松一带大雨倾盆，太湖附近诸山陡发蛟水，处处盛涨，拍岸盈堤，当即飞饬太仓、镇洋两州县，将该涵洞全行启放。

据禀：

滔滔东注，两日之内消水二尺有余，而秋汛大潮仍无倒灌。

是刘河之容纳，与涵洞之宣泄，实已著有成效。

”⑼

林则徐的大力倡导规划，注重实际，事前筹划，事后验查，始终亲自过问，减少了偷工减料、徇私舞弊等弊端。

使得江苏的水利工程能够顺利地完成。

四、江苏治水体现林公水利建设中的“民本”思想

江苏治水只是林则徐江苏政绩中的一部分，所谓以小知大，通过其治水严谨态度、事必躬亲，与民共事，其所体现的“民本”思想却是他为官之本。

水利失修，农田被毁，首当其冲的受害者就是百姓，而百姓受灾，流离失所，必将造成社会动荡，动摇国之根本。

林则徐治水不忘赈灾，看到江苏百姓受灾，稻田失收，百姓无力承担税赋之重，忧心忡忡，“昼见阴霾之象，自省愆尤;是宵闻风之声，难安寝席。

”⑿为舒民困，他不顾道光帝谕旨在前“近来江苏等省几于无岁不缓，无年不赈，国家经费有常，岂容以展缓旷典，年复一年，视为相沿成例……该督抚等不肯为国任怨，不以国计为亟，是国家徒有加惠之名，而百姓无受惠之实，无非不堪下吏私充囊橐，大吏只知博取声誉。

”⒀面对朝廷压力，同僚劝阻，林则徐踌蹰再三，仍决定为民冒险上奏，在奏折中他言辞委婉肯切：

“窃维尽职之道，原以国计为最先，而国计与民生实相维系，朝廷之度支积贮无一不出于民，故下恤民生正所以上筹国计，所谓民惟邦本也。

”⒁他指出民生问题与国家稳定息息相关，体恤百姓，减免赋税，可使民困暂缓，社会稳定，则国家亦可安稳。

林则徐的“民本”思想可以说是他为官为政的基础，他认为水利兴修，可灌溉农田，米谷增收，百姓安居乐业，民安则国富，重民即爱国，他治水、赈灾、兴农无一不从百姓利益出发，真正体现了一方父母官之本色。

注释：

⑴《为筹浚三江水道需费动用银款请具奏事》，《林则徐全集》第五册文录，海峡文艺出版社，2002年10月版，52页

⑵来新夏，《林则徐年谱新编》，南开大学出版社，1997年6月第1版，131页

⑶《淮扬水势已见平缓及督拿挖堤重犯折》，《林则徐全集》第一册奏折，海峡文艺出版社，2002年10月版，157页

⑷《致沈维》，《林则徐全集》第七册信札，海峡文艺出版社，2002年10月版，86-87页

⑸《刘河节省银两拨挑七浦等河折》，《林则徐全集》第二册奏折，海峡文艺出版社，2002年10月版，119页

⑹杨国桢，《林则徐传》，人民出版社，1995年10月第2版，138页

⑺《札苏藩司晓谕绅富捐输挑浚白茆河道工费》，《林则徐全集》第五册文录，海峡文艺出版社，2002年10月版，67页

⑻《甲午日记》，《林则徐全集》第九册日记，海峡文艺出版社，2002年10月版166-168页

⑼《验收刘河挑工并出力人员请奖折》，《林则徐全集》第一册奏折，海峡文艺出版社，2002年10月版，320页

⑽《甲午日记》，《林则徐全集》第九册日记，海峡文艺出版社，2002年10月版，183页

⑾《乙未日记》，《林则徐全集》第九册日记，海峡文艺出版社，2002年10月版，217页

⑿⒀⒁《江苏阴雨连绵田稻歉收情形片》，《林则徐全集》第一册奏折，海峡文艺出版社，2002年10月版，285、282、283页