三级安全教育培训手册.docx
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三级安全教育培训手册
安全手册
、,-、-
前言
建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。
和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具有下述主要特点：
1生产的流动性。
一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。
2产品的形式多样。
建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。
3施工技术复杂。
建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。
4露天和高处作业多。
建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。
5机械化程度低。
目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。
由于其流动性比较大，不能长时间的固定，所有导致施工作业人员安全知识极为贫乏，不安全因素多，比较容易形成临时观念，安全意识不强，通常施工不考虑安全因素，不采取可靠的安全防护措施，靠侥幸心理过日子，这种情况很容易发生事故，可以说是发生事故是必然的。
安全教育是提高施工作业人员安全生产知识的重要方法，开展安全教育更显出其重要意义，以确保工人在生产过程中的安全和健康。
而“三级安全教育”是施工作业主要接受安全教育的场所，因此，做好新入场人员三级安全教育极为重要，对实现工程项目施工安全目标有着重要作用。
三级安全教育只要是指：
一级公司级安全教育，由项目公司负责进行，二级施工队级安全教育，由项目施工队负责进行，三级班组安全教育，由班组负责进行。
第一章、安全法律法规
目前我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。
安全第一
是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。
“安全第一”就是要把人的生命和财产的安全放在一切工作的首位，它表明在进行生产的同时要把安全工作始终放在首位，并作为头等大事来抓。
当安全与生产发生矛盾时，必须首先解决安全问题，保证在安全条件下进行生产劳动。
没有钱我们可以挣，但没有了生命什么都没有了。
“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。
在生产各环节,
要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防范于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。
“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局，实现安全生产。
我们公司的职业健康安全与环境管理方针是“恪守法规，保护环境，规范管理，确保安全”。
我国现行的安全法律、法规主要有：
1、《刑法》；
2、《安全生产法》;
3、《建筑法》;
4、《建设工程安全生产管理条例》；
一、刑法
1、刑法第一百三十四条：
在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生
重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重
大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
”
2、刑法第一百三十五条：
安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
”
3、刑法第一百三十九条：
在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特
别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
”
二、安全生产法
《中华人民共和国安全生产法》规定从业人员的权利和义务：
1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
2、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因
素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。
3、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
4、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者米取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
5、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。
6从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
7、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
8、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
三、建筑工程安全生产管理条例
1、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
2垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
3、施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业
程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
4、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。
安全警示标志必须符合国家标准。
第二章、安全名词解释
三违：
违章操作，违章指挥，违犯劳动纪律
四不伤害：
不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，我保护他人不受伤害事故处理的四不放过原则：
（1）事故原因没有查清不放过；
（2）事故责任者没有严肃处理不放过；
（3）广大职工没有受到教育不放过；
（4）防范措施没有落实不放过
安全生产五要素：
安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。
第三章、安全理念
1、安全核心理念：
安全生产高于一切、超于一切、压倒一切。
――安全是“天字号”的大事，安全责任重于泰山，把“安全第一”落到实处，是管理者和员工义不容辞的责任。
2、安全共同愿景：
平安健康，快乐挣钱。
――健康和生命安全同等重要，健康是生活质量的重要标志，拥有了健康，平安和快乐挣钱才能变成现实，生活才更有意义。
3、安全誓词：
（1）班前会誓词：
为了企业的发展，为了家庭的幸福美满，我一定牢记安全生产，严格执行“三大规程”，遵章守纪，告别“三违。
’做到自主保安，不伤害他人，不被他人伤害，确保安全生产。
4、安全价值理念：
金钱可计，生命无价。
拥有安全不等于拥有一切，但没有安全将会失去一切。
――人的生命是无法用金钱来衡量的，当拥有安全的时候可能感觉不到生命的珍贵，而一旦失去，将无法挽回，为了个人和家庭的幸福，要珍惜生命，保障安全。
5、安全哲学理念：
要安全但不表面化的抓安全，要效益但不急功近利地抓进度。
――要实现一个目标，结果固然重要，但过程和细节却决定结果，安全生产管理也是如此，只有注重了过程管理，进度和安全才有可靠保障。
6、安全责任理念：
把安全放在心上、把心放在安全上；不种庄家的地肯定长草。
――认真做事能够把事作对，用心做事才能把事做得更好，只有心中时刻想着安全，才能真正把你需要履行的安全职责履行到位。
7、安全管理理念：
每一天都是新起点，不断的刺激自己找兴奋点；步子不大天天走，成绩不大天天有。
――安全质量管理要时刻保持工作热情，要珍惜每一点微小的收获，因为每一个宏大的目标都是由每一个小的目标构成的，只有坚持不懈才会取得成功。
8、安全预防理念：
把“暗点”变为“亮点把短板接长；不出事故一定出煤。
――事故的发生，主要取决于“暗点”和“短板”有善于发现亮点背后的“暗点”，长板下面的“短板,”才能真正做到超前预防。
9、安全质量理念：
搞治理工作，一个高潮接着一个高潮，不断拉响战斗的警报。
一言一行皆规范、四个质量高标准、时时处处皆精品、开放式接受检查。
――安全质量管理如逆水行舟，不进则退，必须时刻保持危机意识和警钟长鸣，坚持高境界、高标准，做到治理工作不断线。
10、安全培训理念：
把现场办成大学，把企业打造成军营，把管理人员塑造成培训师。
――“读书才能兴安，”学习力加执行力，是实现企业卓越发展的最有利保障。
11、安全监督理念：
事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察。
――要提升安全监督管理水平，就必须强化细节过程管控，做到令行禁止，使各项管理工作走向制度化、规范化、标准化和科学化。
12、安全执行理念：
今天再晚也是早、明天再早也是晚。
――执行力是衡量一个企业管理水平、干部管理能力和工作业绩的重要标准，是
企业的生存之本、成功之道。
只有“日清日结”，才能“日新日高。
13、安全环境理念：
职业健康与生命安全同等重要。
――职业健康直接关系到生命安全，将职业健康与生命安全放在同一位置来抓，是打造文明感、舒适感和安全感的煤矿环境文化的需要。
14、安全操作理念：
安全源自精心，事故出自“三违”。
――人的不安全行为是最大的事故隐患，只要精心操作，杜绝“三违”，“事故是可以避免的”
15、安全保障理念：
投入及时足额，装备精良可靠。
――“工欲善其事，必先利其器”保证安全生产投入，推广使用先进的安全技术和装备，是改善安全生产条件，实现安全、优质、高产、高效的重要保障。
16、安全道德理念：
不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，帮助别人不被伤
——违章作业是自杀、违章指挥是杀人，发现违章不制止就是见死不救。
17、安全作风理念：
精严细实，小题大做。
――“细节决定成败”“千里之堤毁于蚁穴”只有抓住安全细节并以一贯之，渗透到点点滴滴、时时刻刻，并在此基础上，培育出更加细致、严禁作风，才能换来企业的长治久安。
18、安全亲情理念：
家庭是幸福的港湾，安全是家庭的靠山。
――每个人都追求幸福，每个家庭都渴望安宁，社会需要和谐，但事故又常常毁掉这些。
爱妻、爱子、爱家庭，出了事故等于零。
家庭是温馨的港湾，安全是幸福的保障。
为了你的幸福、家庭的美满、社会的和谐，请注意安全。
19、安全效益理念：
安全是最大的效益，事故是最大浪费。
――人的生命是无法用价格衡量的，安全最珍贵，出现安全事故，不仅造成经济损失，而且在安全、健康、家庭等方面带来的损失是巨大和不可挽回的。
第四章安全管理规定
一、施工人员职责
1、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
2、积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
3、正确使用安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。
4、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字，在作业过程中认真执行施工措施。
5、作业前检查工作场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
下班前及时清扫整理作业场所。
6不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
7、正确使用与爱护安全设施，未经专职安全员、现场负责人批准，不得拆除或挪用安全设施。
8、施工中发现不安全问题应妥善处理或上级报告。
对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。
有权制止他人违章；有权拒绝违
章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
9、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
10、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
二、安全生产十大纪律
1、进入施工现场必须严格遵守工地的各种管理制度，服从管理与指挥，佩戴好工作卡，带好安全帽，扣好帽带，接受安全教育，并正确使用个人劳保防护用品、
用具。
并进行安全技术交底。
2、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋、赤背进入施工现场。
严禁酒后、睡眠不足或带病上岗作业。
3、工作中思想要集中，坚守岗位，不得有狂妄和违章行为。
不得随意拆除和挪用安全防护设施。
4、2米以上的高处、临边、悬空作业，必须戴好安全带，扣好保险钩。
高处作业不准穿硬底鞋或带钉易滑鞋，必须使用可靠的登高用具，不得攀登，大雾天严防滑落。
不准往上或向下乱抛材料和工具等物件，严防落物。
严禁交叉作业。
5、高处安装与拆除外架、吊装施工区域，要设警戒区、挂警示牌、设专人看护。
吊装施工非操作人员严禁入内，吊装使用的机械设施与吊笼等物件验收完好，吊物下方不准站人，并试吊合格。
6大风大雨天，严禁露天的外架上、临边与设备上拆装、吊装施工，并做好防台风、防落物措施。
7、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全防护、安全接地，方能开动使用：
不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
做到持证上岗，定人定机，人走机仃，严禁私拆乱接电源。
8、禁火区不得吸烟动火，高处焊割施工要采取防火措施。
9、在施工现场行走要注意来往车辆，按指定道路行走，不得为走近路而穿越危险区，严禁翻越防护拦，行走要走安全通道，严防高空落物与洞井坠落。
10、严禁攀登脚手架、井架或随吊盘上落：
各种安全防护保险装置、设施、警告牌和标志等不准随意拆除和挪动。
三、施工现场“十不准”
1、不准从正在起吊、运吊中的物件下通过；
2、不准从高处往下跳或奔跑作业；
3、不准在没有防护的外墙和外壁板等建筑物上行走；
4、不准站在小推车等不稳定的物体上操作；
5、不得攀登起重臂、绳索、脚手架、井字架、龙门架和随同运料的吊盘及吊装
物上下；
6、不准进入挂有禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所
7、不准在重要的运输通道或上下行走通道上逗留；
8、未经允许不准私自进入非本单位作业区域或管理区域，尤其是存有易燃易爆物品的场所；
9、严禁在无照明设施无足够采光条件的区域、场所内行走、逗留；
10、不准无关人员进入施工现场。
四、十大防火规定
1、施工单位的负责人应全面负责施工现场的防火安全工作。
2、施工现场必须配备足够的消防器材，做到布局合理。
并经常检查、维护、保
养、定期更新，保证灭火器材灵敏有效。
3、在易燃易爆场所及消防安全重点部位应有明显标志，严禁烟火。
4、施工材料的存放、使用应符合防火要求。
5、施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。
6规范现场用电，加强电源管理，严禁电气设备超负荷运行，防止发生电气火灾
7、电焊工、气焊用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。
8、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m。
9、加强重点防火区域管理，专人负责。
10、加强防火安全培训，做到四懂四会（懂得岗位火灾的危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救火灾的方法；懂得逃生疏散的方法。
会使用消防器材；会报火警；会扑救初起火灾；会组织疏散逃生）。
五、安全用电“十不准”
（1）、任何人不准玩弄电气设备和开关；
（2）、非电工不准拆装、修理电气设备和用具；
（3）、不准私拉乱接电气设备；
（4）、不准使用绝缘损坏的电气设备；
（5）、不准使用电热设备和灯泡取暖；
（6）、不准擅自用水冲洗电气设备；
（7）、熔丝熔断，不准调换容量不符的熔丝；
（8）、不准擅自移动电气安全标志、围栏等安全设施；
（9）、不准使用检修中机器的电气设备；
（10）、不准随意停、送电。
六、起重“十不吊”
1、超载或被吊物重量不清不吊；
2、指挥信号不明确不吊；
3、捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动时不吊；
4、被吊物上有人或浮置物时不吊；
5、结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊；
&遇有拉力不清的埋置物件时不吊；
7、工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号时不吊；
8、被吊物棱角处与捆绑钢绳间未加衬垫时不吊；
9、歪拉斜吊重物时不吊；
10、容器内装的物品过满时不吊。
七、认真执行安全文明施工管理规定、安全生产工作奖惩规定等制度要求。
第五章安全检查标准
一、安全管理
A安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。
B安全管理检查评定保证项目应包括：
安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。
一般项目应包括：
分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。
C安全管理保证项目的检查评定应符合下列规定：
1安全生产责任制
1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；
2）安全生产责任制应经责任人签字确认；
3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；
4）工程项目部应按规定配备专职安全员；
5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；
6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；
7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；
8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生
产管理目标；
9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；
10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；
11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。
2施工组织设计及专项施工方案
1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工
艺制定安全技术措施；
2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；
3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；
4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；
5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。
3安全技术交底
1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；
2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；
3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；
4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
4安全检查
1）工程项目部应建立安全检查制度；
2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写
检查记录；
3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。
重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。
5安全教育
1）工程项目部应建立安全教育培训制度；
2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；
3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；
4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。
6应急救援
1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。
应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；
2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；
3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。
D安全管理一般项目的检查评定应符合下列规定：
1分包单位安全管理
1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；
2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全
责任；
3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。
2持证上岗
1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；
2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。
3生产安全事故处理
1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；
2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；
3）应依法为施工作业人员办理保险。
4安全标志
1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；
2）施工现场应绘制安全标志布置图；
3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；
4）施工现场应设置重大危险源公示牌。
、文明施工
A文明施工检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720
和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。
B文明施工检查评定保证项目应包括：
现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。
一般项目应包括：
综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。
C文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定：
1现场围挡
1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；
2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；
3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。
2封闭管理
1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；
2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；
3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；
4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。
3施工场地
1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；
2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；
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