坡耕地水土流失综合治理工程专项实施方案编写参考提纲.docx
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坡耕地水土流失综合治理工程专项实施方案编写参考提纲
附件6：
云南省xx州（市）xx县（区）xx村山区水利建设整村推进坡耕地水土流失综合治理工程专项实施方案编写参考提纲
1综合说明
1.1项目背景
简述项目来源、规划依据、工程地理位置、编制过程等。
1.2建设的必要性、任务和规模
简述工程建设的意义及必要性，确定的建设任务、目标与规模。
1.3工程区概况
简述工程区自然概况、社会经济技术情况、坡耕地现状及其治理情况。
1.4总体布置与措施设计
简述工程设计原则、深度、工程措施及总体布置。
1.5施工组织设计
简述工程施工条件及进度安排。
1.6监测及技术支持
简述效益监测及技术支持内容。
1.7工程管理
简述工程建设期和运行期管理模式。
1.8投资概算和资金筹措方案
简述投资概算的编制原则及依据、工程总投资和资金筹措方案。
1.9效益分析
简述效益分析的结果。
附表1坡耕地水土流失综合治理工程特性表
附图1项目区地理位置图
2项目背景及设计依据
2.1项目背景
简述项目的来源，实施方案编制过程和背景情况。
2.2设计依据
说明措施设计所依据的标准、规范、规程及国家和当地相关规划等。
并说明相关数据的来源。
3建设的必要性、任务和规模
3.1项目建设的必要性
从人口分布、土地利用现状、坡耕地分布、水土流失及其治理、人均基本农田、人均拥有粮食、产业结构调整方向、人均收入等方面，论述开展项目建设的必要性。
3.2建设目标
从坡耕地治理程度、水土流失治理程度、土壤流失控制量（保土量）、人均占有基本农田、增加粮食产量、增加人均收入等方面，提出定量或定性的项目建设目标。
3.3项目区选择及建设规模
3.3.1项目区选择
简述项目区选择的原则及项目区选取情况，并对项目区位置、范围、面积及坡耕地面积进行说明。
并简述项目区（工程涉及的乡镇）自然情况、社会经济、土地利用、水土流失及水土保持情况。
3.3.2建设规模
论述坡耕地工程建设规模。
说明梯田建设规模，小型配套工程（包括蓄水池、水窖、截排水渠、涝池等），田间道路（尽量路渠结合，宽度控制在3米以内）、林草措施数量等。
不同区域情况可能略有差异，应结合项目区实际论述项目建设规模。
附表2项目区社会经济情况表
附表3项目区农村产业及产值结构情况表
附表4项目区水土流失现状表
4工程区概况
工程区指实施坡耕地水土流失综合治理的区域。
本章主要是分析说明坡耕地及梯田建设的现状以及建设条件。
4.1自然概况
阐述工程区地形地貌、气象水文、土壤植被等自然条件，说明与工程建设相关的降水、植被、土壤以及耕地资源的基本情况。
分析说明梯田工程建设的有利与不利环境因素。
4.2社会经济情况
简述工程区涉及的行政村情况，包括总人口、农业人口、人口密度、人口自然增长率、贫困人口、劳动力、农业生产结构、农业经济及基础设施等状况。
说明土地生产力状况与农业总产值、农民经济状况的关系，说明农业产业结构和经济结构及存在的问题，以及与坡耕地关系，分析梯田建设的有利与不利社会经济条件。
4.3耕地现状
阐述工程区总耕地面积、基本农田面积、人均耕地面积、人均基本农田面积、坡耕地面积（不同坡度组成），主要作物、灌溉条件、粮食产量及梯田损毁情况。
并简要说明亟需治理的坡耕地范围（到项目村）、面积。
4.4坡耕地水土流失综合治理情况
阐述工程区坡耕地水土流失治理的经验、效果和问题，今后产业培育开发及土地利用结构调整方向、目标等。
附表5工程区所涉及行政村社会经济状况统计表
附表6工程区所涉及行政村产值结构统计表
附表7工程区所涉及行政村土地利用现状表
附表8工程区坡耕地坡度组成表
附图2工程区坡耕地现状图
注1:
图件应包含梯田及坡面水系工程设计所需各类信息与要素。
如坡耕地、损毁及需要改造的梯田、村庄、道路、河流、现状蓄水工程等；各地可视具体情况，与总体布置图合并。
5总体布置与措施设计
5.1水土保持分区
工程区坡耕地面积大，涉及不同地形地貌，且梯田设计要求明显有区别时应进行水土保持分区，按不同分区分别进行典型设计。
条件一致或逐图斑设计时可不分区。
5.2总体布置
说明工程总体布置应遵循的原则及措施总体布局。
5.3措施设计
梯田工程原则上应逐图斑进行设计，明确拟建图斑的位置、坡耕地面积、坡度、土壤类型及土层厚度（黄土高原一般不考虑土壤厚度）、梯田型式（土坎、石坎…）、设计要素（田面宽度、田坎高度等）、施工条件、种植主要作物等。
若条件基本一致，可采用梯田典型设计。
典型设计应按梯田型式、坡度、基岩土质土厚等要素进行分类，每一类型选择1～3个有代表性的图斑进行设计。
对于梯田配套工程，包括坡面截排水、蓄水池、田间道路等，可采用典型设计，采用单位面积布设数量（或长度）指标推算确定。
5.3.1梯田工程设计
1新修梯田工程设计
1）设计原则及标准
2）梯田布置
3）田面设计
4）田坎设计
5）工程量计算
2加固、维修梯田工程设计
1）设计原则及标准
2）田面维修设计
3）田坎加固设计
4）工程量计算
5.3.2配套措施设计
1蓄水工程设计
1）设计原则及标准
2）蓄水工程典型设计
3）工程量计算
2截排水工程设计
1）设计原则及标准
2）截排水工程典型设计
3）工程量计算
3田间道路工程设计
1）设计原则及标准
2）道路典型设计
3）工程量计算
4其他工程设计
1）设计原则
2）地埂植物、小冲沟治理等工程设计
3）工程量计算
5.4措施数量
根据逐图斑设计或典型设计确定梯田及其各类配套措施的数量并列表进行汇总统计。
附表9工程区现状及治理措施统计表
附图3工程总体布置图
附图4典型设计图
注1:
采用按图斑设计时，工程区现状及治理措施设计统计表，不需再进行措施汇总；采取典型设计工程区现状及治理措施设计统计表为不同类型典型设计的统计表，措施数量应根据典型设计推算统计得出。
注2:
现状及措施图斑宜布置在1:
5000～1:
10000地形图，并逐图斑标出经纬度。
注3:
典型设计图宜按实测1:
500～1:
2000地形图布设。
6施工组织设计
6.1工程量
计算并汇总工程量。
6.2施工条件
阐述施工交通方案；说明施工机械、燃油、建筑材料来源和供应方案。
6.3施工工艺和方法
明确各类措施的施工工艺、施工方法及要求。
6.4施工组织形式
明确施工组织形式，主要包括施工单位施工、专业队施工、农民施工或多种形式结合。
6.5施工进度
明确工程施工进度安排。
附表10工程量汇总及施工进度安排表
7效益监测与技术支持
7.1效益监测
简述工程效益的监测内容和方法。
7.2技术支持
论述坡耕地治理项目的科技推广和能力建设概况。
8工程管理
8.1工程建设管理
说明项目管理机构组成情况，明确组织管理制度，包括项目责任主体负责制、工程合同制、项目公示制、投劳承诺制、工程监理制、资金报账制和工程管护责任制等。
明确保证工程质量、进度及控制投资的监督管理措施，以及保障项目实施的技术培训等措施。
8.2工程运行管理
明确工程产权或使用权，落实管护责任和要求。
9投资概算及资金筹措
9.1投资概算
9.1.1投资概算总述
简述工程建设地点、建设规模、措施数量、主要材料用量、施工总工期、概算总投资等。
9.1.2编制原则与依据
说明设计概算的编制原则、编制依据、项目划分、计算方法、采用的定额和取费标准以及价格水平年。
9.1.3投资概算
分析计算主要材料预算价格，计算基础单价和工程单价；概算分项投资、工程总投资。
投资概算执行水利部水总[2003]67号文，并附投资概算附件。
9.2资金筹措
提出工程投资的资金筹措比例及方案。
附表11坡耕地治理工程投资概算总表
附表12坡耕地治理工程投资分部工程概算表
注：
投资概算其他表格按水利部水总[2003]67号执行
附件：
投资概算报告
10效益分析
10.1基础效益
提出蓄水保土效益和生态效益主要指标。
10.2社会效益
说明项目建设对项目区调整农业产业结构、提高群众生活水平等方面的社会效益。
10.3经济效益
明确效益计算方法、主要指标及参数，明确效益定额、实物效益、农民收益，分析计算经济效益。
附表1坡耕地水土流失综合治理工程特性表
项目
单位
数量
项目
单位
数量
一、基本情况
五、施工组织设计
1.工程区（涉及乡/村）
个
1.工程量
2.所属流域
1）土方量
m3
3.所属水土流失类型区
2）石方量
m3
4.项目区面积
hm2
3）混凝土量
m3
5.总人口
人
……
6.农业人口
人
2.主要材料
7.农业劳动力
人
1）水泥
kg
8.人均耕地
亩
2）柴油
kg
9.人均基本农田
亩
…….
10.总耕地面积
亩
3.施工工期
月
11.坡耕地面积
亩
4.总投工
工日
12.多年平均降水量
Mm
5.机械使用量
台班
13.多年平均大风日数
D
五、工程投资及资金筹措
14.多年平均气温
℃
1.工程投资
15.水土流失面积
hm2
工程总投资
万元
16.平均土壤侵蚀模数
t/（km2·a）
梯田投资
万元
二、设计标准
配套工程投资
万元
1.10年一遇3h—6h最大降雨量
Mm
独立费用
万元
2.20年一遇3h—6h最大降雨量
Mm
预备费
3.10年一遇24h最大降雨量
Mm
2.资金筹措
……
中央投资
万元
三、工程建设规模
地方投资
万元
治理水土流失面积
（坡改梯面积）
hm2
其他
万元
四、建设内容
3.单位治理面积投资
元/亩
1.新修梯田面积
亩
六、工程效益
2.维修、加固梯田面积
亩
1.直接经济效益
万元
3.配套工程:
2.新增人均基本农田
亩
1）.蓄水池
座
……
2）.截排水沟
Km
3）.田间道路
Km
……
附表2项目区社会经济情况表
县（市、区）、乡镇
土地
总面积
（km2）
人口（万人）
劳力（万个）
人口密度
（人/km2）
人均土地
（亩/人）
耕地
总面积
（亩）
人均耕地
（亩/人）
农业
人均
年产值
（元）
农民
年均
纯收入
（元）
粮食
总产量
（t）
农业
人均
产粮
（kg/人）
总
农村
总
农村
总
农村
总
农村
总
农村
全县（市、区）
所涉乡镇
……
注：
涉及多个乡镇时增列行。
附表3项目区农村产业及产值结构情况表
县（市、区）、乡镇
农村各业生产总值（万元）
农村各业生产值比例（%）
合计
农业
林业
牧业
副业
渔业
其它
合计
农业
林业
牧业
副业
渔业
其他
小计
粮食
经济作物
其它
小计
林木产品
经济林果
全县（市、区）
所涉乡镇
……
注：
涉及多个乡镇时增列行。
附表4项目区水土流失现状表
县（市区）
所涉乡镇
土地总面积（km2）
水土流失
其中
侵蚀模数（t/（km2·a））
面积（km2）
占总面积（%）
轻度（km2）
比例（%）
中度（km2）
比例（%）
强度（km2）
比例（%）
极强（km2）
比例（%）
剧烈（km2）
比例（%）
全县
乡镇
……
附表5工程区所涉行政村社会经济情况表
所涉行政村
土地
总面积
（km2）
人口（万人）
劳力（万个）
人口密度
（人/km2）
人均土地
（亩/人）
耕地
总面积
（亩）
人均耕地
（亩/人）
农业
人均
年产值
（元）
农民
年均
纯收入
（元）
粮食
总产量
（t）
农业
人均
产粮
（kg/人）
总
农村
总
农村
总
农村
总
农村
总
农村
附表6工程区所涉及行政村产值结构情况表
所涉及行政村
农村各业生产总值（万元）
合计
农业
林业
牧业
副业
渔业
其它
小计
粮食
经济作物
其它
小计
林木产品
经济林果
附表7工程区所涉行政村土地利用现状表
所涉及行政村
合计
耕地
园地
林地
草地
其它
小计
水田、水浇地
旱平地
梯田
坡耕地
沟坝地
坝坪地
注：
坝坪地，南方填写；沟坝地，黄土高原填写；
附表8工程区坡耕地坡度组成表
行政村名
坡耕地总面积（亩）
5～8°
8°～15°
15°～25°
＞25°
面积（亩）
占比例（%）
面积（亩）
占比例（%）
面积（亩）
占比例（%）
面积（亩）
占比例（%）
合计
注：
原则上大于25°的坡耕地应进行退耕，不宜再进行梯田改造；各省可根据各地实际情况确定限制的最大坡度。
附表9工程区现状及治理措施图斑统计表
小班编号
所属乡、村
所属小流域
地理坐标
面积（亩）
坡耕地面积（亩）（坡耕地/损毁梯田）
原地面坡度
梯田面积（亩）
配套工程长度/容积/面积/数量
典型设计号
拐点
东经
北纬
蓄水池
（座）
截排水沟（km）
田间道路（km）
……
附表10工程量汇总及施工进度安排表
行政村名
年（月）
梯田工程
配套工程
总工程量（万m3）
主要材料
施工机
械台班
（台班）
总用
工日
（工日）
小计
（亩）
新修梯田
（亩）
维修加固梯田
（亩）
蓄水池
（座）
截排水沟（km）
田间道路（km）
……
小计
土方
石方
……
水泥
（t）
钢材
（t）
炸药
（t）
燃油
（t）
……
××年/月
××年/月
××年/月
小计
附表11坡耕地治理工程投资概算总表
单位：
万元
编号
工程或费用名称
建安
工程费
林草工程费
设备费
独立
费用
合计
栽植费
林草
种子费
第一部分工程措施
一
梯田工程
1
新修梯田工程
2
维修加固梯田工程
二
配套工程
1
蓄水池
2
截排水沟
3
田间道路
……
第二部分独立费用
1
建设管理费
2
科研勘测设计费
3
工程建设监理费
4
水土保持监测费
预备费
工程总投资
注：
如建设内容含林草措施，应增列第二部分林草措施费，相应地独立费用列为第三部分。
附表12坡耕地治理工程投资分部工程概算表
序号
工程或费用名称
单位
工程量
单价（元）
投资（万元）
第一部分工程措施
一
梯田工程
1
新修梯田工程
（1）
土坎梯田
土方开挖
……
（2）
石坎梯田
石方开挖
……
（3）
……
2
维修加固梯田工程
（1）
土方开挖
（2）
……
二
配套工程
1
蓄水池
（1）
土方开挖
（2）
浆砌石砌筑
……
2
……
第二部分独立费用
1
建设管理费
%
2
科研勘测设计费
3
工程建设监理费
4
水土保持监测费
%
预备费
1
基本预备费
工程总投资
注：
如建设内容含林草措施，应增列第二部分林草措施费，相应地独立费用列为第三部分。
升级会员 