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公路养护管理制度

第一部分岗位责任制

1.1公路管理站岗位职责

1.1.1公路管理站工作职责

(1)贯彻执行“建养并重,强化管理;深化改革,调整结构;依靠科技,提高质量;依法治路,保障畅通”的公路工作方针。

(2)遵守执行《公路小修保养工作制度》、《公路养护技术规范》,坚持科学养护与规范化管理,提高公路养护质量,改善公路服务水平。

(3)组织养护中心认真完成上级下达的各项公路养护工作任务。

(4)采取正确的技术措施,改善公路路况,保持公路及其设施经常处于完好状态,保障公路行车安全、舒适、畅通。

(5)坚持“预防为主,防治结合”的方针,组织养护中心积极做好公路夏季水毁预防、冬季除雪保畅和抢修(通)工作,提高公路的抗灾能力,减少公路损失。

(6)积极实施GBM工程和创建文明样板路,确保公路畅、安、舒、美。

(7)协助执法部门保护辖区内公路路产,维护公路路权。

(8)坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实安全生产责任制,贯彻有关安全、劳动保护的法律法规,确保安全生产无事故。

(9)严格执行机械管理制度,协助做好养护机械的选型配套,提高机械车辆的完好率和使用率。

(10)严格执行财务管理制度,加强养护资金管理和使用。

(11)积极推广公路养护新技术、新工艺、新方法,改善养护手段,提高养护水平和质量。

(12)积极开展“创双文明”和劳动竞赛活动,贯彻计划生育政策,搞好职工劳保福利,改善职工工作和生活条件。

1.1.2站长岗位职责

(1)负责公路站行政全面工作。

(2)负责制订公路站年度工作计划及相关规章制度,并组织各养护中心做好养护计划的实施工作;

(3)深入养护中心了解掌握养护作业情况,及时指导、组织解决养护工作中存在的疑难问题。

(4)协助党支部书记抓好本站干部职工的政治思想、职业道德教育,促进公路站的精神文明建设。

(5)负责本单位的财务审核工作。

(6)按照干部管理权限,对公路站副站长可向局党委提出任免、奖罚、诫勉的建议。

(7)负责统揽公路站安全生产和机械设备管理工作,完成局领导交办的其它事项。

1.1.3党支部书记岗位职责

(1)主持本站党支部委员会和党员大会,组织党员认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议。

(2)制订本站党支部工作计划,检查计划、决议的执行情况,按时向支委会、党员大会和上级党组织总结报告支部工作。

(3)加强党员的教育和管理,严格党的组织生活。

组织党员认真学习政治理论和专业文化知识,监督党员履行义务,遵守纪律,保障党员的权利不受侵犯。

(4)做好本站的廉政、纪检工作。

(5)抓好本站干部职工的政治学习,协助县局抓好本站干部职工的政治思想、职业道德教育,促进本站的精神文明建设。

(6)完成局领导和上级党组织交办的其它事项。

1.1.4副站长岗位职责

(1)协助站长制订本站年度工作计划和岗位责任制及各项管理办法、规定。

(2)协助站长抓好内部管理工作,督促各养护中心完成年度、季度、月度养护工作任务。

(3)深入各养护中心了解掌握养护情况,及时指导并组织解决公路养护工作中存在的疑难问题。

(4)配合站党支部书记抓好本站干部职工的政治思想、职业道德教育,促进本单位的精神文明建设。

(5)协助站长做好本单位的安全生产和机械设备管理工作。

(6)完成局领导和站长、支部书记交办的其它事项。

1.1.5办公室主任岗位职责

(1)负责本站的文件收发与管理,档案管理(包括文书档案和影像档案)。

(2)负责一般性文件起草工作,编辑本站工作简报、大事记以及宣传报道工作。

(3)负责会务的组织实施,整理会议纪要。

(4)负责本站信息化管理系统维护,及时登录系统查看文件或处理相关事务,保持信息畅通,做好桥梁管理系统数据更新工作。

(5)完成站领导交办的其它事项。

1.1.6会计岗位职责

(1)负责本站的会计核算工作,掌握本单位会计制度的执行情况。

(2)负责公路站财务报表的汇总、编报工作。

(3)负责本单位会计档案工作及会计档案的业务工作。

(4)负责会同上级部门定期对本站固定资产进行盘点及全面清查工作。

(5)完成站领导交办的其它事项。

1.1.7出纳岗位职责

(1)严格执行现金管理制度,按照县局财政政策和有关规定办理收付、报销、暂借、发放工作。

(2)负责编制本单位会计记账凭证,登记现金、银行日记帐。

(3)负责银行存款余额同银行对帐单的核对工作。

(4)负责妥善保管财务印章、现金和各种有价证券。

(5)完成站领导交办的其它事项。

1.1.8桥梁养护工程师岗位职责

(1)主持桥梁(涵、隧道)的定期检查,并详尽记录检查结果。

(2)桥梁养护工程师要根据桥梁检查结果,评定桥梁的技术状况,负责向上一级专职桥梁养护工程师和局主管领导报告三类以上桥梁的病害状况。

(3)负责主持辖区内桥(涵、隧道)小修保养和抗灾抢险工作,考核桥梁养护质量,及时上报辖区的桥梁(涵洞、隧道)受自然灾害和其它因素损坏的情况。

并根据上级审定的超重车辆通过桥梁方案,组织和指导超重车辆通过,其后详细检查有无破损,同时记录在案。

(4)桥梁检查后,要安排二类以下的桥梁进行针对性、预防性小修保养,对三类桥梁应提出大、中修方案建议,对于四类桥梁必须提出作特殊检查计划报告;对于难以确定损坏原因和程度的,应做出继续观察或提出特殊检查计划报告。

报告应对提出检查原因和损坏部位作详细说明,连同“桥梁技术现状评定表”一起上报。

(5)参与辖区内桥梁养护大、中修、改善工程的竣工验收。

(6)协助上一级专职桥梁养护工程师作定期检查。

1.1.9统计岗位职责

(1)完成上级下达的统计任务,做好原始统计资料的搜集、整理、分析、汇总、上报,确保原始资料的真实、可靠。

(2)协助站长制订完成养护指标和各项计划,并组织人力实施。

(3)配合有关部门搜集和整理各养护中心的生产、考勤等资料,提供有关统计资料。

(4)对本单位的计划执行情况进行统计分析,实行统计监督。

(5)管理本单位的统计报表和固定资产,建立健全统计台帐制度。

(6)准确、全面、及时填写各种图表数据,并公布上墙。

(7)协助养护技术人员搜集和整理本站管理的路况、桥梁、涵洞等技术资料。

(8)协助机械管理人员搜集和整理机械、车辆等技术档案。

(9)完成站领导交办的其它事项。

1.1.10驾驶员岗位职责

(1)熟练掌握车辆驾驶及维护技术,安全文明行车,完成出车任务和其它工作。

(2)认真做好对车辆的维护、维修和清洁卫生工作,使车辆处于良好的运行状态,每日出车时要对车辆安全进行系统检查。

(3)节约用油,降低油料、机物料的消耗。

(4)及时做好年度的车辆保险、车辆审核、缴费等工作。

(5)完成站领导交办的其它事项。

1.1.11门卫岗位职责

(1)认真学习有关法律和治安保卫常识,搞好“四防”保障国家、集体和个人的人生财产安全。

(2)负责维护本站院内秩序,做好院落、楼道的清洁卫生,保持院内外环境整洁。

(3)负责收发报刊、信件,遇到重要通知、电报、信件情况应及时与办公室或相关人员联系。

(4)负责接听值班电话,做好电话记录,重要情况及时向站领导报告。

(5)严格控制外来车辆进入大院,对确需进院的外来车辆要检查登记,并要求其按规定地点停放,保持大门附近畅通。

(6)完成站领导交办的其它事项。

1.2公路养护中心岗位职责

1.2.1公路养护中心工作职责

(1)遵守执行《公路小修保养工作制度》、《公路养护技术规范》,坚持科学养护与规范化管理,提高公路养护质量,改善公路服务水平。

(2)组织养护职工认真完成上级下达的各项公路养护工作任务。

(3)做好每月路况自查自评工作,对公路养护应做到勤保养、勤检查,做好“四防”工作,发现问题及时抢修和汇报,确保公路畅通无阻。

(4)严格执行各项操作规程,确保安全生产,注意防火、防盗,搞好治安保卫工作。

(5)严格执行机械管理制度,做好养护机械的选型配套,提高机械车辆的完好率和使用率。

(6)严格执行财务管理制度,加强养护资金管理和使用。

(7)积极推广公路养护新技术、新工艺、新方法,改善养护手段,提高养护水平和质量。

(8)协助执法部门保护辖区内公路路产,维护公路路权。

1.2.2主任岗位职责

(1)负责本养护中心行政全面工作。

(2)合理安排生产任务,实施有效各类监管,确保完成全年养护任务。

(3)负责财务管理,当好家、理好财。

(4)负责内业管理,确保各类资料规范、准确、达标。

(5)负责安全生产和机械设备管理,确保安全生产无事故。

(6)做好职工政治思想工作,加强业务培训,不断提高队伍整体素质。

(7)完成主管领导交办的其他事项。

1.2.3副主任岗位职责

(1)协助主任做好每月路况自查自评工作,做到勤保养、勤检查,做好“四防”工作,发现问题及时抢修和汇报,确保公路畅通无阻。

(2)协助主任做好内业管理工作,完成上级下达的各项工作任务。

(3)协助主任做好职工政治、业务学习和职工的思想政治工作,搞好精神文明建设。

(4)协助主任搞好职工劳动保护、监督检查工作,对职工进行安全教育,维护职工的安全和健康。

(5)完成主管领导、主任交办的其他事项。

1.2.4会计岗位职责

(1)认真贯彻落实《会计法》和局财务管理制度,积极探索本养护中心财务管理新思路新办法.

(2)根据规定科目,设置本单位总账、分类账和固定资产台账。

(3)负责审核、汇总本单位记账凭证,保证帐证、账账、账表三相符。

(4)按要求时间结帐,报表经主任审核后上报,并作出财务分析报告。

(5)做好记帐凭证的整理、编号、装订和保管,并及时按要求归档。

1.2.5出纳岗位职责

(1)严格按照现金管理和银行结算制度的规定办理业务,把好本单位财务程序关。

(2)做好本单位现金、有价证券的保管;账务要日清月结,按时结账。

(3)负责本单位银行存款余额同银行对帐单的核对工作。

(4)保管好本单位各种财务印件,并分开存放。

1.2.6统计岗位职责

(1)负责本单位人员、养护、生产、考核等资料的统计和上报工作,并及时将统计资料汇报中心领导。

(2)负责填写本单位各种统计台帐和报表,制作上墙图表。

(3)负责本单位信息化管理系统数据的录入、更新工作,及时、准确、完整地反映养护经营情况。

1.2.7办公员岗位职责

(1)负责收集、汇总养护生产信息及需求,做好后勤保障工作。

(2)负责本单位的文件收发与管理,档案管理(包括文书档案和影像档案)。

(3)负责一般性文件起草工作,编辑本单位工作简报、大事记以及宣传报道工作。

(4)负责会务的组织实施,做好会议记录。

(5)完成中心领导交办的其它事项。

1.2.8料具保管员岗位职责

(1)清记生产物料和机具账目,加强料具管理,健全借取手续。

(2)教育员工爱护公物,领发好劳保用品,不得出现遗失、盗失、占用公物行为。

(3)履行局规定的养护作业队工人安全职责。

1.2.9道班班长

(1)协助主任、副主任安排生产计划,确保完成养护生产任务。

(2)督查班员完成养护任务,带领班员完成临时性、突击性工程任务。

(3)完成中心领导交办的其他事项。

1.2.10养护工岗位职责

(1)热爱公路事业,认真执行“预防为主,防治结合”的公路养护方针,做好本职工作,完成所分配的各项工作任务。

(2)严格遵守国家的政策法规,自觉执行本养护作业队的各项规章制度。

(3)忠于职守,勤奋工作,尽心尽责,服从指挥。

(4)勤巡路查桥、勤清障排水、勤保养维修、勤保洁美化,确保安全生产。

(5)协助综合执法部门保护路产路权,发现损害路产路权的现象,应及时制止并向领导反映情况。

(6)积极参加政治学习和业务培训,不断提高自身的综合素质。

(7)履行局规定的养护作业队工人安全职责。

1.2.11驾驶员

(1)熟练掌握车辆驾驶及维护技术,完成出车任务。

(2)认真做好对车辆的维护、维修和清洁卫生工作,使车辆处于良好的运行状态,每日出车时要对车辆安全进行系统检查。

(3)安全文明行车,节约用油,降低油料、机物料的消耗。

1.2.12安全管理员岗位职责

(1)负责贯彻、落实《安全法》和《道路交通安全法》,以及安全生产分级管理的规章制度。

(2)实施班组安全建设达标活动,检查、监督班组执行道路安全施工的有关规定。

(3)组织安全生产检查,落实安全隐患整改措施,及时纠正违章作业行为。

(4)完成中心领导交办的其它事项。

1.2.13工会小组长(兼)岗位职责

(1)负责工会小组工作和完成上级工会交给各项工作任务。

(2)动员和组织职工参加政治、业务学习,活跃小组生活,做好会员的思想政治工作,开展各种有益身心健康的文娱体育活动,抓好精神文明建设。

(3)健全和完善小组制度,开好小组生活会。

(4)教育职工以主人翁的态度参加管理,及时向上级有关部门反映职工的意见和要求,切实维护职工的合法权益。

(5)组织劳动竞赛,协助领导完成生产(工作)任务,注重总结先进经验,树立先进典型,表彰先进事迹,充分发挥职工的积极性和创造性;搞好职工劳动保护、监督检查工作,对职工进行安全教育,维护职工的安全和健康。

(6)关心职工生活,对生活有特殊困难的职工,要尽心尽力帮助解决,把党的温暖、组织的关怀、同事的友情送到职工的心里,解决职工困难,为职工排忧,把工会小组办成温暖的“职工之家”。

1.2.14公路养护作业队学习辅导员岗位职责

(1)积极宣传贯彻党各个时期的路线、方针、政策和国家的法律法规及上级指示。

(2)组织员工学习政治、业务、技术,办好本单位宣传栏,及时表扬好人好事,总结先进经验。

(3)履行养护中心工人安全职责。

1.1.15质量检查员岗位职责

(1)认真检查、验收生产材料和做好每月公路养护作业质量查评工作。

(2)严格执行各项操作规程,确保安全生产。

(3)履行养护中心职工安全职责。

1.2.16生活管理员岗位职责

(1)保持个人和环境公共卫生,要求厨房环境整洁、餐具干净,注意防火安全。

(2)主动热情为职工服务,不断提高自身的烹调水平,做到饭菜可口,价格合理,保质保量。

(3)办好本单位职工伙食,定期结算,及时公布上报伙食账目。

(4)发动员工搞好卫生,美化室内环境。

(5)履行局规定的养护作业队工人安全职责。

 

第二部分管理制度、办法、规定

2.1综合管理类

2.1.1会议制度

(1)党支部会议:

一般每季召开一次,根据工作需要可随时召开。

由支部书记主持召开。

主要贯彻落实上级党委的决议和指示,学习讨论党的组织、思想、作风、制度、建议;发展新党员。

(2)站(中心)务会:

一般每半月召开一次,根据工作需要可随时召开。

由站长(中心主任)主持召开。

主要研究年度工作计划、财务预决算;监督检查目标完成情况;研究解决工作中存在的问题;制定各项管理制度。

(3)民主生活会:

站(中心)领导班子每季末召开一次生活会。

会上坦诚交流思想,认真总结工作,积极开展批评与自我批评。

(4)各种会议要坚持少数服从多数的原则,实行民主集中制,参加会议人员应超过半数否则不能召开;对争议较大的问题一时不能决定,请示上级决定,对一经决定的事,要带头执行落实。

各种会议都要做到会前有准备、会议有中心、会后有检查。

会议要有完整记录,以便存档和查询。

2.1.2学习制度

(1)学习时间:

每周六下午为固定的学习时间。

(2)学习内容:

上级有关文件精神;市、县领导有关重要讲话;有关养护业务知识和法律法规;重要时事新闻;警示学习教育;传达学习局领导讲话。

(3)全体干部职工必须按时参加学习,无故不参加集中学习的,将按考勤办法的有关条款予以处理。

2.1.3机关考勤制度

(1)站长、支部书记请假由局主管领导批准,副站长请假由站长批准,中心主任请假由局主管领导批准,副主任请假由主任批准,一般工作人员请假5天以内由站长(中心主任)批准,6天以上由站长(中心主任)签注意见,报主管局长批准。

(2)为便于考勤,一律履行请假条制度,由本人填写请假条,经站长批准后须将工作安排好,方可离开工作岗位;有特殊情况者要补填请假条,否则视为旷工,请假条一律由办公室保管。

(3)除法定节假日外,月迟到、早退不超3次,年终给全勤奖;请事假超过10天,扣除当月全额工资的20%,请事假超过3个月不发工资,只保留工作;病假(出示县医院以上证明)超过10天,不足3个月,每月扣10%工资;超过3个月不足半年,每月扣20%工资;半年以上不足1年,每月扣30%工资;请病假1年,每月扣50%工资。

(4)值班人员必须准时上下班,坚守岗位,认真履行职责,不得脱岗或擅自离岗,遇有特殊情况必须事先经站长(中心主任)批准,否则按旷工论处。

(5)全年累计迟到早退超20次,病假1个月以上(出示县医院以上证明),事假超10天的实行一票否决,年终不评优。

2.1.4信息化管理制度

(1)信息化设备由信息化管理员负责管理。

设备管理应做到制度落实、职责明确,按规范要求操作、保养。

(2)信息化管理员要严格遵守操作规程使用设备,严禁私自安装或拆卸设备,定期对设备进行检查维护,保证设备正常运行。

(3)信息化设备出现故障时,管理员应及时检查维修,无法维修的,应联系供应商或有关维修单位处理,确保不影响正常工作。

(4)信息化系统软件、应用软件以及杀毒等工具软件由管理员负责安装、升级、调试后使用,严禁自行安装、更改软件程序或相关参数。

(5)信息化系统用户应及时登录系统查看文件或处理相关事务,保持信息畅通。

如因请假需离开较长时间的,需报站领导指定授权人代办文件处理、信息传递等工作。

(6)信息化管理员要对办公自动化及业务应用系统数据及时更新和备份,确保数据安全可靠。

(7)不得私自修改IP地址、计算机名、网卡等网络技术信息,严禁在内网安装与工作性质无关的软件。

(8)视频会议室由信息化管理员负责具体管理维护,其他工作人员未经允许不准进入。

视频会议室钥匙指定专人保管,不得随意转借,不准其他人配带。

2.1.5财务管理制度

(1)财务人员必须严格执行国家财务规定和县局财务制度,各种开支必须报站长(中心主任)批准后方可进行。

严格执行一支笔签字,每张单据票面反映要准确,必须由经办人、接收人和站长(中心主任)三人以上签字,未签字或签字不全的票据不准入帐。

(2)财务人员必须按财务的各项规定管好帐目,做到日清月结、帐实相符、各种报表及时准确,并及时反馈收支情况,当好领导的参谋。

(3)财务人员不得私自外借公款,单位职工遇有特殊情况需向单位借钱,必须经站长(中心主任)批准,数额不得超过借款人2个月工资,事后按月从工资中扣回。

(4)单位出差人员根据情况借给差旅费,出差回来后必须在5日内结清,不能结清的从当月工资中扣除。

未经批准随便挪用公款,发现一笔扣除责任人挪用金额的50%作为罚金,造成严重影响,不能及时追回的,从重处罚,交回县局处理。

(5)差旅费、招待费要先请示站长(中心主任)批准,按照局财政政策规定报销,否则费用自理,财务不予报销。

(6)单位“三金”即养老保险金、住房公积金、医疗保险金必须报局审核、批准,否则不得缴纳。

(7)不论什么情况单位一律不准给个人担保贷款,否则谁担保谁负责还款。

2.1.6办公室制度

(1)办公室日常工作必须做到快捷、高效,做好沟通、协调工作,重要信息及时上传下达。

(2)负责本单位文字材料起草,送领导核稿、阅示后报送,所有文字材料必须工整整洁,格式规范。

(3)做好文件收发、管理工作,负责建立、保管文书档案。

(4)树立服务意识,发挥好桥梁纽带作用。

领导交办的事项,必须在交办的时间内完成,并及时汇报办理结果。

(5)做好信息化管理系统维护,及时登录系统查看文件或处理相关事务,保持信息畅通。

2.1.7桥梁养护工程师制度

(1)认真执行《公路养护技术规范》有关桥梁检查、养护的标准和规定,切实掌握桥梁的技术状况,保障桥梁正常运营。

(2)坚持桥梁经常检查、定期检查制度,填写检查记录,内容要详细,字迹要清楚,检查人、领导要有签字。

(3)定期对三、四类桥、危涵进行实地勘测,发现安全隐患及时上报,并通知管养单位及时采取相应措施。

(4)桥梁养护月报每月20日前报市养护处,报表必须经站长审核、签字,加盖公章。

2.1.8统计制度

(1)统计工作必须做到实事求是,反对弄虚作假;注重实地调查,科学统计,资料详细全面;上报资料必须真实、准确、全面、及时。

(2)统计资料、台帐要分类归档,装订整齐,不得丢失、乱堆、乱放,做好保密工作。

(3)做好信息化管理系统维护,及时登录系统录入、更新相关数据或处理相关事务,及时、准确、完整地反映养护经营情况。

2.1.9车辆管理制度

(1)驾驶员要遵守交通规则和操作规程,爱惜车辆,勤于保养,经常保持车辆内外清洁,使车况处于良好状态。

严禁酒后驾驶车辆,确保全年行车安全。

(2)车辆用油统一使用油票,车辆需要修理或购置附属品时,驾驶员要及时向站长(中心主任)请示,批准后方可进行修理或购置;否则,自行处理,不予报销。

(3)单位内私人用车,原则上不予提供,但遇特殊情况或紧急情况确需照顾的,由站长(中心主任)批准,但要自付油款。

(4)未经批准,驾驶员不得私自出车,否则由此造成的一切后果,由驾驶员个人承担。

(5)驾驶员酗酒开车,不请示私自为他人开车,开赌气车、英雄车,违反操作规定发生肇事,责任高于50%(含50%),经济责任自负。

驾驶员交给其他人员驾驶车辆造成肇事,一切后果自负。

2.1.10门卫管理制度

(1)坚持24小时值班,加强对大院的巡视,发现可疑情况及不明身份的来往人员应及时追踪盘查并迅速报告单位领导。

(2)门卫人员对来访及联系工作的人员要以礼相待,并及时报告单位领导或有关人员。

(3)按时开关大门,没有特殊情况一律不开门,大门钥匙不准任何人配带。

(4)未经批准,不准外单位或个人车辆、物品在单位院内停放。

(5)夜间值班遇有急事,应及时报告带班领导,并通知有关人员协助解决。

做好防火、防盗、防破坏、防事故工作,遇有紧急情况,迅速报告相关部门。

匪警电话“110”、火警电话“119”、急救电话“120”。

(6)不得私自脱岗或让他人替岗,遇有特殊情况,必须事先经站长(中心主任)批准,确保值班正常连续运转。

2.1.11公路养护中心(道班)房管理暂行规定

一、用电用水和住房方面

(一)各公路养护中心(道班)房内不准居住职工家属;

(二)严禁擅自在公路养护中心(道班)房乱拉乱搭电源线,一经发现以偷电论处,给予当月本人电费数加10倍罚款,造成事故者,当事人要负全部责任;

(三)不准公路养护职工在房间内使用电炉及煮东西;不准用铜线做保险丝,如违者扣发当事人当月奖金,如造成安全事故者,要负全部责任。

(四)注意节约用水、用电。

二、环境卫生、绿化和财物方面

(一)炊事员在做好炊事工作的同时,必须坚持每天对室内外的环境卫生打扫一次,并做好花木和绿化的淋水施肥等管理工作,如花木由于管理不完善而枯死的,要视情况追究相关责任人的责任;

(二)集体宿舍必须收拾好各种物件、台面及打扫干净各自门前卫生,房间内不得乱挂衣服等。

各中心领导要做好管理督促工作,如发现以上现象,经教育仍不改正者,扣发当事人当月津贴;

(三)各公路养护中心每月要抽出适当时间进行一次环境卫生大清洁,对地面、门窗清洗,特别是对卫生死角的一切杂物进行清理,并列为月度生产检查的依据;

(四)各公路养护中心大院内原则上不准放养牲畜(如确需养狗看守的,则须在狗笼里圈养,只能晚上放出来);不准擅自乱搭乱建和堆放杂物,违者扣发当事人当月津贴;

(五)人人都要自觉维护养护中心(道班)房的绿化、美化、净化工作,凡有损害环境卫生和花木者,除作批评外,还要赔偿损失;

(六)树立人

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