环境与职业健康安全管理手册.docx

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环境与职业健康安全管理手册

（依据GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准编制）

环境与职业健康安全管理手册

　　（依据GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准编制）

　XXXXX有限责任公司发布

　　前言

　颁布令

　胡锦涛总书记在出席2008年APEC会议时强调：

“企业应该树立全球责任观念，自觉将社会责任纳入经营战略，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一。

”在现代市场经济条件下，企业是众多社会主体利益的交汇点。

当今社会对企业的定位，已经从单纯的营利组织转变为协调发展、推进经济与社会和环境可持续发展的企业公民。

　我们认为，企业不仅要追求财务价值，而且要追求经济、社会和环境的综合价值；不仅要为股东创造价值，而且要为各利益相关方创造价值；不仅要关注企业价值，而且要关注社会价值；不仅要实现企业内部资源的优化配置，而且要努力促进社会资源的优化配置。

在创建百亿企业的关键时期，建立健全公司环境与职业健康安全管理体系，开展节能降耗，预防安全事故和环境污染，保障员工的健康安全，营造绿色、安全企业，是公司应尽的重要社会责任。

按照GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准，结合公司的实际情况，我们编写《环境与职业健康安全管理手册》，现予以颁布，自2012年5月18日正式实施。

　《环境与职业健康安全管理手册》是公司环境与职业健康安全管理各项活动的纲领性文件和行为准则。

各单位必须认真贯彻执行，牢固树立“遵守法规、预防污染、建设绿色家园，安全第一、持续改进、保障员工健康”的环境/职业健康安全方针，进一步加强管理、密切配合，不断完善、充实《环境与职业健康安全管理手册》内容，持续改进环境与职业健康安全管理体系，使产品质量、管理素质、企业效益和社会效益得到有效提高，促进公司走安全发展、清洁发展、节约发展之路，实现整体效益稳步提高和公司价值大幅提升，为构建和谐社会、建设和谐世界作

出更大的贡献。

　　                                                                                                                       总经理

　　                                                                                                             2012年5月28日

方针、目标发布令

　　环境/职业健康安全方针：

　　遵守法规、预防污染、建设绿色家园

　　安全第一、持续改进、保障员工健康

　　环境目标：

　　确保“三废”（废水、废气、废渣）达标排放，通过节能降耗管理，实现资源能源的充分利用；努力探索生产中所使用的有毒有害物质的替代，防止对环境的污染。

　　职业健康安全目标：

　　消灭重特大事故、死亡事故为0、重伤事故为0、轻伤事故频率≤3‰、职业中毒与职业病为0。

　　方针的含义：

　　遵守法规：

环境与职业健康安全管理体系以遵守现行适用的法律法规为基本要求。

公司承诺自觉遵守法律法规和企业应遵守的其它要求，提高法律意识，运用法律法规的要求，约束公司环境与职业健康安全管理行为。

　　预防污染：

预防污染是建立和保持环境管理体系的主导思想。

实施污染预防的手段包括管理措施和技术措施。

公司承诺在以下几方面开展污染预防：

（1）源头控制：

从产品的开发、设计和原材料采购抓起，避免环境问题产生。

（2）过程控制：

当产品的实现过程无法避免环境问题出现时，采

　　用优化工艺、强化过程管理、再循环、处理、材料代替等措施，从而减少资源的消耗及污染物的排放。

（3）末端治理：

对于最终产生的污染物，采取有效的治理手段加以处理，从而减少对环境造成的不利影响。

　　建设绿色家园：

全体员工均应树立环境保护意识，树立营造绿色（环保）工厂的新理念，节约能源、资源，积极参与环保公益活动，为环境保护做出贡献。

　　安全第一：

“安全第一、预防为主、综合治理”，是党和国家的安全生产方针，公司全体员工在科研、生产和经营活动中，认真贯彻执行职业健康安全法律法规，全面贯彻“安全第一”的方针，不断提高职业健康安全意识。

　　持续改进：

实施环境与职业健康安全管理的目的，是通过不断的检测和定期评审，采取纠正和预防措施等活动，不断评价改进公司的环境表现、职业健康安全绩效，持续提高公司基础管理水平和体系运行效果，不断挖掘环境与职业健康安全潜力，以实现新目标，从而满足公司持续发展的总体要求。

保障员工健康：

建立职业健康安全管理体系的目的，是改进公司安全管理行为，保护员工健康。

因此，公司应牢固树立“以人为本”的思想，并作出保障员工健康安全的承诺，确保全体员

工积极参与职业健康安全管理活动。

　　                                                                                                              总经理

　　                                                                                                     2012年5月28日

目   录

　　颁布令

　　方针、目标发布令

　　前言

　　目次

　　环境与职业健康安全管理职责

　　1范围

　　2规范性引用文件

　　3术语和定义

　　4管理体系要求

　　4.1总要求

　　4.2环境/职业健康安全方针

　　4.3策划

　　4.3.1环境因素

　　4.3.2对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

　　4.3.3法律法规和其它要求

　　4.3.4目标、指标和管理方案

　　4.4实施与运行

　　4.4.1资源、作用、职责和权限

　　4.4.2能力、培训和意识

　　4.4.3信息交流、协商和沟通

　　4.4.4文件

　　4.4.5文件控制

　　4.4.6运行控制

　　4.4.7应急准备和响应

　　4.5检查

　　4.5.1监测和测量

　　4.5.2合规性评价

　　4.5.3事故、事件、不符合、纠正和预防措施

　　4.5.4记录控制

　　4.5.5内部审核

　　4.6管理评审

　　附录一：

程序文件目录

　　附录二：

手册的管理

　　附录三：

手册更改控制页

　　附录四：

适用的法律法规和其它要求清单

　　附录五：

公司组织构架

　 附录六：

公司环境与职业健康安全管理体系职能分配

　　环境与职业健康安全管理职责

　　1总经理职责

　　a）全面负责公司环境保护和安全生产；

　　b）认真贯彻执行国家法律法规和方针、政策，向员工传达满足法律法规的重要性和社会责任，对员工进行环境保护、健康安全意识教育；

　　c）组织制定公司环境/职业健康安全方针；

　　d）任命管理者代表、员工代表，并赋予职责和权限；

　　e）批准环境与职业健康安全管理手册；

　　f）确定公司组织机构和各部门职责权限，并进行沟通；

　　g）为环境与职业健康安全管理体系运行提供必要的资源；

　　h）主持管理评审会议，确保管理体系的适宜性、充分性和有效性；

　　i）在公司内建立适当的沟通渠道，确保对管理体系信息进行交流和沟通；

　　j）主持重要的环境、安全生产工作会议。

　　2管理者代表职责

　　a）负责公司环境与职业健康安全管理体系的建立、实施、保持和持续改进；

　　b）向总经理报告体系的业绩及管理体系改进需求；

　　c）提高公司员工满足法律法规和相关方要求的意识；

　　d）负责公司环境与职业健康安全管理体系有关事宜的内、外部协调、联络。

　　3公司工会主席职责

　　a）负责组织开展职工思想教育工作、职工劳动生产竞赛、合理化建议、技术练兵等活动；

　　b）负责监督职能部门贯彻执行法律法规情况，督促公司解决有关问题，参与安全检查和伤亡事故的调查处理；

　　c）负责组织职工疗养，协调患病住院职工的护理，建立困难职工档案，做好职工困难补助、保险等工作；负责职工死亡善后事宜的处理；深入职工群众，反映职工群众的意见和要求，维护职工正当权益；

　　d）负责劳动争议调解，对职工反映的问题及时调查研究，调解化解矛盾，维护公司正常生产经营秩序；

　　e）负责公司女职工工作，协助有关部门做好“四期”保护和晚婚、计划生育工作，开展有关竞赛活动；

　　f）对环境与职业健康安全管理体系运行提出改进建议。

　　4人事副总经理职责

　　a）执行总经理对环境、职业健康安全工作的指示和决定，合理配置人力资源以满足环境、职业健康安全体系运行的需要；

　　b）组织对员工进行环保、职业健康安全培训、教育、考核及发证工作；

　　c）负责组织分析环境与职业健康安全管理体系各岗位对人员的能力要求及采取的措施，确定人员评价、考核办法；

　　d）负责主管业务范围内相关程序、管理制度、报告等文件的审批；

　　e）对环境与职业健康安全管理体系运行提出改进建议。

　　5生产副总经理职责

　　a）执行总经理对环境、职业健康安全工作的指示和决定，负责公司环保及安全生产管理工作；

　　b）贯彻执行国家和上级有关安全、环保法律法规，组织对公司员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训；

　　c）负责组织重大环境污染事故、职业健康安全事故的调查、分析和处理；

　　d）负责主管业务范围内相关程序、管理制度、报告等文件的审批；

　　e）对环境与职业健康安全管理体系运行提出改进建议。

　　6总工程师职责

　　a）执行总经理对环境、职业健康安全工作的指示和决定，贯彻国家科技工作法规、标准，组织开展产品环保、安全技术研究工作，积极采用先进的环保、职业健康安全技术；

　　b）负责环保、安全资源管理和技术改造工作；

　　c）负责主管业务范围内相关程序、管理制度、报告等文件的审批；

　　d）对环境与职业健康安全管理体系运行提出改进建议。

　　7副总工程师职责

　　a）协助总工程师做好各项管理工作；

　　b）按相关法律法规、标准，在主管业务范围内开展产品环保、安全技术研究工作，积极采用先进的环保、职业健康安全技术；

　　c）对环境与职业健康安全管理体系运行提出改进建议。

　　8总经理助理职责

　　a）协助策划并建立环境与职业健康安全管理体系；

　　b）协助落实相应的资源配置工作，协调各部门职责与接口联系；

　　c）对环境与职业健康安全管理体系运行提出改进建议。

　　9总设计师职责

　　a）执行总工程师、副总工程师的有关指示和要求，协助开展产品环保、安全

　　技术研究工作，积极推广先进的环保、职业健康安全技术；

　　b）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　10副总设计师职责

　　a）协助总设计师开展产品环保、安全技术研究工作，积极推广先进的环保、职业健康安全技术；

　　b）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　11技安环保处（生产管理处）职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关安全、环保法律法规，协助管理者代表建立、实施环境与职业健康安全管理体系；

　　b）协助生产副总经理开展环保及安全生产管理工作；

　　c）负责建立健全安全、文明生产和环境管理制度；

　　d）参与环境污染和安全事故的分析、调查和处理；

　　e）负责编制生产计划，确保生产过程的连续性，减少污染物排放与能源消耗；

　　f）组织编制、修改环境与职业健康安全管理手册、程序文件及作业文件；

　　g）组织收集、评审法律法规和其它要求，进行合规性评价工作；

　　h）组织环境因素、危害因素的识别评价,建立重要环境因素、重要危害因素清单；

　　i）负责环境和安全绩效的监测和测量，监督检查环境和安全目标、指标和管理方案完成情况；

　　j）负责内部审核和管理评审的具体工作；

　　k）负责纠正、预防措施的管理和验证工作；

　　l）负责职责范围内的内、外部信息收集、分析、交流和处理工作；

　　m）负责职责范围内环境、职业健康安全法律法规及其它相关要求的收集、识别;

　　n）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训，根据环境、职业健康安全目标、指标，开展与本部门相关的管理工作；负责本部门相关体系文件的

　　编写、修订和文件、记录的管理;

　　o）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　12质量管理处职责

　　a）贯彻执行国家相关法律法规和政策，负责质量管理工作；

　　b）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训，根据环境、职业健康安全目标、指标，开展与本部门相关的管理工作；负责本部门相关体系文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　c）负责本部门环境因素、职业健康安全危害因素的控制，组织对体系中的不符合进行整改；

　　d）负责职责范围内的内、外部信息的交流、传递和处理工作；

　　e）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　13公司工会职责

　　a）负责“厂务公开”民主管理、集体协商等有关方面的工作；

　　b）负责组织开展职工思想教育工作、职工劳动生产竞赛、合理化建议、技术练兵等活动；做好劳模、标兵、能手的评选、表彰和有关管理工作；

　　c）负责监督职能部门贯彻执行法规情况，督促公司解决有关问题，参与安全检查和伤亡事故的调查处理；

　　d）负责组织职工疗养；协调患病住院职工的护理，建立困难职工档案，做好职工困难补助、保险等工作；负责职工死亡善后事宜的处理；深入职工群众，反映职工群众的意见和要求，维护职工正当权益；

　　e）负责劳动争议调解，对职工反映的问题及时调查研究，调解化解矛盾，维护公司正常生产工作秩序；

　　f）负责公司女职工工作，协助有关部门做好“四期”保护和晚婚、计划生育工作，开展有关竞赛活动；

　　g）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　14公司办公室职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责公司行政管理工作；

　　b）协助公司领导对各部门环境、职业健康安全职责落实情况进行监督检查，提出

　　考评、处理意见；

　　c）负责公司外来文件的收发、送批、催办及公司内部文件资料的打印、复印和管理；

　　d）负责公司办公用品、木器家具、印刷品、礼品（含纪念品、宣传品）、计算机辅料的采购及归口费用的审核与控制；

　　e）负责职责范围内的内、外部信息的交流、传递和处理工作；

　　f）负责本部门环境因素、职业健康安全危害因素的控制；

　　g）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训；

　　h）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　15科研部门职责（在环境与职业健康安全体系文件中如无特别说明，科研部门包括：

科技发展部、第一研究所、第二研究所、第三研究所、技术研究部、微波技术研究部、系统部）

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责产品设计开发工作；

　　b）负责新产品设计开发的策划和控制，对产品实现过程进行策划，将环保、职业健康安全理念贯彻在产品设计开发和产品实现过程中；

　　c）及时掌握国家产品环保动态，根据新产品研制计划，对产品设计开发进行策划，在产品设计方案中充分考虑环保、职业健康安全要求；

　　d）做好产品材料消耗的优化设计及资源、材料节约和再利用的研究；

　　e）负责本部门环境因素、职业健康安全危害因素的控制，组织对体系中的不符合进行整改；

　　f）对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育；负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　g）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　16经济管理处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，及时掌握国家产品环保动态，组织编制公司经营发展战略、产品和工艺技术的中长期发展规划；

　　b）贯彻执行公司环境与职业健康安全管理体系文件，负责将环境/职业健康安全方针、目标纳入公司方针、目标及规划、计划中并进行考核；

　　c）负责公司环保、安全生产设备设施等资源配置管理工作；

　　d）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育；负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　e）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　17财务处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责公司财务和资金资源管理工作；

　　b）协助总经理策划、控制实现目标、指标所必需的财务资源；

　　c）根据公司领导安排协调、保证公司环境与职业健康安全管理体系运行所需资金资源的投入；

　　d）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训；负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　e）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　18人事劳资处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责组织公司员工的教育、培训和考核工作，确保环境、职业健康安全管理活动的需要；

　　b）负责组织编制公司中长期人力资源发展规划；

　　c）组织编制、修改人力资源管理和考核制度；

　　d）负责职责范围内环境、职业健康安全法律法规及其它相关要求的收集、识别；

　　e）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训；负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　f）负责职责范围内的内、外部信息的交流、传递和处理工作；

　　g）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　19工艺技术管理部职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责工艺技术管理工作；

　　b）负责新产品开发的工艺早期介入、工艺会签、工艺文件的设计和管理工作，将环保、职业健康安全法律法规贯彻于工艺技术中；

　　c）组织开展工艺技术研究管理，推广清洁生产工艺，减少生产中的污染物排放，降低环境与职业健康安全风险；

　　d）对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育，负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　e）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　20保卫处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责公司消防、保卫、危险化学品监督管理工作；

　　b）组织编制、修改消防安全管理、考核制度及消防应急预案；制定防火、防爆应急预案，并负责应急响应的现场指挥和协调工作；

　　c）负责组织各责任单位防火、防爆应急预案的培训及演练；

　　d）配合上级部门对火灾事故发生后的调查、处理与结案工作；

　　e）负责职责范围内环境、职业健康安全法律法规及其它相关要求的收集、识别；

　　f）负责组织或参与火灾事故的调查、分析和处理工作；

　　g）负责职责范围内的内、外部信息的交流、传递和处理工作；

　　h）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训，负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　i）对环境与职业健康安全管理体系运行提出改进建议。

　　21机动处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责公司设备的购置、维修、管理及水、电、气（汽）等能源的供应和管理工作；

　　b）在设备采购、选型方案中充分考虑安全性、环保性、节能性等要求；

　　c）制定各类设备安全操作规程，并监督、检查实施情况；

　　d）配合人事劳资处组织对设备操作人员的技能培训和考核工作；

　　e）负责各类设备的维护及保养工作，对设备进行周期检定和状态标识；

　　f）负责职责范围内环境、职业健康安全法律法规及其它相关要求的收集、识别；

　　g）负责本部门环境因素、职业健康安全危害因素的控制，组织对体系中的不符合进行整改；

　　h）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训；负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　i）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　22供应处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责公司物资采购管理工作；

　　b）负责对供应商环保、职业健康安全能力进行考察、评价，传达公司环境/职业健康安全方针，并施加影响；

　　c）负责制定物资采购计划，选购具备环保和安全特性的物资；负责组织对外购物

　　资供方的综合能力进行评定；

　　d）组织编制和修改物资管理、库房管理制度；

　　e）负责职责范围内环境和职业健康安全法律法规及其它相关要求的收集、识别；

　　f）负责职责范围内的内、外部信息的交流、传递和处理工作；

　　g）负责本部门环境因素、职业健康安全风险因素的控制，组织对体系中的不符合进行整改；

　　h）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训；负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　i）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　23基建处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责编制公司建筑物年、季度建设及维修计划，并在计划得到审批后组织实施；

　　b）负责组织基建项目招标及合同谈判，组织基建项目勘测、设计和开工前准备工作；负责基建项目中环境与职业健康安全要素的实施和监督管理；

　　c）协助办理建设项目“三同时”的申报，并办理相关手续；

　　d）负责对施工方进行考察、评价，传达公司环境/职业健康安全方针，施加影响；

　　e）组织对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育和业务培训，负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　f）负责职责范围内环境、职业健康安全法律法规及其它相关要求的收集、识别；

　　g）负责职责范围内的内、外部信息的交流、传递和处理工作；

　　h）负责本部门环境因素、职业健康安全危害因素的控制，组织对体系中的不符合进行整改；

　　i）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　24档案管理处职责

　　a）贯彻执行国家和上级有关法律法规，负责公司产品技术标准的归档管理工作；负责环境与职业健康安全管理体系相关资料的归档管理工作；

　　b）负责本部门环境因素、职业健康安全危害因素的控制，组织对体系中的不符合进行整改；

　　c）负责职责范围内的内、外部信息的交流、传递和处理工作；

　　d）对本部门员工进行环境保护、健康安全意识教育；负责本部门相关文件的编写、修订和文件、记录的管理；

　　e）对环境与职业健康安全管理体系提出改进建议。

　　25计量仪表处职责

　　a）贯彻执行国家和上级