高等学校基层党组织建设创新机制研究.doc

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高等学校基层党组织建设创新机制研究

谷正杰

（桂林理工大学地球科学学院广西桂林541006）

摘要：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

高等学校基层党组织在保证高校社会主义办学方向、培养社会主义事业建设者和接班人方面有着重要的作用。

加强高校基层党组织建设创新机制研究是办好社会主义高校,促进高校和谐发展,将党的政治优势转化为高校发展优势的有效途径。

关键词：

高校基层党组织建设创新机制

高校基层党组织是高校党建工作最为基本的载体。

高素质、高质量的高校基层党组织建设、活动对于增强党组织的凝聚力，发挥党组织的“战斗堡垒”作用具有重要的意义。

然而，在新的时代条件下，高校基层党组织或多或少出现了一些这样或那样的问题，这对高校党建工作起到了不利的影响。

所以，要推动高校基层党组织建设创新，不断发挥高校基层党组织的作用。

一、高等学校基层党组织建设创新的必要性

创新是一个民族进步的灵魂，是马克思主义与时俱进、马克思主义辩证法的本质要求。

高校承担着培养高级人才，创新科技文化的重要使命，其基层党组织建设更要体现与时俱进、开拓创新的精神。

1.1高等学校基层党组织建设创新是解决新情况下高校基层党组织建设目标不清晰的必然要求。

21世纪以来，我国高等教育就面临着在知识经济重要性不断显现的大环境下如何更好地发挥高校作为先进生产力、新科学技术知识生产基地作用的问题；如何在我国高等教育不断发展、高校所有制多元化的状况下建设高校和促进高校发展的问题。

在面对这两个问题时，很多高校基层党组织在建设时都陷入了一种茫然的境地——对“基层党组织建设的战略意义和重要性缺乏足够的认识，整体的工作规划和工作目标不够明确”沈建红.组织管理视角下高校党的组织建设问题研究[J].学校党建与思想教育，2010.5

；对党员素质的提高和研究新所有制下党组织发展方面墨守成规，固步自封；对党组织建设缺乏规划，建设目标不清晰——在注重教学、注重管理和提供服务之间游离、摇摆不定；在面对新情况时感到茫然，基层党组织建设落后于时代要求。

所以，基层党组织应明确目标，以适应时代发展的要求，推动基层党组织建设不断创新，以保证党的政治核心作用得以充分发挥。

1.2高等学校基层党组织建设创新是解决高校基层党组织建设深层次问题的应有之义。

目前，高校基层党组织建设中还存在着党建理论研究不足、研究方向、领域重复、研究视野过窄、学术研究过少等问题，这些问题在一定程度上制约了高校基层党组织建设。

另外，知识经济的来临，社会经济的发展，互联网等现代技术手段的应运，使党的“一元化”的指导思想受到冲击，高校主导性的思想教育难度增加。

再加上高校师生对一些社会现象在校园中的蔓延——社会腐败现象、分配不公、个人收入之间的差距扩大——的不满，使党组织和人民群众的关系走到一个新的困境，这些问题的不解决，必将影响党的形象和高校社会主义办学方向、社会主义事业建设者和接班人的培养。

因而，高校基层党组织建设要不断创新，从而推动党建理论研究不断发展和开创党和群众密切联系的新局面。

1.3高等学校基层党组织建设创新是高校基层党组织加强自身建设、推动党组织思想政治工作不断发展的重要举措。

高校党的基层组织是党开展高校全部工作和党的战斗力的基础，而组织战斗力的显现又在于组织的自身建设。

在新的社会背景和时代条件下，党组织面临着党员素质不高、组织活动单一化、组织功能单一、活力不足；高校教师、学生价值取向多元化，党组织思想政治工作面临新的挑战的局面。

应对这个新的局面，只有推动基层党组织建设创新，将发展党员的重点转向高校中的“两高”人员，不断提升党员素质，利用现代科技，不断推动党组织活动多元化；利用多种信息渠道，不断增强党组织的政治敏锐性与鉴别力，大力推进高校思想政治工作。

二、高等学校基层党组织建设创新机制的原则和要求

2.1系统、综合原则

高校基层党组织创新机制是一个系统、综合性工程，它内容广泛，涉及到高校的各个方面。

既有理论创新，组织、活动创新，管理理念、方式创新等内容，也牵涉到学校的科研、教学、后勤服务等方面。

因此，高校基层党组织创新机制“必须坚持系统性原则，根据各个要素的功能及其联结条件和运作方式，构建计划、组织、指挥、调控、监督的运行机制，通过这一机制的自我运转，使党建工作走上科学化、制度化和规范化的轨道。

”刘怀玉.新时期高校党建工作创新机制初探.高校党建网

2.2主体性原则

我国高校是培养社会主义事业建设者和接班人的基地，是先进知识、先进文化、先进生产力的重要来源地之一。

《中华人民共和国教育法》明确规定，院系的党总支部发挥“政治核心”和“保证监督”作用，赋予党总支“参与讨论和决定本单位的教学、科研、行政管理工作中的重要事项”的重要职责；《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确党支部要发挥“战斗堡垒作用”。

党支部担负着联系、组织和团结师生员工，向师生员工宣传党的路线、方针、政策，确保学校教学、科研等各项任务顺利进行的重任。

因此，加强高校基层党组织建设创新必须要坚持基层党组织在高校政治生活中的主体作用。

2.3调适性原则

高校基层党组织建设是一个充满动态变化的过程。

推动高校基层党组织建设创新机制必须坚持调适性原则——基层党建创新既要充分反映时代精神内涵，又要立足于学校的基本情况。

要着力研究世界经济一体化、知识经济全面化以及对外开放不断深化的条件下高校基层党组织建设的基本规律，确立符合世界经济一体化、知识经济全面化以及对外开放不断深化要求的基层党组织建设新思路、新内容、新方法。

通过高校基层党组织建设创新机制，充分发挥基层党组织的优势，有效克服世界经济一体化、知识经济全面化以及对外开放不断深化的条件下消极因素给高校基层党组织建设带来的不利影响。

2.4绩效原则

高校基层党组织建设创新机制也要坚持绩效原则。

我们党坚持的是动机与效果的统一。

在社会主义市场经济条件下，在社会背景呈现知识经济来临的状况下，高校基层党组织创新机制也要讲求绩效。

高校基层党组织建新创新是一个长期的工程，其效益的现象也不是直接的和直观的。

所以，我们在进行高校基层党组织建设创新时要把握掌握工作投入方向，合理使用成本，追求最佳效益最大化；努力使高校基层党组织建设形成良性循环。

如果在高校基层党组织建设只讲投入，不计产出，极易形成形式主义，甚至出现不利于高校基层党组织建设的状况。

三、高等学校基层党组织建设创新机制的途径

3.1创新高校思想政治教育工作

我们党自开始成立的那一天起就将思想政治教育放在了极其重要的位置。

党也提出了“任何时候都不能忽视和动摇思想政治教育工作。

思想政治教育是经济工作和其他一切工作的‘生命线’”。

所以，高校基层党组织建设创新也必须创新基层党组织的思想政治教育工作

创新思想政治教育工作要分析现阶段高校基层党组织建设所面临的思想政治教育工作所存在的问题。

江泽民同志在中央思想政治工作会议上的讲话中指出：

“做好新时期的思想政治工作，必须从国际和国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势下对广大干部群众的思想活动发生作用的客观环境及其基本特点，正确审视和解决那些影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题，为我们进行创新新时期的思想政治工作提供一个根本的比较切合实际的基础。

”总体而言，当前的高校思想政治教育所面临的问题是思想政治教育的内容过于理论化、宽泛化，有点脱离实际；思想政治教育的手段单一，不能适应新形式的需要；思想政治教育的对象价值取向多元化等。

因而，我们在进行高校基层党组织创新机制时要进行思想政治教育工作的创新——不断改变思想政治教育的方式、手段；关注思想政治教育的受体的状况，做到工作有针对性；不断根据新情况，进行理论研究，使理论体系不断创新和进步，符合时代发展的要求。

3.2保障党员主体地位创新

党员是党的主人，是党的一切活动的主体。

坚持党员主体地位，是发展党内民主的重大举措，也是增强党的战斗力的必要内容。

只是由于这样或者那样的原因，党员的主体地位并没有得到有效的保证。

推动高校基层党组织建设创新必须保障党员的主体地位，并在此基础上不断创新。

保障党员的主体地位，要完善基层组织工作机制,把握尊重党员主体地位的根本。

“党的基层组织是党员政治生活的具体组织者,也是保障党员民主权利、尊重党员主体地位的具体执行者。

党员的主体作用是在组织内的作用,基层组织是党员发挥作用的平台,也是发挥作用的重要保证。

从推进党内民主建设角度完善党的基层组织工作机制,是尊重党员主体地位的根本.”李敏.党员主体地位的现状分析与实践探索[J].毛泽东思想研究，2010.2

为此，我们可以从加大党务公开力度、保障党员民主权利、健全服务党员机制等方面着手，不断完善基层组织工作机制，保障党员主体地位。

保障党员主体地位，要构建民主作风机制，把保障党员主体地位落在实处。

党员主体地位的保障在于组织、在于组织的领导干部。

组织领导干部的民主作风浓不浓、民主意识强不强直接关系到党员主体地位是否能够得到体现。

基层党组织可以从增强党员领导干部的民主意识、党员对民主作风的评判、建立健全刚性的党员主体地位保障体系等着手，把保障党员主体地位落到实处。

保障党员主体地位，还要求党员不断增强自身素质，提高自身能力。

党员要有权利意识、竞争意识、主体意识。

只有在党员、组织等诸方面的共同努力，才能不但地使党员的主体地位得到巩固。

3.3创新高校党组织活动与实践

“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是推进党的先进性建设的具体组织者和承担者。

党的基层组织在思想武装、作风养成、制度建设等方面的状况如何,直接关系到我们党执政的基础,关系到我们党的组织力和影响力,直接体现着我们党是否具有生机和活力。

要永葆党的先进性,必须加强基层党组织建设。

”陈洪宗，魏一众.建立增强基层党组织活力的长效机制探讨[J].中共青岛市委党校学报，2006.1

要推动高校基层党组织建设创新机制研究，也必须创新党组织活动与实践。

创新高校党组织活动与实践，要丰富党组织活动与实践的载体。

现代社会是信息化的社会，电视传媒、网络传输、媒体报纸等等都使党的政策、方针、路线等通过不同的渠道为公众所了解。

如果，党组织的活动，还是集中在简单的、单向度的灌输教育方式，必然不能为广大党员所接受，也必然使党员过组织生活的积极性降低。

因而，在基层党组织的活动形式上，可以采用多种方式，比如，主题交流活动、网上在线访谈、党员科研报告会、革命圣地进行参观访问、主题实践教育等，通过不同的形式，不断增强基层党组织的活力。

创新高校党组织活动与实践，要丰富党组织活动与实践的内容。

“内容是组织生活的核心部分。

没有内容,组织生活就会失去灵魂；内容不新,组织生活就会丧失生命力。

”伍锦昌.提高高校党组织生活质量的创新探索[J].高教论坛，2006.2.1

党组织活动与实践内容，要从高校自身特点出发，紧密结合党员喜好，并与时代特色相联系，只有这样，才能不断地调动广大党员参与组织活动与实践的积极性。

3.4创新高校党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

高校党的基层组织是党联系教职工和学生的桥梁、是实现党对高校领导,保证社会主义办学方向的重要保证、是落实党的路线、方针、政策和具体实施学校各项工作的重要载体。

推动高校基层党组织建设创新机制，必然要创新高校党的基层组织建设。

创新高校党的基层组织建设要不断加强和改进高校基层党组织思想政治建设。

思想政治建设是高校基层党组织建设的灵魂和永恒的主题。

大力加强和改进高校基层党组织思想政治建设是高校基层党组织建设的核心问题和首要任务。

大力加强和改进高校基层党组织建设要不断地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想，并贯彻落实到思想政治建设的实际；要构建思想政治建设的长效机制，从系统化、综合化的角度形成思想政治建设的新思路。

创新高校党的基层组织建设要形成基层党组织建设的外在保障体系。

要从加强“四支队伍”建设,为高校基层党组织建设提供组织保障；强化“四种主体意识”,为高校基层和党组织建设提供思想保障；创新“四种活动载体”,为高校基层党组织建设搭建平台；建立“四种工作机制”,为高校基层党组织建设提供制度保障。

再结合领导班子队伍建设、党建工作队伍建设、党员队伍建设、入党积极分子队伍建设以及党员的主体意识、竞争意识、服务意识、责任意识等方面形成基层党组织建设的外在和内在保障体系。

参考文献：

［1］刘兴守.以人为本，提高思想政治教育工作的实效性[J].福建论坛（经济社会版），2003.225.

［2］李新华.联系高校实际加强基层党组织建设[J].桂林师范高等专科学校学报，2005.12

［3］李俊.加强高校基层党组织建设的基本思路[J].东北财经大学学报，2008.2

［4］杨晓慧.新形势下加强高校基层党组织建设论析[J].思想政治教育研究,2010.2

［5］中共山东省委党校调研组.进一步加强党的基层组织建设的思考[J].理论学刊，2007.10

［6］彭海.政治社会化视野下的高校学生党建研究[J].学校党建与思想教育，2010.2

作者简介：

谷正杰，男，1979年12月，江苏泗洪人，桂林理工大学地球科学学院讲师，主要研究方向为思想政治工作与心理健康教育。

电子邮箱：

37883511@

联系电话：

13768437345

InnovativeMechanismresearchongrassrootsPartyorganizationsconstructionofcollege

Guzhengjie

（Sciencesofearth,GuilinUniversityofTechnology,Guilin,Gangxi,541006）

Abstract:

Theparty'sgrass-rootsorganizationsarethebasisofparty'sentireworkandcombat.ThegrassrootsPartyorganizationsconstructionofcollegeplayanimportantroleinensuringthesocialistdirectionofrunningandtrainingbuildersandsuccessorsofthesocialist.ItisaneffectivewaytoStrengthenInnovativeMechanismresearchongrass-rootspartyorganizationsconstructionofcollegeforbuildingbettersocialistuniversity,promotingtheharmoniousdevelopmentandchangingtheparty'spoliticaladvantagesintouniversities’developmentadvantages.

Keywords:

collegeconstructionofgrassrootsPartyorganizationsinnovative mechanism