论水利工程社会意义.docx

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试论水利工程的社会意义

以三峡水利枢纽为例

水利工程在造福人类，带来经济利益与工业效益的同时，还应以保护环境、维护生态平衡为目标。

《试论水利工程的社会意义》

——————以三峡水利枢纽为例

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摘要:

随着现代经济的飞速发展与水利事业的兴起，水利工程的建设逐渐引起了人们的广泛关注，一大批水利工程的修建在改善周围环境，给社会带来巨大经济效益与社会效益的同时，也从一定程度上破坏了人类赖以生存的自然资源与生态环境。

因此，如何将兴水利除水害与资源环境保护结合起来成了必须考虑的前提。

关键词：

水利工程 环境经济 社会影响 三峡工程

正文：

水是生命之源、生产之要、生态之基。

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，必须大力加强水利建设。

所谓水利工程，是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，以达到兴利除害的目的而修建的工程。

水利工程的修建大大缓解了水资源在空间上和时间上分布不均匀与天然来水和用水之间供需不相适应的矛盾，为人类的农业生产和资源开发提供了良好的保障。

水利工程的兴建不仅可以防洪、供水，而且也可以发展供电、航运、港口等各项任务，为国家的国民经济建设和社会发展提供了必要的基础条件，对工农业生产的发展、交通运输条件的改善和人民生活水平的提高等许多方面都起了巨大的促进作用。

随着大坝等水利工程的修建，带动了养殖、旅游等新兴产业的发展，同时为能源急速消耗的当代社会提供了电能，使中国这个自古以农业为主的国家在灌溉、供水、排水上得到了更大的发展。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。

但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。

洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。

加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

我们在这以长江三峡水利枢纽工程为例讨论一下水利工程的社会意义。

水利枢纽就是为满足各项水利工程兴利除害的目标，在河流或渠道的适宜地段修建的不同类型水工建筑物的综合体。

水利枢纽按承担任务的不同，可分为防洪枢纽、灌溉（或供水）枢纽、水力发电枢纽和航运枢纽等。

多数水利枢纽承担多项任务，称为综合性水利枢纽。

长江三峡水利枢纽工程，简称三峡工程，是中国长江中上游段建设的大型水利工程项目。

分布在中国重庆市到湖北省宜昌市的长江干流上，大坝位于三峡西陵峡内的宜昌市夷陵区三斗坪，并和其下游不远的葛洲坝水电站形成梯级调度电站。

它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设的最大型的工程项目，而由它所引发的移民、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。

一、水利工程对经济的影响

1、防洪：

三峡工程是解决长江中下游严重洪水威胁的关键性工程。

三峡大坝建成后，形成巨大的水库，滞蓄洪水，使下游荆江大堤的防洪能力，由防御十年一遇的洪水，提高到抵御百年一遇的大洪水，防洪库容在73—220亿立方米之间。

如遇1954年那样的洪水，在堤防达标的前提下，三峡能减少分洪100—150亿立方米，荆江至武汉段仍需分洪350—400亿立方米。

如遇1998年洪水，可有效防御。

2、发电：

三峡工程是国家调整能源布局和促进全国电网联网的重要措施，，是长江流域水能资源和水资源滚动开发的基础。

长江上游干流金沙江段可规划10个左右梯级电站，总装机容量可达6000多万千瓦，是未来“西电东送”重要基地之一。

三峡水电站是世界最大的水电站，总装机容量1820万千瓦。

这个水电站每年的发电量，相当于4000万吨标准煤完全燃烧所发出的能量。

装机（26+6）×70万（1820万+420万）千瓦，年发电846.8（1000）亿度。

主要供应华中、华东、华南、重庆等地区。

3、航运：

三峡工程可以改善长江中上游通航条件。

三峡水库蓄水后，万吨级船队可从上海直达重庆，运输成本可降低1／3，使长江真正发挥“低成本、大通量”黄金水道的作用。

三峡工程位于长江上游与中游的交界处，地理位置得天独厚，对上可以渠化三斗坪至重庆河段，对下可以增加葛洲坝水利枢纽以下长江中游航道枯水季节流量，能够较为充分地改善重庆至武汉间通航条件，满足长江上中游航运事业远景发展的需要。

通航能力可以从现在的每年1000万吨提高到5000万吨。

当然也有不利的影响，库区每天形成的大雾天气，极不利于通航。

三峡水库蓄水后，三峡两线五级船闸的通过能力马上得到饱和，运行的实践证明，三峡两线五级船闸的单向通过能力不可能达到每年五千万吨，最多只能保证单向通过能力每年三千万吨左右。

客轮过船闸的平均时间为七小时，造成长江客运和三峡旅游事业的萎缩。

二、水利工程对环境的影响

在面对环境这个千百年不变的重要问题中，水利工程以及现代技术手段得到不断发展，通过调节水利，合理计划配置水资源，提高了防洪抗旱能力，减轻水旱灾害损失，促进了农业发展，同时也减轻了水污染，改善了干旱地区缺水的现状。

但需要特别说明的是，由于大坝等水利工程对环境与生态的影响是持久的，一旦建成，其负面后果甚至是难以治理的，这就要求在我们研究水利工程带来经济效益的同时，也万万不可忽视其负面后果。

1、水利工程建设对局部气候、水库水温结果、水质和地震的影响

大型水库的建设使库区微气候环境条件有所改变，包括气温、风速、湿度、降水等。

水库的水温结构分为分层型和混合型两种。

混合型的水温结构对环境的影响比分层型小。

水库水温的变化主要取决于水温的分层温度高低的变化。

水库下部的低温水对农作物、水生生物、人类生活等产生危害:

①造成农作物（主要是水稻）减产。

②影响水生生物（主要是温水鱼类）的生长和繁殖。

③不利于工作、学习和娱乐。

水利工程的建设对水质产生了一定的影响，一方面水体经过长距离的输送或一定时间的储藏，都会使复氧过程充分，从而丰富了水体潜在的环境容量资源。

另一方面，在库区内水位抬高，水流缓慢，不利于污染物扩散。

同时水库中由于大量水体的聚集，会使库区地壳结构的地应力发生变化，容易诱发地震，特别是随着高坝水库的修建，强烈的水库地震时有发生。

2、水利工程建设对土壤环境的影响

水利高洪成的建设对土壤环境的影响也是有利有弊，一方面通过筑堤建库、疏通水道等措施，保护农田免受淹没冲刷等灾害；通过拦截天然径流、调节地表径流等措施补充了土壤的水分改善了土壤的养分和热状况。

另一方面水利工程的兴建也使下游平原的淤泥肥源减少，土壤肥力下降。

同时输水渠道两岸由于渗漏使地下水抬高，造成大面积土壤的次生盐碱化和沼泽化。

例如。

阿斯旺大坝的兴建使得泥沙淤积在水库内，汛期不再出现洪水泛滥肥沃两岸的土地。

三峡水库的中下游地区大面积低湖田面临沼泽化威胁，渍害田比例增大。

3.水利工程建设对动植物、水生生物的影响、 

修筑堤坝使得鱼类特别是洄游性鱼类的正常生活习性受到影响，生活环境被打破，严重的会造成灭绝。

例如，长江特有的白甲鱼、岩源鲤、中华鲟在渔业产量中的比重已经很少，特别是白鳍豚近几年来的种群数量急剧下降。

水利工程的建设使自然河流出现了渠道化和非连续化的态势，这种情况造成库区内原来的森林、草地或农田被淹没水底，陆生动物被迫迁徙。

三峡水库工程改变了河流的水文状态，长江流域曾是洄游鱼类理想栖息地，三峡水库落成后，长江中上游激流变成缓流，使适应激流性鱼类失去生存环境。

而修建鱼道成本大，难度高，加之认识不统一，目前我国所修大坝都没有考虑鱼道。

媒体曾报道过许多洄游鱼类撞死在坝堤上的惨剧。

三、水利工程对文化遗产方面的影响

三峡库区蓄水后，长江沿岸的千年古镇人文遗失，如涪陵白鹤梁、忠县石宝寨、丁房双阙——无名阙、云阳张飞庙、丰都鬼城、奉节白帝，那些古调古歌等非物质文化遗产失去了赖以发展的土壤。

同时还要注意，水库蓄水后还可能出现一些规划设计阶段难以预见的影响。

为此，在修建水利工程前要综合考虑各方面因素，精心研究，慎重对待。

因为大坝对生态环境的破坏会转变成对人类社会经济的损害。

现代水利不仅要有工程观点、经济观点，还要有生态观点。

把水利建设的立足点放到环境水利上，以生态环境的动态评价为准则，促进当代水利科学有一个新发展。

因此全面系统研究水利与国民经济协调发展不但是水利发展的需要，也是国民经济发展的需要。

参考文献：

1、中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定 （2010年12月31日）

2、《中国三峡建设》 2004年第11卷 第03期

3、中国水利年鉴.中国水利部,2004.

4、张忠法,李屹. 我国综合治理水利的现状与战略思考.中国经济时报,2000.

5、沈长松等.水工建筑物.中国水利水电出版社，2008.