公路勘察设计外业工作流程和内容.docx

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公路勘察设计外业工作流程和内容

高速公路勘察设计

外业工作流程和内容

高速公路勘察设计一般来说包括初步设计和施工图设计两个阶段，不同设计阶段设计内容大体一致、侧重点和设计深度不同。

两个阶段的勘察设计工作均由外业勘察和内业设计两部分组成，从接到中标通知书开始—外业验收审查为勘察设计外业，外业验收审查结束—设计成果提交审查为勘察设计内业。

下面重点讲述的是高速公路勘察设计外业阶段全过程的工作流程和内容。

一、高速公路建设程序

㈠建设程序

高速公路建设和我们勘察设计部门有关的主要环节：

规划—预工可研究—初步设计—技术设计（如有）—施工图设计—施工招投标和后续服务。

1、规划

重点是研究国家高速公路网（7918网）、省级高速公路网（几纵、几横、环线、联络线等）、国省干线、市公路网的规划，年度建设、投资规模和建设时机。

2、预可行性研究

预可主要研究项目建设必要性，一般来说从以下几个方面去论述：

⑴路网规划—符合国高、省高、市公路网三级规划；

⑵带到区域及沿线经济和产业园区发展的需要；

⑶促进沿线旅游资源开发的需要；

⑷加快发挥区域矿藏资源优势的需要。

国家高速公路可不做预可研究，直接进入工可研究阶段。

3、工可研究

工可研究侧重于项目工程技术可行性，包括建设必要性、社会环境、交通量预测、技术标准、建设方案、起终点方案比选、路线走廊带比选、推荐方案工程规模、估算、经济评价、风险分析等方面。

重点是交通量预测、技术标准、起终点方案、推荐路线走廊带、工程规模及投资估算。

4、初步设计

初步设计以工可报告及工可批复意见作为设计依据，在路线推荐走廊带内，进行各专业方案比选论证，是前期研究工作中比较重要的一个阶段。

主要包括：

基础控制和地形图测量、工程测量、资料收集、沿线调查、工程地质初步勘察、路线方案比选，路基标准横断面拟定，特殊路基处理、不良地质、防护、排水及路面方案的比选，大中桥桥型方案比选，互通立交方案比选、概算等等。

初设阶段重点是各专业方案比选和工程规模、投资概算的确定。

概算超过批复估算应少于10%，包括建安费和总造价，即静态投资和动态投资均满足该要求。

5、技术设计

技术设计针对重要的路线、大型构造物等需要对方案进一步详细比选论证，其深度应较初步设计深。

6、施工图设计

施工图设计以初步设计文件及初设批复意见作为设计依据，主要包括：

控制网复测、地形图补测、工程测量、沿线调查，各工点详细工程地质勘察，各专业方案细部设计，编制施工合同段和全线汇总预算，预算应不超过批复概算。

7、施工

编制施工技术规范、工程量清单，按照施工合同段划分编制施工招标文件和施工图设计文件，施工过程中配合业主进行施工后续服务、工程变更，参与交工竣工验收。

㈡勘察设计

高速公路勘察设计主要分为两个阶段：

初步设计和施工图设计，不同设计阶段侧重点不一样、设计深度也不同。

初设阶段重点在于各专业方案比选、工程规模及投资概算的确定；施工图设计阶段是在初步设计推荐方案基础上，进行各专业细部方案设计，优化完善初设推荐方案，重在指导施工。

初步设计和施工图设计阶段的外业工作主要包括：

准备工作、现场勘察、外业验收三部分。

准备工作：

进场准备—事先指导—方案拟定；

现场勘察：

收集资料—测量地勘—沿线调查；

外业验收：

协议签署—方案设计—验收汇报。

准备工作阶段的方案拟定主要指在外业调查开始之前，路线平、纵面、大中桥、互通立交及分离立交方案的拟定，便于各专业组开展控制和地形图测量、工程测量、地质勘察和沿线调查工作。

外业验收阶段的方案设计主要指各专业根据测量、地勘、沿线调查成果，提出各专业推荐和比较方案，形成外业阶段的方案设计图表，提交外业验收审查。

高速公路勘察设计外业阶段要重视收集资料和协议签署工作，这些是我们内业设计阶段方案成立的重要依据，也是外业验收审查的重点。

二、准备工作

高速公路勘察设计外业阶段准备工作包括：

进场准备、事先指导、方案拟定。

㈠准备工作—进场准备

进场准备包括：

组建项目部，确定项目负责人、技术负责人、成员，提交项目计划审批、项目实施成本预算，收集前期设计依据。

1、进场准备—组建项目部（组）

结合中咨集团的组织结构和管理流程，勘察设计项目的组织机构分为两级：

测设项目部和测设审查组，其中分公司组成测设项目部，负责项目的具体实施；集团层面组成测设审查组，负责项目的宏观管理和审查。

⑴测设项目部

测设项目部包括：

公司主管总经理（项目总负责人），项目负责人、技术负责人（项目主管总工），各级审核人员，路线、路基路面、桥涵、路线交叉及经济调查等专业分项负责人，一般参与人员。

测设审查组由集团总工办组织项目审查专家成立。

⑵人员确定

公司主管总经理（项目总负责人）—公司领导层研究确定；

项目负责人—主管总经理提议，公司领导层研究确定，大型、复杂勘察设计项目可由公司主管总经理担任；

技术负责人（项目主管总工）—公司总工程师根据项目特点、难点，确定由合适的公司副总工程师担任；

审核人员：

—总工程师、技术负责人及项目负责人共同协调确定，由部门经理以上专业人员担任；

分项负责人—主管总经理和项目负责人讨论确定，部门之间协调人员；

一般参与人员—项目负责人与分项负责人共同拟定项目参与人员，报主管总经理确定，以本部门人员为主，其他部门协助。

⑶各级职责

①公司主管总经理（项目总负责人）

对项目勘察设计的实施、进度及质量控制负有公司领导责任；确定项目人员安排、对外分包单位及合同谈判，决定重大设计方案；代表公司参加项目各节点审查会议。

②项目负责人

a负责编写项目计划审批、勘察设计工作大纲、项目实施成本预算；

b组织项目实施、人员安排、进度管理、质量控制和技术创新；

c负责项目的具体对外协调，各阶段技术总结、审查汇报，协助项目技术负责人对设计方案的审查。

③技术负责人

a负责组织各级审核人员编写测量、勘察技术指导书、设计原则，组织项目部成员进行事先指导书的贯彻和技术储备；

b负责项目全过程的技术审查和方案拍板，协调审核人员分阶段进场，开展各专业方案预审、中间检查、最终确定；

c协调公司技术质量部和集团总工办对项目勘察设计外业和内业的中间检查和成果审查。

④审核人员

配合项目技术负责人，分专业对各阶段测量、地勘及设计方案和成果进行审查，从技术层面指导项目参与人员，负责最终各专业方案的确定。

⑤分项负责人

a根据勘察设计工作大纲安排，具体负责本专业生产组织、人员安排、进度管理和技术质量控制；

b在勘察设计过程中，负责本专业对外协调、设计方案拟定，提出、研究专业技术难点。

⑥一般参与人员

a按照勘察设计工作大纲、总体计划及分项负责人的工作安排，按时、保质保量完成所承担设计、复核工作；

b根据分项负责人拟定的技术方案、计算模式，完成本专业图表设计和计算工作。

2、进场准备—项目计划审批

项目负责人编写项目计划审批表，配合分公司经营部报送集团企划部和总工办备案。

项目计划审批表中应根据项目招投标文件、工可报告、初设文件，填写项目概况、技术标准、工程规模、设计阶段、设计内容、设计周期，项目部人员组成情况及简历。

项目计划审批表主要人员资历表填写分公司主管总经理（项目总负责人）、项目负责人、技术负责人的资历，其他项目部人员填写分项负责人详细情况。

集团企划部和总工办对分公司上报的项目计划进行审批后，会下发任务指导书，书面委派分公司承担该项目勘察设计工作。

3、进场准备—项目成本预算

项目实施成本预算两部分组成：

主营成本和营业税费。

项目负责人编制项目实施主营成本预算，包括直接费用、间接费用、机械使用费和不可预见费等。

直接费用：

人力成本、专业分包（测量、地勘、设计）、业务费、劳务费、差旅费、办公费、会议费以及现场租车费、食宿费用等等；

间接费用：

指公司其他部门为了保证项目的顺利实施，而产生的人力成本、办公费差旅费等；

机械使用费：

公司办公使用的房屋、电脑、打印机等公司固定资产摊销费用。

不可预见费：

项目负责人应根据项目特点、以往项目实施经验，在项目成本中预列不可预见费，作为项目临时和应急支出。

营业税费包括营业税和管理费，由分公司经营部和财务部编制。

4、进场准备—收集设计依据

项目进驻现场现场之前，应收集前期研究成果，作为后期开展勘察设计工作的依据。

设计依据：

招投标文件、合同谈判纪要、勘察设计合同、任务委托书等；前期工可、初设阶段历次审查会议纪要、批复意见；工可阶段的环评、水土保持、文物、地质灾害、压覆矿藏等专项评估报告，初设阶段各专项课题研究；沿线地方政政府、规划、国土、环保、水利、文物、电力、铁路、军用设施、公路、交通等相关部门的项目意见。

设计依据收集的重点是批复意见、专项评估报告、专项课题研究、相关部门项目意见。

初步设计过程中，应根据工可报告的路线起终点、推荐路线走廊带、路线走向、里程长度、公路用地数量、路基土石方、桥梁设置规模和数量、互通立交及分离立交的设置情况等，进行各专业方案比选论证、初设与工可工程规模比较，其中概算超批复估算少于10%。

施工图设计根据初步设计建设条件、推荐路线方案、大中桥设置数量和规模、互通立交方案以及概算，进行施工图与初设工程规模比较，预算不应超过批复概算。

⑴项目勘察设计合同（任务书）

①设计合同段划分，总体设计单位关系；

②设计合同周期、起止时间，提交初设文件、征地图表、施工图文件的节点时间，指导编写勘察设计工作大纲计划进度。

③设计范围、设计内容，与其他合同段设计界面划分，包括主体工程与交通工程、机电、绿化、房建等设计单位的界面。

⑵前期审查会议纪要及批复意见

按照项目规划层次的不同，国家发改委和交通运输部审批国家高速公路工可报告，省发改委和省交通运输厅审批各省高速公路工可报告；交通运输部审批国家高速公路初步设计，省交通运输厅审批各省高速公路初步设计；省交通运输厅审批高速公路施工图设计。

工可各阶段审查会议纪要、批复意见，国高网项目包括交通厅审查会议纪要、上报省发改委意见，省发改委会议纪要、上报国家发改委意见，交通运输部及国家发改委现场调研会议纪要，国家发改委批复意见；省高速公路网项目包括交通厅审查会议纪要、上报省发改委意见，省发改委审查会议纪要、批复意见。

初设各阶段审查会议纪要及批复意见，省交通运输厅、高管局、筹建处等上级交通主管部门的初测外业验收、初设审查会议纪要和批复意见，省发改委对初测和初设审查意见，交通运输部对初设审查现场调研会议纪要及批复意见。

⑶地方政府部门协调会议纪要及意见

①前期各阶段地方政府对路线、互通立交及连接线意见；

②军用设施管理单位对路线方案意见；

③水利部门对跨越河流桥梁方案的批复意见；

④电力部门对交叉高压电力线的意见；

⑤交叉天然气、煤气管线方案意见；

⑥国省道、县乡道分离立交方案意见；

⑦文物部门对路线方案的意见；

⑧相交叉的高速公路互通立交方案意见；

⑨相交叉铁路部门意见。

⑷业主和设计监理的审查意见及往来函件

业主召开设计协调会议纪要、方案审查意见，经业主审批的勘察设计工作大纲、测量勘察指导书、设计原则等。

设计咨询监理单位对各专业方案的咨询审查意见，集团总工办外业验收意见和初设审查意见，均应逐条落实回复。

⑸工可报告和初设文件

项目部进场前收集的主要前期技术性成果资料，对应不同勘察设计阶段有：

工可报告、初设文件，这两个技术性文件是我们勘察下一阶段勘察设计外业和内业工作的重要依据，我们要有针对性的理解和掌握。

①项目背景

了解项目在国家高速公路网（7918网）、省高速公路网、市公路网中的的功能、地位和作用；了解项目所经行政区域及前期研究过程。

②建设必要性

国家高速公路网—省高速公路网—联络线—连接线等构成，阐述项目建设必要性；

带动沿线和周边经济圈社会经济的发展，项目区域经济发展现状和规划；

加快沿线旅游资源的开发，旅游区、景区、文物等文化资源的分布，与项目关系；

区域矿藏资源的分布和开发，与项目关系；

适应区域交通量增长的需要，周边路网、交通量现状及组成。

③社会条件

省、市社会经济概况，项目影响区域各县区的城镇规划和经济发展现状，包括经济产业园区发展规划，各县区经济开发区规划的位置和范围，与项目关系。

④交通量预测

交通量预测起始年限、交通量轴载组成、历年交通量预测成果、交通量年增长率，各互通转向交通量预测。

⑤建设条件

自然地理—项目区域地理位置、经纬度范围，沿线经过的市县区及公路自然区划。

地形地貌—地势走向、地貌形态，高原、山地、丘陵、平原的分类和范围，项目区域高程及高差。

气候—气候分区、年最高、最低气温、平均气温；年平均降雨量，最大年降雨量；冻深。

河流及水文—项目区域较大河流及所属管理部门，防洪评价报告；项目跨越河流位置的设计流量、设计流速、设计水位、一般冲刷线标高、局部冲刷线标高。

地层—沿线地层的分布、岩性。

地质构造—区域断裂构造分布情况，与项目走向的关系，对项目的影响。

水文地质—地下水位的埋深、储水层位置；裂隙水的存在及埋深。

不良地质—不良地质的分布、特性及初拟的处治方案。

地震—《中国地震动参数区划图》确定的地震动峰值加速度系数、标准地震基本烈度、地震动反应谱特征区划。

筑路材料—路基填料、石料、砂、石灰、粉煤灰的分布及位置；外购材料钢材、木材、沥青、水泥的厂家；运输条件，沿线公、铁路网的分布。

社会环境—沿线城镇规划、地方政府关于本项目路线走向的意见函、连接线及互通设置意见；项目区域农业和水利设施与项目关系。

⑥技术标准与工程规模

年平均日交通量、方向不均匀系数、车道系数、设计小时交通量系数等；客货车型折算系数，车道数；主线通行能力和服务水平。

技术标准—主线和连接线的公路等级、设计速度、交通量、路基和桥梁宽度、桥梁荷载等级。

工程规模—公路永久用地、临时用地，拆迁建筑物，推荐路线方案里程长度、路基土石方（计价方）、特殊路基处理长度、防护排水圬工数量；特大桥、大中桥及小桥座数和长度，涵洞数量；互通立交设置和规模；分离立交座数及长度，通道、天桥数量；服务设施：

服务区、停车区、监控分中心、收费管理所、养护工区等数量。

⑦路线走廊带

路线走廊带的影响因素和推荐理由，走廊带内的城镇、铁路、高压电力线、文物、水利设施、矿产资源、水源地、自然风景区、不良地质、断裂或断层构造的现状、规划及发展；相关地方政府部门对各路线走廊带的意见；对路线走廊带是否需要进一步定性、定量的研究和比选。

⑧起终点

项目起、终点方案比选，与其他高速公路或者路网衔接位置和交叉方案的选择，起、终点方案进一步比选、论证的必要性。

⑨估算概算

估算、概算—主线和连接线总造价、建安费，每公里造价和建安费，各互通立交、大中桥的单项工程造价；

⑩初设设计方案

a路线

推荐路线方案的走向、里程长度、经过的主要控制点、对沿线的县、乡、村避让情况；沿线经过的河流、沟渠，跨越位置及角度；与现状和规划铁路的交叉位置、跨越形式；推荐方案与项目区域内城镇规划、经济开发区、产业带的相对位置和影响；路线对矿产资源、水源地、自然风景区的避让；沿线县级政府对路线局部比较方案的意见。

b路基路面

路基标准横断面形式、填挖方边坡颇率；

路基填料的研究—是利用挖方、集中取土、粉煤灰等填筑；

路基防护—绿化与圬工防护界限高度及形式；

路基排水—集中排水及分散排水原则和方案；

中央分隔带—凸型和凹型的选择，植草绿化和混凝土板硬化，中央分隔带波形护栏和新泽西护栏的选择；

不良地质—不良地质或特殊性岩土的分布桩号、范围，物理特性，采用的处治方案；

路面—路面结构计算方案和过程、特征年车型比例、代表车型的选择，各预测年交通量预测结果、路段平均交通量预测成果，车辆超载的比例，累计轴载计算数量及路面顶面弯沉，各结构层计算参数，土基回弹模量。

c桥涵

桥涵—项目桥涵的分布情况和设置数量，特大桥、大桥推荐结构形式、长度和推荐方案理由，跨越河流水文计算参数的描述。

d互通立交

互通立交—互通立交设置位置、数量、转向交通量的分配，一次建成或者预留，推荐互通立交方案。

e服务设施

服务设施—服务区、停车区、养护工区、监控分中心、收费管理所的设置桩号和数量；

f分离立交

分离立交—设置数量和长度；与项目区域国、省道，县、乡道相交叉的形式，推荐分离立交桥梁方案；

g连接线

连接线（联络线）—互通立交连接线与地方道路相接位置，连接线等级、标准、长度、起终点位置和走向；

h其他

公路用地—全线公路永久用地、临时用地，路基、互通立交、服务区、停车区、养护工区、收费管理所、监控分中心的用地；

车道数—互通立交匝道车道数，匝道收费站和主线收费站的收费车道数；

㈡准备工作—事先指导

事先指导包括：

勘察设计工作大纲、测量指导书、勘察指导书、初步及施工图设计原则，以及对项目部成员事先指导书的贯彻和技术准备。

1、事先指导—勘察设计工作大纲

勘察设计工作大纲编制依据：

勘察设计招投标文件、合同、任务委托书，工可报告和初步设计文件。

编制内容：

项目概况、设计周期、勘察设计工作量（测量、勘察、设计），项目部人员组成，工作进度计划，项目难点和关键技术及对策措施，质量保证体系和措施，施工后续服务的安排。

工作进度计划：

进场准备、事先指导、初拟方案、资料收集、测量勘察、沿线调查、协议签署、方案设计、外业验收、内业设计、设计审查等节点时间编排。

勘察设计周期以招标文件规定时间为标准。

50公里高速公路为例，工作进度计划具体节点时间参照如下：

⑴初步设计

设计周期90天。

初测外业45天、内业设计45天。

初测时间周期如下：

进场准备、事先指导、初拟方案：

7天

外业资料收集、方案征求意见及方案优化调整：

7天

测量勘察、沿线调查：

15天

协议签署：

7天

外业验收资料汇总和图表绘制：

7天

编制汇报材料及出版：

2天

项目部人员组成：

路线组（含改移工程）2～3人、路基路面组3～4人、桥涵3～4人、路线交叉2～3人（根据互通立交及服务设施数量，2～3处/人）、经济调查2～3人（包含概算），项目部共计人员15～20人。

⑵施工图设计

设计周期120天。

定测外业50天、内业设计70天。

定测时间周期如下：

进场准备、事先指导、初拟方案：

5天

外业资料收集、方案征求意见及方案优化调整：

5天

测量勘察、沿线调查：

25天

相关意见征求及协议签署：

5天

外业验收资料汇总和图表绘制：

8天

编制汇报材料及出版：

2天

项目部人员组成：

路线组（含改移工程）1～2人、路基路面组2～3人、桥涵4～5人、路线交叉2～3人（根据互通立交及服务设施数量，1～2处/人）、经济调查1～2人（包含概算），项目部共计人员13～18人。

2、事先指导—测量指导书

⑴初测指导书

初测指导书包含：

测设原则、测设依据、测设规定、测设步骤，基础控制测量、地形图测量、工程测量等测量方法和技术要求。

①测设步骤

初测阶段测设步骤主要有：

准备工作（建立项目部、编写事先指导书）—初拟方案及现场踏勘（完善修改后汇报公司和集团）—资料收集、地质调绘、与相关部门协调路线方案及优化方案、确定初测方案，初测中桩放样、外业调查、开展初勘工作，外业资料整理、相关协议签署，初拟专业方案、准备外业验收图表，外业审查、验收（集团及业主、交通厅）—根据审查意见完善外业测量和调查后开始初设内业，初设审查（集团）—根据审查意见修改完善初步设计，向业主提交初步设计成果—上级交通主管部门审查。

全过程分阶段提交资料给设计监理单位进行咨询审查，并根据审查意见修改和完善。

初测路线方案及外业调查根据前期收集资料地形图比例采用不同的测设方法和步骤。

a1:

2000地形图

在1:

1万地形图上根据工可推荐路线走廊带，研究技术可行的路线走向，经过现场方案踏勘及与地方政府的沟通后，在1:

2000地形图中结合地物对各路线方案平面指标进行细化、调整，并利用地形图高程数据获得数模及地面高程，初拉纵断，布设桥涵、通道、分离立交等构造物，进一步优化平纵面设计后确定初测平、纵面方案。

b1:

10000地形图

在1：

1万地形图上研究工可推荐路线走廊带，细化工可推荐路线方案，现场踏勘，实测方案各地物控制点—村庄、高压电力线、厂房、通信塔及被交道路等等，优化路线方案并征求沿线地方政府意见后确定初测路线方案；利用Google数模形成地面线，初拉纵断，布设桥涵构造物；利用1:

1万地形图进行初测及外业调查，并根据沿线调查地物情况及时调整方案；利用初测中桩放样数据进行纵断面设计，待提交1:

2000地形图后对地面高程进行对比和修改。

②基础控制网测量

a控制网布设方法和等级

平面控制网布设应首先沿线路前进方向，间隔约5.0km布设一对相互通视的四等GPS控制点，在此基础上加密布设一级导线。

一级导线点布设平均点间距为500m，最短不小于300m，最长不超过700m（特大桥除外）。

平面控制点每一点最少应有一相邻点与之通视，特大型构造物每一端应埋设2个以上控制点。

b控制网精度

b平面坐标系应满足测区投影长度变形值小于2.5cm/km，对大型构造物应满足1cm/km；平面坐标系统可采1980西安、1954北京坐标系椭球面上的高斯正形投影任意带坐标系，中央子午线可采用3°带或者测区平均子午线；测区海拔高程在300m以内，经过计算可不进行高程抵偿面投影，如超过300m则应考虑采用不同的高程抵偿面进行投影计算。

c控制网联测

平面控制点应与测区内的国家高等级控制点进行联测，平面一般联测GPSC级网。

d高程控制网

高程系统一般采用1985国家高程基准。

控制网采用四等水准，应与国家三等以上高程控制点按四等水准精度联测。

水准路线要求全线贯通，并沿路线方向每隔约5km埋设一个永久性高程控制点，特大型构造物每一端应埋设2个以上高程控制点。

e高等级控制网

《公路勘测规范》规定特大型构造物两段应布设高等级平面及高程控制点，该工作在定测阶段进行。

平面控制网调整投影中央子午线和抵偿高程面来保证投影变形长度满足规范要求，然后把高等级平面控制网附加在一级导线网上，旋转后的构造物控制网检核点在两个网中的纵向坐标差值不应大于4cm。

③地形图测量

1:

2000地形图测量可采用航测摄影、人工测量和激光扫描，成图范围一般按照路线两侧300m。

采用航测测图时，可适当增加路线比较方案的数量和长度，并进行航拍，随后根据路线方案的比选，确定需要成图的方案和范围。

采用人工测量时，可减少路线两侧的成图范围，按照每侧200m进行测量，并根据方案的优化和调整随时进行地形图补测。

激光扫描可分为车载和机载激光扫描，具有精度高特点，平原区及旧路改扩建采用较多。

④工程测量

初测阶段工程测量包括：

控制网检测、中桩放样、高程测量、既有路平纵面测量、河流比降、高压电力线悬高、典型横断面、被交管线平面位置及高程等测量。

基础控制网的检测是在工程测量过程中，对所应用到的平面及高程控制点进行精度检测，确定是否满足规范要求。

中桩放样的间距根据外业调查采用1:

10000和1:

2000比例地形图，分别采用40～50m、100～200m，主要是考虑便于沿线调查和纵断地面线数据的核对。

⑵定测指导书

定测指导书包含：

测设原则、测设依据、测设规定、测设步骤、控制网检测、地形图补测、工程测量等。

定测测设步骤及精度控制与初测基本一致。

定测阶段对平面及高程控制网复测；结合现场地物变化情况，相应对1：

2000地形图进行补测；根据项目构造物等级按照《公路勘测规范》相应布设高等级控制网，并与初测阶段布设的基础控制网进行联网；定测工程测量中桩放样间距20、25m，根据地形起伏加桩，横断面测量，对沿线改路、改渠