评标办法综合评分法.docx
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评标办法综合评分法
评标办法
---（综合评分法）
编制人:
申光辉
日期:
2016年6月7日
评标办法
（综合评分法）
（一）制定依据
本评标细则根据佳士健康产业集团招标采购管理制度及实际情况而制定，作为评标工作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》的依据。
（二）评标原则
●评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文件，并写出书面审查、评审意见;
●评标委员会成员应自主评分，并签字确认。
（三）评标小组成员
●《技术评》（含符合性审查）评标小组组成员：
设计部1人、工程部1人、分管领导1人；其中由需求部门负责牵头，评分人员共3人以上（含）单数组成；在评标过程中评标小组成员行使评委的职权。
●《商务标》评标小组组成：
成本部1人、招标采购部1人。
其中由成本部人员负责牵头，计算及复核人员共2人。
（三）评标内容
评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审），内容如下：
3.1、初评（即投标文件符合性及完整性评审）:
评标小组须根据招标文件的规定，对投标文件的实质性内容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，及保证评标的准确性和公正性。
3.2详评（即技术标、商务标评审）。
（四）澄清
4.1、若对投标文件内的有关内容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项，有无报价前后不一致、算术错误、发包范围进行澄清；清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标；若低于原投标报价，其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。
4.2算术平错误修正原则如下：
投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额以及投标总价与各清单项目报价合计不一致时，一律以投标函中用文字表示的投标总价为准。
修正原则如下：
（一）当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。
除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。
（二）当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。
（三）组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。
（四）修正后的内容应由评标委员会形成《投标报价的算术错误及修正表》。
按上述修正错误的方法修正后的投标总价如高于投标函中的文字报价数额，则在招标范围内的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增，其清单项作等比例降低招标范围内的所有项目的价格或费用作为合同清单。
如修正后的投标总价低于投标函中的文字报价数额，则以修正后的投标清单及总价为准。
4.3、答辩由评标小组全体成员参加。
不符合招标文件实质性要求的投标，评标小组有权予以拒绝。
4.4、拒绝响应或出席评标小组质询或答辩的投标人有失去中标机会的可能。
（五）评标方式
5.1、采用百分制综合评标办法，其中技术标占30分，商务标占70分（具体分类别对分值、评分项调整）；
5.2、《技术标》、《商务标》由评标小组成员根据本评标办法各自打分、分项计分；以上二项得分之和为各投标人的最终得分。
评标小组按本办法记名打分，得分最高者为中标单位。
若出现二家（或以上）投标人并列最高分，则以报价低者为中标人，如再出现最高得分和报价并列的情况，则由评委以无记名投票方式选定，得票多者为候选中标单位。
5.3、每位评委分别对各投标文件进行符合性及完整性评审，对各投标文件是否能通过初评做出明确判定。
5.4、若有关投标文件经初评后被确定为不合格，则无论其技术标和商务标的投标情况如何，该投标文件均按无效投标处理。
5.5、对于通过初评的有效投标文件，评标小组进行分组详评，先技术标评委对其《符合性》、《技术标》评审，后商务标评委对其《商务标》进行评审。
具体评审标准详见《符合性审查（表1）、《技术标评审表（表2、表3）》及《商务标评审表（表5）》。
5.6、若有关投标文件经《符合性审查》及《技术标》评审后被确定为不合格，则无论其《商务标》的投标情况如何，该投标文件均按无效投标处理。
5.7、全部通过初评和详评的投标文件，按照技术标和商务标的评分原则分别进行评分，并按最终得分由高到低进行排序。
5.8、评标小组应当按照下列公式对上述投标进行综合评分或比较：
Z＝J＋S
Z—评标总得分
J—技术标评审得分（工程类低于技术标得分的60%或咨询服务类低于技术标得分的70%的为无效标，具体招标时讨论）。
S—投标报价（商务标）评审得分
5.9、《商务标》评审：
●商务标开标后，首先对所有商务标进行分析，去除废标
●商务标评标小组对经初步评审合格的投标文件进行澄清、说明和补正结果后进行详细评审，确认各投标人经评审的投标报价（工程总造价）
●投标总价进行算术平均（若最高与次高或最低价与次低价在偏离值达到20%时，最高与最低不再计入算术平均价），并乘0.95系数（可调）得出平均报价。
平均报价为基准价，分值为70或30分（可调）。
各投标单位的报价每低于平均报价1%，减1分，每高于平均报价1%，减2分，最低减分至零分，不计负分。
商务标得分保留小数两位（第三位四舍五入）。
5.10、评标小组根据最终得分情况依次推荐得分最高的前两位投标人为中标候选人。
5.11、招标人最终按照本评标办法的规定，从上述中标候选人内选定中标人。
（六）相关评审表格：
附后
附件1：
工程类、咨询服务类《符合性评审表》：
表1
序号
项目内容
合格条件
分项评审结论
（通过或不通过）
1
签字盖章及封装
是否按招标文件规定签字盖章及封装
2
投标保证金
是否附有投标保证金缴纳证明复印件（盖鲜章）或是否在规定的时间内足额缴纳至招标文件规定的账户。
3
法定代表或授权代表
是否有法定代表人证明及授权代表委托书；
4
独立企业法人营业执照
有效期内，复印件加盖公章
5
资质等级证书
复印件加盖公章、且具有贰级及以上房屋建筑工程施工总承包企业资质
可增减
6
安全生产许可证
复印件加盖公章，且在有效期内
可增减
7
税务登记证
复印件加盖公章，且在有效期内
7
项目经理资质证书及社保证明原件
具有土建类专业一级建造师资质（含B证）；及社保证明原件
可增减
8
项目经理业绩和技术负责人
项目经理和技术负责人有3个或3个以上类似的工程业绩（医院标段至少有1个城市综合体或医院项目业绩）
可增减
最终结论
（通过或不通过）
开标日期：
评标日期：
《符合性审查》评委（签字）：
监察审计部（签字）：
时间：
分管领导（签字）：
时间：
附件2：
（工程类）《技术标》评审表（满分30分，可调）:
表2
序号
项目
分值
打分
备注
1
组织机构人员配置：
以组织机构是否完善，人员配备是否齐全、恰当，工作机制是否能有效运行作为依据。
1-2分
2
机械设备配置：
以机械设备配置及数量是否合理、机械性能是否满足施工要求作为依据
1-2分
3
施工方案：
以方案是否先进、主导工程内容、施工方法是否明确、详尽、合理并符合招标方要求作为依据；以雨季施工方案是否合理作为依据
1-4分
4
质量控制措施：
以关键及重要部位控制措施是否明确、详尽、可行作为依据。
1-4分
5
施工平面布置：
以平面及其它布置是否合理、详尽、使用是否安全、方便、交通是否畅通作为依据。
1-2分
可增减
6
工期及进度计划：
以工期是否满足要求，工期提前是否有保证措施，进度计划与工期安排是否衔接对应作为依据。
1-2分
7
劳动力安排计划：
以劳动力安排是否合理，与进度计划安排是否对应作为依据。
1-2分
8
材料供应计划：
以供应计划是否与进度相适应、材料质量、价格控制措施是否切实可行作为依据。
1-2分
可增减
9
安全文明、环保控制措施：
以安全、环保措施是否周全、可靠，文明管理制度是否完善作为并符合项目所在地相关安全文明施工标化要求作为依据。
1-2分
10
服务等专项要求：
以对各专业分包的要求，及进度和质量管理；甲供材配合管理办法；销售期、交房期、质保期配合方式；总分包工作面移交和配合是否合理作为依据
1-2分
可增减
11
资料管理：
以签字有效性、收发文管理、竣工资料收集和归档是否合理作为依据
1-2分
12
规范和标准：
是否符合国家有关规范和标准的要求
1-3分
13
保修服务：
以整改期：
交房期间人员配置安排是否合理；维修阶段：
竣工后，3个月内维修配置安排是否合理作为依据
1-3分
《技术标》得分：
满分30分
注:
具体根据招标事项确定分值及打分项；最小打分节拍0.5分。
开标日期：
评标日期：
《技术标》评分人：
监察审计部（签字）：
时间：
分管领导（签字）：
时间：
类别
评分标准
投标人评定分值
投标人1
投标人2
投标人3
投标人4
装饰装修设计的创意与构思具有前瞻性，能很好的结合当地文化，符合项目整体定位要求（20分）
好（15～20分）
中（10～14分）
差（5～9分）
设计成果是否符合设计任务书的各项要求（10分）
好（7～10分）
中（3～6分）
差（1～2分）
方案设计切实可行，工程造价能控制在目标成本范围内（20分）
好（15～20分）
中（10～14分）
差（5～9分）
方案设计细致周到，重点突出，图面效果符合要求（10分）
好（7～10分）
中（3～6分）
差（1～2分）
设计团队安排（10分）
合理（7～10分）
一般（3～6分）
不合理（1～2分）
《技术标》得分
满分70分
附件3：
（设计、营销类）《技术标》评审表（满分70分，可调）：
表3
注:
具体根据招标事项确定分值及打分项；最小打分节拍0.5分。
开标日期：
评标日期：
《技术标》评委（签字）：
监察审计部（签字）：
时间：
分管领导（签字）：
时间：
附件4：
工程类、咨询服务类《技术标》评分汇总表（满分30分或70分，可调）：
表4
类别
评分人
投标人评定分值
投标人1
投标人2
投标人3
投标人4
1
评分人1
F1
F1
F1
F1
2
评分人2
F2
F2
F2
F2
3
评分人3
F3
F3
F3
F3
4
评分人4
F4
F4
F4
F4
《技术标》汇总得分（J）:
J1=（F1+F2+F3+F4）/4
J2=（F1+F2+F3+F4）/4
J3=（F1+F2+F3+F4）/4
J4=（F1+F2+F3+F4）/4
注：
1）依据每位评委签字确认的《技术标打分表》算术平均每家投标单位的最终《技术标》得分；
2）工程类低于《技术标》得分的60%或咨询服务类低于《技术标》得分的70%的为无效标（具体招标时讨论）。
汇总部门（人）：
汇总时间：
监察审计部（签字）：
时间：
分管领导（签字）：
时间：
附件5：
工程类、咨询服务类《商务标》评分表：
表5
商务标评审项目内容及标准
（满分70分）
T1=投标人1
T2=投标人2
T3=投标人3
T4=投标人4
投标报价总价（元）
B1
B2
B3
B4
基准价
J=基准价=（B1+B2+B3+B4/4）*0.95%
偏差百分比（%）
P1=（B1-J）/J*100%
P2=（B2-J）/J*100%
P3=（B3-J）/J*100%
P4=（B4-J）/J*100%
商务标评定分值（S）：
S1=70-P1*（1或2）*100
S1=70-P1*（1或2）*100
S1=70-P1*（1或2）*100
S1=70-P1*（1或2）*100
注：
1）前提：
进入《商务标》评审的前提是《符合性审查》及《技术标评审》结论为分别为“通过”及“有效标”；不通过或无效标的《商务标》不参与评审及排名；
2）基准价：
若最高与次高或最低价与次低价在偏离20%时，不再计入算术平均价；
3）偏差百分比（%）：
每低于平均报价1%，减1分，每高于平均报价1%，减2分，最低减分至零分，不计负分；商务标得分保留小数两位。
开标日期：
评标完成日期：
《商务标》标评委（签字）：
监察审计部（签字）：
时间：
分管领导（签字）：
时间：
附件6：
工程类、咨询服务类《综合评分汇总排名表》：
表6
序
号
项目内容
依据
总分值
投标人评定分值
投标人1
投标人2
投标人3
投标人4
1
《技术标》最终汇总
评定分值（J）
转自表4
满分30或70分
（可调）
2
《商务标》评定分值（S）
转自表5
满分70或30分
（可调）
3
最终得分（Z）
Z＝J＋S
100分
4
总得分排序
\
\
注：
1）评标小组根据最终得分情况依次推荐得分排名最高的前两位投标人为中标候选人。
2）招标人最终按照本评标办法的规定，从上述中标候选人内选定中标人。
《综合评分汇总表》汇总人（签字）：
汇总日期：
监察审计部（签字）：
时间：
分管领导（签字）：
时间：
申光辉
2016年6月7日
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