02554农业政策与法规真题精选.docx
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02554农业政策与法规真题精选
[填空题]1农村社会福利
参考答案：
农村社会福利：
是指由国家制定的，通过国家或者社会团体提供各种津贴、设施或者服务的方式，来使农村社会成员的生活达到一定水平，以提高其物质文化质量的一种社会保障措施。
[多项选择题]
2、政策一般由三大要素组成一个严密的逻辑体系，即（）。
A.政策背景
B.政策目标
C.政策手段
D.政策机构
E.政策人员
参考答案：
A,B,C
[判断题]
3、我国农村集体土地的承包期均为30年。
参考答案：
错
[填空题]4农村社会医疗保险
参考答案：
农村社会医疗保险：
是指当农村社会成员患病时，为其提供医疗服务或者提供医疗费用，并保证其基本生活来源的一种社会保险措施。
[填空题]5农村社会保障
参考答案：
农村社会保障：
是指国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金，对由于各种原因而失去生活保障的农村居民给予一定的物质帮助，以保证农村社会安定的一系列有组织的措施、制度的总称。
[填空题]6试述确保我国粮食稳定增长的重要意义和主要措施。
参考答案：
粮食问题不仅是一个经济问题，更是一个政治问题、社会问题。
粮食问题是关系国计民生的大问题，粮食是国民经济发展和社会稳定的基础，特别是对于我国这样一个人口众多（而且还不断增加），生产力水平还比较低、国民经济实力还不强的国家来说，其意义更为明显。
主要措施：
⑴要依法保护耕地，开垦宜农荒地，在确保耕地总量动态平衡的基础上，提高复种指数，保持粮食播种面积长期稳定。
⑵要坚持开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，增加有效灌溉面积，大力普及节水灌溉技术，扩大旱涝保收、稳产高产农田。
⑶要加大农业综合开发力度，加快中低产田改造。
有重点地选择若干片增产潜力大的地区，集中投入，建成稳定的商品粮生产基地。
⑷要强化科教兴农，发展优质、高产、高效农业。
突出抓好“种子工程”，加快良种培育、引进和推广。
⑸要加快发展农用工业，重点建设和改造一批化肥厂，并增加农膜、农药和农业机械的供应。
⑹增加投入。
要在稳定现有农业投资的基础上，逐步提高固定资产投资、财政预算内资金和信贷资金用于农业的比重，特别是引导农村集体经济组织、乡镇企业和农民增加对农业的投入，扩大劳动积累。
⑺要继续完善重要农产品价格体系、流通体制和储备调节制度，尤其要制定鼓励地方和农民增加粮食生产的政策，促进粮食调出区提高商品率、调入区提高自给率。
[填空题]7绝对贫困
参考答案：
绝对贫困：
是指缺乏劳动力再生产的物质条件，甚至连简单再生产也不能维持或者只能进行萎缩再生产，个人和家庭生存受到威胁的情况。
[填空题]8农业生产结构
参考答案：
农业生产结构：
是指农业生产的构成状态，包括农业生产的各产业、各品种生产的构成、比例及其相互关系。
[填空题]9持续农业
参考答案：
持续农业：
是指一种不造成环境退化、技术上适当、经济上可行、社会上能接受的农业。
[填空题]10简述土地用途改变的申请许可制度。
参考答案：
（1）农用地转用的批准权限
（2）国家征地农用地，农用地转用的审批办法
（3）乡村建设用地涉及的农用地转用问题
[填空题]11市场透明度
参考答案：
市场透明度：
是指市场活动参加者对市场行情，即对供求数量、质量和价格的了解程度，也可理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。
[填空题]12简述政府在农业生产结构调整中的作用.
参考答案：
1、加强农村市场体系建设
2、推进农业科技进步
3、运用各种经济手段，引导农民进行农业生产结构调整
4、推广典型经验，进行示范引导
[填空题]13工农产品比价
参考答案：
工农产品比价：
指同一时间、同一市场工业品零售价格同农产品收购价格之间的比价。
[填空题]14农村政策评估
参考答案：
农村政策评估：
农村政策评估是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对农业政策的实施过程和效果进行检查、衡量和评价，以判断具体的农业政策是否有价值或价值的程度如何。
[填空题]15农产品比价体系
参考答案：
农产品比价体系：
指农业部门内部和农业部门同其他部门所生产的不同商品的价格之间的比例关系，主要指粮食作物同经济作物之间的比价。
[填空题]16简述浴盆模型及其启示。
参考答案：
该模型分三个阶段描述了政策执行的失效模式：
首先，执行初期遭遇传统抵制而造成的“早期失效”；其次，执行中期一切进入正规时不常出现的“偶然失效”；最后，执行末期由原有客观条件变化导致的“耗损失效”。
浴盆模型提醒人们不要为早期失效率一时较大的现象所迷惑，而应注重于失效质的分析，切忌轻易地改变政策，造成政策不稳定。
在偶然失效时，要不断采取追踪检查，提出新措施，修正方案，尽可能延长这一时期。
在耗损失效阶段，要抓紧做好政策创新，及时制定出新政策取代原来以及失效的政策。
[填空题]17植物检疫
参考答案：
植物检疫：
指对种植的植物、调运植物和植物产品的检疫，检疫的目的是为防止有害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农、林业的生产安全。
[单项选择题]
18、政策效力是有限的，所谓政策效力，是指保障政策有效实施的（）
A.时间
B.一定范围
C.约束力
D.某一特定的阶段
参考答案：
C
[单项选择题]
19、承包人将承包合同转包或转让给第三者的，其条件之一是（）。
A.必须经发包人同意
B.必须经乡（镇）人民政府批准
C.必须进行鉴证
D.必须进行公证
参考答案：
A
[填空题]20兽药管理
参考答案：
兽药管理：
是指依据兽药管理法规的规定，由农业行政主管部门，对兽药的生产、经营、使用进行监督、检查、检验、审核等，保证兽药生产质量和使用安全的活动。
[单项选择题]
21、下列不属于承担民事责任的方式是（）
A.排除妨碍
B.返还财产
C.支付违约金
D.没收财产
参考答案：
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[填空题]22种子经营许可制度
参考答案：
种子经营许可制度：
指种子经营者应当向当地县级以上农业、林业行政主管部门申请办理种子经营许可证，凭证向工商行政管理机关申请办理营业执照。
[单项选择题]
23、关于农业承包经营权，下列说法正确的是（）
A.可以转让，但不能转包
B.可以转包，但不能转让
C.既可以转让，也可以转包
D.既不能转让，也不能转包
参考答案：
C
[填空题]24农业技术
参考答案：
农业技术：
是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术。
[单项选择题]
25、我国乡（镇）级农业推广机构推广农业技术所需的经费，由（）
A.机构自筹解决
B.服务费收入解决
C.政府财政拨给
D.银行贷款解决
参考答案：
C
[填空题]26农业科技体制政策
参考答案：
农业科技体制政策：
是指党和国家关于农业科技活动机构的设置、管理方式以及运行机制的行动准则。
它主要包括三个方面内容，一是机构设置，二是管理方式，三是运行机制。
[填空题]27品种审定
参考答案：
品种审定是对新育成和引进的品种，由专门的审定组织根据品种区域试验、生产试验结果，审查和评定其推广价值和适应范围的活动。
[填空题]28农业科学技术政
参考答案：
农业科学技术政策：
是指一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业科技的发展和应用，使科技更好的服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行为准则，其主要内容包括：
农业科技体制政策、农业科学研究政策、农业技术政策。
[填空题]29政策一般特点：
（）、（）、（）、实践性、稳定性、阶段性。
参考答案：
阶级性；原则性；系统性
[填空题]30农业科学技术
参考答案：
农业科学技术：
是指揭示农业生产领域发展规律的知识体系及其在生产中应用成果的总称。
[填空题]31农业生产一般包括生产（）、（）、（）、（）。
参考答案：
种植业；林业；畜牧业；渔业
[填空题]32农业信贷政策
参考答案：
农业信贷政策：
是指国家运用信贷手段控制、调节农业经济活动所遵循的准则和方略，农业信贷政策的基本目标是通过资金的回笼与投放，调节农业生产的发展和农产品的供给。
[填空题]33农业政策调整
参考答案：
农业政策在实施过程中，由于政策本身存在某些问题或出现新情况，进而需要对政策进行修正和补充，以适应新的认识和发展变化了的情况，这就是农业政策调整。
[填空题]34税收
参考答案：
税收：
是国家为了实现其职能，凭借政治权利参与社会产品的分配，按照法定标准和程序无偿的取得财政收入的一种形式。
[填空题]35农业法规
参考答案：
农业法规是指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的、适用于农业生产经营活动领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。
[填空题]36土地复垦
参考答案：
土地复垦：
指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
[填空题]37简述农业政策调整与延续的关系。
参考答案：
农业政策调整与延续既相互联系，相互依存，又相互区别。
第一，政策调整与延续都是由社会的经济基础及其发展变化所决定的，是不以人们意志为转移的。
调整与延续的目的，都是为了更好地发挥农业政策对社会主义农业发展的指导和促进作用。
第二，政策的稳定是基本的，政策的调整是局部的，也是必要的。
农业政策的调整是延续的基础，没有政策的调整，政策也难以延续。
另一方面，没有基本农业政策的稳定和延续，就难以发挥上层建筑对经济基础的指导作用和促进作用，甚至会导致对经济基础的破坏作用，阻碍农业生产力的发展。
所以，政策的稳定与延续是相对的、暂时的，而政策的调整是绝对的、经常的。
[填空题]38土地开发
参考答案：
土地开发：
指通过一定的技术经济手段，扩大对土地的有效利用范围，提高对土地的利用深度，以满足社会经济发展的需要。
[填空题]39简述农业政策实施基本原则与方法。
参考答案：
基本原则：
原则性与灵活性相结合；领导与群众相结合；执行与创新相结合。
方法：
行政方法、经济方法、法律方法和思想教育方法。
[填空题]40土地承包经营权
参考答案：
土地承包经营权：
指集团经济组织内的成员在法律规定和合同约定的范围内对集体所有的土地的占有、使用和收益的权利。
[填空题]41简述农业政策实施影响因素。
参考答案：
（1）政策的制定：
是影响政策实施的主要因素。
政策本身是否科学、正确，这关系到政策实施的成败。
（2）政策的资源：
主要包括人力、经费、物力、信息、权威等。
（3）政策执行者：
国家行政机关是政策执行机关，政策执行机构是由执行人员组成的。
执行人员的素质如何，对政策实施关系很大。
[填空题]42基本农田
参考答案：
基本农田：
指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
[填空题]43简述农业政策实施的特点。
参考答案：
（1）农业政策实施是一种执行国家意志的行政活动。
政策的实施主体是国家行政机关，即各级人民政府及农业主管部门，而不是其它政党或社会经济组织。
（2）实施行为是一个动态的过程。
（3）农业政策实施要遵循客观经济规律的要求。
[填空题]44土地使用权
参考答案：
土地使用权：
是指全民所有制单位、集体所有制单位及其他组织或者公民个人在法律允许的范围内，对依法交由它使用的国有土地或者集体所有土地的占有、使用、收益的权利。
[填空题]45简述农业科学技术的特点。
参考答案：
农业科学技术的特点：
（1）农业科学技术具有很强的综合性；
（2）农业科学技术具有较强的地域适应性；
（3）农业科学技术研究的周期长；
（4）农业科学技术的不稳定性和风险性较大；
（5）农业科学技术应用的分散性。
[填空题]46行政处罚
参考答案：
行政处罚：
是指主管行政机关对公民、法人和其他组织的违法行为予以追究行政法律责任的一种行政执法行为。
[填空题]47行政许可
参考答案：
行政许可：
是指行政机关根据行政管理相对一方当事人的申请，经审查依法赋予其从事某种行为的权利和资格（也即颁发许可证）的行为。
[填空题]48我国农产品市场流通体系主要包括哪些？
参考答案：
我国农产品市场流通体系主要包括：
初级形态的农贸市场、较高级形态的现货批发市场和高级形态的期货市场。
[填空题]49农业政策实施
参考答案：
农业政策实施：
又称农业政策执行，是指农业政策制定出来后，把政策规定的内容转变为现实行动的过程。
[填空题]50简述农产品流通法律规范。
参考答案：
1、我国农产品购销体制的基本特征我国的农产品要以市场调节为主，辅之以国家必要的宏观调控。
2、农产品的保护价收购制度。
3、风险基金制度。
4、储备调节制度。
5、农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展《农业法》第39条“对关于国家支持农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展”作了规定。
[填空题]51简述采取扶持政策的主要原因。
参考答案：
（1）农业是国民经济的基础，农业的发展关系到全社会的经济发展、社会稳定；
（2）农业是个弱质产业；
（3）农民人口多，自我保护能力弱，在农产品生产过程中，农民往往处于不平等的地位；
（4）我国农业基础设施薄弱，抗灾能力不强，大型水利设施建设必须由国家承担；
（5）农民住居分散，生产规模小，信息还不够畅，市场发育还不健全，组织化程度还较低，导致农业生产的起伏波动比较大。
国家应实行有效的宏观调控进行扶持。
[填空题]52农产品
参考答案：
农产品即农业生产的产品，是指种植业、林业、畜牧业和渔业生产活动中生产的产品，包括经历自然生长过程的所有植物和动物产品。
[填空题]53农业科学
参考答案：
农业科学：
它是指建立在农业生产实践的基础上并具有严密逻辑论证的，关于农业领域各种事物的本质特征、必然联系或运动规律的理论认识和知识体系。
[填空题]54农业政策制定
参考答案：
农业政策制定：
指党和国家根据一定时期内农业和国民经济发展的需要，对农业问题所作的决策过程。
[填空题]55农产品流通
参考答案：
农产品流通指农产品销售、仓储、运输以及相应的货币流转的总称。
[填空题]56农业法律
参考答案：
农业法律：
农业法律是国家法律体系的重要组成部分，它是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施在农业经济活动领域的行为规则的总称。
狭义的农业法律只指由国家立法机构制定的有关农业的法律;广义的农业法律既包括由国家立法机构制定的农业法律，又包括其他国家机关制定或认可的有关农业法律规范。
[填空题]57农业生产
参考答案：
农业生产，是指人们利用生物的生理机能，通过自己的劳动去强化或控制生物生命的活动，以取得人类衣、食等生活资料的过程，也就是人们改造自然、创造物质财富的过程。
[填空题]58集体所有土地
参考答案：
集体所有土地是指法律规定属于劳动群众集体共同所有的土地。
[填空题]59农业政策目标
参考答案：
农业政策目标：
指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。
任何一项农业政策，都要有具体的目标。
[填空题]60什么种子为假种子？
什么种子为劣种子？
参考答案：
下列种子为假种子：
（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；
（二）种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。
下列种子为劣种子：
（一）质量低于国家规定的种用标准的；
（二）质量低于标签标注指标的；
（三）因变质不能作种子使用的；
（四）杂草种子的比率超过规定的；
（五）带有国家规定检疫对象的有害生物的。
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