安全管理体系与措施.docx

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安全管理体系与措施

安全管理体系与措施

第1节安全组织机构

安全管理体系详见下图。

第2节安全控制措施及生产责任制

⒈建立安全管理制度

项目部在执行国家、行业、地区安全法规、标准时，制订《安全生产责任制》、《安全生产教育制度》、《安全生产检查制度》、《伤亡事故管理制度》、《安全生产奖惩制度》、《劳保用品发放及使用管理制度》、《防火安全管理制度》。

⒉建立安全生产领导小组

建立以项目经理为主的项目安全生产领导小组，依照制订的各项管理制度，进行检查、评比、考核工作，做到人人懂安全，自觉按安全生产程序作业，使安全隐患消灭在萌芽状态。

⒊安全生产责任制

　　⑴项目经理

本项目安全生产的第一责任人，全面负责安全生产的领导工作。

　　①按照安全工作计划开展安全管理工作，落实各项规章制度，保证生产安全。

　　②健全项目经理部的安全保证体系，聘用业务水平高、责任心强的安全技术管理人员。

③支持安全管理人员的工作，保证安全技术措施的落实。

④经常对工地安全管理状况进行检查，及时发现问题，及时纠正解决，保证安全生产管理体系的正常运转。

　　⑤正确处理安全与生产的关系，认真听取采纳安全，生产管理人员的合理建议，不断提高安全管理标准与水平。

　　⑵技术负责人

①领导技术人员的工作，开展有效的安全技术管理。

　　②组织编制施工组织设计、施工方案，认真编写其中的安全技术措施，保证可行性，科学性。

审批分部工程一般脚手架；工具式脚手架及有一定安全操作难度的施工技术方案，保证安全技术措施合理可行。

　　③对上报审批后或本人审批的安全技术措施负责监督检查落实情况，对无安全技术措施或不按措施施工的坚决予以制止。

④组织对大型安全设施的审查与验收工作，发现问题及时解决。

　　⑤向项目部经理、技术负责人，安全员进行书面安全技术交底，履行签认手续。

　　⑥经常深入现场进行安全检查，对施工中存在的事故隐患从技术上制定措施，及时排除隐患。

　　⑶安全员

项目部安全监督检查的直接责任人，对施工的环节进行安全监督。

　　①积极宣传政府的有关安全生产的方针、政策、法规及上级的规章制度，并监督检查执行情况。

　　②参与施工方案的编制与会审，对其中的安全技术措施提出合理建议，并监督检查措施的落实情况。

③参加各种安全防护设施，设备的验收，主持对施工机械进场的安全验收，并负责监督检查日常使用维护。

　　④监督项目工长、技术负责人的安全管理工作，对管理涣散，违章指挥予以警告，问题严重的可越级上报。

　　⑤参与组织入场安全教育，负责监督未经教育的工人不准上岗作业，定期组织安全学习，召开安全例会，开展班组安全活动建设。

　　⑥每日深入施工现场进行安全检查，制止违章、消防隐患，有限期整改权、停工权、处罚权和越级上报权。

　　⑦协助项目施工员解决安全问题，监督检查整改工作，直至问题消除。

⑧监督检查施工现场和工人生活区的文明施工情况，开展文明工地的建设，创造优美整洁的施工环境。

第3节安全施工基本要求

⒈吊装散装物品，例如木方、模板、管材、钢筋，必须捆绑牢固，并保持平衡，方可起吊。

零散建筑材料，如砖用笼子吊运。

⒉在施工过程中，每个分项工程每道工序的每个环节，都需要严格认真贯彻执行上级颁发的安全操作规程、安全岗位责任制以及有关的文件规定与消防条例等。

必须做好技术负责人向工长、工长向班组的安全消防书面交流；班组长、工长和技术负责人亲自检查落实安全消防措施发现问题，及时解决。

⒊进入工地必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。

⒋楼板上存放建筑材料应分散，不能过于集中，每平方米不得超过200㎏。

⒌各种脚手架使用前，技术负责人应组织有关人员进行认真检查，验收合格后才允许使用。

任何架子在使用过程中，未经技术许可，不准拆改或移动。

⒍非机电人员严禁动用机电设备，施工现场用电严格按《施工现场用电安全技术规程》进行布置。

⒎动用电气焊，事先必须办理用火申请手续。

一切用火必须经消防部门（人员）同意，主管领导批准，否则不准使用。

电气焊用火应执行“清”（清理易燃物）、“接”（接住火花）、“浇”（不能清理的可燃物用水烧湿）、“看”（设专人看火）、“检”（焊前检查周围环境，焊后进行详细检查），“严”（严格执行防火规章制度规定）。

⒏消火栓周围5m内不准堆放易燃物和材料构件，并保持道路畅通。

夜间在消火栓处应安装红灯标志。

⒐坚持安全消防检查制度，发现隐患，及时消除，防止工伤、火灾事故发生。

⒑对进场作业人员进行经常性的安全教育，作业人员做到登高作业“十不登”，坚持使用安全“三宝”，特殊工种做到持证上岗。

各作业班组要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录和每周一次的安全讲评活动，项目管理人员做到跟班值班并进行定期和不定期的安全检查，达到隐患不作业，整改不过夜。

⒒做好“四口、五临边”的安全防护工作，夜间施工应有足够的照明，外架拆除时和搭设安全防护架时，必须在施工范围内设立警戒标志，以确保安全施工。

第4节防止高处坠物、物体打击措施

　⒈脚手架的防护

⑴脚手架严格按照方案和国家标准支搭，保证基础牢固，架体稳定，并经技术、生产、安全部门验收。

⑵脚手架作业层必须满铺脚手板，不得有空档，外立面采用密目安全网封闭，并设挡脚板。

⑶搭设脚手架的人员必须是特种作业人员安全技术考核合格的专业架子工。

定岗定员，定期体检，合格者方能持证上岗。

⑷搭设脚手架的人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

⑸施工作业层上的荷载不得超过2KN/m2，不得将模板支架和缆风绳等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。

⑹当有六级及其以上的大风、雨雾天气时，停止脚手架的搭设和拆除作业。

⑺脚手架按时、定期进行检查和维护，使用期间严禁拆除主节点处的纵横杆件、扫地杆及连墙件。

⑻不得在脚手架基础附近进行挖掘作业。

⑼在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守。

⑽脚手架的接地、避雷措施按临时用电安全技术规范的有关标准进行。

⑾搭拆脚手架时，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内。

⒉洞口临边防护

⑴预留洞口：

对于15cm×15cm以上洞口采用统一制作的木制盖板遮盖，编号由专人负责，用砂浆固定。

具体做法见下图：

⑵楼梯侧边：

设1.2m高二道护身栏，同结构固定。

⑶结构施工层或屋面周边：

设1.2m高二道护身栏，立挂安全网。

⑷洞口边：

设1.5m高二道护身栏，立挂安全网。

⑸通道：

搭设长5.4m，防护通道的做法见下图：

⒊进入现场的施工人员必须戴好安全帽，无可靠防护的高处作业人员必须系牢安全带。

4.高处作业严禁上下投递材料。

5.施工层、脚手架等处不准堆存零散材料。

第5节基础和主体工程施工安全措施

1.土方工程

⑴土方回填前组织有关人员学习专项施工方案，并进行书面和口头交底，作好交底记录。

⑵土方回填过程中要随时观察边坡情况，发现边坡有开裂现象及时对边坡进行处理,并要求做好观察记录。

⑶土方回填时应从坑边对称回填，分层进行。

⑷使用打夯机打夯时，打夯人员必须严格遵守打夯机的安全操作规程。

⑸回填土方时，作业人员不要太密集，作业现场严禁追逐打闹，以防使用的工具伤人。

⑹临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计（方案）建立必要内业档案资料，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存档备查。

2.钢筋工程

⑴钢筋运输与堆放安全要求

①钢筋运输

a人工搬运钢筋时，步伐要一致。

当上下坡（桥）或转弯时，要前后呼应，防止钢筋头尾摆动时碰撞物体或伤人，特别防止碰挂周围和上下的电线，以免发生触电事故。

上肩或卸料时要动作一致，以防动作不协调而碰伤。

b人工垂直传递钢筋时，上下工人不得在同一垂直线上，要求上下呼应，动作一致。

送料人应站立在牢固平整的地面或临时构筑物上，接料人应有护身栏杆或防止前倾的牢固物体，必要时挂好安全带。

c机械垂直吊运钢筋时，应捆扎牢固，吊点应设在钢筋束的两端。

有困难时，才在该束钢筋的重心处设吊点，严禁在钢筋一端偏心起吊，钢筋要平稳上升，不得超重起吊。

d起吊钢筋或钢筋骨架时，下方禁止站人，待钢筋骨架降落一至离楼地面或安装标高1m以内人员方准靠近操作，待就位放稳或支撑好后，方可挂钩。

②钢筋堆放

a临时堆放钢筋，不得过分集中，应考虑模板或栈道的承载能力。

在新浇筑楼板混凝土凝固尚未达到1.2MPa强度前，严禁堆放钢筋。

b钢筋在运输和储存时，必须保留标牌，并按批平稳、分散堆放整齐，下放垫木，避免锈蚀和污染。

c注意钢筋切勿碰触电源，严禁钢筋靠近高压线路，钢筋与电源线路应保持安全距离。

d脚手架上不得集中码放钢筋，应随使用随运送。

⑵钢筋加工安全要求

a作业前必须检查机械设备、作业环境、照明设施等，并且试运行符合安全要求方可进行钢筋加工。

b钢筋加工应在地面上操作，不得在高处作业。

c操作人员必须熟悉钢筋机械的构造性能和用途。

并应按照清洁、调整、紧固、防腐、润滑的要求，维修保养机械。

d机械运行中停电时，应立即切断电源。

收工时应按顺序停机、拉闸，锁好闸箱门，清理作业场所。

电路故障必须由专业电工排除，严禁非电工接、拆、修电气设备。

e操作人员作业时必须扎紧袖口，理好衣角、扣好衣扣。

女工应戴工作帽，将头发挽入帽内，不得外露。

f机械明齿轮、皮带轮等高速运转部分，必须安装防护罩或防护板。

h电动机械的电闸箱必须按规定安装漏电保护器，并应灵敏有效。

i工作完毕后，应用工具将铁屑、钢筋头清除，严禁用手擦抹或嘴吹。

切好的钢材、半成品必须按规格平稳、分散码放整齐，防止倾倒、塌落伤人。

⑶钢筋绑扎与安装安全要求

a绑扎基础钢筋，应设钢筋支架或马凳。

b绑扎和安装钢筋，不得随意将工具、箍筋或短钢筋放在脚手架或模板上，以防滑下伤人。

应避免在高处悬空进行钢筋的修整工作，必须操作时，应系好安全带，选好安全站立部位，防止发生坠落事故。

c雷电天气必须停止钢筋的露天作业，预防雷击钢筋伤人。

d作业完成后，应复检绑扎和安装质量及必要的加固措施。

3.模板工程

⑴模板安装

①作业前应认真检查模板、支撑等构件是否符合要求，木模板及支撑材质是否合格。

②支撑场地必须平整夯实，并同时排除现场的不安全因素。

③作业前，应检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须系带在身上，钉子和零散工具应放在工具袋内，以防工具散落伤人。

④操作人员登高必须走人行梯道，严禁利用模板支撑攀登上下，不得在墙顶、独立梁及其他高处狭窄而无防护的模板上行走。

⑤模板安装时，抬运模板应互相配合，传递模板、工具，应用运输工具系好后升降，不得乱抛。

施工过程中不得在脚手架上堆放大量模板。

⑥模板的立柱顶撑必须设牢固的拉杆，不得与门窗等不牢靠的临时物件相连接。

模板安装过程中，不得间歇，如确需停歇时，必须将支撑、搭头、柱头板等钉牢。

⑦立柱安装的同时，应沿横向和纵向加设水平撑和剪刀撑，将模板体系安装牢固整体后，作业人员才允许离开。

⑧基础模板安装，必须检查基坑土壁边坡的状况，基坑上口边沿1m以内不得堆放模板及材料。

向槽（坑）内运送模板构件时，严禁抛掷。

使用溜槽或起重机械运送，下方操作人员必须远离危险区域。

⑵模板拆除

①拆模必须满足拆模时混凝土强度，经工程技术领导同意，不得因拆模而影响工程质量。

②高处、复杂模板的拆除，事先应有可靠的安全措施，在拆除现场应标出禁区，有专人指挥；拆除前应对操作要点作好安全交底，严禁非作业人员进入作业区。

③模板拆除顺序应按设计方案进行。

当无规定时，应按照先支后拆、后支先拆的顺序；先拆非承重模板，后拆承重的模板及支撑，在拆除用小钢模板支撑的顶板模板时，严禁将支柱全部拆除后，一次性拉拽拆除。

已拆活动的模板，必须一次连续拆除完，方可停歇，严禁留下不安全隐患。

④拆模作业时，必须设警戒区，严禁下方有人进出。

拆除作业人员必须站在安全的地方，保持自身平衡，不得猛撬硬砸，以防失稳坠落。

⑤拆除时，临时脚手架必须牢固，不得用拆下的模板作脚手架。

4.混凝土工程安全技术措施

⑴施工前，对脚手架、运输工具、提升设备、电器设备、夜间照明线路进行安全检查。

⑵对混凝土运输有专人指挥。

⑶混凝土振捣人员戴好安全戴、安全帽和绝缘鞋、绝缘手套。

⑷电器设备必须安装漏电保护器。

5.砌筑工程安全技术措施

⑴所用工具、线锤、匹数杆、砖刀等，放在稳妥地方，不得掉下伤人，吊运材料专人负责、专人指挥。

⑵严禁站在墙顶上进行刮缝、清扫墙面以及检查四大角垂直度等工作。

⑶控制好每日砌筑高度，严禁超高。

第6节建筑装饰装修工程安全技术措施

⒈抹灰工程

⑴抹灰前检查脚手架、跳板是否牢固，合格后方可上人操作。

⑵操作人员穿戴符合安全要求，天棚抹灰时，戴好防护眼镜，防止砂浆入眼内。

⑶临时照明的导线绝缘良好。

⒉板块楼地面工程

⑴所用切割机具必须有安装的漏电保护器，并实行一机一人操作，严禁他人乱动。

⑵搬运材料轻拿轻放，切割材料带防护眼镜和手套。

3.油涂工程

⑴操作人员掌握好所作用材料的性能，熟悉安全措施。

⑵所用油漆、稀释剂堆放整齐，严禁与其它材料混放，派专人管理，配备灭火设备和“严禁烟火”的标志。

⑶高空作业检查脚手架，跳板和安全带。

进入施工现场必须戴好安全帽。

⑷所使用的高凳和架梯牢固，架梯斜度不宜过大，梯脚设置防滑装置。

第7节临时用电安全措施

⒈临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计（方案）建立必要内业档案资料，对现场的线路及设施定期检查，并将检查记录存档备查。

⒉临时配电线路按规范架设整齐。

架空线采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时，采用可靠防护措施。

变压器，配电箱均搭设防护棚及设置围挡。

⒊施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器标明用途。

配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。

⒋独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统，非独立系统根据现场实际情况，采取相应的接零或接地保护方式。

各种设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座按规定采取可靠的接零接地保护。

在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择符合规定，吊车等高大设施按规定装设避雷装置。

⒌手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。

工具的电源线，插头和插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。

⒍施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡套电缆线，不准使用塑胶线、装修阶段使用安全电压。

⒎电焊机单独设开关，电焊机外壳做接零接地保护，一次线长度小于5m，二次线长小于30m，两侧接线应压接牢固，脚手架及结构钢筋作为回路地线，焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮防雨、防砸。

第8节施工机械安全措施

⒈对现场所有的机械进行安装、使用检测、自检记录，并每月不小于两次的定期检查。

⒉搅拌机搭防砸、防雨、防尘操作棚，使用前固定牢固，不用轮胎代替支撑，移动时先切断电源。

启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩齐全完好，使用安全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，挂好上料斗保险链，维修、保养清理时切断电源，均设专人监护。

⒊蛙式打夯机两人操作，操作人员戴绝缘手套和绝缘胶鞋，操作手柄采取绝缘措施，夯机停用要切断电源，严禁在夯机运转时清除积土。

⒋圆锯的锯盘及转动部分安装防护罩，并设置保险档、分料器，凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料严禁使用圆锯，破料锯与横截锯不混用，平面刨（手压刨）安全防护装置灵活，齐全有效。

⒌吊索具使用合格产品，钢丝绳根据用途保证足够的安全系数，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，断股、油芯外露不得使用。

要有防止脱钩的保险装置，卡环在使用时，应使销轴和环底受力，吊运大模板、钢筋时用卡环。

第9节高空作业安全措施

⒈高空作业人员必须经体格检查，合格者方可作业。

⒉高空作业所需的料具、设备等，根据施工进度随用随运，禁止超负荷乱堆乱放。

⒊高空作业人员使用的工具，应随时放入工具袋内，严禁高空相互抛掷传递。

⒋高空作业人员必须系好安全带。

⒌遇６级以上大风或雷电大雨时，禁止高空作业。

第10节安装工程安全措施

1.电气工程安全措施

⑴电工和电焊工必须持证上岗，严禁非电工和电焊工进行电气作业和焊接作业。

⑵电工作业时，必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，严禁酒后作业。

⑶电焊工操作时，应穿电焊工作服、绝缘鞋和戴电焊手套、防护面罩等安全防护用品，高处作业系好安全带，操作前应检查焊机及配套设备的完好程度，确认安全合格后方可作业；电焊作业现场10m范围内不得堆放易燃易爆物品。

⑷电焊机的电源线应从每层的临时配电箱引来。

焊机的电源线应安装在人体不易触及的部位，焊机电源线连接点应有防护罩，禁止随便连接临时电源线；雨天在室外工作时，电焊闸箱、焊机必须有防雨设施。

⑸电焊机必须安装漏电开关，漏电动作电流不大于30mA，动作时间0.1s。

⑹兆欧表测定线路绝缘电阻时，应防止有人触及正在测定的线路和设备。

雷电气候下，禁止测定线路绝缘。

⑺线路上禁止带负荷接电或断电，并严禁带电操作，临时送、断电要按程序由专人执行，防止误操作。

⑻施工现场夜间照明的电线及灯具，高度应不低于2.5m，易燃、易爆场所，应用防爆灯具，照明开关、灯口及插座等应正确接入火线或零线，露天使用的电气设备，应有良好的防雨性能或有可靠的防雨设施，配电箱必须牢固、完整、严密，使用中箱上不得放置杂物。

⑼所有接地和接零处，必须保证可靠的电气连接，保护线PE必须采用绿/黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，不得混用。

⑽通电试验时，应在通电范围内的各出入口悬挂明显的警示标志牌，检修的回路应在开关处悬挂“有人工作，禁止合闸”的禁示牌。

并在检修处，将三相导线短路并接地处理，保证工作人员的安全。

⑾系统运行时，要严密监视各部件有无异常情况，发现异常情况应及时处理和上报，保证系统安全。

⑿有人触电时，应立即切断电源，用正确的方法使触电者脱离电源，并进行急救。

2.给排水工程安全措施

⑴管道吊装时，应把管道绑扎牢固。

吊装时要服从统一指挥，动作要一致，管子吊上支架后，必须装上管卡，不许浮放在支架上。

⑵穿楼板的管道安装就位后，应及时进行堵洞，避免洞内掉落工具或杂物伤人。

⑶胶粘剂及丙酮清洁剂为易燃物，在存放、运输和使用时，必须远离火源、热源和电源，粘接安装塑料管的室内严禁明火。

⑷外墙管道安装时应注意安全，应有三人以上作配合，在上墙时必须检查各安全设施是否完好，必须系好安全带、戴好安全帽。

3.机械设备安全措施

⑴手持电动工具（电锺、电钻等）

①手持电动工具在使用前应先检查电源电压是否与电动工具铭牌上的额定电压相符。

②长时间停用的手持电动工具，在使用前要进行全面检查，经常使用的手持电动工具，每季度至少也应进行一次全面检查，检查时用500V兆欧表测量绕组与机壳间的绝缘电阻，其绝缘电阻值不得小于7兆欧，如发现受潮，必须做干燥处理。

③不准拖拉电缆线来移动手持电动工具，以防擦伤、割破和轧坏电缆线，造成人身和设备事故。

④手持电动工具在更换钻头、刀片、磨具等零件和调整、维修时，必须拔下电源插头，确认无电时，方可操作。

⑤作业时，不得使手持电动工具受到撞击和摔击，放置在安全的位置，防止从高处落下，手持电动工具在使用完毕后，应放置在干燥、清洁、无腐蚀性气体的环境中，并避免与有害溶剂接触。

⑵电焊机

①电焊机露天放置应有防雨设施，每台电焊机应有专用开关箱，使用断路器控制，一次侧应装设漏电保护器，二次侧应装设空载降压装置，焊面外壳应与PE线相连接。

②电焊机二次侧进行接地（接零）时，应将二次线圈与工件相接的一端接地（接零），不得将二次线圈与焊钳相接的一端接地（接零）。

一次侧电源线长度不应超过5m，且不应拖地，与焊机接线柱连接牢固，接线柱上部应有防护罩。

③焊接电缆应使用防水橡胶护套多股铜芯软电缆，且无接头，电缆经过通道和易受损伤场所时，必须采取保护措施，严禁使用脚手架、金属栏杆、钢筋等金属物搭接代替导线使用。

④焊钳必须采用合格产品，手柄有良好的绝缘和隔热性能，与电缆连接牢靠，严禁使用自制简易焊钳。

⑤下列作业情况应先切断电源：

a改变焊机接头；

b更换焊件、改接二次回路；

c焊机转移作业地点；

d焊机检修；

e暂停工作或下班时；

⑶气焊设备安全措施

①氧气瓶应有防护圈和安全帽，瓶阀不得粘有油脂，场内搬运应采用专门抬架或小推车，不得采用肩扛、高处滑处、地面滚动等方法搬运。

②严禁氧气瓶和其他可燃气瓶（如乙炔、液化石油气等）同车运输和在一起存放。

③焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；乙炔发生器和氧气瓶之间的存放距离应不少于2m,使用时两者的距离不得少于于5m；设备上的安全附件必须齐全有效；氧气瓶、乙炔瓶严禁在日光下暴晒、撞击，严禁滚动和撞动，严禁倒放（含空瓶），要有明显的严禁烟火标志。

④氧气瓶瓶内气体不得全部用尽，应留有0.1MPa以上的余压，乙炔瓶存放和使用必须立放，严禁卧放。

⑤氧气瓶和乙炔瓶必须装有减压器，使用前应进行检查，不得有松动、漏气、油污等，工作结束时应先关闭瓶阀，放掉余气，表针回零位，卸表妥善保管。