建设广东酒店管理职业技术学院项目可行性论证报告.docx
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建设广东酒店管理职业技术学院项目可行性论证报告
关于建设广东酒店管理职业技术学院的可行性论证报告
为贯彻落实广东省发展职业技术教育的有关精神，适应我省经济发展的客观需要，促进高等职业教育和经济建设的可持续发展，根据《中华人民共和国教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》及教育部《关于高等职业技术学校设置标准（暂行）》、广东省《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的精神和要求，通过认真学习及领会，并经过近三年的筹建，广东酒店管理职业技术学院（以下简称“学院”）各项筹建工作基本完成。
为此，东莞市昌明酒店投资有限公司认为学院的筹办是必要的，也是可行的，现报告如下：
一、创办广东酒店管理职业技术学院的必要性
（一）建设广东酒店管理职业技术学院是广东省经济和社会发展的客观需求。
进入二十一世纪，广东跨进一个新的发展阶段，迎来一个难得的发展机遇。
在新的历史时期，要求广东必须贯彻落实科学发展观，全面提升自主创新能力，建设全新型的广东，以确保广东今后的经济社会持续健康快速发展。
要实现这一转变，关键是人才，特别是以酒店服务业为主的人才。
经过改革开放30多年的发展，酒店业在全国来说可谓是雨后春笋般蓬勃发展。
2014年中国五星级酒店突破800家，广东居于首位，占全国1/4；广东省尤其是珠江三角地区，商务交往十分频繁，近年来出现了大量的经济型酒店和商务酒店，这部分酒店虽然一般不参与评星，但该类酒店的管理模式对人才的要求水平却比较高，且数量庞大；截止2014年，东莞市有星级酒店105家，其中已挂牌的五星级酒店有30家，数量仅次于北京和上海，居全国第三，现仍有十几家在准备申请。
广东经济的持续发展，将继续带动酒店业的快速发展。
据统计，中国酒店业专业技术人才十分匮乏，目前，中国只有青岛一所酒店管理职业技术学院，虽然很多高校设有酒店管理专业，但绝大部分仅限于一般的酒店管理专业，专业面不广，配套专业缺乏，深度也不够。
这种状况大大地影响了中国酒店业的发展，已成为中国酒店管理公司走向世界舞台的一个重要瓶颈。
像世界一流的酒店管理公司，如洲际、圣达特、万豪、雅高、希尔顿、喜达屋等都有自己的职业培训学院。
而世界一流的酒店管理学院，如瑞士格里昂酒店管理学院、瑞士洛桑酒店管理学院、日内瓦酒店管理学院、里诺士酒店管理学院等高校的毕业生，就业情况非常好。
近十年来，中国的大批留学生前往上述学校学习酒店管理方面的课程，学成回国后被应聘到上述的国际酒店管理公司管理的酒店工作，如威斯汀、喜来登、万豪、香格里拉、希尔顿等。
培养酒店业技能型高级专门人才刻不容缓，而这些人才的培养需要引起全社会的关注，尤其是高等职业技术学院的教学模式，是适应市场对人才需求的一种较好的选择。
（二）建设广东酒店管理职业技术学院符合社会公众对酒店高素质人才的需求。
广东省经济的持续发展，带动了服务业，尤其是酒店业的快速发展。
在一千多家星级酒店中，真正系统学习酒店管理方面专业知识的人才可谓凤毛麟角。
据统计，2015年广东省78所高职专科学校设旅游管理专业及酒店管理专业的不足45%，且专业单一，课程设置不尽合理；就是这样，这些毕业生的就业率也高达98%以上，在就业市场上十分抢手。
但是，绝大部分四、五星级酒店的管理人才仍需从国外院校招聘。
部分专业课程，如酒店餐饮服务、餐饮成本控制、酒店健康及环境卫生、酒品鉴赏、酒吧管理、房间配置管理、宴会项目管理、酒店数据处理、高端消费行为学、前厅部营运管理等在国内基本没有设置。
因此，成立一所专业性较强的酒店管理职业技术学院，解决专业技术人才匮乏是十分迫切和必要的。
（三）建设广东酒店管理职业技术学院是响应广东省大力发展职业教育的号召。
《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出大力发展职业教育，加快高等职业教育发展，重点建设一批国家和省级重点高等职业技术学院，建设一批各级各类职业教育重点专业和示范专业点；2020年，建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，中高等职业教育相互衔接、结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。
国务院通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）中也明确指出：
推进校企合作，建设集团化职业教育培训基地，面向更大区域配置职业技术教育资源，把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地；而身处珠江三角洲中心位置的东莞市，职业学院的数量、规模、行业等均与其经济地位很不匹配。
因此，我们有责任和信心充分发挥民办教育及行业集团办自己所属职业技术学院的优势，为我省高等职业教育在酒店管理行业抢占先机，争做行业内的单打冠军，为我省的高等职业教育做出贡献。
2015年，广东应届高校毕业生就业率为94.80%，其中研究生就业率为90.19%，本科生就业率为94.08%，专科生就业率为95.91%。
可见，培养高素质技能型人才仍有着巨大的发展空间。
广东省提出到2020年，广东省高、中、初级技能劳动者达到全国先进水平。
现阶段，我省由于受高职教育的发展规模和速度的制约，高技能从业人员队伍的现状与需求形成明显反差，难以满足行业发展的需要，酒店业各类高技能人才也相当匮乏，一定程度上影响了酒店行业的整体发展水平。
广东省旅游业2014年总收入达9227亿元领跑全国，同比增长12%，占广东省GDP的13.61%，成为广东经济发展的重要力量。
旅游业的快速发展，对酒店业高技能人才的培养也就提出了更新更高的要求。
是市场催促着我们发展酒店业职业教育，发展慢了将会成为制约广东经济发展的瓶颈。
同时，这种形势也为我们发展酒店业高等职业教育提供了难得的机遇，市场前景十分广阔。
二、筹办广东酒店管理职业技术学院的可行性
（一）学院发展概况
校园已选址于东莞市厚街镇文化教育生态园，规划用地814.56亩，已签土地使用权出让协议并正在办理用地相关手续。
目前拥有《土地使用证》面积561.4亩，校园建筑总面积33万平方米，其中校舍建筑面积102979平方米，食堂8181平方米，风雨球场9908平方米，总投资7.5亿元（人民币，下同）目前累计投资5.5亿元，校园将分两期建设，2015年全面完成第一期建设，2017年完成第二期建设。
为了实现学校的社会效益和综合效益，学院在2017年内完成848.25亩的基本建设。
2022年将达到办学设计规模，在校生达10000人（其中第一年招生1500人，第二年2000人，第三年2500人），逐步形成适应需要、结构优化、科学合理的专业体系，提高可持续发展能力。
目前，学院教学楼、行政楼、综合楼、工程管理学院、图书馆等建筑已经全部完成封顶，进入装修阶段。
此外，市政道理、校园绿化、教学设备设施、体育生活设施、图书等已经跟进，建设经费约1.5亿元，根据实际需要逐年投入使用。
（二）创办者具有行业优势
东莞市昌明酒店投资有限公司下属的昌明酒店管理公司，管理着近十家四星级以上酒店，且与世界知名酒店管理公司（如美国喜达屋公司等）、世界知名酒店管理学院（如瑞士格里昂酒店管理学院等）均有着深层次的、广泛的、长期的合作关系。
这些公司和学院得知我司筹办酒店管理学院，均表示极大的兴趣和热情，并表示将会积极参与和大力支持，如在师资、课程设置、教材、经验传授、实习、就业、相互交流等方面进行广泛合作。
喜达屋集团甚至承诺将来毕业生的50%可以到他们分布在全球的各个酒店工作。
所以，我们十分看好我们的行业背景优势。
（三）创办者对教育事业充满信心
创办者对酒店职业高等教育有着深刻的理解；对酒店管理职业教育信心满怀且充满激情，并对酒店专业人才市场需求十分看好。
东莞市昌明酒店投资有限公司从事了近二十年的酒店管理工作，酒店遍及几个省份。
企业守信誉、讲诚信，并始终坚持高标准、高质量经营酒店的这一理念。
我们也将把这一理念贯穿到整个建校和办学过程中。
我们坚信，我们一定能办成一所一流的且适合社会需求的高等职业技术学院。
（四）创办者的人才优势
近段时间，我司先后从暨南大学、广东财经大学、广东技术师范学院等有关院校引进一批与我院拟开设专业相关的教学管理骨干。
其中，拟任学院院长王培林教授，曾担任广东技术师范学院副院长、广东技术师范学院天河学院院长，有着十分丰富的高校建设和管理经验。
目前，学院领导班子和骨干成员基本到位，正在开展专业建设和2016年招生的各项准备工作。
预计明年1月，聘任的教师、管理人员也将于明年年初全部到位，到明年5月底可做好迎新开学的全部准备工作。
其次，我们的酒店已拥有大量的具有酒店管理实践经验和一定的管理理论的专业人才，这部分专业人士对学生的综合素质及专业技能的培养将会起到积极的作用。
另外，投资主体的母公司——昌明集团与国际多家酒店管理公司和酒店管理学院有着良好深入的合作关系，这就为我们引进国际化人才提供了有利的保障。
（五）创办者强大的经济后盾
创办者东莞市昌明酒店投资有限公司是集投资、地产、物业、酒店、制造业等为一体，年营业额达十多亿元人民币，且股东构成单一（为家族化企业）。
东莞市昌明酒店投资有限公司经济实力雄厚，具有与办学规模和专业相适应的投资能力，且有着十分丰富的投资理念和建设经验。
公司计划2017年前完成投资7.5亿元人民币用于建设酒店管理职业技术学院。
按照统一规划，分布建设的思路，确保学校的办学条件符合教育部规定的标准。
我们现行的规划是按教育部对本科学校的标准进行建设规划的，以利实现将来的发展目标。
（六）政府的高度重视
2010年，东莞市人民政府办公室发文《关于筹办广东酒店管理职业技术学院问题的复函》（东府办复【2010】511号）同意筹建广东酒店管理职业技术学院，2011年月8月1日与2011年8月9日，分别被广东省人民政府及广东省教育厅批复同意我司筹建《广东酒店管理职业技术学院》（批文号：
粤府函［2011］205号，粤教规函［2011］217号）。
在这基础上，2012年2月与2012年3月，我司酒店管理学院项目被列入广东省市重点预备计划项目计划。
2012年4月，广东省国土资源厅同意通过酒店管理学院用地预审，同年5月，获得东莞市城乡规划局批准的《东莞市建设用地规划批准书》。
目前，我们正在加快筹建步伐，不辜负省、市各级政府对我们的期望。
综上所述，东莞市昌明酒店投资有限公司确信，在省政府、教育厅的领导和东莞市委市政府的大力支持下，我们有信心、有能力办好广东酒店管理职业技术学院。
三.广东酒店管理职业技术学院的办学理念和建设规划
（一）学院的名称和地址
名称：
广东酒店管理职业技术学院
地址：
广东省东莞市厚街镇文化教育生态园
（二）学院创办者
东莞市昌明酒店投资有限公司
（三）学院性质
民办
（四）学院层次与形式
全日制高等职业教育（专科）
（五）市场定位
立足东莞面向广东，服务全国；重点培养现代酒店管理专业高技能人才。
（六）办学理念和思路
办学理念:
随着我国经济的高速发展以及世界经济全球化带来的日益繁荣的商务市场，酒店业高技能专业管理人员的需求在不断扩大。
为此，以培养酒店从业人员的高技能专业水平为主，提升服务行业的管理水平；以市场为导向，培养德、智、体全面发展的酒店业高技能专业人才，将成为学院的重要办学理念。
办学思路：
以市场需求为导向，借助东莞市昌明酒店投资有限公司下属酒店管理公司的平台，走产、学、研结合的道路；以学生职业能力培养为核心，建立酒店管理专业人才培养体系，填补国内酒店管理方面的专业空白，尽量满足社会对专业人才的需求；以培养德、智、体全面发展及专业综合素质过硬的人才为目标，塑造专业技能型高级人才。
（七）学院定位：
高等职业技术人才培养体系是专业体系、人才培养模式及培养途径的总和。
科学的定位和明确的办学思路是构建这一体系的基础。
以科学发展观为指导，贯彻党和国家的教育方针，坚持以服务为宗旨，就业为导向的办学指导思想，努力构建以德、智、体及专业综合素质为核心的育人体系，培养全面发展并能适应社会需求的高等职业技术应用型人才，为社会经济发展服务。
学院的定位是：
以市场为导向，酒店管理为主线，专业结构合理，教学质量至上，办学综合效益显著。
（八）学院导向
专业设置、课程体系、教学内容以及培养规模均紧密结合广东地区的经济发展、市场和就业需求，并针对酒店业对人才要求的变化及时进行调整。
教学内容要以培养一线人才的岗位技能为中心，合理安排理论学习和实践能力培养的时间，充分体现高职院校的培养目标。
利用学院和企业两种不同的教育环境与资源，将专业理论学习与市场需求相融合，提高酒店技术型专业人才的培养质量，缩短毕业后的适应期，使“零距离上岗”成为可能。
这种模式将为降低用人单位的劳动成本和提高企业的运营效率提供有力的保障，最终达到国家、企业、学校、学生等多方共赢的格局。
以培养学生取得酒店管理职业技术所需的能力为核心，实现理论教学与职业能力相适应的教学体系，充分体现以就业为导向的技能型职业教育的本质特征。
就业是民生之本，学生的就业率与就业质量是评价学院办学水平的重要标准之一，按市场需求培养学生，做到有的放矢。
只有这样，学校才可以赢得稳定的就业市场，学生的就业率及就业质量才会全面得到提升。
（九）学院发展主线
围绕酒店行业，依托行业企业与学校的合作，坚持理论学习和实践能力培养相结合，是办好酒店高职教育的有效途径。
以面向珠江三角洲地区为主要市场，以满足星级酒店和商务酒店对人才的需求为导向，走理论与实践、学校与企业相结合的发展道路。
在遵守教育部及省教育厅有关教学内容的规定的前提下，通过酒店行业提供的对人才需求的信息，及时安排和调整所设课程，并积极邀请企业参与人才培养目标的研究和规划，确保人才培养的针对性与适应性；从行业内聘任兼职教师或开展专题讲座，或提供行业发展的最新前沿动态等方式，来进一步提高学生的综合素质；通过校企合作进行应用性项目的研发和推广；重视教师技术应用能力的提高；通过校企合作进行学生就业指导和聘用工作，保证毕业生就业的稳定性。
为确保培养酒店职业技术应用型人才的实践操作教学环节的顺利实施，仅靠在校内通过模拟完成教学任务还远远不够。
实际工作岗位的职业环境及其现场管理或服务活动的真实性与复杂性是无法模拟的，因此，我们通过已有的酒店（包括正在建设和规划的），建立稳定的校外实习基地。
这样，学生们就能够和酒店的原有管理团队直接学习和交流（他们当中不乏世界一流的酒店管理专业毕业的佼佼者），这将对学生职业能力的提高及实现“零距离上岗”提供了有力的保障。
东莞市昌明酒店投资有限公司下属的酒店管理公司，管理着近十家星级酒店（未来3年计划与国际品牌公司合作投资15家五星级精品酒店）。
公司从事酒店项目的投资、选址、规划、建设、装修，直到营运等全过程，且部分采用与国际品牌合作经营管理的模式或共同出资的投资模式，这就为学校的建设和学生的学习和就业提供了无可比拟的、绝佳的有利条件。
（十）学院专业结构的合理建设
专业是职业能力培养的载体，是社会需求与学校教育结合的纽带，专业设置的合理性对学生的就业有着至关重要的作用。
由于市场需求瞬息万变，因此合理的专业设置应富有灵活性，且能随市场的变化和行业的发展需要进行不断调整。
因此，我们对学校各专业设置的指导思想是：
紧密结合酒店业发展的需要，尤其是结合星级酒店和连锁商务酒店的实际及对高技能专业人才的需求，突出专业的配套性、实用性和全面性，填补国内酒店业部分专业的空白。
同类专业中的各专业间是相互联系、相互支撑的，一个孤立的专业难以办成高水平的专业。
因此，学院将学习和借鉴发达国家酒店管理专业或学院的经验，在专业设置方面多下功夫，邀请国内外业内权威人士共同研究，尽可能满足市场对人才的需求。
（十一）教育质量至上
根据我们的办学理念，首先要建立一个不仅重视理论学习，更要以实用为主的高素质教师团队。
学校将成立专业建设委员会，聘请国内外专家及用人单位共同参与专业设置，共同设计各专业的课程，并对传统专业、教程、教材进行改革和调整。
教师队伍的建设对高职院校来讲，有其自身的特点。
“双师素质”教师队伍的建设是高职院校师资队伍建设的重点和核心。
我们将采取“送、下、带、引、聘”等途径，不断壮大“双师素质”教师队伍，改善教师队伍结构。
我们坚持走校企合作之路，以便为构建“双师素质”教师队伍创造良好的条件。
在课程体系、教学内容及实践等多个教学环节方面的思路是：
面向职业岗位，优化课程体系，改革教学内容，重视技能培养。
优化课程体系就是以就业导向来提升学生的能力为目标，构建以培养应用型人才为主线的相辅相成的课程体系；改革教学内容就是按“实用够用”的原则，在保证按有关规定完成教学要求的基础上，对课程内容进行增删，不片面强调理论知识的系统性与完整性，适当减少理论教学的课时，在教材内容上要体现实用和管用的原则。
要遵从校内学习和校外实践相辅相成的原则，合理安排课堂学习、实习、实训的时间。
学校将以专业技术能力为主线，进行教材的改革创新，既有理论知识，又有专业知识，更有实践操作的应用知识。
重点不应该是知识的系统性和完整性，而应该是示范性和实用性，使学生的综合能力达到理论知识够用，专业知识扎实，操作技能过硬，适应能力强，实用本领多的水平。
根据各类职业资格的规定，制订相应的教学计划，从课程体系、课程内容、教学进程、教学方法等方面，确保学生职业能力的形成。
建立各专业的理论与实践教学相结合的教学体系，体现教学过程与职业能力形成过程的一致性。
构建合理的实验、实训教学体系，依托校内、校外实训基地，将校内实训提升到系统训练，使学生不出校门便可接受实训，并通过考核取得多种专业技能证书，使学生既具备第一岗位的资格和任职能力，又具有转换岗位的资格和适应能力。
充分利用实验室、实训、实习基地等多种渠道，加大实训，实习基地建设，全面提升实践教学质量。
充分利用集团管理的多家酒店，做到教室、实验室和现场相结合，理论教育与技能操作并重，使学生在校时与社会近距离接触，争取在毕业时与企业零距离对接。
学院将加大学生的管理力度，实行半军事化管理，努力培养出素质过硬、作风硬朗、吃苦耐劳的德、智、体全面发展的学生。
综上所述，在各级政府及相关部门的大力支持和领导下，我们有信心、有能力办好广东酒店管理职业技术学院，使它成为一所在酒店行业内有一定影响高职院校！
目录
安全生产资金保障制度2
项目负责人现场带班制度2
专项施工方案编审制度3
安全生产技术交底制度4
安全生产教育培训制度5
安全生产检查制度6
班组安全活动制度9
安全生产责任制考核制度10
危险源辨识与管理制度11
应急救援制度13
机械设备安全管理制度16
临建设施安全管理制度17
职业健康与劳动保护制度18
劳动防护用品（具）管理制度20
特种作业人员管理制度21
生产安全事故报告制度22
分包单位安全管理制度24
文明施工管理制度28
卫生管理制度29
建筑工地集体食堂卫生管理制度30
环境保护管理制度33
消防防火制度34
治安保卫制度35
建筑工人业余学校管理制度36
施工车辆管理制度36
安全隐患排查制度37
施工用电管理制度38
绿色施工管理制度39
升级会员 