HSE管理方针.docx
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HSE管理方针
HSE管理方针和目标
HSE管理及方针、目标和承诺的制定符合国家有关法律、法规、政策和标准；符合项目部的总体基本原则，符合石油行业标准、规范、规程；符合管道工程特色和发展方向及员工的共同意愿；要体现健康、安全与环境的管理思想，有可靠的资源保证。
1HSE管理方针
我们的安全、环境与职业健康一体化管理的方针是：
优质安全，诚信高效，改善环境，保护健康，科学管理，持续改进。
2HSE管理目标
为有效实施和实现公司的安全、环境与职业健康方针，特制定以下目标：
环境目标：
●减少粉尘排放
-----现场围蔽无明显扬尘；现场主要运输道路不污染场外环境。
●固体废弃物实现分类管理，提高回收率
-----项目部等办公场所建立分类垃圾点，可回收固体废弃物85%以上；
●节约水、电能源
-----营地等固定场所（办公室、仓库）人均用水、用电量比计划用水、用电量分别减少1%和0.1%，并持续保持。
职业健康安全目标
●杜绝工业死亡和重伤事故。
●四级以上安全事故为零，无中毒和无火灾事故发生。
●避免发生负同等或以上责任的交通死亡事故。
●按标准配备各种劳动防护用品。
●特种设备及作业持证率为100%。
HSE目标分解
根据项目部机构设置情况及管理需要，将目标进行具体分解，分解情况见下表：
单位
目标
营地
地方传染.疾病发病率为0,污水垃圾排放达标,触电火灾事故发生率0
作业组
伤害事故发生率0,“三废”排放达标,废弃物回收率99%
交通运输
有责事故发生率0,负伤率0，HSE培训覆盖率100%,噪音废气排放达标
组织机构与职责
1组织机构及职责
2.1项目HSE管理者承诺
2.1.1遵循工程HSE管理的要求，严格执行HSE合同内容，力争项目HSE管理达到国际同行业水平。
2.1.2为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。
2.1.3贯彻执行国家地方和当地政府的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环境方针、目标以及业主、监理提出的相关要求。
2.1.4最大限度地满足员工健康、安全与环境保护的需求，运用科学的管理和先进的技术，创造良好的作业环境，树立良好的企业形象。
2.1.5营造良好的健康、安全与环境企业文化氛围，强化职工的健康、安全与环境意识，不断提高职工的健康、安全与环境表现水平。
2.1.6加强健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。
运用风险管理技术，控制危害因素，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。
2.1.7运用科学的管理方式和先进的技术装备，不断改进HSE目标，并评价和报告HSE表现，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。
2.2HSE职责
2.2.1项目经理
a.项目经理是项目HSE管理工作第一责任者。
对项目部HSE管理工作负全面的领导责任。
b.认真贯彻有关国家和工程项目所在地政府的HSE方针、政策、法令，上级主管部门有关HSE管理工作的指示。
c.负责审定本项目HSE工作计划，并组织实施；按规定落实HSE技术措施的经费和奖励基金。
d.组织建立健全项目HSE管理机构；及时解决HSE工作中的重大问题；组织或参与重大事故的调查处理。
e.定期组织项目HSE工作全面检查，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。
f.根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和HSE监察车辆。
2.2.2项目HSE部
a.在项目经理的领导下，负责建立项目部HSE管理体系，并组织各部门运行实施。
b.负责评价施工作业过程中HSE危害因素，并督促有关部门和人员落实风险削减控制措施。
c.负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。
d.掌握项目HSE管理工作动态，及时向项目部提供决策性建议。
e.具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项风险削减措施，会同HSE监督员对实施情况进行监督管理。
f.负责对审核的不符合项，进行纠正和对预防措施的实施进行检查实施。
g.负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。
h.负责组织项目部安全设备、工具、仪器、仪表的技术检验与鉴定工作。
i.负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。
j.组织从事有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。
k.发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。
2.2.3HSE监督
a.定期向QHSE部长报告有关的所有场地活动的安全情况。
b.监督和审查施工现场使用的安全系统。
c.保证对所有场所进行定期安全检查。
d.对所有HSE程序的执行情况进行监督。
e.在HSE部范围内保证消防工作的有效性。
f.保证将有关施工现场安全标准的安全会议报告提交给HSE部长。
6.2.2.4HSE检查员
a.定期向HSE部长报告有关的所有场地活动的安全标准。
b.监督和检查施工现场使用的安全系统。
c.保证对所辖场所进行定期安全检查。
d.对施工人员进行HSE培训。
e.对所有HSE程序的执行情况进行监督。
f.对涉及损失的事故和事件进行调查，并保证提出详细建议避免再发生。
g.保证将有关施工现场安全活动的情况报告给项目部主管部门。
2.2.5作业班组长（包括专兼职HSE检查员）职责
a.遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业班组实现HSE目标负责。
b.组织作业班组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。
c.督促、检查本作业班组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。
d.检查本班组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。
e.发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。
2.2.6全体作业人员HSE责任
a.严格执行安全生产规章制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道德，保持企业文化，维护企业形象。
b.上岗时必须正确穿戴好劳动防护用品，保证岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。
c.熟练掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，自己不能消除的应立即向上级如实汇报。
d.有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝违章作业的指令并越级汇报，对危害生命安全和身体健康的行为，有权批评、报告。
e.积极参加各项安全活动，生产过程中应协同配合，共同搞好安全生产。
专/兼职HSE监督人员一览表：
序号
姓名
学历
本工程中职务
本工程中HSE职务
从业史
培训情况
1
金巨河
大专
项目经理
HSE机组长
16年
已培训
2
张世言
大专
总工兼项目副经理
HSE副机组长
3年
已培训
3
朱标
大专
质量负责人
生产HSE监督员
3年
已培训
4
许传兴
高中
技术负责人
生产HSE监督员
12年
已培训
5
杨秀强
大专
材料员
生产HSE监督员
5年
已培训
6
李宝亮
大专
专职HSE监督员
专职HSE监督员
3年
已培训
7
赵丁马
高中
驾驶员
机动车HSE监督员
12年
已培训
8
金雯
大专
资料员
营地HSE监督员
4年
已培训
9
周代平
高技
电工
电力作业HSE监督员
5年
已培训
10
于纪海
高技
电焊工
焊接作业HSE监督员
4年
已培训
作业HSE监督人员一览表
班组名称
人员名单
任职
健康状况
培训情况
水电班组
周代平
水电班组组长
健康
已培训
搭钢筋吊架班组
许术蓉
搭钢筋班组组长
健康
已培训
架子模板预制班组
杨贤清
架子模板班组组长
健康
已培训
郭远建
模板工
健康
已培训
焊接支撑件班组
龚成关
焊接班组组长
健康
已培训
瓦工普工班组
刘从华
瓦工普工班组组长
健康
已培训
挡土墙施工班组
严义永
挡土墙施工班组组长
健康
已培训
HSE培训计划
为了提高全员HSE管理的意识，强化员工专业技能，使员工更多地掌握HSE综合知识，提高防范岗位风险的能力，对全体员工进行全面的HSE培训。
具体时间根据气候变化可做适当调整。
1培训要求
1.1对参加施工生产作业的人员由项目部负责进行HSE教育，掌握生产作业概况和注意事项。
1.2根据施工情况对施工生产作业人员进行HSE教育，及时掌握施工生产作业中的新技术、新方法、新设备、新材料对HSE的要求。
1.3特种作业人员（电焊工、气焊工、电工、操作手）必须经过HSE技术培训，经考试合格，持证上岗。
1.4对参加项目的所有人员，由HSE监督员进行员工HSE能力评价，不合格者不得进入项目部，更不能进入施工班组。
2开工前的培训
2.1工程开工前培训的主要内容
a.健康、安全与环境基础知识；
b.有关法律、法规和标准；
c.健康、安全与环境政策；
d.对施工相关方案进行交底培训；
e.相关方对健康、安全与环境表现的要求；
f.隐患识别技术；
g.操作技能；
h.特殊工种技能；
i.消防知识、救生知识等。
2.2应急培训的主要内容
a.项目事故险情类别、性质和危害特点。
b.事故先兆的识别和判断知识。
c.事故报告。
e.事故抢险。
e.人员救生。
f.紧急撤离等。
2.3培训条件
a.施工班组到达新的施工作业地区，针对地区的情况进行培训；
b.使用新设备前进行培训；
c.采用新的工艺技术前应进行培训；
d.新员工上岗前或岗位转换前应培训；
e.员工技能或素质不满足要求应培训；
f.对特殊工种作业人员进行培训；
g.对工地配属车司机进行交通安全培训；
风险评估清单
风险描述
导致风险升级的因素
顶级事件
H1-01
食物中毒
饮食不洁净发生细菌性食物中毒
人员患病甚至死亡
H-02
人员患病
1.居住场所卫生条件不合格
2.自然环境恶劣，身体素质差
3.传染病、流行病
人员患病甚至死亡
H-03
自然灾害
地震、暴风雨或雷击
人员伤亡、设备损坏
财产损失、环境破坏
H-04
高温中暑
1.工作场所通风不良
2.气温高，防暑降温措施不到位
人员患病甚至死亡
H-05
机械伤害
1.人员违反操作规程使用设备
2.设备安全附件缺损或工作效果不好
人员受伤甚至死亡
H-06
高处坠落
1.操作平台简陋，作业面狭窄
2.安全防护设施不全或不坚固
3.人员未佩戴或没有正确使用防护用品
4.梯子固定不牢靠
人员受伤或死亡
H-07
起重伤害
1.起重作业技术存在缺陷
2.操作人员违反起重作业安全技术操作规程
3.作业现场管理不严，人员随意进出
人员受伤、设备损坏、财产损失
H-08
触电
1.人员违规作业
2.电气线路安全保护装置不全或不起作用
3.线路材料本身不符合安全要求
4.自然环境因素变化（如下雨）
人员受到电击伤或电灼伤甚至死亡死亡
H-09
火灾事故
1.电气线路短路
2.流动火源控制不严
3.防火、灭火措施不全，设备设施有缺陷
财产损失、人员伤亡、环境破坏
说明：
上述风险确定是依据本行业及工程所在地以往施工事故案例
风险削减措施及关键任务分配表
H-01食物中毒
关键任务
控制部门
1.严格控制食物、饮水采购、加工保管工作
2.建立和保持清洁的饮食环境
饮、食品采购
饮、食品加工
HSE部
H-02人员患病
关键任务
控制部门
1.建立符合卫生管理要求的临时营地。
2.经常打扫环境卫生并保持。
3.加强传染病、流行病防治工作。
对患病人员采取必要的治疗措施。
4.鼓励和督促员工加强身体锻炼，增强抵抗疾病能力。
5.建立和实施医疗保健措施，并设医务人员负责定期检查、预防、治疗工作。
保持环境卫生、个人卫生、疾病医疗、传染病
预防
HSE部
H-03自然灾害
关键任务
控制部门
1.施工作业前必须对所在地的自然环境进行调查，确定自然灾害种类及曾经或可能存在的地区。
2.施工作业期间，应与当地主管部门、业主建立通讯联系，及时掌握相关信息。
3.制定和实施预防控制措施。
自然灾害包括地震、暴风雨、雷电预报预防
HSE部
H-04高温中暑
关键任务
控制部门
1.加强工作场所的强制性通风、换气措施，并加强作业场所空气质量监测。
2.坚持巡回检查，保证每个职工正确穿戴劳保用品和使用安全防护用品。
3.施工作业前，应对人员进行身体检查，严禁有禁忌症人员从事特殊作业。
4.高温作业必须采取相应的防范措施，如：
搭建遮阳棚，发放清凉饮料等。
浮船（舱）内施工高温环境
HSE部
H-05机械伤害
关键任务
控制部门
1.施工作业前组织操作手进行技术培训，掌握危险点源及危险削减控制措施。
2.坚持巡回检查，及时制止和纠正各种违章行为。
3.人员穿着简洁、利落，工作服不能被物件勾挂，工作鞋不能打滑。
4.安装使用机械设备安全附件，并经常检查、检测，发现问题及时处理，严禁带病运行设备。
喷砂
喷涂
焊接
HSE部
H-06高处坠落
关键任务
控制部门
1.施工作业前，应对人员进行身体检查，严禁有禁忌症人员从事该项作业。
2.坚持巡回检查，及时制止和纠正各种违章行为。
3.在未设置安全防护栏杆情况下，人员必须使用安全带。
4.为防止人员坠落必须在作业面边缘有坠落危险处设置防护栏杆，有必要时张挂安全网
5.必须正确使用合格的梯子，严禁上下跳跃或沿绳索进出作业面。
6.雨天尽量不要从事高空作业。
六级以上大风天气严禁从事高空作业。
支撑件焊接
HSE部
H-07起重伤害
关键任务
控制部门
1.重要起重作业必须制定施工措施，重要数据必须核算验证。
2.施工作业前必须对施工人员进行施工程序交底。
所有人员必须掌握危险源及危险削减控制措施。
3.起重设备、索具、各类附件必须是由合格厂家提供。
4.坚持巡回检查，及时制止和纠正各种违章行为。
5.划定作业区域，设置安全标志，禁止无关人员进入作业范围以内。
翻转倒板
HSE部
H-08触电
关键任务
控制部门
1.认真执行电气作业安全规定，严禁非电工人员从事电工作业。
电气设备必须有有效的接地或接零设置。
2.坚持巡回检查，及时制止和纠正各种违章行为。
发现和处理破损的不安全设施。
3.所有与用电有关的材料必须是检验合格的。
营地
现场照明
焊接
HSE部
H-09火灾
关键任务
控制部门
1.坚持使用符合安全规定的设备、设施、材料。
2.加强易燃易爆介质的储存、运输、使用控制。
3.配备必须的消防器械、灭火器材，保证完好有效。
4.加强对人员的培训教育，促其掌握消防方法。
5.建立和实施管理制度。
6.坚持巡回检查，及时制止和纠正各种违章行为。
营地
施工现场
机械设备
HSE部
施工过程中环境因素识别及预控措施
序号
环境因素
环境影响
预防改进措施
1
破土作业
土壤、植被
规定、规程
2
电气作业
水、土污染
执行方案、规程
3
电脑等办公设备
辐射等伤害身体
操作规程
4
焊接作业
大气、水、土污染
操作规程
5
发电、电动设备
耗能、排热路噪声
操作规程、杜绝空耗
6
车辆、机械设备
水土、噪音、大气
操作规程、杜绝空耗
7
废弃劳保品
水、土污染
定点回收处理
8
生活用能
土壤、大气污染
节省使用，垃圾定点处理
9
各种垃圾
办公、社区环境污染
定点回收
10
生活污水
水、土污染
例行节约，不随意排放
11
涂料、漆类
大气、水、土污染
执行管理规定
12
保温岩棉
水、土污染
执行规定，回收处理
13
废材料、、铁丝、铁皮
大气、水、土污染
分类回收处理
重大受限空间因素控制改进措施
具体见下表：
环境因素
环境影响
风险
等级
部门、设施
改进措施
操作/技术/财务/人力资源需求/限制
现场粉尘
粉尘含量较高，飞砂伤人，
1H
现场施工
洒水；禁止非施工车辆进入施工现场
人员身体健康，持证上岗，进场培训；制定针对性方案；采取措施，优化作业环境；规范着装和穿戴，加强员工自我防护。
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