《中国共产党发展党员工作细则》(2014年版辅导).pptx

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1,2,细则主要修订了什么？

3,细则（试行）共有6章33条3500字，修订后，增加1章、11条，共7章44条5000字。

这次修订，涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处。

细则主要修订了什么？

新修订的细则将发展党员过程分为5个大的阶段，分别是入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员和正式党员。

5个大的阶段又包含着25个具体程序。

新修订的一个重要内容，就是增加了5个程序，重点强化了上级党组织的责任和作用。

申请入党环节：

增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定。

入党积极分子确定环节：

增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定。

发展对象的确定环节：

增加了报上级党委备案的规定。

预备党员接收环节：

增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容。

预备党员审批环节：

增加了向上级党委组织部门备案的规定。

发展党员程序五大调整,5,细则主要修订了什么？

1、关于党员的基本条件,在第2条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容。

6,细则主要修订了什么？

2、关于发展党员工作的指导原则,贯彻“五个基本”。

遵循“十六字”总要求。

落实“三个坚持”。

做到一个禁止、一个反对。

以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。

以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。

以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。

以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

总要求变化,对总要求的理解,8,细则主要修订了什么？

1、关于申请入党条件,将党章第一条完整写入细则，规定5个基本条件：

一是年龄在十八岁以上的中国公民；二是必须承认党的纲领和章程；三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；四是愿意执行党的决议；五是必须按期交纳党费。

9,细则主要修订了什么？

2、关于向哪个党组织提出入党申请问题,一是工作、学习所在单位党组织；二是居住地党组织；三是单位所在地党组织；四是单位主管部门党组织；五是流动党员党组织。

提出入党申请时，应当按次序向上述党组织提出。

10,细则主要修订了什么？

3、关于党组织派人同入党申请人谈话,第7条规定，党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。

11,细则主要修订了什么？

4、关于确定入党积极分子,第8条规定，确定入党积极分子时，做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。

12,细则主要修订了什么？

5、关于培养联系人的主要任务,第9条规定了培养联系人的4项主要任务。

这次修订，明确了培养联系人的职责，细化了他们的任务，有利于充分发挥他们的作用，加强对入党积极分子的日常培养教育。

13,细则主要修订了什么？

6、关于入党积极分子接续培养教育,第12条规定了在入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动时3方面的具体责任：

一是本人要及时向党组织报告变动情况，二是原单位党组织要及时转交材料，三是现单位党组织要认真审查并接续培养。

14,细则主要修订了什么？

1、关于发展对象报上级党委备案,第13条增加了发展对象须报上级党委备案的内容。

确定发展对象，必须先报上级党委备案，再列为发展对象。

入党积极分子应经过一年以上的培养。

15,细则主要修订了什么？

2、关于入党介绍人,入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定，这里去掉了原细则的“由发展对象自己约请”,16,细则主要修订了什么？

3、关于政治审查,需要重视的两点：

一是在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况。

二是对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

17,细则主要修订了什么？

4、关于短期集中培训,主要有两点调整：

一是培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训。

二是培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。

18,细则主要修订了什么？

1、关于发展对象预审制,第19条规定，支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

怎么预审？

审查什么？

结果如何反馈？

19,细则主要修订了什么？

2、关于办理接收预备党员手续的时间要求,第19条第三款规定，发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

基层党组织要增强工作的前瞻性，尽可能对拟接收为预备党员的发展对象相关情况作以了解，以免工作陷入被动。

20,细则主要修订了什么？

3、关于召开支部大会,有两个具体问题需要把握：

一是参加人数，召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。

二是票决，在讨论接收预备党员时，统一采取无记名投票方式进行表决。

原来规定是可以采取举手或无记名投票的方法，所以有些地方投票表决，有的地方举手表决。

这次修订作出了统一调整，统一采取无记名投票方式,21,细则主要修订了什么？

4、关于审批权限,第23条对审批权限作出重大调整。

所有党总支都不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议；乡镇（街道）党委所属的基层党委，也不能审批预备党员。

22,细则主要修订了什么？

5、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案,县一级党委及其组织部门承担着调控总量、优化结构的重要职责，通过报县级党委组织部门备案，有利于更好地掌握实行总量调控等情况，发现苗头性、倾向性问题，及时研究解决。

23,细则主要修订了什么？

6、关于直接接收党员和追认党员,第28条对追认党员的条件、程序、要求等作出具体规定。

把握追认党员这一条，一是要严格掌握；二是要省一级党委批准。

24,细则主要修订了什么？

1、关于党龄计算日,这是基层党组织最易出现错误的环节之一，准确的计算方法是从预备期日往后推一年。

不管党支部什么时候召开讨论他转正的会议，他的预备期都按预备期满一年来计算。

如果该同志因各方面原因延长了预备期，那就从延长的截止日期算起，往后推一年的时间来计算党龄。

25,细则主要修订了什么？

2、关于转入的预备党员资格的认定,第35条规定，党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。

26,细则主要修订了什么？

3、关于转入的预备党员的转正,第36条规定，基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。

转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

这一条是从实际出发，适应如今人口高频流动的现实而作出的。

27,细则主要修订了什么？

1、关于进一步强化发展党员工作的领导责任,一是各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

二是市、县党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次。

四项明确规定,28,细则主要修订了什么？

1、关于进一步强化发展党员工作的领导责任,三是各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

四是重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。

四项明确规定,29,细则主要修订了什么？

1、关于进一步强化发展党员工作的领导责任,上述四方面，从明确责任、日常工作和优化结构等方面提出要求，也是今后开展工作检查、考核和督导的基本内容。

30,细则主要修订了什么？

2、关于进一步严肃发展党员工作纪律,一是要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处。

二是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。

四个方面内容,31,细则主要修订了什么？

2、关于进一步严肃发展党员工作纪律,三是及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

四是对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。

四个方面内容,32,细则主要修订了什么？

3、关于进一步规范中国共产党入党志愿书印制管理,在细则中对入党志愿书的制定和印发作出规定，有利于增强权威性，更好地发挥入党志愿书的应有作用。

33,细则主要修订了什么？

第43条、第44条，是关于解释权和实施时间的规定。

1、党组织向群众作宣传引导；2、接受先进分子的申请（必须是年满18岁的中国公民）；3、一个月内指定专人同入党申请人谈话。

1、指定1-2名正式党员作培养联系人，开展经常性谈心或培养教育；2、按要求对入党积极分子进行教育培训；3、入党积极分子每季度汇报一次思想；4、培养联系人每季度填写一次入党积极分子培养考察登记表；5、党支部每半年进行一次考察。

6、培养联系人向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象。

确定发展对象,经过一年以上培养考察，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意并报上级党委备案后，列为发展对象。

审查的主要内容是对党的理论和路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况。

审查情况应形成结论性材料。

（听取本人介绍和查阅有材料后，情况清楚的可不函调）,基层党委或纤维组织部门组织短期集中培训。

培训时间一般不少于3天（或不少于24个学时）。

主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。

未经培训，除特殊情况，不能发展。

通过党员推荐、群团组织推优等方式生产人选，由支委会研究决定，并报上级基层党委（有发展党员审批权限的基层党委，下同）备案。

由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人。

三、发展党员新流程图,红色字体部分为新细则变化修改之处,入党积极分子的教育培养,接收预备党员,1、发展对象汇报思想、动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；2、介绍人介绍发展对象的主要表现，表明意见；3、支委会报告对发展对象的审查情况；4、与会党员对发展对象能否入党进行讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

1、支委会集体讨论合格后报具有审批权限的党委预审；2、党委将审查结果以书面形式通知党支部；3、向审查合格的发放中国共产党入党志愿书；4、未来3个月内将转岗、离职的，一般不办理接收预备党员手续。

进一步了解情况，帮助提高，将谈话情况和意见如实填写入入党志愿书并向党委汇报。

基层党委（党总支、党支部）组织入党宣誓。

入党宣誓,党支部将支部大会决议写入入党志愿书，连同入党申请书、政审材料、培训教育考察材料等一并报上级党委审批。

预备党员教育考察,编入党支部、党小组，参加党内活动。

1、对预备党员进行教育培训；2、对预备党员进行考察，并定期听取思想和工作汇报。

红色字体部分为新细则变化修改之处,党委集体讨论表决，将结果反馈报批党支部；党支部及时通知本人并在党员大会上宣布。

预备党员转正,预备期满，预备党员向所在党支部提出书面转正申请。

党小组提出对预备党员转正的意见。

党支部征求党内外群众意见。

支委会综合各方面意见提出是否转正意见。

1、预备党员汇报在预备期间的表现；2、支委会介绍考察情况，提出转正的意见；3、与会党员讨论，发表意见；4、采取无记名投票方式进行表决，形成决议。

将入党材料报上级党委审批,基层党委集体讨论审批（在3个月内审批），并及时通知党支部。

党支部书记与本人谈话。

将入党志愿书、入党申请书、政审材料、转正申请书、教育培训考察材料上交党委存入本人人事档案。

无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

党支部在党员大会上宣布审批结果。

红色字体部分为新细则变化修改之处,