安全文明施工保证措施.docx
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安全文明施工保证措施
安全文明施工保证措施
第一节项目经理部安全生产体系组织机构与职能
项目经理部安全生产体系组织机构图
公司相关领导及部门
项目经理
项目技术负责人
项目副经理
器材部
财务核算部
技术质量
部
工程部
安全保卫部
劳资部
行政部
安全保证体系安全检查体系监督指导体系
1、项目经理安全生产职责
对工程项目的劳动保护和安全生产负全面领导责任。
（1）主持贯彻落实国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法规、标准和各项规章制度；主持贯彻执行上级有关安全生产文件、通知的工作。
（2）主持建立工程项目的安全生产保证体系和主持制订相应的各项安全生产管理制度、办法和实施细则，并主持监督其实施。
（3）主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。
（4）主持结重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施的工作，不得有任何的隐瞒、虚报和拖延不报情况发生。
（5）定期向总经理汇报本项目经理部的安全生产情况。
2、项目副经理安全生产职责
对工程项目的安全生产负直接领导责任。
（1）协助项目经理组织领导和实施1-3项工作。
（2）组织领导本工程项目的安全生产教育和培训、考核工作（包括外协施工队伍）。
（3）负责对本工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全生产管理人员的业务工作，认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定的实施。
（4）组织解决施工中发现的安全隐患；在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施落实。
（5）在项目经理领导下，主持制定本项目经理部的季、月安全生产计划，并组织有关部门解决实施中的有关问题，监督其实施。
3、项目技术负责人的安全生产职责
对工程项目劳保保护和安全生产的技术工作负全面领导责任。
（1）主持贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准，贯彻企业安全技术文件。
（2）在主持组织编制和审定分项工程施工方案、技术措施的同时，主持组织（有时应参与）编制和审定安全生产技术措施。
（3）主持对职工进行安全技术教育和培训的工作，主持重要分项的安全技术交底工作。
（4）主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。
（5）主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。
（6）参加安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
（7）组织领导有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。
4、安全保卫部安全生产职责
（1）协助项目经理开展各项安全生产工作；定时向项目经理汇报安全生产情况；及时向项目经理汇报施工中出现的安全问题和处理情况。
（2）认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标准，负责贯彻本企业的安全技术文件。
（3）贯彻安全生产技术措施，检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。
（4）行使安全生产监督检查职权。
（5）负责组织或参加对新工人进行三级安全生产教育。
（6）参加安全事故处理并负责办理由安全专职部门办理的工作。
（7）作好安全生产文件资料的管理以及其它安全档案工作。
（8）对安全生产工作提出奖惩意见。
（9）严格管理有关安全生产的持证上岗。
5、工程部安全生产职责
（1）严格按照安全生产的规定、要求和施工组织设计组织施工生产。
（2）加强现场管理，建立安全施工生产、文明施工生产秩序，并经常进行督促检查。
（3）负责机电设备的安全防护和保险装置的安装与维修工作。
（4）贯彻本企业的机械安全操作规程（定）并监督实施。
（5）培训机械操作人员，贯彻机械“三定”要求。
（6）负责机电设备、锅炉和压力容器的经常检查、维修和保养工作，确保设备安全运行。
（7）管理机电设备安全档案。
6、技术质量部安全生产职责
（1）负责企业安全生产决策中技术方案的贯彻执行。
（2）负责安全设备、仪表的管理工作。
（3）负责对安全隐患、安全事故、伤亡事故进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施。
7、器材部的安全生产职责
（1）负责按要求供应安全技术措施材料。
（2）严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和管好进场抽验工作，以确保使用安全。
（3）认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。
（4）严格执行安全防护用品、周转工具材料的经常性检验和报废更新规定。
8、劳资部安全生产职责
（1）配合安全部门作好新工人、换岗工人和特殊工种工人的安全生产教育、培训、考核和发证工作。
（2）认真贯彻执行“劳动法”，贯彻劳逸结合，严格控制加班加点，严格贯彻上岗条件的规定。
（3）按规定认真做好因工致残和患职业病职工的安置工作。
9、财务核算部安全生产职责
按照规定和企业安全生产权力机构的决定，解决劳动保护和安全生产技术措施的经费，并监督其合理使用。
10、行政部安全生产职责
与公司卫生部门紧密合作，做好劳动卫生工作和职业病的预防工作。
11、工长安全生产职责
对所管工程项目的安全生产负直接责任。
（1）认真执行上级有关安全生产规程。
（2）组织实施安全生产技术措施，施工前向班组进行有书面材料的安全技术交底并履行签字手续。
（3）认真学习，贯彻执行安全技术措施和安全操作规程，不违章指挥，并对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查，随时纠正违章作业。
（4）负责组织对现场使用的脚手架和机电设备等的安全防护设施的检查验收，不合格者不能使用，并经常检查其安全使用、运行状况，随时解决存在的问题。
（5）负责组织落实所管辖施工队伍的安全教育、培训和持证的管理工作。
（6）认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和人员的安全监督检查，及时和认真地组织整改。
（7）发生安全、伤亡和未遂事故时，立即停止施工、保护现场和向上级报告，接受检查和配合查清事故原因和责任，提出整改措施，经上级主管部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护，强行复工。
第二节安全生产主要措施
1、安全生产总体措施
（1）由资深安全员担任专职安全条线负责人，全面负责施工全过程的安全检查、安全布置、安全监督和安全奖惩。
（2）全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保项目安全目标的达到。
（3）每月组织各施工条线和班组进行安全设施大检查，进行总结评比和奖惩。
（4）所有安全设施在解除前，应征得安全部门的同意。
（5）各施工操作面均应设若干灭火器，实行统一管理，在各施工操作面上设消防龙头。
（6）制定有效的防火、防盗、防爆的措施，在各防火重点部位设防火责任人。
（7）各条线、班组对各自所使用的危险品负责。
（8）凡政府规定的持证上岗人员，必须持证上岗。
（9）配备工地保安人员，实行三班值勤和夜间巡逻制度，以保证现场业主、设计、监理、施工各方的安全。
（10）制定执行出入大门的规章制度。
（11）为确保安全，项目部在施工现场布置足够的照明灯光，警示标志，围护设施。
（12）工地建立安全管理体系。
（13）工地边开设消防专用出入口。
（14）安全及消防管理体系
1）安全管理组织
本工程项目部建立项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全领导小组。
2）安全管理网络图
①安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
②负责安全体系实施过程中的运行实施、监督、检查。
③对安全生产保证运行过程中，发现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，应制订纠正和预期防范措施，并对上述措施进行复查。
3）施工安全保证体系
①安全保证体系要求
安全生产保证体系本公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。
安全生产保证体系的建立，是符合工程项目部内部管理的特点，并形成安全体系文件，人员的配备，岗位的设置符合本工程的特点而定：
做到相对固定，不得随意变动，配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
②安全保证体系图
项目经理
职责：
组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费协调，并对保证计划负主要责任
技术
负责人
职责：
具体负责安全保证计划技术措施，岗位职责，操作规程，特殊脚手架及各种方案的编制审核工作。
专职
安全员
职责：
负责安全保证计划的运行及日常计划，组织检查验收协调工作，整改防范及安全记录。
安全员
施工员
技术员
设备材料科
办公室
安全员
职责：
负责安全保证计划全过程运行检查验收整改防范及安全记录。
施工员
职责：
负责安全保证计划施工现场的控制对组织人员，责任制动态管理按照保证计划的规定进行操作。
技术员
职责：
负责安全保证计划运行过程中技术措施，防范措施整改措施的制订及大型机械安装拆除方案施工用电施工方案的编制。
设备材料科
职责：
负责安全保证体系中合格供应商材料的检查验收及采购工作监督检查控制现场机械设备管理工作和对机械人员培训教育。
办公室
职责：
负责安全保证计划运行文件的收集登记发放及保证计划运行的经费，做好防火工作。
班长
电工
仓库
作业班长
班长
职责：
负责安全保证计划中班组施工现场控制安全交底人员管理隐患整改按规定进行操作。
电工
职责：
负责安全保证计划中水电班施工现场控制安全交底人员管理隐患整改按规定进行操作。
仓库
职责：
负责安全保证体系计划中合格供应商的合格材料防护用品的进库验收、收证工作。
作业班长
职责：
负责安全保证计划中道路、地道、下水道施工现场控制安全交底人员管理隐患整改按规定进行操作。
工人
职责：
严格按照安全保证计划中安全操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度不违章作业不违反劳动纪律确保安全保证计划的顺利实施。
2、保证施工安全的主要措施
严格按照建设部“一标准、三规范”，结合市市政工程管理局颁发的有关规定来指导工程的施工。
具体做法是：
（1）安全用电
1）编制临时用电施工组织设计，确定变电所（配电室）、总配电箱、分配电箱、开关箱的位置及电源进出线路的走向，进行用电量的负荷计算，绘制电气平面图、立面图和接线系统图等。
2）律采用中性点直接接地的TN-S系统（三相五线制）和三级配电二级保护；使用统一标准电箱和合格的电器保护装置；末级选用的漏电保护开关的漏电动作电流必须小于或等于30mA，漏电动作时间必须小于0.1S。
3）建立用电技术档案，进行定期电器巡查记录，特别要经常复查接地电阻值，使电力变压器或发电机的工作接地电阻值小于4欧姆，工作接地电阻值小于10欧姆，重复接地电阻值和并联电阻值小于10欧姆。
（2）沟槽安全防护
1）雨水管的沟槽较深，施工时一定要注意安全，严格遵守安全操作规程，针对本工程实际情况制定完整的安保体系，确保工程顺利进行。
现场施工的沟槽、坑、洞等设防护设施和照明的警示牌标志，不得任意移动。
2）沟槽临边防护
在下水道的沟槽边用施工护栏进行隔离。
上下沟槽采用扶梯。
严禁从上往下朝沟槽扔东西。
3）沟槽复土时，槽边应有围护安全措施，沟槽上下统一指挥相互协调，以免发生事故。
4）施工现场设置安全警示牌，进入施工现场戴好安全帽，上下沟槽有扶梯，过沟槽设有扶拦的走道板。
（3）围护结构安全措施
搅拌桩机组装、移位、拆卸时要落实专人统一指挥各负其职，严格按照安全施工要求进行操作，桩机组装完毕，必须经有关人员实地检查测试，验收合格挂牌后方可启动桩机施工。
（4）地下管线和周围构筑物的保护
本工程地下管线和周围构筑物的保护非常重用，我们根据以往类似施工时情况采取以下保护措施如下：
1）组织措施
a.明确项目的保护构筑物和管线工作的责任人和专职构筑物管线保护监督员，熟悉周围建筑物及地下管线情况，并且提出具体保护措施。
b.坚持按照市局关于管线保护的“三卡、一单、双监护”要求办理有关手续和对管线的监护，办理“绿卡”和现场交底监护工作。
c.必须持有市道监办审核发给的“市建筑工程保护地下管线监督证”方能进行施工。
d.施工前，根据业主和管线单位提供的地下管线资料采用物探手段对施工范围的地下管线进行确认，并且开挖样洞，并以书面资料上报业主和监理。
e.对需进行加固保护的管线，召开管线协调会，拟定加固方案。
工程施工中，严格按照确定的管线加固方案进行实施。
并有管线监护人员和施工单位专职管线监护员进行双监护。
出现问题，立即停止施工，并上报业主。
f.进行信息化施工，加强对因施工而影响范围的构筑物和地下管线动态变化的监控，根据监测数据变化的情况，及时调整施工方案，确保道路与地下管线的正常运行及构筑物的稳定。
g.施工中发现管线有异常现象或管位有差异，可能对地下管线的安全和维修产生影响时应立即停止施工，同时与相关管线单位联系，落实保护管线的措施后方可继续施工。
h.施工时，施工管理人员必须向一线直接操作人员作好保护地下管线的交底工作，如因管理不善，措施不当而造成管线事故的有关人员，公司将进行严格处理，以确保地下管线和构筑物的安全。
2）构筑物保护
a.施工前，对将要拆除的既有结构（接头处）按每一部位上各设置若干监测标志，并编上号，通过监理复核后交监理一份书面资料备案。
b.从整个施工过程到竣工结束，须每天复测一次监测点，对有井点降水措施的工程部位应从井点抽水前起测，最后按招标文件要求整理资料成册。
处在井点降水坡度线范围内的构筑物必须加强观察或尽量不采用井点降水措施。
对特别危险的构筑物，施工前后必须拍摄影像等资料。
3）管线保护
对公用管线的保护，首先采用开挖样洞方法探测公用管线，摸清管线的位置、深度、直径，在施工前开挖使管线完全暴露。
在施工中，将采用吊托的方法加以保护。
对于纵向平行的管线，如其中心线距下水道沟槽边距离较近，则在开挖下水道沟槽时，该部位的沟槽支撑必须加强加固，如替换板桩或加密撑柱等，必要时管线搬迁。
3、保证消防安全的主要措施
（1）由项目副经理、安全员组成消防安全领导小组，具体负责实施防火安全工作。
（2）施工现场必须实行动火申报制度。
严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。
（3）搭建临时设施，必须符合防火要求，不得使用易燃材料。
配备消防器材的种类和数量如下：
施工现场每一百平方米配一只，生活区25平方米配一只，重点要害部位配相适应的防火机，每处2～4只。
（4）电气线路的敷设和电器设备的安装，必须符合防火要求安全技术规定。
使用电器设备，必须符合操作规程，严格防火措施。
对易引起火灾、爆炸事故的场所，还必须安装避雷装置。
（5）作业动火，按照市公安局、劳动局《关于严格动火作业制度的通知》的规定执行。
（6）材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃易爆等危险物品按其性质，设置专用库房，分别分类存放。
库房和防火要求按《仓库防火安全管理规则》落实。
（7）集体宿舍严禁乱拉乱接电线，严禁使用电炉和煤油炉及搭建土灶，不用太阳灯烘烤等。
（8）施工区域内的道路和周围道路应保持畅通，并设有明显标志，道路宽度不少于3.5米。
重点要害部位设有明显防火禁火标志，灭火机摆放醒目易取处，周围无堆物。
第三节安全生产责任制
一、作业班组的班组长安全生产责任
1、对本班组人员施工生产中的安全和健康负责。
2、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，提出安全要求和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级主管报告。
4、不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行，严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。
5、遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作业进行检查）并报告上级主管人员，查明情况，确定无安全问题后才能继续作业。
6、严格控制班组人员带病、疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护的作业。
7、当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时，必须报告主管人员批准并采取安全弥补措施，不得擅自决定。
8、发生安全、伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处置。
二、作业工人的安全生产责任
1、认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我保护能力。
2、严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业，不擅自改变，有问题时应报告班组长。
3、自己不违章作业，并劝阻别人也不进行违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。
4、出现异常情况或发生事故时，应立即报告和通知别人采取应急措施，并注意保护现场。
三、安全生产的九不准制度
1、没有安全技术措施，不经安全交底不准作业。
2、没有有效的安全措施不准作业。
3、发现事故隐患未及时排队不准作业。
4、不按规定使用安全劳动保护用品不准作业。
5、非特种作业人员不准从事特种作业。
6、机械、电器设备安全防护装置不齐全不准作业。
7、对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用。
8、新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业。
9、现场条件发生变化，而安全措施未作相应的变化时不准作业。
在上述九种情况下，干部和班组长皆不可违章指挥。
工人亦不准强行上岗作业，或勉强接受违章指挥去冒险作业，而且有权拒绝冒险作业。
四、特殊工种的工人的特殊安全生产责任
1、现场临电电工的特殊安全生产责任
（1）依据《建筑工程现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》及其它有关的安全规范、规程的有关规定，对临电施工组织设计认真进行审查并提出修改意见，使之完善。
（2）严格按施工组织设计中的临电设计施工。
施工完毕后，必须经验收合格，方可使用。
（3）负责临电的日常管理、维修及变更、改装工作。
（4）对用电安全负相关的直接责任。
2、机械操作人员的特殊安全生产责任
（1）在用期间对自己所用的机械承担专管责任。
无防护装置或防护装置不牢靠、电力装置（包括配电箱）不符合要求或出现故障时，不得作业，应立即报告有关管理人员，予以配置或修复。
（2）作好防护装置、电力装置的日常管理工作。
（3）挂牌明示安全操作规程、安全操作规程操作，严禁违章操作。
（4）严禁擅自将机械交给别人操作。
第四节安全生产教育培训制度
一、安全生产教育培训的主要内容
1、安全思想教育。
牢牢树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想。
2、安全生产常识。
3、安全生产技能。
4、安全生产管理。
二、项目经理部其他职能人员的安全生产培训
1、培训内容：
熟悉掌握安全生产知识和安全技术业务知识，安全法规制度。
2、培训方法：
（1）定期轮训
（2）自学
（3）日常培训
听取项目技术负责人的安全生产研究会总结宣讲。
项目经理部每月安全生产检查后，安全部门对本次检查发现的事故隐患及不安全因素加以整理，形成书面材料，由项目经理召集会议，加以讲评。
会后，各业务部门应进行讨论，对与本部门业务有关的内容，写出情况分析，整改措施，并负责其实施。
三、工人的安全生产教育与培训
1、安全思想教育
（1）教育内容
尊重人、关心人、爱护人的思想教育。
党和国家安全生产劳动保护方针、政策教育。
三热爱教育。
共产主义协作风格教育，职业道德教育。
（2）教育方法
各种会议宣传
日常工作中加以教育
四、安全知识培训
1、培训内容
（1）施工生产一般流程
（2）环境、区域概括介绍
（3）安全生产一般注意事项
（4）企业内外典型事故案例简介与分析
（5）工种、岗位安全生产知识
2、培训方法
（1）各种安全技术交底
（2）安全会议讲解
3、要求
发现违章作业，坚决予以纠正，屡教不改者，勒令停止作业，并停发工资。
五、安全技术培训
1、培训内容
（1）安全生产技术
（2）安全技术操作规程
2、培训方法
（1）各种安全技术交底
（1）定期培训：
每月不少于2次，每次1.5小时。
3、要求
不得违章作业，屡教不改者勒令停止作业，并停发工资。
六、安全法制及纪律教育
1、教育内容
（1）安全生产法规和责任制度
（2）法律上有关条文
（3）安全生产规章制度
（4）摘要介绍受处分的先例
（5）厂规厂纪
（6）职工守则
（7）劳动纪律
（8）安全生产奖惩条例
2、教育方法
（1）日常会议教育
（2）定期培训
七、新工人安全教育
1、参加人员
新参加施工的实习生、民工、徒工、合同工、代培人员。
2、培训内容
（1）安全思想、安全知识、安全纪律教育。
（2）安全生产制度、安全技术教育。
（3）岗位安全生产知识、岗位安全操作规程教育。
3、培训方法
新工进场后，集中3天时间，予以讲解，并给予考试。
4、要求
考试（核）合格之后，方准进入操作岗位。
八、特殊工种的安全教育及培训
1、参加人员
从事电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车辆驾驶等工种工人及从事尘毒危害作业的工人。
2、教育培训内容
（1）一般安全知识、安全技术教育。
（2）重点进行本工种安全知识、安全技术教育。
3、培训方法
专业培训
4、要求
进行理论与实际考试合格者，发合格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资格。
九、新操作法、新操作岗位安全培训
1、参加人员
从事新操作法或新操作岗位的工人
2、培训内容
（1）重点进行新技术知识、新操作方法安全教育。
（2）注意事项
3、培训方法
专业培训
4、要求
未经教育或不达标准者不得上岗。
第五节施工场地的安全管理及安全警示牌
一、外域围护措施
场地周边用采钢板围挡，入口处设门卫，以免非施工人员出、入施工场地，酿成安全事故。
二、施工现场的整洁与条理化
搞好施工现场的整洁与条理化，是减少不安全因素的重要一环，也是操作人员遇到险情时能够迅速避开的重要条件，是消防、排险抢救时的必要环境条件。
为此，必须做好下列工作：
1、做好施工场地的三通一平和排水、排污工作，确保施工现场的整洁与平整。
2、按施工平面布置图搭设临设，堆放材料，保持施工场地的整齐有序。
3
升级会员 