陈村镇道路时花购买摆设及管护采购项目采购需求.docx
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陈村镇道路时花购买摆设及管护采购项目采购需求
陈村镇2019-2020道路时花购买、摆设及管护采购项目采购需求
2.1采购预算
采购预算（人民币）：
5904606.9元。
2.2供应商资格要求
1.投标人必须满足《政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.本项目不接受联合体投标。
2.3采购项目技术要求
2.3.1项目概况
陈村镇2019-2020道路时花购买、摆设及管护采购项目主要对佛陈路主线入西广场公园匝道、政府大院阶梯花基、政和路广场水池边、陈村公园对开绿化岛、合成路樟村路交界导流岛、合成路口隧道口、佛陈路入政和路匝道两边及导流岛、佛陈路陈村隧道两旁时花、105国道陈村段（含南涌桥）、玉带公园、白陈路沿线环镇路导流岛时花11个点进行时花种植及管护。
服务期为两年，从2019年1月1日至2020年12月31日止。
每次种植的时花面积约3176平方米，每年种植8次，每年种植的时花面积约25408平方米，两年种植的时花面积共50816平方米。
2.3.2服务内容及要求
序号
项目名称
项目特征描述
计量单位
工程量
一、佛陈路主线入西广场公园匝道
1
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.二年更换16次，每次343㎡
㎡
5488
2
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
5488
二、政府大院阶梯花基
3
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.二年更换16次，每次46㎡
㎡
736
4
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
736
三、政和路广场水池边
5
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次220㎡
㎡
3520
6
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
3520
四、陈村公园对开绿化岛
7
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次933㎡
㎡
14928
8
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
14928
五、合成路樟村路交界导流岛
9
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次140㎡
㎡
2240
10
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
2240
六、合成路口隧道口
11
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次6㎡
㎡
96
12
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
96
七、佛陈路入政和路匝道两边及导流岛
13
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次310㎡
㎡
4960
14
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
4960
八、佛陈路陈村隧道两旁时花
15
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次328㎡
㎡
5248
16
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
5248
九、105国道陈村段（含南涌桥）
17
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次189㎡
㎡
3024
18
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
3024
十、玉带公园
19
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次510㎡
㎡
8160
20
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
8160
十一、白陈路沿线环镇路导流岛时花
21
栽植花卉
1.时花种植:
高度25cm，冠幅20cm，五斤袋，36袋/平方米
2.养护期:
24个月
3.两年更换16次，每次151㎡
㎡
2416
22
整理绿化用地
1.绿化地平整
2.每次摆设时花前需对摆设场地进行清理
㎡
2416
2.3.3服务质量要求
1、保证植物叶色正常，无病虫害，无残枝枯叶，确保植物长势旺盛、花卉茂盛、整齐、无杂草。
2、生长势良好，叶色正常，叶子健壮，花色鲜艳。
3、时花品种包括：
洋凤仙、矮牵牛、三色堇、一串红、一串紫、孔雀草、角堇、石竹、四季海棠、百日草、长春花、千日红、凤尾球、鸡冠花、夏堇、波斯菊等，如因季节变化，不能提供采购人清单内所要求的花卉品种，则中标人必须提供不低于采购人清单内同档次的花卉品种供采购人挑选，经采购人同意后方可进行摆放，因此而产生的所有费用由中标人自行承担，采购人不再支付任何费用。
4、时花品种选定：
原则上1-3月选用种植洋凤仙、矮牵牛、三色堇、一串红、一串紫、孔雀草、角堇；4、5月选用种植洋凤仙、一串红、孔雀草、石竹、四季海棠、角堇；6、7月选用种植一串红、孔雀草、百日草、长春花、千日红；8、9月选用种植凤尾球、鸡冠花、夏堇、千日红、波斯菊；10月选用种植一串红、孔雀草、矮牵牛、鸡冠花、凤尾球；11、12月选用种植洋凤仙、矮牵牛、三色堇、一串红、一串紫、孔雀草、角堇。
在各大节日如春节、五一、国庆、元旦等重要节日，需对效果不佳的品种进行更换。
5、时花摆设开花株数密度需达到95%，并维持最少1个月；未达到要求的当采购人通知发出后，需3天内进行补植，否则按开花株数密度在95%—85%（含）之间，扣除当次工程款10%；开花株数密度在85%—75%（含）之间，扣除当次工程款20%；开花株数密度在75%—65%（含）之间，扣除当次工程款30%；开花株数密度在65%—50%（含）之间，扣除当次工程款50%；开花株数密度不足50%，扣除当次工程款。
6、中标人负责完成花卉的摆放和搬运工作，统一更换花卉的次数接采购人通知后10日内完成，如遇特殊情况（暴雨天气、台风等），征得采购人同意后才可延长时间。
并按标准认真进行日常养护。
2.3.4日常养护要求
1、养护工人上班时间：
每天7：
30-12：
00，下午13：
30-18：
00。
2、确保每日不少于5名工作人员清理杂草、垃圾等；保证1台或以上水车进行淋水作业。
3、根据实际需要进行施肥，针对不同绿化植物所需肥料有所不同应因地制宜，确保植物处于正常的生长状态。
4、应根据其生长周期定期修剪。
5、每三个月一次全面杀虫处理，特殊情况应适当进行杀虫、抗病处理。
6、杂草清除，定时对地被、杂草进行清除。
7、养护所需器具、材料等由中标人自行提供。
8、如因中标人工作不当，管养不善，造成植物枯死，由中标人负责无偿更换。
9、中标人在施工时需留设排水导渗沟。
10、中标人对投入本项目的服务人员的工资待遇（月基础工资最低标准、岗位津贴标准、慰问金、加班工资和高温津贴、社会保险待遇等）应按照《佛山市进一步改善环卫工人待遇实施细则》实施执行。
因中标人和其所聘请服务人员所产生的劳资纠纷，均由中标人自行解决。
11、日常养护考核监督按照下表各项明细执行。
陈村镇道路时花购买、摆设及管护日常监督考评记录表
检查地点：
检查日期：
序号
评分细则
扣罚标准（元/处）
扣罚金额
环境卫生
1
种植范围内的垃圾没有及时清理
200
2
发现有鼠洞、蚊蝇滋生
200
淋水方面
3
淋水均匀度差、深度不够
200
4
泥土和枯叶冲出路面的
200
园林绿化施肥及病虫害防治
5
没有按规定施肥造成长势差的
500
6
没有按规定施肥造成肥伤的
500
7
没有做好植物病虫害防治，危害致植物死亡的
500
8
每次换种前没有做好杀菌措施的
500
除杂草及补种方面
9
没有按规定的时间除杂草（含松土）
500
10
除杂草质量差（杂草无连根拔起）
500
11
植物枯死后中标人发出补种要求通知后3天内未补种的
500
安全作业方面
12
更换种植及日常养护时花时没有做好安全警示标志的
500
13
日常淋水作业时洒水车未开启警示灯的
500
合计扣罚
考评人员签名：
被考评人员签名：
注明：
对考核发出的扣罚通知单，由中标人代表到现场或镇环运城管局签字确认，接通知后30分钟内不到场或拒不签字的，可由不少于两名考评人员签名确认，并留存现场照片。
中标人需指定至少1名人员配合检查工作。
2.4采购项目商务要求
1.报价要求：
投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括所有植物、人工费、摆设费、管护费、运输费、用具的使用费用、各项税费及合同实施过程中不可预见费等全部费用。
采购人将不再支付其它任何费用。
2.服务期：
2019年1月1日至2020年12月31日。
3.验收要求：
当次时花种植完毕后，中标人须在10个工作日内递交该次种植的验收资料给采购人，采购人根据中标人的投标承诺及行业标准、国家标准验收。
4．付款方式：
（1）中标人时花摆设数量达总工程量的20%时，采购人支付合同金额的15%；摆设数量达总工程量的40%时，支付合同金额至30%；摆设数量达总工程量的60%时，支付合同金额至45%；摆设数量达总工程量的80%时，支付合同金额至60%；摆设数量达到总工程量的100%时，支付合同金额至80%，余下合同金额于项目验收结算之日起6个月内付清。
（2）每次核定服务费用以银行转帐方式拨付给中标人，中标人收款时必须持有效发票，有效发票必须遵循属地管理的原则。
工程结算价按实际种植面积计算。
（3）每次实际支付金额等于每次达到总工程量需支付相应合同金额减去每次时花摆设未达到质量要求须扣除金额减去日常养护监督扣罚金额。
以上采购项目商务要求均为实质性商务条款，即等同于带“★”不可负偏离的关键性要求。
投标人如不响应，将导致投标无效。
投标人可在此基础上作出优惠承诺和具体实施安排，以提高其投标的竞争力。
2.5评审方法、步骤及标准
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：
（一）评标方法
1、本次评标采用综合评分法，即评标委员会推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求，综合评分得分最高的投标人为中标候选人。
2、评标委员会的评标依据全部集中于投标文件以及投标人提供的产品说明资料，任何投标文件以外的信息或资料在未经评标委员会核实前均不能作为评标的依据。
（二）评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、比较与评价：
1、符合性检查：
出现下列情况之一，该投标文件将确定为无效投标。
1）投标人未按招标文件投标邀请函的规定提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；
2）投标文件制作不符合招标文件要求；
3）投标文件对招标文件的实质性技术与商务条款（即标注“★”号条款）产生偏离的；
4）投标方案非唯一确定；
5）招标文件规定的其他无效标情况；
6）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
2、比较与评价
（1）评分权重
项目
商务
技术
报价
分值
15分
55分
30分
（2）商务评分内容及具体评分标准
序号
评分项目
评分内容
分值
1
管理体系认证
投标人具有质量管理体系认证的得1分，具有环境管理体系认证的得1分，否则不得分，本项最高得2分。
（须提供相关证书复印件方能得分）
2分
2
守重证书
投标人获得2015或以后年度守合同重信用企业证书的，每一年度得1分，否则不得分，本项最高得3分。
（须提供工商或市场监管部门颁发的相关证书复印件方能得分，否则不得分）。
3分
3
业绩
投标人在2015年以来（以服务期结束时间为准）承接单项绿化管养项目每个得2分。
本项最多得10分。
注：
须提供项目合同（主要内容）及最终验收证明（或最终用户意见证明）（须为正面评价）复印件方能得分。
10分
序号
评分内容
分值
1
对招标文件技术要求的响应程度
横向对比各投标人对招标文件技术要求的响应程度。
（1）优：
完全响应招标文件技术要求，部分条款优于招标文件要求，得10分；
（2）良：
完全响应招标文件技术要求，无差异，得8分；
（3）一般：
个别条款不响应招标文件技术要求，得6分。
10分
2
人员组织架构
人员组织架构、分配安排、责任监督制度等进行综合比较。
优：
人员组织架构明确、分配安排科学、责任监督制度完善的，得10分；
良：
人员组织架构简单、分配安排不够科学、责任监督制有缺失的，得8分；
差：
人员组织架构差、分配安排不科学、责任监督制单一的，得4分。
10分
3
项目实施方案
根据投标人对本项目的情况而制定施工方案的合理性、实际操作性、质量保证措施、安全等进行横向评比。
优：
总体实施方案详细完整，可行性高的，得15分；
良：
总体实施方案较完整，可行性良好的，得12分；
差：
总体实施方案较差，可行性较差，得6分。
15分
4
病虫害防治及水肥安排方案
病虫害防治及水肥安排方案进行综合比较。
优：
病虫害防治措施完善科学，水肥安排科学合理可行的，得10分；
良：
病虫害防治措施一般，水肥安排可行的，得6分；
差：
病虫害防治措施差，水肥安排不科学、不可行的，得4分。
10分
5
应急处置方案
针对台风、暴雨等天气影响，重大接待任务，重大节假日或活动等特殊情况制定应急处置方案。
优：
应急处置方案完整详细，可操作性强的，得10分；
良：
应急处置方案较完整，具有一定可实施性的，得8分；
差：
应急方案简单、不完整、可实施性差的，得4分。
10分
（3）技术评分内容及具体评分标准
（4）价格评估：
1）如投标人报价文件所投产品与技术文件的内容不一致，要求在原报价不变的前提下，按技术文件所投产品的内容对报价文件进行修正；如投标人不接受相应修正，其投标将被确定为无效投标。
2）投标报价中多报的不予减免。
出现漏报的投标单位，要求在原投标报价不变的前提下，增加漏报的项目；如投标人不接受相应修正，则确定为无效投标。
3）投标报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将确定为无效投标。
4）投标总金额超过本项目采购预算或最高限价将确定为无效投标。
5）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格作为评审价格。
即：
评审价格＝核实价格－小微企业产品核实价格×6%。
予以价格扣除的投标人必须同时符合以下条件：
（1）投标人为符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）划分标准的小型或微型企业；
（2）提供投标人本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业制造的货物。
（3）投标人必须按格式（附后）提供《中小企业声明函》。
6）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，执行上述价格扣除，无须提供《中小企业声明函》。
7）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），符合条件（安置的残疾人不少于10人，且占本单位在职职工人数的比例不低于25%等）的残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见后），视同小型、微型企业，执行上述价格扣除，无须提供《中小企业声明函》。
8）报价评分公式：
1经报价评审的最低报价得30分；
2其他经报价评审的报价得分＝（经报价评审的最低报价/该投标人经报价评审的报价）×30。
（5）综合比较与评价：
1）各投标人的商务评分取所有评委打分的算术平均值得到该投标人的商务汇总得分。
2）各投标人的技术评分取所有评委打分的算术平均值得到该投标人的技术汇总得分。
3）报价得分：
按报价评分公式计算。
4）总得分＝技术得分＋商务得分＋报价得分。
3、推荐中标候选供应商名单
（1）评标委员会推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求，综合评分得分最高的投标人为中标候选人。
（2）若出现综合得分相同的情况，则投标报价较低者优先；若投标报价亦相同，则技术得分较高者优先。
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