我国煤矿行业职业卫生现状.doc

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国内外煤矿行业职业卫生现状调查

摘要:

随着社会科技力量的不断进步，煤炭企业采煤技术越来越先进，因此煤矿重特大事故得以有效控制，所以煤矿职业卫生工作的重要性越发凸显。

要做好煤矿职业卫生工作，首先必须彻底了解我国煤矿职业卫生现状，找出煤矿职业卫生危险因素，从而提出解决办法。

了解国外煤矿职业卫生现状可为我国煤矿职业卫生做一个参考借鉴模式。

关键词：

国内外煤矿职业卫生；煤矿职业卫生病；尘肺病

1国外煤矿行业职业卫生现状

从80年代到现在，应用在职业卫生方面的成功经验，大多工业技术先进国家已在煤矿建立了一套比较完善的包括职业危害监测，评价。

职业病的医学监护及健康管理以及职业危害的监督监察等在内的职业危害控制系统，进入到了职业安全与卫生的科学管理化阶段。

目前在工业技术先进的产煤国家，粉尘与尘肺已经不再能对工人的健康构成威胁，许多国家近十年内没有尘肺新病例发生，粉尘危害基本得到了控制，同时对煤矿工人健康的保护水平也有所提高，职业安全与卫生涉及的范围也更加广泛，。

从最近几次国际会议的内容来分析，也可看出这种趋势，尘肺已经不是讨论的中心，各国专家学者注意的焦点主要集中在：

职业人群中多发的慢性阻塞性肺病；噪声等物理因素的职业卫生问题；与工作有关疾病；职业人群中的恶性肿瘤及人机工程等问题，就连有60年历史的国际尘肺会议（InternationalPneumoconicosisConference）也改为国际职业性肺病会议（InternationalOccupationalLungDiseaseConference）这个会议名称的改变实际上标志着一个时代的结束和新阶段的开始。

目前西方国家一般都设有专门的机构负责煤矿等矿山的职业安全与卫生工作，这类机构的主要工作是负责职业安全与卫生工作的管理，他们管理工作的依据是政府颁布的职业安全卫生法，其主要工作内容有：

修订职业卫生技术性法规包括粉尘和噪声的卫生标准，评价煤矿企业的职业危害形势，对职业暴露人群进行医学监护，管理职业病患者的诊断，伤残度鉴定与康复，指导工人的安全卫生教育与培训，鉴定和监督矿企业预防职业病措施的实施。

在英国，德国等煤矿粉尘及噪声的监测工作大多数由政府委托的公共与私人的研究所承担，但所有的监测数据及评价结果必须由政府递交报告。

美国.加拿大及澳大利亚的生产环境监测则由政府部门（矿山局或煤炭局）下属的专门机构来执行，有时也请一些研究机构或专业公司承担一些监测工作，但所有的监测结果也必须报告给政府的主管部门。

为了确保国家职业安全卫生法的实行和及时的发现对工人健康有潜在威胁的有害因素，在大多数国家都设立有矿山安全卫生的监督监察机构和监察员，他们的主要任务是在确定保护矿工安全与健康的前提下，依据职业安全卫生法律对矿山的安全工作进行监督和指导，对整个环境有代表性的抽样测定，尽可能早期发现对矿工健康有潜在威胁的有害因素并提出改善生产环境的指导性意见。

这些监察机构和监察员代表政府进行工作，具有很大的权力，它不但可以依据法律条款命令超过国家卫生标准又在期限内没有改进的矿山停产，而且还可以对严重违犯职业安全卫生法的矿主或其他当事人提出诉讼将其送上法庭。

2我国煤矿行业职业卫生现状

中国煤矿90%的开采为井工开采，由于生产作业场所的劳动条件较差，作业环境空气中有毒、有害物质污染较为严重，各类职业病普遍高发对工人的安全与健康造成了严重的威胁，尘肺病对煤矿工人的危害最大。

卫生部公布的数字表明，自上世纪50年代以来，截止2005年我国累计报告尘肺病例607,570例，这个数字相当于世界其他国家尘肺病人的总和。

其中已经约有14万多人死亡，病死率在20%以上，现存活病人为470,089例。

近年来，每年新发尘肺病达1万例。

2005年各类职业病报告12212例，其中尘肺病病例报告9173例，占各类职业病总数的75%。

尘肺病例死亡966例。

根据2005年尘肺病例资显示，硅肺和煤工尘肺是最主要的尘肺病，分别为4358例和3967例，两者共占尘肺病病例总数的90.8%。

新病例主要来自煤炭行业4477，占48.80%。

尘肺病病例资料分析表明尘肺病发病工龄在缩短，工龄在2年以下的尘肺病病例211例，平均发病年龄40.9岁，最小的20岁。

截至2005年，尘肺病累积病例607570例，其中存活病人470089例。

卫生部指出，2009年共报告尘肺病新病例1.4万例，死亡病例748例。

在尘肺病新病例中，煤矿工人尘肺和矽肺占91.89%。

目前尘肺病仍是我国最严重的职业病，2009年，报告尘肺病例数占职业病报告总例数的79.96%；2009年全国共报告职业病18100多例，其中煤炭尘肺病例7300多例，占全国尘肺病例总数的50.6%，尘肺病发病工龄缩短，群发性尘肺病时有发生；中、小型企业尘肺病发病形势严峻，超过半数的尘肺病分布在中、小型企业。

我国正处在职业病高发期和矛盾凸显期，尘肺、急性职业中毒等重点职业病发病居高不下。

截至2008年底，各地累计报告职业病70多万例，其中尘肺病累计发病近64万例。

近几年，平均每年报告新发尘肺病1万例左右，同时尘肺病发病工龄明显缩短，急、慢性职业中毒呈上升趋势。

我国的职业危害主要以粉尘为主，职业病人以尘肺病为主，占全部职业病的71％，中毒占20％，两者占全部职业病的90％。

尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重，尘肺病患者中有半数以上为煤工尘肺。

所以，尘肺是煤矿行业影响人数较多，范围较广，较严重的一种职业病。

就目前而言，我国主要以煤矿作为化石燃料，然其规模之大和发展迅猛的趋势使该行业面临严重的挑战，同时煤尘在煤炭生产作业中，是“矿井五大灾害”之一，一个威胁矿工安全的头号杀手----尘肺病，其归属职业病范畴。

我国的改革开放促进经济又好又快的发展，现在强调建立环境友好型的可持续发展。

就六盘水而言煤矿行业所占比重很大。

职业病造成的损失很大，不但是直接的经济损失就达几千亿每年还有间接地经济损失，尤其是人员伤害，其影响之大，后果十分的严重。

“和谐社会，以人为本”是我们新型的社会形态，这就使得人员的职业卫生得到很好的重视，国家也是逐年的增加投入和监管力度但是由于我国的基数较大，人均职业卫生投入明显不足。

其次由于意识薄弱，缺乏自我维权，对职业卫生没有重视，再次由于一些地方强调GDP的增长，以牺牲工作者的合法权益为代价来实现带血的GDP的增长，所以我们很难做好有关职业卫生的评价和监督指导。

3现状调查研究意义

煤炭行业是贵州省的支柱产业之一，煤炭行业吸收的就业人员数量巨大，但由于煤炭产业自身的特点，使得煤炭行业成为了职业病高发行业。

根据统计资料，贵州煤炭行业的职业卫生工作面临很严峻的形势。

六盘水市是贵州的煤炭重镇，素有“江南煤都”之称，在六盘水市境内有将近500对矿井产煤，主要分布在钟山区64对，六枝特区54对，水城县152对，盘县199对，还有其余的私企。

但是职业卫生的情况也不容乐观，数量多，分布广，难度大，意识浅，造成了很大程度上的空白，六盘水的矿业是经济的重要的来源和支柱，只有加大力度，无论是在监督还是预防，才能使得矿工的合法权益得到保护。

只有调查摸清六盘水市境内煤矿行业职业卫生工作的现状，才能对症下药，找到解决职业病防治工作的重点和方法。

该项研究是落实以人为本方针，关爱职工生命健康的重要体现，有助于提高企业效益，减少医疗康复支出，是塑造矿山良好形象，提高企业凝聚力的有力途径。

该项研究的只是一个起步，是为以后我们能全面的研究推广至六盘水全境的煤矿企业做基础，我们相信这个个案分析能够在该行业起到一定的参考作用。

参考文献

刘铁民国外煤矿职业卫生概况劳动保护科学技术1993年第13卷第6期