等级尺度分析报告法分析报告内蒙古地投资环境.docx
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等级尺度分析报告法分析报告内蒙古地投资环境
《投资学》
用等级尺度分析法分析
内蒙古的投资环境
2014-3-22
姓名：
邹原奇
专业：
金融工程
班级：
12金融工程
院系：
金融学院
学号：
122022129
一、
西部投资环境
（1）西部投资环境最好的地区是四川省,以后依次排序为陕西、新疆、云南、广西、重庆、内蒙古、甘肃、宁夏、青海和贵州。
（2）西部各省级区域的得分都不高,只有四川、陕西、新疆、云南、广西、重庆得分值大于0。
这说明西部的投资环境整体状况不理想。
（3）西部各省级区域间的投资环境状况差异较大。
如排在第一位的四川（0·73121）与排在靠后的贵州（-0·56648）得分差距达到了12倍。
（4）从综合得分与因子之间的关系看,排名前列的四川、陕西、新疆、云南、广西,重庆在社会经济总体状况,人均水平和人均环境等方面得分较高。
而其他地区得分较低则是由于上述因子的得分较低所导致。
（一）一类区域改善投资环境的关键在于建立西部现代金融中心
1.一类区：
川陕两省
2.原因
（1）两省经济增长速度较快,经济总体水平较高；
经济发展水平相对较高的关键是人力资源丰富,尤其是高校在成都和西安的集中度较高,显示出强劲的科技实力,劳动生产率高,工业化速度快。
（2）市场容量较大。
（二）二三类区域投资环境改善的关键在于采用差异性策略促进经济快速发展
首先,新疆、云南、广西、内蒙古四省区需要坚持“以开放促进开发”的发展战略。
其次,重庆的自然地理环境决定了需要通过“一体化战略”改善投资环境。
随着世界经济一体化加速,国内区域经济一体化也呈加速趋势。
最后,甘肃、宁夏、青海、贵州改善投资环境路径需要政府推动。
甘肃、宁夏、青海、贵州是西部最落后的区域。
二、
等级尺度法
将确定的投资环境因素由优至劣区分为多种不同情况，然后再根据各因素的重要程度逐一打分，最终汇总得投资环境的总评分。
等级尺度法从资本外调的自由、允许外国所有权的比例、外国企业与本国企业的差别待遇、币值稳定、政治稳定、给予关税保护的态度、当地资本供应能力、通货膨胀率等8个因素对一国的投资环境进行评价，总分定为100分，分值越高投资环境越好
投资环境因素
等级评分
1
资本外调的自由性
6
0~12分
2
准许外商参股的股权比
6
0~12分
3
对外商的管制程度
（外国企业与本国企业的差别待遇）
12
0~12分
4
货币稳定性
18
4~20分
5
政治稳定性
12
0~12分
6
给予关税保护的意愿
4
2~8分
7
当地资金的可供程度
8
0~10分
8
近五年的通货膨胀率
12
2~14分
总计
78
三、
评分详析
（一）资本外调的自由性：
在时间上有限制，比如在营运期间不允许资本抽回。
《公司法》第34条规定：
“股东在公司登记后不得抽回出资”。
只有中外合作经营的企业.外商才可以在企业清算之前收回投资本金.而且这一块是要有严格的法律限制的.
根据《中外合作经营企业法》及其实施细则的规定，在企业合同中约定合作期满时，企业的全部固定资产无偿归中方，同时中外双方要按照有关法律的规定合同约定对企业的债务承担责任，在保证企业正常生产经营活动的情况下，外国投资者可以申请采取以下几种方式先行回收投资：
（1）在按照投资或者提供合作条件进行分配的基础上，可在企业合同中约定提高外商的收益分配比例；
（2）经财政税务机关审查批准，外国投资者可在企业缴纳所得税前以利润回收投资；
（3）经财政税务机关和审查批准机关批准，外国投资者还可采取以经营收入、产品分成方式回收投资。
（二）准许外商参股的股权比：
允许外商参股，但是在一些部门不允许占大部分股权。
如电信、银行、保险、分销、运输等。
《暂行规定》为了与原来的有关外资立法相一致，继续规定外资股的股权比例的下限为25%，而无上限的规定。
《国务院关于股份有限公司发行境内上市外资股的规定》中则明确规定，外商投资股份公司发行外资股的股本总额将不超过公司所有股本的35%.《公司法》及《国务院关于股份有限公司境外募集及上市的特别规定》则对外资股的股权比例未作任何规定。
《关于外商投资股份公司有关问题的通知》第二条第三款规定：
对于在境内上市的外商投资股份公司，“上市后的外商投资股份公司的非上市外资股比例应不低于总股本的25%”。
《关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见》第二条第二款第三项明确规定：
“上市发行股票后，其外资股占总股本的比例不低于10%.”（国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会1997年3月24日发布。
）
（三）对外商的管制程度
欢迎，在外国企业与本国企业的差别待遇方面，稍微有向在本国企业倾斜，近年来差别不是很大。
（四）货币稳定性
内蒙古地区大体币值比较稳定，紧随着中国大体币值形式而变动。
人民币不能完全自由兑换。
据了解，黑市与官价差距小于一成。
（五）政治稳定性
政治处于长期稳定状态。
内蒙古作为中国的一个少数民族聚集地，同时也拥有着大量的自然资源。
在改革开放的三十多年里，内蒙古经济快速发展，人民生活水平不断得到提高，居民守法、勤劳，人民的生活祥和而安定。
（六）给予关税保护的意愿
给与少数保护，主要是关系到国计民生的部门和部分民族产业。
根据前述分析，WTO中关税的保护政策和发展政策的关系可归纳为：
“通过保护促进发展，通过发展进行保护”。
发展是主体和目标，保护是手段和途径，二者是一种良性互动、密不可分的关系。
但在我国，由于长期以来过分强调关税的保护功能，保护政策几乎作为关税政策的代名词而被提高到一个不恰当的地位，致使这种保护成为一种静态、孤立、停滞的保护。
这集中体现在1985年海关税则的制定政策上，其基本思想是“有者不进、不足者少进、无者多进”，而这正是有保护而无发展的具体表现。
对于像我国这样的发展中国家，一方面国内产业竞争力不足需要保护，另一方面又要顺应全球市场化、一体化的客观要求，开放市场，更需要处理好关税保护与发展的主与次、目标与途径的关系，这是运用关税政策的核心。
在降低关税总水平的同时，根据我国产业发展的状况，对现行关税税率进行有升有降的调整
适度贸易保护政策还要求确定合理的关税结构。
合理的关税结构意味着根据不同产业和产品制订不同的关税税率，形成阶梯结构，实现有效保护。
具体地说，对中间产品和资本品制订较低的关税税率，对最终产品制订较高的关税税率。
1992年以来，中国已四次大范围地自主降低关税税率。
1992年底降低了2898年税号的关税税率，1993年底降低了3371个税号的关税税率，1996年4月降低了4900个税号的关税税率，1997年10月1日又降低了4874个税号的关税税率，目前算术平均关税税率已达到17％，加权平均税率为13.3％。
中国在降低关税水平方面的努力是巨大的，但仍离世界平均水平和世界贸易组织的要求有一定的差距。
此外，我国还对极个别实行零关税“天保工程”实施后，我国对进口木材实行零关税政策，从满洲里、二连浩特口岸进口的俄罗斯木材量也因此逐年增加，从1997年的42万立方米猛增到2004年的882万立方米。
内蒙古进出口检验检疫局在口岸对俄罗斯进境木材实施“境外预检、口岸检疫查验、熏蒸处理和内地后续监管相结合”的检验检疫模式，既有效防止了外来林木有害生物传入我国，保护了我国森林、生态环境及旅游资源，又保证了俄罗斯原木的顺利进口，保障了国内对木材日益增长的需要。
该局还对原木监管通关模式进行了重大变革，由过去“四站式”放行变为“一站式”放行，极大地提高了工作效率。
综上所述，根据我国目前的现状和WTO的要求，我国加入WTO后的关税政策目标应由目前的“保护为主，财政和发展为辅”的模式向“强化发展、兼顾保护，弱化财政”的方向转变。
到现如今的发展状况来看，总体上给予了少许保护。
（七）当地资本可供程度
有少量的当地资本，一定量的外来资本，证券交易性金融机构日趋完善。
2009年，内蒙古辖区各市场主体规范运作得到进一步加强，为维稳工作打下扎实基础。
截至去年底，辖区上市公司共完成整改新旧治理问题150多项，目前全区仅剩4个属于体制原因而造成的关联方同业竞争问题，辖区上市公司治理日趋完善；各证券期货公司的合规管理不断强化。
在维护市场稳定这一前提下，内蒙古资本市场取得了不错的成绩，上市公司和证券期货机构经营状况不断改善，服务地方经济的功能不断加强。
但是，目前辖区还存在市场规模偏小、资产证券化率低，上市公司盈利能力分化加剧、证券公司业务创新能力不强，资本市场持续发展后劲不足等问题。
内蒙境内有少量的资本，外来资本方面，尤其以浙商为代表。
走出呼市火车站，迎面即见浙江的海亮集团投资10亿建成的内蒙古最大的国际商贸城；走进呼市商业中心，本市最高档的维多利购物中心由温州商人邹招斌投资开发；与维多利隔街相望的海亮广场，更以超过25亿的总投资将成呼市乃至内蒙古的商业地产地标性建筑；浙江升华拜克在呼市投资5亿进行生物制药生产开发，浙商投资5亿元的乌兰察布市察右后旗煤矿勘探项目……数字映射着纷至沓来的浙商资本，300多亿元的总投资项目，使浙商在创业创富的同时，有力地推动着内蒙经济的发展。
据不完全统计，18万内蒙浙商麾下的企业投资高达总额300多亿元，仅温州商团在呼市的投资总额已达50亿元。
浙商的资本及份额举足轻重，成为内蒙古外来投资建设的主力军。
（八）
近五年的通货膨胀率
从中国统计数据库网所得的数据整合如下:
年份
内蒙古居民消费价格指数
累计（上年同期=100）
2008
105.7
2009
99.7
2010
103.2
2011
105.6
2012
103.1
所以五年的平均通货膨胀率为：
（5.7％－0.3％+3.2％+5.6％+3.1％）÷5=3.46％
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